國土局長工作會議講話(3)
國土局長工作會議講話(三)：
同志們：
上午的全縣國土資源工作會議剛剛結(jié)束，我們利用下午半天的時間，召開全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作會議。會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的十七屆三中全會、十七屆中紀委三次全會和縣紀委十一屆四次全會以及全省、全州國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，總結(jié)20*年工作，安排部署20xx年任務，按照全縣國土資源工作會議的部署和要求，動員全系統(tǒng)干部職工，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為我縣國土資源事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強有力的政治保證。就此機會，我講三點意見：
一、狠抓黨風廉政責任制落實，20*年各項任務圓滿完成
20*年，在州局黨組、縣委、縣人民政府的領(lǐng)導下，全縣國土資源系統(tǒng)認真貫徹落實黨的十七大精神、中央紀委二次全會、國務院、省政府第一次廉政工作會議、省紀委八屆三次全會和國土資源部、省廳、州局黨風廉政建設工作會議以及縣紀委第十一屆三次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞國土資源管理中心工作，認真落實與州局黨組和縣委、政府分別簽訂的黨風廉政建設責任書，按照州局黨組和縣委、縣紀委關(guān)于黨風廉政建設相關(guān)文件的安排和要求，扎實抓好各項工作，黨風廉政建設和反腐敗各項工作取得了新進展、新成效。榮獲全州國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設一等獎、全縣黨風廉政建設工作先進單位二等獎。
(一)加強組織領(lǐng)導，層層分解落實責任制。
一是為加強對黨風廉政建設工作的領(lǐng)導，20xx年8月領(lǐng)導班子成員變動后，及時對黨風廉政建設領(lǐng)導小組進行了調(diào)整充實，健全了黨風廉政建設和反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，落實了工作人員和經(jīng)費。二是以黨組發(fā)〔20*〕7號文件印發(fā)了《××縣國土資源系統(tǒng)20*年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解》，明確局黨組、行政班子對全系統(tǒng)黨風廉政建設負全面領(lǐng)導責任;黨組書記、局長對全系統(tǒng)黨風廉政建設負總責;黨組成員、副局長對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接責任;各股所室負責人對該股所室的黨風廉政建設負直接責任。三是將州局黨組、縣委分別與縣局簽訂的黨風廉政建設責任制分解落實到各股所，在3月20日的全縣國土資源工作暨黨風廉政建設工作會議上局黨組書記與各股所長簽訂，半年進行一次檢查，年底進行考核獎懲。四是以黨組發(fā)〔20*〕2號文件印發(fā)了《××縣國土資源系統(tǒng)20*年黨風廉政建設工作要點》，以黨組發(fā)〔20*〕3號文件印發(fā)了《××縣國土資源系統(tǒng)20*年預防職務犯罪工作要點》，明確了全年黨風廉政建設的工作重點和任務。五是建立完善了《票據(jù)管理制度》、《財務收支審批制度》、《會計人員崗位責任制度》、《財產(chǎn)清查制度》、《專項資金管理制度》等財務管理制度，各所均有兼職出納員，每月月底到局財務室對賬、結(jié)算。
(二)加強反腐倡廉教育，增強廉潔自律意識。
一是認真組織干部職工學習了黨的十七大報告和十七屆三中全會精神，胡錦濤在十七屆中央紀委第二次全會上的重要講話精神以及省廳、州局、縣局關(guān)于20*年黨風廉政建設和反腐敗工作要點以及各級紀委全會精神。二是組織黨員干部學習《黨章》、《黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及《行政監(jiān)察法實施條例》等黨政紀條規(guī)4次，觀看警示教育電教片3次。三是每年都邀請州、縣檢察院領(lǐng)導對全系統(tǒng)干部職工進行預防職務犯罪專題講座1-2次，增強預防意識，做到警鐘長鳴。四是從5月開始在全系統(tǒng)開展了“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展”大討論活動，切實加強了黨風廉政教育。五是利用縣鄉(xiāng)村國土資源法律法規(guī)培訓，集中3天時間對全縣鄉(xiāng)村干部以及國土資源系統(tǒng)全體干部職工共120余人專門進行了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等黨政紀法規(guī)進行了學習培訓。六是以“為民、務實、清廉”為主題，積極開展廉政文化進機關(guān)、進家庭活動，把黨風廉政理論作為理論學習的重要內(nèi)容，制定《廉政文化進機關(guān)活動實施方案》，開展“讀文思廉”活動，以身邊先進人物和先進事跡教育引導機關(guān)黨員干部，組織干部職工觀看典型示范教育和反面警示教育以及廉政書畫展，從而增強了機關(guān)干部職工的廉政、勤政意識，樹立為民、務實、清廉的良好形象。七是在全系統(tǒng)開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，樹立正確的世界觀和比、學、趕、幫的思想，大張旗鼓表彰先進，增強團結(jié)力、凝結(jié)力、向心力和工作活力。
