縣委書記招商引資工作會議講話

　　縣委書記招商引資工作會議講話(二)：

　　同志們：

　　今天召開這次全縣招商引資工作會議，不僅是一次現(xiàn)場推進會，也是一次問題分析會，更是一次加壓鼓勁會，目的就是加速落實縣委屆次全會和招商引資表彰獎勵大會的既定部署，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，大家參觀了戶重點企業(yè)，又分別進行了工作進度報帳?？偟母杏X，成績明顯，問題突出，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。下面，就完成下半年招商引資工作，我講方面意見。

　　一、正視問題，正確估價上半年取得的成績

　　根據(jù)縣招商局考核認(rèn)定，截止月末，全縣全口徑引進招商項目項，到位資金億元，同比增長，完成年計劃的。其中向上爭取資金項，引進資金萬元;國內(nèi)外企業(yè)和個人投資項，引進資金萬元;中長期貸款項，引進資金萬元。成績的取得，是全縣上下共同努力，干部群眾奮發(fā)有為的結(jié)果。

　　在肯定招商引資工作成績的同時，我們絕不能沾沾自喜，估價過高，更要清醒地看到存在的問題：一是形象進度嚴(yán)重失衡。全縣個承擔(dān)招商引資任務(wù)的部門，完成或超額完成任務(wù)的只有個，完成過半的只有個，尚無資金進帳的還有個，形象進度遠(yuǎn)沒達(dá)到縣委、縣政府的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。二是運行質(zhì)量不高。從數(shù)額上看勢頭很好，但從質(zhì)量上看，還不盡人意，存在“三多一少”現(xiàn)象，即：政策補貼性資金多、社會事業(yè)類項目多、基礎(chǔ)設(shè)施類項目多，產(chǎn)業(yè)拉動型、創(chuàng)稅型工業(yè)項目少。三是工作擺布不當(dāng)。有的單位招商引資行動遲緩，啟動滯后;有的消極坐等，沒有積極外聯(lián)和跑上;還有的工作茫然，缺乏切實可行的思路和招法。四是投資環(huán)境不理想。個別單位工作不主動，沒有深入企業(yè)服務(wù)，即使偶爾去一次也只是做做秀，沒有真正幫助企業(yè)或投資商解決實際問題;有的對投資商在接待態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和工作效率上做得還不到位;還有的亂收費、亂罰款，給招商引資帶來了負(fù)面影響。五是重視程度不夠。有些單位安于現(xiàn)狀，認(rèn)為自己干得不錯，滿足已有成果;有些單位沒有把招商引資當(dāng)作大事來抓，日常忙于迎來送往、應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)，對招商引資投放精力少;有些單位思想上沒有高度重視，不把招商引資工作放在心上，滿足于一般性的常規(guī)工作，甚至一次也沒接待過客商。對此，各部門、單位必須引以為鑒，進一步提高認(rèn)識。所有沒完成任務(wù)的單位，尤其是還沒有資金進帳的單位，都要捫心自問“為什么沒有完成”。各單位報帳的時候，都說有項目在運作，你的項目真有假有、有幾分把握、真實的情況到底怎樣，我這里都掌握。你說有項目，我們也給你時間運作，到年末我們要的不是你的項目運作情況，而是到位資金的多少。大家都要好好掂量一下自己的任務(wù)到底能不能完成，如果沒有把握，就要好好理一理思路，舍一舍其它，痛下決心，集中精力，把招商引資搞上去。

　　二、振奮精神，珍惜和把握當(dāng)前的大好機遇

　　結(jié)合縣情實際，經(jīng)過集思廣益和慎密論證，縣委十三屆四次全會確定了“”的階段性目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，恰逢其時，只要我們善于拼搶，順勢而上，就會大有可為。

　　從外部條件看，我們有難得的發(fā)展機遇。國家實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和省委、省政府推進對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級，使我們這樣一個地處神經(jīng)末梢的邊遠(yuǎn)縣份，能夠更多地得到政策扶持，很多重要項目得以利用政策向上爭取資金;與政府、杜馬間公共關(guān)系的日益緊密融洽，使我們與俄方溝通合作的渠道更加通暢，成效日趨明顯;東南沿海產(chǎn)業(yè)梯度北移，給招商引資提供了機遇和平臺。

