縣委書(shū)記招商引資工作會(huì)議講話(huà)(3)
縣委書(shū)記招商引資工作會(huì)議講話(huà)
縣委書(shū)記招商引資工作會(huì)議講話(huà)(三)：
同志們：
縣委十三屆十一次全委會(huì)議把今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年、招商引資年和優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”。這次會(huì)議的主要任務(wù)就是，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全會(huì)精神，回顧總結(jié)近年來(lái)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，科學(xué)安排，重點(diǎn)突破，迅速掀起新一輪招商引資和項(xiàng)目建設(shè)熱潮，全面打響一場(chǎng)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。
一、審時(shí)度勢(shì)，正視差距，堅(jiān)定不移地把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)
近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，去年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到13.5億元，增長(zhǎng)26.9%，是改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展速度最快的一年、也是發(fā)展質(zhì)量最好的一年，這是全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，堅(jiān)定不移地推進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放和資源開(kāi)發(fā)的結(jié)果，也是幾年來(lái)我們招商引資、上項(xiàng)目的結(jié)果。四年來(lái)我們共引進(jìn)項(xiàng)目33個(gè)，到位資金9億元，年均增長(zhǎng)37%;固定資產(chǎn)投資完成18億元，年均增長(zhǎng)47.9%;建筑市場(chǎng)開(kāi)發(fā)面積累計(jì)完成36.1萬(wàn)平方米;利用外資實(shí)現(xiàn)零突破，三年來(lái)實(shí)際利用外資4179萬(wàn)美元?？傮w上呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是全社會(huì)招商引資和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)明顯增強(qiáng)。把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和保障已經(jīng)成為全社會(huì)共識(shí)，容商、親商、安商和富商的良好氛圍日漸濃厚;二是全縣各單位、各部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感明顯增強(qiáng)。切實(shí)把招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作擺上重要位置，納入重要日程，當(dāng)作頭等大事，一把手親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，全體干部群眾用心抓，在外出考察學(xué)習(xí)或走親訪(fǎng)友過(guò)程中，能夠主動(dòng)向外推介家鄉(xiāng)，開(kāi)展有針對(duì)性地招商活動(dòng);三是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)投入明顯加大。綜合利用行政、經(jīng)濟(jì)、政策、服務(wù)、信用等手段，出臺(tái)了財(cái)政擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠、跟蹤服務(wù)等扶持政策?？h財(cái)政拿出萬(wàn)元成立擔(dān)保公司，幫助企業(yè)融資5600萬(wàn)元。啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，前期各項(xiàng)籌備工作順利推進(jìn);四是引資額和項(xiàng)目規(guī)模明顯增大。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè)，完成投資6.6億元，今年共落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目47個(gè)，總投資超億元的項(xiàng)目有11個(gè)。翠宏山鐵多金屬礦、東安金礦等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐加快。盛典藍(lán)莓科技開(kāi)發(fā)有限公司、縣申遜北藥有限公司相繼完成注冊(cè)，風(fēng)電項(xiàng)目投資主體已經(jīng)確定為博士慧風(fēng)電有限公司，與黑龍江諾寶新能源開(kāi)發(fā)有限公司簽訂了生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)議。賓館建設(shè)項(xiàng)目、利源達(dá)公司即將落戶(hù)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作雖然縱向比有了較大的進(jìn)步，但無(wú)論是與省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比，還是按照加快發(fā)展的要求來(lái)衡量，都還存在非常大的差距。就市內(nèi)而言，雖然我縣引進(jìn)資金增幅為30.7%，實(shí)現(xiàn)3.4億元，但與其他市縣(區(qū))相比，排位靠后，嫩江突破13億元，北安、五大連池超過(guò)7億元，愛(ài)輝區(qū)也比我們多出2億元，形勢(shì)逼人。