(三)加強作風建設，維護人民群眾利益。
一是在加強干部職工的監(jiān)督管理上，除認真執(zhí)行好原有的各項行之有效的管理制度外，按照“四項制度”的要求，建立了《行政問責辦法》、《服務承諾制度》、《首問責任制度》、《限時辦結(jié)制度》，并按要求狠抓落實。在督查中，發(fā)現(xiàn)個別同志在上班時間做非工作方面的事，在全系統(tǒng)干部職工會議上進行了批評教育，使其改正，也使其他同志引以為戒。二是為加強政風行風建設，在××電視臺開展了1期“走進直播間”專題訪談，同時組織收聽了省廳“金色熱線”和州局“走進直播間”專題活動。三是為解決社會關(guān)注和群眾反映強烈的問題，在征地工作上，縣人民政府出臺了《××縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險實施辦法(試行)》，我們堅持就高不就低，征地補償費一次性補償?shù)轿?，安置補償費直接補償?shù)奖徽鞯厝罕娛种?，被征地農(nóng)民按文件參加了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，實現(xiàn)了連續(xù)4年無被征地農(nóng)民上訪問題。再一個是地質(zhì)災害，是一個涉及到人民生命財產(chǎn)問題，不光是有整套的預案、方案、預測預報，減輕和保護人民生命財產(chǎn)，對老的17個地質(zhì)災害點聘請了監(jiān)測員17人，每月10元監(jiān)測費，配備監(jiān)測工具。對新發(fā)生的地質(zhì)災害及時赴現(xiàn)場調(diào)查處置。成功預報了蓮花塘小錫板地質(zhì)災害，被推薦為全省貫徹落實科學發(fā)展觀的典型案例。四是為認真做好領(lǐng)導干部大接訪大下訪活動，我局下發(fā)了《××縣國土資源局領(lǐng)導干部大接訪大下訪活動方案》，并認真落實。一年來，共接待人民群眾來信來訪94件，其中：來信15件，來訪79件，已全部給予了答復，做到件件有登記、事事有交待、有著落，辦結(jié)率達100%。受理并成功調(diào)處國土資源爭議29件，調(diào)處率達100%。沒有因工作不到位導致群眾到上級上訪的事情發(fā)生。五是加大執(zhí)法監(jiān)察和巡查力度，全年共出動巡查1232次，其中：土地巡查690次，面積44382畝，發(fā)現(xiàn)并制土地違法行為2起，違法面積0.423畝;礦產(chǎn)巡查542次，面積15.57平方公里，發(fā)現(xiàn)并制止礦產(chǎn)資源違法行為6起，違法開采面積0.002平方公里。實現(xiàn)連續(xù)4年無國土資源違法案件發(fā)生。
(四)深化改革和創(chuàng)新，推進治本源頭工作。
一是為深入貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》，局黨組按照《貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉任務分解的通知》(黨組發(fā)〔2006〕8號)的年度任務內(nèi)容抓好了貫徹落實，各項任務落實到位。二是按照上級的安排部署，縣監(jiān)察局、國土資源局、財政局、建設局、審計局聯(lián)合組成了國有土地使用權(quán)出讓情況專項清理和檢查領(lǐng)導小組。通過清理檢查，2005年以來，我縣辦理的項目供地5宗，面積665畝，全部按法律法規(guī)和政策的規(guī)定和程序辦理上報審批，征地費和土地出讓金等嚴格按要求繳入財政專戶和國庫，征地補償費全部及時足額兌現(xiàn)到被征地農(nóng)戶手中，沒有因征地補償上訪現(xiàn)象發(fā)生。所報批的土地均按具體項目用地的要求全部報批供完，無閑置土地。全縣沒有違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的規(guī)范性文件。三是按照土地利用年度計劃管理辦法和國家及省州關(guān)于土地參與經(jīng)濟宏觀調(diào)控的相關(guān)要求，加強了土地利用規(guī)劃和計劃的執(zhí)行。我縣共上報調(diào)規(guī)項目3個，省廳已批準開展前期工作的項目2個。四是根據(jù)省、州、縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨傅挠嘘P(guān)要求，我縣自2005年10月開展此項工作以來，建立完善了礦產(chǎn)資源有償使用制度等相關(guān)制度，加強礦業(yè)權(quán)市場體系建設，認真維護和鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果，推進礦產(chǎn)資源整合，共整合了2個礦區(qū)。對13個礦業(yè)權(quán)設置進行了審查。通過整規(guī)，全縣礦業(yè)權(quán)由2006年的69個減少到現(xiàn)在的62個，減少了10%。五是按照上級的安排部署，縣國土資源局、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室、縣建設局、縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<××縣開展農(nóng)村集體建設用地法律和政策貫徹落實情況檢查工作方案>的通知》，從20*年11月20日到12月15日在全縣范圍內(nèi)聯(lián)合開展對(國辦發(fā)﹝20xx﹞71號)文件精神貫徹落實情況的檢查，通過檢查，沒有違反的情況發(fā)生。