　　從內(nèi)部因素看，我們有良好的發(fā)展勢頭。去年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，全口徑財政收入億元，比上年分別增長和。上半年，預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長;實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入億元，同比增長。這樣的增長幅度是多年來不曾有的，反映了我縣經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。尤其是招商引資工作，去年全口徑引進資金億元，比前年增長了二倍，創(chuàng)造了歷史最高記錄。其中，引進牡丹江市域外資金億元，在全市拔得頭籌，這也是歷史上的第一次。

　　從現(xiàn)實情況看，我們有自我加壓下的動力。實現(xiàn)再造目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入指標(biāo)年均要分別遞增。達(dá)到這一增幅，靠常規(guī)發(fā)展是不行的，必須要把招商引資作為第一方略，推動縣域經(jīng)濟膨脹裂變。從全年招商引資計劃完成情況看，上半年，我縣自定指標(biāo)完成不足七成，差億沒有完成;市委、市政府下達(dá)指標(biāo)剛剛過半，差億元沒有完成。希望大家通過今天這次現(xiàn)場拉練，親身感受到緊迫形勢，觸動心靈，拓寬視野，增強感性認(rèn)識，提高重視程度。各部門、單位要以本次會議為契機，認(rèn)真檢查反思工作，變壓力為動力，加大推進力度，提高工作水平，擴大既有成果，振奮精神，緊急行動，大干苦干實干，真正做到能保的盡力保、能趕的全力趕、能超的奮力超。

　　三、突出重點，全力推進招商引資工作

　　下半年，我們要以上大項目、上大項目為重點，明確方向，完善機制，舉全縣之力推進招商引資工作，確保取得豐碩成果。

　?、泵鞔_方向，充分釋放招商潛能。要立足實際，精心選擇目標(biāo)區(qū)域和招商對象，定向、定位、定點、定人招商，掀起熱潮，確保抓實落靠。要圍繞口岸優(yōu)勢抓招商。據(jù)權(quán)威人士講，世紀(jì)看廣東和香港，世紀(jì)看黑龍江和俄羅斯。全省推進對俄經(jīng)貿(mào)升級，許多企業(yè)看好俄豐富資源和市場。要利用好口岸這個砝碼，大做招商文章，充分展現(xiàn)對俄合作的優(yōu)勢和魅力，吸引大企業(yè)、大財團入駐興企辦廠。要圍繞園區(qū)載體抓招商。工業(yè)園區(qū)是全縣共同的招商平臺，各部門、單位要利用幾大園區(qū)積極招商。工業(yè)園規(guī)劃面積公頃，計劃吸納投資億元，首期開發(fā)公頃，今年要保證家企業(yè)入駐。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商入園和項目建設(shè)，各部門要積極參與和支持。進出口加工園區(qū)要大力扶持集成柱、鞋業(yè)、木業(yè)擴建項目，爭取早日建成投產(chǎn)。同時，繼續(xù)利用園區(qū)內(nèi)土地資源招商上項目。工業(yè)園區(qū)要精心扶持木業(yè)擴建項目，不斷提高園區(qū)整體運行質(zhì)量。同時，迅速啟動二期工程，有關(guān)部門要迅速做出科學(xué)規(guī)劃，招商、發(fā)改、財政、國土、園區(qū)管委會等部門要積極幫助策劃，鎮(zhèn)要迅速拿出準(zhǔn)入原則，馬上包裝項目，著手招商。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，重點招引萬元以上的投資，而且要選擇高科技、深加工、低污染項目。要圍繞優(yōu)勢資源抓招商。我縣有豐富的礦產(chǎn)、低廉的勞動力、充裕的電力和廣闊的發(fā)展空間，這些資源都是其他發(fā)達(dá)地區(qū)所不具備的。對于煤的開發(fā)，不應(yīng)僅僅停留在開采上，要積極與科研院所和煤化工企業(yè)聯(lián)系，加大招商力度上化工項目，搞精深加工，提高附加值。對于地栽木耳，我縣今年總量已達(dá)億袋，雖成為全國木耳生產(chǎn)第一縣，卻存在加工短腿。要積極與大型飲料、保健品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系，爭取在開發(fā)招商項目上求突破。此外，我們還有余處存量資產(chǎn)及申辦下來的多塊土地，要把這些資源都宣傳出去，轉(zhuǎn)化成招商項目。