在不足方面我們的突出表現(xiàn)是“四個(gè)不夠”：一是對(duì)國(guó)家政策研究不夠，由于投資政策信息掌握不及時(shí)，招商引資的方向不明確、重點(diǎn)不突出，引資項(xiàng)目與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展方向的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，難以找到對(duì)上爭(zhēng)取的切入點(diǎn)和突破口，花費(fèi)的力氣不小，取得的效果卻不理想;二是項(xiàng)目準(zhǔn)備不夠，在近年的招商引資過(guò)程中，我縣雖然編制了一批招商項(xiàng)目，建立了項(xiàng)目庫(kù)，但普遍存在著比較粗糙、實(shí)用性不強(qiáng)、論證分析缺乏深度的問(wèn)題，有相當(dāng)一部分還停留在概念與設(shè)想階段，根本就沒(méi)有做項(xiàng)目前期，無(wú)法與投資主體進(jìn)行實(shí)質(zhì)性對(duì)接;三是跟蹤落實(shí)不夠，許多項(xiàng)目上報(bào)后，不加強(qiáng)銜接，不主動(dòng)跟蹤，致使一些項(xiàng)目虎頭蛇尾，沒(méi)有結(jié)果。項(xiàng)目簽訂后，后續(xù)服務(wù)不到位，跟蹤落實(shí)不力，遲遲不能上馬，落實(shí)慢、落地難;四是環(huán)境改善不夠，一些部門(mén)仍然擺不正管理與服務(wù)的關(guān)系，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作效率低下，個(gè)別單位甚至把一己之利凌駕于全縣人民的利益之上，重管理輕服務(wù)，甚至吃拿卡要，這些行為雖然發(fā)生在少數(shù)部門(mén)，但它嚴(yán)重地?fù)p害我縣的投資環(huán)境，影響到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效。造成這些不足的原因是多方面的，主要還是主觀因素，是人的問(wèn)題：有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)招商引資工作認(rèn)識(shí)不到位、思想不重視，工作上沒(méi)有體現(xiàn)出超常規(guī)，沒(méi)有把主要力量和工作精力放到抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上來(lái);對(duì)招商引資的積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，總認(rèn)為招商引資是縣領(lǐng)導(dǎo)的事、是招商部門(mén)的事，與自己關(guān)系不大;有的對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不知道怎么抓，拿不出實(shí)實(shí)在在的措施和行動(dòng)，工作停滯不前，無(wú)法取得突破;特別值得注意的是，由于全國(guó)各地都在競(jìng)相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭(zhēng)項(xiàng)目，招商領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，有的同志對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作存在畏難情緒，辦公室里喊大干、實(shí)際工作上跑跑面，不敢主動(dòng)作為，不敢承擔(dān)責(zé)任，對(duì)一些急需解決的突出問(wèn)題能拖就拖，缺乏積極有效的應(yīng)對(duì)措施，造成了工作上的被動(dòng)。以上問(wèn)題不解決，必將嚴(yán)重影響招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)，影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響到全縣人民的根本利益，縣委、縣政府不答應(yīng)，干部群眾不答應(yīng)，最后就得換位子、摘帽子。希望全縣各級(jí)干部對(duì)此要有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，認(rèn)真加以解決。
發(fā)展是硬道理，發(fā)展又是靠項(xiàng)目來(lái)做支撐，項(xiàng)目的來(lái)源靠國(guó)家投資和招商引資，因此，要加快縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)，都離不開(kāi)資金、技術(shù)、人才的支撐。大家都知道，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)：一是投資;二是消費(fèi);三是外貿(mào)。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，由于地處偏遠(yuǎn)、人口少，消費(fèi)水平與發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大差距;在出口方面，目前由于地產(chǎn)品外向度低，也沒(méi)有較強(qiáng)的特色商品優(yōu)勢(shì)。因此，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，只能靠國(guó)家大規(guī)模的投資和招商引資。國(guó)家的項(xiàng)目來(lái)了，外面客商來(lái)了，資金、技術(shù)、人才也就隨之而來(lái)，所以說(shuō)，我們必須堅(jiān)持兩眼向外，堅(jiān)定不移地實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，以發(fā)展的眼光和戰(zhàn)略思維，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，全力開(kāi)展招商引資和向上爭(zhēng)取工作，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為向上爭(zhēng)取和招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，特別是向上爭(zhēng)取和招商引資的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是人的競(jìng)爭(zhēng)，哪里的人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放，哪里的人善于把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，那里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)發(fā)展得快。因此，搞好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)既要有思想解放的人，還要有善于把握機(jī)遇的人。對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)近些年來(lái)的努力，無(wú)論是從人氣、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)來(lái)看，都已具備了招大商、大招商、引巨資和大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的條件，現(xiàn)在關(guān)鍵是我們要看準(zhǔn)機(jī)遇，抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇，經(jīng)過(guò)奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的大突破，進(jìn)而推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