(五)實行政務公開，加大監(jiān)督力度。
一是按照政務公開制度的要求，在局機關(guān)大廳和9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所制作完善了專欄，相關(guān)制度上墻。在文化長廊國土專欄內(nèi)及時張貼和更換國土資源相關(guān)公開內(nèi)容。按照政府信息公開的要求，將《公開指南》、《公開目錄》、《服務承諾》、《行政執(zhí)法依據(jù)》等在縣人民政府網(wǎng)站上公開，同時建立了××縣國土資源局政府信息公開網(wǎng)，充實完善了相關(guān)內(nèi)容。二是按照治理商業(yè)賄賂專項工作的要求，加強對土地開展整理項目工程建設、土地和礦業(yè)權(quán)交易的督促檢查，健全《××縣國土資源局治理商業(yè)賄賂規(guī)章制度》和各項管理工作的長效機制。在省廳舉行了新馬街鄉(xiāng)土地開發(fā)項目的招投標，全過程均由縣紀委派人監(jiān)察，州局派人監(jiān)督指導，委托招投標公司依法按程序進行。在土地出讓領(lǐng)域，健全了各項規(guī)章制度，年內(nèi)無經(jīng)營性用地出讓。在產(chǎn)權(quán)交易中，土地和礦業(yè)權(quán)交易均按規(guī)定辦理，不存在暗箱操作、虛假評估、違規(guī)操作、假招拍掛等問題。在資源開發(fā)和經(jīng)銷領(lǐng)域，無違反規(guī)定出讓資源使用權(quán)，不按程序和要求審批礦業(yè)等問題。需上報審批的礦業(yè)均按程序和要求提意見上報審批。三是認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，按照上級的要求，今年重點抓的是治理領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證和收受干股;黨員干部利用職務上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易;清理糾正領(lǐng)導干部在住房上以權(quán)謀私;糾正和查處領(lǐng)導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務影響經(jīng)商辦企業(yè);治理領(lǐng)導干部違規(guī)插手招標投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利這5個方面的工作。通過清理檢查，我局沒有這方面的問題發(fā)生。四是實行民主集中制，堅持集體討論決定“三重一大”，凡是大的事情均召開黨組會或局務會研究，年內(nèi)共召開黨組和局務會議11次研究項目工程、大額經(jīng)費開支等問題。五是縣審計局對我局的綜合業(yè)務用房建設資金進行了審計，審計認為，該工程資金支付履行了審批手續(xù)，做到?？顚Ｓ?，收支有據(jù)。六是對土地開發(fā)整理項目、第二次土地大調(diào)查、信息化建設、規(guī)劃修編、地質(zhì)災害防治項目和專項資金，進一步加強了監(jiān)督管理，并嚴格按照?？顚Ｓ玫脑瓌t和規(guī)定使用、管理好各類資金，無違反的行為發(fā)生。
20*年，在抓黨風廉政建設工作中，我們有以下體會，一是堅持圍繞中心、服務大局，把黨風廉政建設融入國土資源各項具體業(yè)務工作中統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署，在推進國土資源管理各項工作中加強反腐倡廉工作，通過加強反腐倡廉保障各項業(yè)務工作健康發(fā)展。二是堅持反腐敗體制和工作機制，健全黨政齊抓共管、部門各負其責，依靠干部職工參與的領(lǐng)導體制和工作機制，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任書，認真履行“一崗雙責”，形成反腐倡廉工作合力。三是堅持制度和機制創(chuàng)新，緊緊抓住正確行使權(quán)力這一關(guān)鍵，健全防范腐敗的體制和機制，著力從源頭上防治腐敗。四是堅持注重實效，狠抓落實，善于有機結(jié)合，在結(jié)合上下功夫、出水平、現(xiàn)亮點。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，在新形勢、新任務下，國土資源反腐倡廉建設仍然面臨一些問題和情況，如少數(shù)工作人員的服務意識淡薄，辦事效率、程序規(guī)范、制度建設等方面還不能很好地適應國土資源事業(yè)發(fā)展的需要。對此，我們必須高度重視，切實增強抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和緊迫感，堅持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。
二、加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚清風正氣，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入
