安全工作建議和意見(jiàn)

　　安全是在人類(lèi)生產(chǎn)過(guò)程中，將系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)對(duì)人類(lèi)的生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的損害控制在人類(lèi)能接受水平以下的狀態(tài)。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)?lái)安全工作建議和意見(jiàn)范文，供大家參考!

　　安全工作建議和意見(jiàn)范文一

　　各區(qū)縣人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　今年6月10日，潮南區(qū)發(fā)生一起特別重大火災(zāi)事故，造成特別重大的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，在社會(huì)上造成極大的負(fù)面影響。為深刻吸取“6·10”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，迅速落實(shí)強(qiáng)有力整改措施，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故和群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)生活環(huán)境，經(jīng)第39次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，提出如下工作意見(jiàn)：

　　一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，把安全生產(chǎn)列入各級(jí)政府重要議事日程

　　“6·10”特別重大火災(zāi)事故，暴露出我們對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題和嚴(yán)峻形勢(shì)估計(jì)不足，思想認(rèn)識(shí)不到位，未能正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關(guān)系，在貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針中，未能把“預(yù)防”真正放在第一位，切實(shí)消除重大事故隱患，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

　　安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。我們一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把抓好安全生產(chǎn)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”、執(zhí)政為民的重要內(nèi)容，作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，真正做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、責(zé)任到位、措施到位、執(zhí)法到位、投入到位、宣傳到位，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。要牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的施政理念，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)的觀念，牢固樹(shù)立居安思危的憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)決糾正重發(fā)展、輕安全生產(chǎn)的錯(cuò)誤傾向，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系;糾正重審批、輕管理的傾向，努力解決監(jiān)管不到位的問(wèn)題;糾正各自為政、執(zhí)法不嚴(yán)的錯(cuò)誤傾向，嚴(yán)格依法行政，確保政令暢通;糾正作風(fēng)飄浮，搞形式、走過(guò)場(chǎng)的官僚主義，把安全生產(chǎn)和防火安全責(zé)任制落實(shí)到基層，落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到具體人;糾正安全生產(chǎn)和消防安全與己無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤傾向，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)和消防安全人人有責(zé)的思想;糾正滿(mǎn)足現(xiàn)狀、松懈麻痹的錯(cuò)誤思想傾向，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)和消防安全長(zhǎng)抓不懈的思想;糾正片面強(qiáng)調(diào)客觀困難的錯(cuò)誤傾向，加大對(duì)公共安全設(shè)施的投入;糾正重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕安全設(shè)施建設(shè)的錯(cuò)誤思想傾向，努力增強(qiáng)企業(yè)安全防范能力。

　　要把做好安全生產(chǎn)工作作為樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀的一項(xiàng)具體措施，作為檢驗(yàn)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺上與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同等重要位置，列入各級(jí)政府的重要議事日程，將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作同步規(guī)劃、同步研究、同步部署、同步落實(shí)、同步考核，真正做到安全與發(fā)展的統(tǒng)一、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一、安全與社會(huì)和諧的統(tǒng)一，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

　　二、完善機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和防火安全責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度

　　1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。市和區(qū)縣單獨(dú)設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，作為同級(jí)政府主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的工作部門(mén)，履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督和行政執(zhí)法職能。整合市、區(qū)縣政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等職能，組建市、區(qū)縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

　　2、堅(jiān)持安全生產(chǎn)“屬地管理”的原則，堅(jiān)持重心下移，條塊結(jié)合、以塊為主。我市所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位都要服從所在地政府及安全監(jiān)管行政部門(mén)的管理。

　　建立市、縣、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)安全生產(chǎn)巡查制度。各級(jí)政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要落實(shí)我市安全生產(chǎn)巡查制度的規(guī)定，定期對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)重點(diǎn)隱患和重大危險(xiǎn)源實(shí)施巡查。以鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)為單位建立安全生產(chǎn)巡查隊(duì)伍，按照“一企一檔”，建立企業(yè)安全生產(chǎn)檔案制度，并做好企業(yè)安全生產(chǎn)巡查情況的記錄備案。