機(jī)遇無(wú)處不在，機(jī)遇無(wú)時(shí)不有。當(dāng)前，進(jìn)一步抓好招商引資和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，我們面臨著難得的機(jī)遇：從外部條件看，近年來(lái)外國(guó)資本更多的是流向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，而現(xiàn)在已有從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部流動(dòng)的趨勢(shì)，沿海國(guó)內(nèi)企業(yè)資本也加速向中西部流動(dòng)，基本呈現(xiàn)“西進(jìn)北上”態(tài)勢(shì)，我縣發(fā)展空間廣闊、區(qū)位優(yōu)越，為外資和企業(yè)尋求新的發(fā)展提供了便利條件;國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策明顯向東北地區(qū)傾斜，東部發(fā)達(dá)地區(qū)受土地、勞動(dòng)力、能源等要素制約，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)增強(qiáng)，特別是后金融危機(jī)時(shí)代，轉(zhuǎn)移步伐加快，我縣富集的自然資源成為外資北上、加工業(yè)北移的重要物質(zhì)基礎(chǔ);今年是一個(gè)特殊的年份，國(guó)家的擴(kuò)大內(nèi)需政策主要集中在基本建設(shè)投資和消費(fèi)領(lǐng)域，我們相對(duì)較低的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次與國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策緊密相接，為我縣礦產(chǎn)、能源、原材料和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加快發(fā)展提供了最好的機(jī)遇;近年來(lái)中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系日趨穩(wěn)固，俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較快，投資環(huán)境也有較大改善，特別是為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)進(jìn)一步降低了能源、礦產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)入門(mén)檻，而且我們對(duì)應(yīng)的波亞爾科沃地區(qū)有30萬(wàn)公頃閑置土地，礦產(chǎn)、林木等資源十分富集，波亞爾科沃口岸是阿州唯一允許辦理木材、機(jī)電等大宗產(chǎn)品出口報(bào)關(guān)手續(xù)的邊境口岸等等，為我們與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)合力開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)帶來(lái)了機(jī)遇。從我們自身優(yōu)勢(shì)看，資源相對(duì)富集，僅礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值就超過(guò)5000億元，還有清潔能源、北藥和農(nóng)副山產(chǎn)品、礦產(chǎn)品深加工等資源，這些資源都為我們加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外合資合作、招商引資，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)提供了重要保障;區(qū)位條件優(yōu)越，面對(duì)俄遠(yuǎn)東資源開(kāi)發(fā)腹地，地處東北亞區(qū)域中心和全省乃至全國(guó)對(duì)俄戰(zhàn)略合作前沿，隨著口岸功能的完善和俄遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)的推進(jìn)，這種區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸顯出來(lái)，成為戰(zhàn)略投資主體的聚焦點(diǎn);生態(tài)環(huán)境良好，天藍(lán)、水碧、土肥是最大財(cái)富，為我們通過(guò)招商引資發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、寒地經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)提供了稀缺資源;工作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，近年來(lái)我們加快了交通、城市基礎(chǔ)建設(shè)，城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善，特別是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，將為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)搭建重要的平臺(tái)。同時(shí)，我們多年來(lái)積累的一些較為科學(xué)的招商工作經(jīng)驗(yàn)、相對(duì)了解俄方市場(chǎng)信息和政策變化情況的比較優(yōu)勢(shì)、與發(fā)達(dá)地區(qū)的縣市和企業(yè)建立的較為穩(wěn)固的長(zhǎng)期合作關(guān)系和廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望強(qiáng)烈等等，也都為我們抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此，全縣上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的極端重要性，始終牢牢抓住這一經(jīng)濟(jì)工作生命線(xiàn)不動(dòng)搖，把它作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，各級(jí)干部都能拿出更多的精力、更多的時(shí)間，把更多的工作集中到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展新局面。