中紀委十七屆三次全會上，胡錦濤首次系統(tǒng)提出樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，深刻闡述了新時期加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風的重要性和緊迫性。胡錦濤的講話，對指導當前和今后一段時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。
胡錦濤指出：“領(lǐng)導干部作風問題，說到底是黨性問題，黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正”。當前，全系統(tǒng)干部職工作風總體上是好的，但是也還存在少數(shù)干部宗旨意識不強、責任心和事業(yè)心不強、政績觀不正確、紀律觀念淡薄等問題。全系統(tǒng)干部職工要認真學習領(lǐng)會胡錦濤的重要講話精神，堅持不懈地加強黨性修養(yǎng)，自覺遵循社會主義核心價值體系，堅持理論和實踐、繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚時代精神、改造客觀世界和改造主觀世界、加強個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督“四個相統(tǒng)一”，突出強化宗旨觀念、提高實踐能力、強化責任意識、樹立正確政績觀、利益觀、增強黨的紀律觀念六個方面的重點，努力使自己成為政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、清正廉潔的干部。要從抓黨性修養(yǎng)和作風建設入手，不斷教育和引導干部職工按照科學發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風，真正做到為民、務實、清廉，自覺發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，自覺抵御各種腐朽落后思想的侵蝕，切實把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。要堅持把黨性修養(yǎng)、作風建設和推進工作緊密結(jié)合起來，用實實在在的工作成果來檢驗作風建設的成效，建設一支高素質(zhì)的干部隊伍，進一步塑造良好的國土資源部門形象。
(一)要善于學習，加強理論修養(yǎng)。要多讀點書，多思考點問題，端正學風。不僅要認真學習國土資源管理業(yè)務知識，還要注意學習現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、社會管理、法律法規(guī)等方面的知識。只有多讀書、多學習，才能在國土資源管理工作面臨的形勢、任務和職能定位發(fā)生重大變化的今天，保持頭腦清醒，才有可能做到明方向、懂全局、謀大事，才能不斷提高自己的理論素養(yǎng)，拓寬自己的視野，增強自己的政治敏銳性。
(二)要求真務實，提高工作效率。求真務實是在思想上要老實，工作上要扎實，作風上要樸實。也就是平常所說的說老實話，辦老實事，做老實人。當前，我們有些同志看起來成天忙忙碌碌，好像是干事了，實則虛張聲勢，作風漂浮，什么也沒干成;有的同志對群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的事情，不大感興趣，而是專在容易干的、“出彩”的事情上下功夫，好大喜功，急功近利;有的同志干事出發(fā)點不是為了黨和人民，而是為了自己或小部門的利益，對自己有好處的就干，沒有好處就推。這些是工作不實、作風不實的現(xiàn)象。因此，要繼承和發(fā)揚求真務實的工作作風。一是要真抓實干。就是要把抓工作作為自己義不容辭的責任，講真話，報實情，求實效，而不是虛情假意，做表面文章，應付上級，應付群眾，搞形式，走過場;就是要一步一個腳印，踏踏實實地工作，勇于克服困難，善于解決問題。二是要開拓創(chuàng)新。不僅要有想干事的激情，更需要用新思維、新方法、新手段來解決不斷出現(xiàn)的新問題、新困難，結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新工作，在促進國土資源可持續(xù)發(fā)展上要有新思路，在為民、務實、清廉上要有新形象。三是要增強工作的責任感和緊迫感。要做破解難題的高手、勇于開拓的強手、善抓落實的能手，扎扎實實打基礎，認認真真抓落實。
(三)要生活正派，做到清正廉潔。生活作風是黨的作風體系中的一個重要方面，從一個側(cè)面反映著黨及其成員的面貌，與黨員干部的思想作風、學風、領(lǐng)導作風、工作作風等一起構(gòu)成黨的整體形象。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持思想道德上的純潔，要生活正派，情趣健康，清正廉潔。管好自己，過好權(quán)力觀、金錢觀、美色觀。要始終守好三道防線：防微杜漸，拒腐蝕永不沾的思想防線;近錢財，近酒色不迷的道德防線;照章辦事，不因私廢法的法紀防線。時時處處做到行所當行，止所當止，嚴于律已，始終做到自重、自省、自警、自勵。要認清形勢，規(guī)范自己的行為，清清白白做事，堂堂正正做人，算好人生賬，別在各種誘惑面前頭腦發(fā)熱變得糊涂。