　?、餐晟茩C制，抓好重點項目包扶。經(jīng)濟快發(fā)展，項目是支撐。我們要把重點項目放在更加突出的位置，高強度攻堅。當(dāng)前，等一批在建項目亟待深入推進，發(fā)電等一批簽約項目需要加緊落實，一大批重點項目等待我們?nèi)グ?。對此，我們將擬定下發(fā)《全縣招商引資重點項目包扶縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位表》，對個重點項目落實包扶任務(wù)。要上下聯(lián)動，縣級班子從我做起，分包任務(wù)，各相關(guān)部門、單位也要落實包扶責(zé)任。要實行“五個一”工作機制，即：一個重點項目、一位縣領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一套好的包扶辦法。包扶領(lǐng)導(dǎo)要定期調(diào)查研究，掌握進度，搞好協(xié)調(diào)和督辦。責(zé)任單位要全程跟蹤，搞好服務(wù)，必要時現(xiàn)場辦公，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類難題，確保重點項目扎實推進。

　?、秤煤谜撸e極向上爭取資金。各部門、單位要充分用活、用好國家和省里政策，充分發(fā)揮人緣優(yōu)勢，把握導(dǎo)向，積極跑上，全力包裝項目、爭取資金。凡上半年已在省級以上部門立了項的，或上級領(lǐng)導(dǎo)已有明確支持意向的，決不能消極坐等，必須趁熱打鐵，一鼓作氣，務(wù)求必成，實現(xiàn)引企資金和政策資金齊頭并進，推動全縣經(jīng)濟由“快走”變?yōu)?ldquo;快跑”。

　　四、強化服務(wù)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境

　　實踐證明，環(huán)境創(chuàng)造機遇，機遇選擇環(huán)境，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。招商引資的競爭，實質(zhì)上就是資金和項目的競爭，競爭力的核心在于投資環(huán)境。

　　說到投資環(huán)境，就離不開服務(wù)。機關(guān)干部開的工資來自納稅人，花的是納稅人的錢，為企業(yè)和投資商做好服務(wù)是天經(jīng)地義、責(zé)無旁貸的，與群眾的境界比，機關(guān)干部做得怎么樣?可以說差得太遠(yuǎn)。有的機關(guān)干部嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對前去辦事的投資商冷漠對待，這樣也不行，那樣也不行，投資商只能知難而退;有的不僅不辦事，還要說一大堆難聽的話，讓投資商寒心;更嚴(yán)重的，有的單位到企業(yè)亂收費，有的單位上路亂罰款，給招商引資工作帶來了極壞的影響。當(dāng)然，這樣的單位和干部是極少數(shù)，有些部門服務(wù)工作做得是很好的。招商局自成立以來，熱情接待客商，推進領(lǐng)辦、代辦服務(wù)，深入企業(yè)跟蹤，及時幫助企業(yè)和投資商協(xié)調(diào)解決了大量的難題;工商、稅務(wù)熱情提供登記服務(wù)，認(rèn)真落實優(yōu)惠政策;國土部門積極跑省申辦園區(qū)和企業(yè)用地，供電部門主動提供供電服務(wù)，公安部門努力為企業(yè)維持治安，交警部門為客商企業(yè)開通“綠色通道”，建設(shè)、規(guī)劃部門深入園區(qū)和企業(yè)現(xiàn)場勘察、做好規(guī)劃，鎮(zhèn)和村全力以赴配合企業(yè)搞好動遷，新聞宣傳部門堅持搞好輿論宣傳，還有一些單位也做得很好，在此對這些單位提出表揚，其它單位都應(yīng)向他們學(xué)習(xí)，以他們?yōu)榘駱?，把服?wù)工作搞上去。