二、解放思想，勵(lì)精圖治，努力開(kāi)創(chuàng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作新局面
招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是加快我縣科學(xué)發(fā)展的總抓手，是檢驗(yàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境和黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的“風(fēng)向標(biāo)”，也是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的“試金石”，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是各級(jí)黨組織的主要工作，是政府的重點(diǎn)任務(wù)。全縣各級(jí)黨政組織要站在事關(guān)全局、事關(guān)未來(lái)的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。又好又快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展的潛力也在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。全縣各級(jí)黨政組織必須站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，牢固樹(shù)立“招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線(xiàn)”、“項(xiàng)目建設(shè)是第一政績(jī)”、“一號(hào)工程”的理念，進(jìn)一步解放思想，奮力拼搏，做到一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切為了項(xiàng)目干，一切服從服務(wù)于招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的歷史性突破。
(一)拓寬思路抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程，就是思想不斷解放，理念不斷更新，認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程。思想決定思路，思路決定出路，出路決定生路。我們要堅(jiān)決摒棄一切不利于發(fā)展的思想觀念，破除一切不適應(yīng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的條條框框，牢固樹(shù)立“不開(kāi)放、不發(fā)展，大開(kāi)放、大發(fā)展”的理念，“放水養(yǎng)魚(yú)，欲取先予”的戰(zhàn)略意識(shí)，“你圖發(fā)財(cái)，我圖發(fā)展”的雙贏理念，“你來(lái)投資，我來(lái)服務(wù)”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，在新一輪招商引資和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。還要通過(guò)招商引資和加快項(xiàng)目建設(shè)來(lái)調(diào)整我縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。當(dāng)前，要突出做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目，重點(diǎn)是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，科學(xué)謀劃生成項(xiàng)目。招商引資是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的重要舉措，項(xiàng)目是開(kāi)展招商引資工作的第一抓手，做實(shí)了項(xiàng)目，引資就成功了一半。從我縣當(dāng)前的情況來(lái)看，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)水平之所以不高，其中很大一部分原因是因?yàn)槲覀冺?xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)備不夠，項(xiàng)目的深度不夠，無(wú)法吸引客商，不能很好地和政策相對(duì)接。要站在戰(zhàn)略高度，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制工作，找準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向與縣情的對(duì)接點(diǎn)，精心論證儲(chǔ)備一些投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)含量高的大項(xiàng)目，切實(shí)把每個(gè)招商項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)出來(lái)，產(chǎn)業(yè)對(duì)接起來(lái)，效益突出出來(lái)。要在項(xiàng)目的可研編制、評(píng)審以及相關(guān)的規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、安評(píng)等方面超前謀劃，為滿(mǎn)足國(guó)家、省市對(duì)項(xiàng)目審批的必備條件和客商要求打下良好的基礎(chǔ)，建成內(nèi)容齊全、論證到位、動(dòng)態(tài)管理的項(xiàng)目庫(kù)。