(四)要勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費。這些年來，我們的工作條件、生活環(huán)境都有很大的發(fā)展和長足的進步。但我們要低調(diào)，不要太張揚。我們講艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，并不是要去過清教徒式、苦行僧式的生活，也不是要否定合理的物質(zhì)利益，而是要大力提倡艱苦奮斗、自強不息、與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，要始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，保持昂揚斗志，保持黨的先進性，不畏艱難，不懈奮斗。在各項工作中都要貫徹勤儉節(jié)約原則，精打細算。
三、加強領(lǐng)導，提高認識，全面推進20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作
20xx年是新中國成立60周年，深入學習實踐科學發(fā)展觀、擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實《工作規(guī)劃》、推進懲治和預防腐敗體系建設的重要一年。全縣國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想和總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆三中全會、中紀委十七屆三次全會和縣紀委十一屆四次全會的部署，圍繞完成全縣國土資源工作會議提出的工作任務，嚴格落實黨風廉政建設責任，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，以改革創(chuàng)新的精神抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實，加強對關(guān)于推動科學發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施的監(jiān)督檢查，著力解決損害群眾利益的突出問題，從源頭上拓展防治腐敗工作領(lǐng)域，進一步加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，狠抓任務，為全縣國土資源事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。主要任務是：
(一)切實加強督促檢查，保證上級的重大決策部署得以貫徹落實。
要加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。當前要著重抓好以下幾項工作：一是開展對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的檢查。重點加強對國土資源部門提出的8個方面20條保障措施和服務措施的監(jiān)督檢查，努力做到“三個確保”。二是開展對耕地保護和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，堅決糾正破壞、浪費土地資源以及落實耕地保護政策中弄虛作假的問題。三是開展對資源節(jié)約和環(huán)境保護政策措施落實情況的檢查，嚴格執(zhí)行節(jié)能減排工作責任制，嚴肅處理違反國家能源管理和環(huán)境保護法律法規(guī)的行為。要健全落實科學發(fā)展觀的紀律保障機制，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令在國土資源系統(tǒng)的暢通。
(二)切實加強黨性修養(yǎng)和作風建設，進一步密切黨群干群關(guān)系。
加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風。進一步推進領(lǐng)導干部思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風建設，認真落實“八個堅持”、“八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣。全系統(tǒng)干部職工，要自覺遵行社會主義核心價值體系，著力增強宗旨觀念、提高實踐能力、強化責任意識、樹立正確政績觀、利益觀、增強黨的紀律觀念，努力做到政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明。必須始終堅持艱苦奮斗，勤儉辦事，認真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，規(guī)范公務接待，嚴禁用公款大吃大喝、出國(境)旅游和進行高消費娛樂活動，認真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費的問題。
認真貫徹落實四項制度，強化行政效能監(jiān)察。要全面實施行政問責辦法、服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制等四項制度，提高行政效能。加大行政問責的工作力度，加強對四項制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，強化公務員的服務意識，改進工作作風，促進機關(guān)作風建設。
(三)深入開展反腐倡廉教育，促進干部職工廉潔自律。