　　3、全面落實(shí)安全生產(chǎn)和防火安全責(zé)任制。市政府除繼續(xù)與各區(qū)縣和市各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)外，還要與市政府各成員單位、直屬機(jī)構(gòu)簽訂責(zé)任書(shū)，形成全社會(huì)齊抓共管的局面。在逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和防火安全責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，對(duì)責(zé)任書(shū)內(nèi)容逐條細(xì)化，抓好落實(shí)。要真抓真管真督促，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。各級(jí)政府和各職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究，掌握基層安全生產(chǎn)第一手情況，深入了解基層面臨的問(wèn)題和困難，有針對(duì)性地給予指導(dǎo)和幫助。

　　認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙職”安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)其分管業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要定期主持或委托分管負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，分析研究和解決本地區(qū)、本部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。

　　4、落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。把著力點(diǎn)放在企業(yè)，實(shí)行企業(yè)“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”。督促幫助企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理制度和操作規(guī)程，依法配備注冊(cè)安全主任和安全生產(chǎn)管理人員，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理制度，提高企業(yè)安全管理水平。引導(dǎo)督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)備設(shè)施“三同時(shí)”(與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)制度，確保企業(yè)達(dá)到法定的安全生產(chǎn)條件。

　　5、建立生產(chǎn)安全和消防應(yīng)急救援體系。增強(qiáng)安全預(yù)警和防范意識(shí)，建立各級(jí)政府和相關(guān)行業(yè)的事故應(yīng)急求援體系。在充分整合利用原有應(yīng)急救援資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)適應(yīng)事故搶救、具備快速反應(yīng)能力的專(zhuān)業(yè)化救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援裝備水平，并加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。重點(diǎn)加快制訂危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、人員密集場(chǎng)所及黃厝圍等重大危險(xiǎn)源單位和場(chǎng)所等事故多發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位應(yīng)急救援預(yù)案。

　　6、充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快市、縣二級(jí)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析，重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)控監(jiān)管，高危行業(yè)企業(yè)安全狀況動(dòng)態(tài)分析和事故的預(yù)防預(yù)測(cè)提供信息技術(shù)平臺(tái)。

　　7、實(shí)行安全事故行政責(zé)任追究制。凡發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，按照“屬地管理”和“誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依照安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章，追究所在地政府(或政府派出機(jī)構(gòu))主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市政府將根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》和廣東省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的有關(guān)規(guī)定，制訂出臺(tái)我市重大安全事故行政責(zé)任追究辦法。

　　8、實(shí)行行政許可責(zé)任追究制。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和廣東省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的有關(guān)規(guī)定，各有關(guān)部門(mén)對(duì)涉及安全生產(chǎn)和消防安全的行政許可事項(xiàng)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等)，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定安全條件的，不得批準(zhǔn);對(duì)按規(guī)定取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人，不實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查，或者發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件而不立即撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)的，以及對(duì)發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)的未依法取得批準(zhǔn)而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，不予查封、取締、不依法給予行政處罰，不予吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，對(duì)部門(mén)的正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　三、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治

　　1、重點(diǎn)加強(qiáng)賓館、酒樓、醫(yī)院、學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，重點(diǎn)危險(xiǎn)源和“城中村”的監(jiān)管，堅(jiān)決取締地下加工廠、地下作坊，堅(jiān)決清除 “三合一”、“二合一”企業(yè)和店鋪，堅(jiān)決拆除違章建筑;開(kāi)展道路及水上交通安全檢查;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面檢查;對(duì)建筑施工、鐵路、電力、機(jī)械、紡織、漁業(yè)和水利等行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)安全條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)，堅(jiān)決責(zé)令整改;對(duì)不落實(shí)整改措施，事故隱患大量存在的單位、企業(yè)，要掛牌督辦，責(zé)成相關(guān)單位、企業(yè)落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改范圍;對(duì)整改不合格的，堅(jiān)決依法實(shí)施停業(yè)停產(chǎn)，決不手軟。

