四川省人民調(diào)解委員會組織實(shí)施細(xì)則
四川省人民調(diào)解委員會組織實(shí)施細(xì)則
“人民調(diào)解委員會”是自我管理、自我調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，過去一般下設(shè)在村民委員會和居民委員會。下文是四川省《人民調(diào)解委員會組織條例》實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
四川省《人民調(diào)解委員會組織條例》實(shí)施細(xì)則
第一條 為了加強(qiáng)人民調(diào)解工作，及時調(diào)解民間糾紛，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)。維護(hù)社會安定，以利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)， 根據(jù)國務(wù)院頒布的《人民調(diào)解委員會組織條例》，結(jié)合四川實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)村民委員會、居民委員會和企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解工作，適用本細(xì)則。
第三條 人民調(diào)解委員會是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，在基層人民政府和基層人民法院的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第四條 人民調(diào)解工作堅(jiān)持調(diào)解和預(yù)防相結(jié)合、以預(yù)防為主的方針，以防止民間糾紛激化為工作重點(diǎn)。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級人民政府司法行政機(jī)關(guān)主管本轄區(qū)的人民調(diào)解工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)人民調(diào)解委員會的日常工作由司法助理員負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律服務(wù)所協(xié)助司法助理員開展工作。
第六條 村民委員會、居民委員會下設(shè)人民調(diào)解委員會。
企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解委員會，大中型企業(yè)還可以在人民調(diào)解委員會下設(shè)立人民調(diào)解委員會分會。
第七條 人民調(diào)解委員會由三至九人組成，設(shè)主任一人，必要時可以設(shè)副主任。每屆任期三年，可以連選連任。
第八條 村民委員會、居民委員會下設(shè)的人民調(diào)解委員會的委員，除由村民委員會、居民委員會成員兼任的以外，其余由村民、居民選舉產(chǎn)生。多民族居住地區(qū)的人民調(diào)解委員會中，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的委員。
企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會的委員，除由單位黨組織、行政、工會、共青團(tuán)、婦女組織委派的外，其余由單位職工大會或者職工代表大會選舉產(chǎn)生。
主任和副主任由人民調(diào)解委員會在委員中推選產(chǎn)生。
人民調(diào)解委員會委員因故不能履行職責(zé)的，由有關(guān)單位更換或者由原選舉單位改選他人擔(dān)任。
第九條 人民調(diào)解工作人員，由為人公正、聯(lián)系群眾、熱心人民調(diào)解工作、具有一定法律知識和政策水平的成年公民擔(dān)任。
第十條 人民調(diào)解工作的任務(wù)是：
(一)調(diào)解公民之間日常生活中發(fā)生的有關(guān)婚姻、家庭、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承、鄰里關(guān)系、債權(quán)債務(wù)、房屋及宅基地、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等民間糾紛;
(二)向群眾宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會公德;
(三)向所在的村民委員會、居民委員會或單位反映民間糾紛調(diào)解工作情況。
第十一條 人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛遵守以下原則：
(一)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會公德進(jìn)行調(diào)解;
(二)在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解;
(三)尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。
第十二條 人民調(diào)解委員會根據(jù)當(dāng)事人的申請及時調(diào)解民間糾紛;當(dāng)事人沒有申請的，也可以主動調(diào)解。
對易于激化或者直接影響生產(chǎn)經(jīng)營的民間糾紛，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先、及時調(diào)解。
第十三條 跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛，由受理民間糾紛的人民調(diào)解委員會邀請有關(guān)各方的人民調(diào)解委員會共同調(diào)解;受邀請的人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)積極配合。
第十四條 民間糾紛與其他糾紛的界限尚不明確，但當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解的，人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)受理并做好調(diào)解工作，待糾紛性質(zhì)明了以后，再按規(guī)定移送有關(guān)方面辦理。
第十五條 人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，可以由委員一人或者數(shù)人進(jìn)行;根據(jù)調(diào)解的需要，可以邀請有關(guān)單位和個人參加，被邀請的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持。