結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入開展中國特色社會主義理論和黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部堅定理想信念，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。開展示范教育、警示教育和崗位教育，提高黨員干部拒腐敗防變的意識和能力。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓計劃。加強反腐倡廉宣傳工作，營造風清氣正的氛圍，深入推進國土資源特色廉政文化建設。
認真落實中紀委十七屆三次全會提出的的廉潔自律五項要求：(1)嚴禁領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。(2)落實領(lǐng)導干部配偶子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度，嚴禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。(3)治理違規(guī)組織集資建合作建房、超標準建房、在風景名勝或公園區(qū)建房等問題;糾正領(lǐng)導干部違反規(guī)定發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。(4)嚴禁利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。(5)嚴禁領(lǐng)導干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益。嚴格控制新建樓堂管所，糾正超預算超標準新建和裝修辦公用戶、超標準超編制配備使用小汽車的問題。嚴格控制出國(境)團組數(shù)量和規(guī)模及在(境)外停留時間。把嚴格執(zhí)紀與組織處理有機結(jié)合起來，切實解決領(lǐng)導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。
(四)加大懲治腐敗工作力度，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用。
結(jié)合國土資源系統(tǒng)實際，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴肅查處工程和項目建設中領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預招標投標、項目轉(zhuǎn)包和違法分包的案件。嚴肅查處非法批地批礦、低價出讓土地和礦產(chǎn)資源或擅自變更規(guī)劃獲得利益的案件，違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違規(guī)入股礦產(chǎn)開發(fā)的案件，以及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中的違紀違法案件。嚴肅查處國土資源管理工作中嚴重侵害群眾利益的案件。
進一步完善信訪舉報機制，拓寬信訪舉報渠道，完善督辦機制，加強對違紀違法信訪舉報案件的調(diào)查、核實、處理、剖析和研究。
(五)加強政風行風建設，著力解決損害群眾利益的突出問題。
大力加強行風建設，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。要把社會關(guān)注的土地和礦業(yè)權(quán)市場的熱點問題、群眾反映強烈的突出問題作為專項治理的重點認真加以解決，促進政風行風建設。一是認真治理征地拆遷中損害群眾利用的問題，嚴肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補償不到位、甚至采取暴力手續(xù)強行侵占農(nóng)民土地等行為。二是推進征地制度改革，加強監(jiān)督檢查，做好被征地農(nóng)民權(quán)益保障工作。建立完善對礦區(qū)群眾生活生活的保護措施、利益分配及補償機制，切實維護礦區(qū)群眾的利益。三是大力推進落實政務公開、內(nèi)部會審、責任追究等行之有效的制度，健全信息發(fā)布制度，推行社會聽證、專家咨詢等制度，增強決策透明度和公眾參與度。四是繼續(xù)開展政風行風評議，積極組織參加“政風行風上線”工作。五是深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，加強市場誠信體系建設。
國土資源部門的土地登記、礦業(yè)設置等許多崗位和重要環(huán)節(jié)都有可能滋生腐敗，是黨風廉政建設和反腐敗工作的熱點和重點，始終處于反腐倡廉的風口浪尖，要加強管理和監(jiān)督，加強對關(guān)鍵崗位干部職工的思想政治的反腐倡廉教育，堅持做到防微杜漸、常抓不懈，防止違法違紀行為發(fā)生。
(六)深入推進治本抓源頭工作，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。
要以深化改革和制度創(chuàng)新為動力，繼續(xù)深化三項制度改革，把工作重點放在對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部作用的監(jiān)督。一是繼續(xù)深化國土資源行政審批制度，加強對行政審批的規(guī)范和監(jiān)督。二是嚴格國土資源專項資金管理，強化內(nèi)部審計和會計核算。三是深化干部人事制度改革，加強干部交流、競爭上崗等制度。