　　2、用半年的時(shí)間開(kāi)展新一輪火災(zāi)隱患大排查、大整改。開(kāi)展一場(chǎng)電器設(shè)備安裝、使用、管理安全專(zhuān)項(xiàng)整治和建筑裝修材料的安全檢查。對(duì)存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的單位，該整改的整改，該搬的搬，該關(guān)的關(guān)，該停的停，決不手軟。各級(jí)政府對(duì)重點(diǎn)火災(zāi)隱患單位要實(shí)行掛牌督辦制度。對(duì)各類(lèi)事故的責(zé)任單位、責(zé)任人員，要按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅查處，一查到底。對(duì)在實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中的玩忽職守、失職、瀆職和腐敗行為，要堅(jiān)決依法查處。

　　各職能部門(mén)要依法把好建筑工程的消防源頭關(guān)。凡是未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格和消防驗(yàn)收合格的建筑工程、裝修工程，一律不得施工、不得投入使用。公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查合格，不得開(kāi)業(yè)或投入使用。

　　四、強(qiáng)化規(guī)劃、加大投入，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防基礎(chǔ)建設(shè)

　　1、強(qiáng)化規(guī)劃，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，組織編制安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;修編、完善市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。年底前，潮陽(yáng)、潮南、澄海區(qū)和南澳縣以及已編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)必須完成消防規(guī)劃編制工作;工業(yè)、商貿(mào)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃也要有相應(yīng)的安全生產(chǎn)和消防安全的內(nèi)容和措施。

　　2、加大對(duì)安全生產(chǎn)和消防的投入，把安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金、消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)政府財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，安全生產(chǎn)信息、支撐體系，應(yīng)急救援裝備、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目建設(shè)，以及重點(diǎn)事故隱患整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等費(fèi)用。通過(guò)財(cái)政等渠道，多方籌措資金，加快公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備配置步伐，提高公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備水平。引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)的投入。加強(qiáng)專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等其他成分的消防組織建設(shè)。凡GDP達(dá)到1億元以上或人口10萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)(街道)，要按照市、區(qū)(縣)的統(tǒng)一部署，分期分批建立專(zhuān)職消防隊(duì)。

　　五、加強(qiáng)宣傳、教育和培訓(xùn)，提高全民安全意識(shí)和安全知識(shí)、技能

　　從現(xiàn)在起到今年底，在全市上下深入開(kāi)展一場(chǎng)安全生產(chǎn)和消防安全的宣傳教育活動(dòng)。

　　1、運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，經(jīng)常性宣傳國(guó)家有關(guān)消防安全和安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，引導(dǎo)群眾樹(shù)立“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的觀念，大力營(yíng)造人人“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的良好社會(huì)氛圍。

　　2、開(kāi)展安全防范教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，電視、報(bào)紙要開(kāi)辟專(zhuān)欄，公安、消防、安監(jiān)、交通、建設(shè)、環(huán)保、教育等部門(mén)要組織培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座、面對(duì)面指導(dǎo)，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育和培訓(xùn)工作，普及安全防范知識(shí)和事故逃生技能，提高覆蓋面，增強(qiáng)實(shí)效性。針對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人員密集場(chǎng)所以及家庭等不同層次單位和人群的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展安全防范宣傳教育活動(dòng)。

　　3、堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)安全主任、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核。到今年底，各類(lèi)從業(yè)人員的培訓(xùn)率要達(dá)到100%.單位法人代表、消防安全責(zé)任人、管理人、特種行業(yè)相關(guān)人員和重點(diǎn)崗位人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)消防培訓(xùn)，持證上崗。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)安全主任、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核。

　　汕頭市人民政府

　　年六月二十八日

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