第十六條 人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，充分說理，耐心疏導(dǎo)，消除隔閡，引導(dǎo)、幫助當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
第十七條 人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，必須進(jìn)行登記，制作筆錄，根據(jù)需要或者當(dāng)事人的請求，在調(diào)解達(dá)成協(xié)議后制作調(diào)解協(xié)議書。但國家另有規(guī)定的除外。
第十八條 調(diào)解協(xié)議書包括下列內(nèi)容：
(一)年度編號;
(二)當(dāng)事人姓名、性別、年齡、民族、文化、職業(yè)、工作單位或者家庭地址;
(三)民間糾紛的類別、事由;
(四)民間糾紛的概況;
(五)當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的事項(xiàng);
(六)當(dāng)事人和主持調(diào)解的工作人員的簽名;
(七)日期;
(八)加蓋人民調(diào)解委員會的印章。
調(diào)解協(xié)議書由主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會、當(dāng)事人各持一份，需要單位協(xié)助執(zhí)行的，調(diào)解協(xié)議書還應(yīng)當(dāng)送有關(guān)單位。
第十九條 人民調(diào)解委員會主持下達(dá)成協(xié)議后又反悔的，任何一方可以請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定處理，也可以依法向人民法院起訴。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位，對人民調(diào)解委員會主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，凡是符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的，應(yīng)當(dāng)予以支持;責(zé)任一方當(dāng)事人無正當(dāng)理由不履行的，應(yīng)當(dāng)及時接受另一方當(dāng)事人的申請，按照司法部發(fā)布的《民間糾紛處理辦法》和四川省的有關(guān)規(guī)定處理，或者支持其依法向人民法院起訴。凡是違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第二十一條 人民調(diào)解委員會必須建立下列工作制度：
(一)受理糾紛登記制度;
(二)工作責(zé)任制度;
(三)糾紛排查制度;
(四)重大民間糾紛報(bào)告制度;
(五)回訪當(dāng)事人制度;
(六)檔案管理制度。
第二十二條 人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛不收費(fèi)。
第二十三條 人民調(diào)解工作人員必須遵守下列紀(jì)律：
(一)不得徇私舞弊：
(二)不得壓制、打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人;
(三)不得侮辱、處罰當(dāng)事人;
(四)不得泄露當(dāng)事人的隱私;
(五)不得吃請受禮。
第二十四條 企業(yè)中的人民調(diào)解委員會專職工作人員，可以列入本企業(yè)管理人員的序列，享受相應(yīng)的待遇。
第二十五條 村民委員會、居民委員會對下設(shè)的人民調(diào)解委員會的委員，根據(jù)工作情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
村民委員會、居民委員下設(shè)的人民調(diào)解委員會的工作經(jīng)費(fèi)和其委員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，由村民委員會、居民委員會解決。
第二十六條 企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，由企業(yè)事業(yè)單位解決。
第二十七條 當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織開展對人民調(diào)解工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二十八條 人民調(diào)解委員會或人民調(diào)解工作人員工作成績顯著的，由當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)或者所在單位給予表彰、獎勵。
第二十九條 人民調(diào)解委員會違反本細(xì)則第二十二條規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令將所收費(fèi)用全額退還交費(fèi)者。
第三十條 人民調(diào)解工作人員違反本細(xì)則第二十三條規(guī)定的，由村民委員會、居民委員會、所在企業(yè)事業(yè)單位給予批評教育或者按規(guī)定程序予以撤換;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本細(xì)則由四川省司法廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
人民調(diào)解委員會
人民調(diào)解委員會是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。
我國基層解決人民內(nèi)部糾紛的群眾性組織.人民調(diào)解委員會在城市以居民委員會為單位,農(nóng)村以村民委員會為單位建立.其任務(wù)是:
(1)及時發(fā)現(xiàn)糾紛,迅速解決爭端.
(2)防止矛盾激化,預(yù)防,減少犯罪的發(fā)生.
(3)積極為城市,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革服務(wù).
(4)進(jìn)行社會主義法制宣傳教育.
(5)教育挽救失足青少年.
(6)推動社會主義精神文明建設(shè).依照法律規(guī)定,人民調(diào)解委員會在基層人民政府和基層人民法院的指導(dǎo)下開展工作,用調(diào)解的方法解決一般的民事糾紛和輕微的刑事案件.經(jīng)調(diào)解自愿達(dá)成的協(xié)議,當(dāng)事人應(yīng)自覺履行,不愿調(diào)解或調(diào)解不成或調(diào)解后反悔的,一方或雙方當(dāng)事人可以向人民法院起訴.人民調(diào)解委員會不是國家司法機(jī)關(guān)的組成部分,也不是一級行政組織,它的活動及結(jié)果不具有法律和行政的強(qiáng)制性.
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