要著力推進(jìn)項(xiàng)目信息共享，編制好項(xiàng)目招商引資的目錄，避免好的項(xiàng)目一哄而上，各自為戰(zhàn)現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)政策研究，正確研判投資者發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，用足用好政策，及時(shí)獲取項(xiàng)目信息，做到知已知彼，有的放矢。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目、基礎(chǔ)項(xiàng)目同步謀劃、同步推進(jìn)，依托民生工程、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等方面來(lái)招商引資，大上項(xiàng)目，搶占制高點(diǎn)，形成新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的全方位突破。
這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下，盡管我們的招商引資工作很需要“全面開(kāi)花”，盡管我們招商引資的難度非常大，盡管我們依靠項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的期望十分迫切。但是，越是如此我們?cè)揭獓?yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，越是不能“眉毛胡子一把抓”。為此，縣委、縣政府將成立招商引資協(xié)調(diào)委員會(huì)，實(shí)施項(xiàng)目決策咨詢(xún)制度，凡是我們確定要招引某個(gè)項(xiàng)目前特別是招商引資項(xiàng)目落戶(hù)前，都必須經(jīng)過(guò)招商引資協(xié)調(diào)委員會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格的篩選審核論證，對(duì)于不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要或有污染、能耗高、破壞生態(tài)環(huán)境、不科學(xué)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予進(jìn)入。要做到理性招商，牢固樹(shù)立“保護(hù)一方青山綠水就是政績(jī)”的綠色招商理念，堅(jiān)持“環(huán)保一條紅線(xiàn)”，更加注重引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，更加注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的企業(yè)，特別是帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)從“招商引資”向“挑商選資”的轉(zhuǎn)變，從“大招商”向“招大商”轉(zhuǎn)變。如果還是固守“撿到籃子的都是菜”，招來(lái)引來(lái)的有些項(xiàng)目還可能是包袱，不僅帶不來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，反而會(huì)浪費(fèi)我們的寶貴資源，甚至?xí)O害到我們的子孫。對(duì)部門(mén)或個(gè)人申請(qǐng)的招商項(xiàng)目，招商引資協(xié)調(diào)委員會(huì)要在第一時(shí)間拿出意見(jiàn)，不能有絲毫的延誤。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。招商引資能否最終取得成功，項(xiàng)目建設(shè)能否高質(zhì)量的推進(jìn)，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。要通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范作用，來(lái)帶動(dòng)形成全縣干部群眾人人抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)于一般同志抓的好處非常明顯：首先是支持力度不一樣，其次是信息廣度不一樣，第三是辦理速度不一樣，招商成功的可能性更大，項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度會(huì)更快。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，敢抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是膽識(shí)，善抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是能力，抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是本事。對(duì)于我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有這五種能力，即項(xiàng)目謀劃生成能力、項(xiàng)目招商引資能力、項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取能力、項(xiàng)目協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力、項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)能力，一定要以“人一之、我十之”，負(fù)重奮進(jìn)的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感來(lái)抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，更有效協(xié)調(diào)解決招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，今年縣委、縣政府把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作作為“一號(hào)工程”、作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容、作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)擺上突出位置，繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制，排列出一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系，做到“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套專(zhuān)門(mén)班子、一抓到底”，全程負(fù)責(zé)，全程服務(wù)，進(jìn)一步形成自上而下、齊抓共管抓項(xiàng)目的良好格局。