要繼續(xù)建立和完善土地、礦業(yè)權(quán)出讓制度，認真治理土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的突出問題。全面落實經(jīng)營性用地、工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，嚴格規(guī)范土地出讓行為。全面落實探礦權(quán)、采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度，加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的礦業(yè)市場體系，著力從源頭上預防腐敗。
要認真落實黨風監(jiān)督各項制度，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，切實做到重大項目、重要人事任免、大額資金的使用等實行集體討論和決定。嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、函詢和黨員領(lǐng)導干部執(zhí)行個人有關(guān)事項等制度。要重點加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，加強對土地、礦業(yè)權(quán)審批出讓、項目安排、項目資金管理等重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督，切實做到事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督的有機結(jié)合，做到用制度來管人管事，提高監(jiān)督的有效性。要加強對黨風廉政建設責任制、領(lǐng)導干部廉政勤政等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。積極發(fā)揮行政監(jiān)督職能作用，進一步加強和改進行政監(jiān)督工作，認真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)督，進一步加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。
(七)拓展防治腐敗工作領(lǐng)域，推進懲防體系建設。
要完善懲治和預防腐敗體系，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。認真抓好中央《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和省廳《實施意見》的工作。一要堅持重在建設。要以建設性的思路、舉措和辦法推進反腐倡廉建設，做到標本兼治、重在治本，懲防并舉、重在預防，糾建結(jié)合、重在建設，使懲防體系建設在實踐中不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷完善。二要堅持制度創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新精神把各項措施落實好，建立健全各項規(guī)章制度，通過體制機制創(chuàng)新，切實解決懲防體系建設中的重點難點問題，最大限度地堵塞和減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機制漏洞。三要堅持全面推進。扎實做好教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風和懲處等各項重點工作，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，使之整體推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。四要堅持務求實效。構(gòu)建懲防體系既要有長遠規(guī)劃的原則要求，更要有具體工作的實際舉措，一項一項地抓好落實，推進國土資源系統(tǒng)懲防體系建設不斷完善。
(八)強化責任意識，推進系統(tǒng)黨風廉政再上新臺階。
各股所長要切實增強責任意識，把落實黨風廉政建設責任制作為自己義不容辭的政治責任，牢固樹立不抓黨風廉政建設是失職，不認真抓是沒盡職，抓不好就是不稱職的責任意識，切實增強履行黨風廉政建設責任的自覺性。局黨組班子是全系統(tǒng)黨風廉政建設的責任主體，黨組書記、局長是第一責任人，黨組成員、副局長是具體責任人，各位股所長是股所室的第一責任人。要做到黨風廉政建設與國土資源業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查。
同志們，加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風，是全黨必須抓緊抓好的重大政治任務，也是貫徹落實擴大內(nèi)需重大決策部署、加快國土資源發(fā)展改革的重要保證。我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，深入學習實踐科學發(fā)展觀，團結(jié)奮進，求真務實，扎實抓好全縣國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，努力完成今年各項目標任務，構(gòu)建國土資源保障和促進科學發(fā)展新機制，為促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻!
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