　　創(chuàng)建良好的投資環(huán)境，需要大家共同努力，在衡量標(biāo)準(zhǔn)上，主要看是否達(dá)到以下五條：一是守法。奉公守法、不勒不卡不刁難，這是最起碼的標(biāo)準(zhǔn)。二是文明。待人以禮，熱情周到，這是我們對待投資商的基本態(tài)度。三是扶持。真心實意為企業(yè)著想，盡心盡力幫投資商解決難題。四是高效。有事立刻就辦，用最短的時間幫企業(yè)把問題解決掉，拖拖拉拉辦事，投資商是不會滿意的。五是合力。只有招商部門或某三、兩個部門服務(wù)好，不代表我們的服務(wù)就好了，只有所有部門乃至全縣上下都來為招商引資提供服務(wù)，才能真正感動投資商、留住投資商，并且通過他們引來更多的投資商。在觀念上，必須做到“六破六立”：一是破除官僚主義、高高在上的觀念和作風(fēng)，樹立機關(guān)就是服務(wù)、機關(guān)干部必須服好務(wù)的理念;二是破除本位主義、與己無關(guān)的思想，樹立全縣招商“一盤棋”的大局意識和“為企業(yè)服務(wù)，舍我其誰”的主人翁意識;三是破除引進項目、完成任務(wù)就完事大吉的意識，樹立長期服務(wù)觀念，企業(yè)落地負(fù)責(zé)到底;四是破除看攤守業(yè)、衙門辦差的工作方式，推行現(xiàn)場辦公，深入企業(yè)服務(wù)的工作方式;五是破除下企業(yè)服務(wù)只為作秀的形式主義作風(fēng)，樹立切切實實幫企業(yè)解決問題的實事求是作風(fēng);六是破除辦事拖沓、不講效率的惡劣作風(fēng)，樹立雷厲風(fēng)行、立刻就辦的良好作風(fēng)。

　　各部門、單位要按照以上要求，制定方案，立即改進服務(wù)工作，把招商引資服務(wù)提高到一個新水平。對于不聽招呼、我行我素、繼續(xù)影響破壞投資環(huán)境的，招商部門要及時向縣委、縣政府反映，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)懲不貸，并要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。

　　五、強化責(zé)任，確保圓滿完成全年招商引資任務(wù)

　　下半年目標(biāo)任務(wù)，大家都已清晰，能否實現(xiàn)既定目標(biāo)，關(guān)鍵在責(zé)任落實。

　　一要抓緊時間。有些單位總覺得才到半年，時間還早，年末前或許會交上好運，碰上一個好項目，臨時抱抱佛腳，到現(xiàn)在神經(jīng)沒有緊張起來。我這里給沒完成任務(wù)的單位提個醒，不要抱有任何僥幸心理，時間稍縱即逝，必須搶前抓早。二要完善標(biāo)準(zhǔn)。招商局要完善考核標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)把握考核尺度。年終考核不看計劃引進多少，不看規(guī)劃建設(shè)多少，要看實際落地多少。通過嚴(yán)格考核，真正公平體現(xiàn)各部門招商引資成果。三要落實責(zé)任。要落實“一把手”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對于招商引資任務(wù)完成得好的，我們給予表彰獎勵;對連年完不成任務(wù)的，就要進行懲處。今后，第一年完不成任務(wù)的，給予批評誡勉;第二年完不成任務(wù)的，給予黃牌警告;連續(xù)三年完不成任務(wù)的，“一把手”的位置就要適當(dāng)給予考慮。希望各部門、單位都要盡心竭力，推進招商引資工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

　　同志們，招商引資事關(guān)大局和長遠(yuǎn)，是跨越發(fā)展的希望所在。讓我們以對歷史負(fù)責(zé)、對百姓負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任感，只爭朝夕，開拓進取，苦干爭先，力求招商引資工作大突破，為提速發(fā)展做出積極貢獻。