各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志同樣要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，作為“一把手”工程，放在更加突出的位置，切實(shí)履行好“第一責(zé)任人、第一實(shí)踐人、第一推進(jìn)人”的責(zé)任，把主要心思和精力都用在抓落實(shí)上，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。對(duì)大的招商項(xiàng)目，要有硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑碎腳皮的精神，親自參加洽談，全程做好跟蹤服務(wù)。能否招來(lái)商、引來(lái)資和向上爭(zhēng)取來(lái)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，是對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部有沒(méi)有毅力、定力、耐力的檢驗(yàn)，關(guān)鍵是看你有沒(méi)有比拼能力和本事，及勇于吃苦、甘于奉獻(xiàn)精神。既要有“千方百計(jì)、千言萬(wàn)語(yǔ)、千山萬(wàn)水、千辛萬(wàn)苦”，又要堅(jiān)忍不拔，百折不撓，不達(dá)目的不罷休。招商引資和對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目既是一項(xiàng)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也是一項(xiàng)微妙的公關(guān)活動(dòng)。既要利商、更要親商，與客商和上級(jí)部門(mén)建立起和諧的利益關(guān)系和感情聯(lián)系，以誠(chéng)心實(shí)意說(shuō)服人、感染人、打動(dòng)人，更要講究公關(guān)藝術(shù)，提高公關(guān)水平。要牢固樹(shù)立季節(jié)有變化、招商引資項(xiàng)目建設(shè)無(wú)冷暖的思想，堅(jiān)持招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作常年抓、抓常年不動(dòng)搖，鍥而不舍、百折不撓，爭(zhēng)取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶(hù)?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，我們要采取倒排工期的做法，以時(shí)不我待、寢食難安的強(qiáng)烈責(zé)任感，珍惜每一刻，抓緊每一天;以“5十2”、“白加黑”、只爭(zhēng)朝夕的精神，高效率、快節(jié)奏地抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。大家要立即行動(dòng)起來(lái)，心往一處想，勁往一處使，圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干，搶工期、趕進(jìn)度，確保今年的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。組織部門(mén)要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作情況作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)是否懂經(jīng)濟(jì)、有能力、有作為的重要標(biāo)準(zhǔn)和抓經(jīng)濟(jì)工作水平的“試金石”，作為提拔使用的重要依據(jù)。
(三)轉(zhuǎn)變方式抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。工欲善其事，必先利其器。招商引資要適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，就要不斷改進(jìn)工作方法。當(dāng)前，改進(jìn)招商引資方法，要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是由以政府招商的行政行為為主向全縣上下共同招商的市場(chǎng)行為轉(zhuǎn)變，一年四季招商不止，引資不斷，形成千軍萬(wàn)馬找項(xiàng)目的局面;二是由以?xún)?yōu)惠政策招商為主向以?xún)?yōu)勢(shì)資源、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境招商轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)時(shí)間和形勢(shì)變化，堅(jiān)持優(yōu)惠政策與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并舉，硬環(huán)境與軟環(huán)境并重，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地做好招商引資工作;三是由以招商引資為主向引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)智力轉(zhuǎn)變，把引進(jìn)有形資產(chǎn)與引進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)相結(jié)合，努力營(yíng)造我縣招商引資的人才和科技優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持“主動(dòng)出擊、為我所用”的原則，高度重視省內(nèi)、國(guó)內(nèi)重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)對(duì)招商引資的促進(jìn)作用，以積極的心態(tài)參與到國(guó)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去。今年，我們除了要對(duì)去年的招商成果進(jìn)行鞏固外，還要提前策劃一些招商活動(dòng)，延伸招商觸角，拓展招商引資的區(qū)域和行業(yè)空間，瞄準(zhǔn)一批與我縣資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向一致的省內(nèi)國(guó)內(nèi)企業(yè)，有計(jì)劃、有目標(biāo)地上門(mén)招商，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源與外部大市場(chǎng)的有效嫁接。在引進(jìn)投資商堅(jiān)持大中小并舉的同時(shí)，注重引大引強(qiáng)，堅(jiān)持宜大則大，宜小則小的原則。
要組織高頻率、高密度的招商活動(dòng)，充分挖掘人才資源、信息資源和科技資源，大力開(kāi)展部門(mén)招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商、會(huì)議招商、以商招商、網(wǎng)上招商、代理招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、常駐招商和小分隊(duì)招商等多形式、多途徑的招商活動(dòng)，提高招商引資成功率。同時(shí)，還要主動(dòng)加強(qiáng)與省內(nèi)縣市區(qū)企業(yè)和省內(nèi)外友好縣市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作與交流，形成緊密型的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)高水平、深層次的融合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。要注重引資與爭(zhēng)資相結(jié)合，努力爭(zhēng)取一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目和為產(chǎn)業(yè)配套的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，獲得國(guó)家和省資金支持。對(duì)在建項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤服務(wù);對(duì)擬建項(xiàng)目要緊盯不放不懈怠，實(shí)行專(zhuān)事專(zhuān)辦、特事特辦，力爭(zhēng)早履約、早到資、早開(kāi)工;對(duì)意向性項(xiàng)目，要采取“人盯人”的戰(zhàn)術(shù)，看緊盯牢不放棄，只要在我們的職權(quán)范圍內(nèi)，只要算大賬、算總帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，對(duì)我們發(fā)展有利，有什么條件給予什么條件，有什么要求答應(yīng)什么要求，需要上級(jí)支持的，要盡快上報(bào)，盡最大努力跑辦，決不能讓到手的項(xiàng)目跑掉;對(duì)捕捉到的項(xiàng)目信息，要及時(shí)去跑、及時(shí)去爭(zhēng);對(duì)好的項(xiàng)目、大的項(xiàng)目哪怕只有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力。
(四)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。招商引資和搶抓上項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，從某種意義上講就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境就是陣地、就是機(jī)遇、就是生產(chǎn)力，優(yōu)化投資環(huán)境就是鞏固陣地、搶抓機(jī)遇，發(fā)展生產(chǎn)力。全縣上下必須要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣珍視我們的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為“第一品牌、第一資源、第一競(jìng)爭(zhēng)力”，全力營(yíng)造“人人關(guān)注招商引資、人人支持項(xiàng)目建設(shè)，人人都是發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍。如果誰(shuí)破壞了發(fā)展環(huán)境、影響了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，誰(shuí)就是的罪人。第一，要改善招商引資大上項(xiàng)目的思想環(huán)境。在招商引資和爭(zhēng)取上項(xiàng)目的活動(dòng)中，我們要進(jìn)一步解放思想，無(wú)論是外來(lái)客商，還是本縣投資者，只要來(lái)投資，我們都熱情歡迎、熱情服務(wù)，努力營(yíng)造一種“你賺錢(qián)、我保護(hù)，你發(fā)展、我鋪路，你納稅、我服務(wù)，你有難、我?guī)椭?rdquo;的思想環(huán)境。第二，要進(jìn)一步梳理和完善招商引資的優(yōu)惠政策。在不違反法律法規(guī)和政策的前提下，只要能創(chuàng)造財(cái)富，提供稅收，安排就業(yè)，就盡量給予優(yōu)惠，能撤的關(guān)卡都要撤，就是要讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位。第三，要更加積極主動(dòng)地提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立只為成功想辦法、不為失敗找理由的理念，在辦事過(guò)程中多開(kāi)綠燈、少設(shè)障礙，多說(shuō)“怎么能辦”、不說(shuō)“不能辦”，做到急事急辦、特事特辦、難事創(chuàng)造條件也要辦，確保招商引資項(xiàng)目進(jìn)得來(lái)、留得住、見(jiàn)效快。堅(jiān)決糾正衙門(mén)作風(fēng)和官僚習(xí)氣，切實(shí)解決工作中存在的推拖靠，吃拿卡要，冷、橫、硬、頂?shù)葐?wèn)題。第四，要全力保護(hù)好企業(yè)和外來(lái)投資者的合法權(quán)益和投資積極性。對(duì)一切破壞和阻礙發(fā)展的人和事，尤其是濫用職權(quán)刁難外來(lái)客商、影響重點(diǎn)工程、阻礙項(xiàng)目建設(shè)的，要從速查處、從嚴(yán)懲治，真正把建成政策的洼地、服務(wù)的高地和安全發(fā)財(cái)?shù)膶毜亍?/p>
(五)用科學(xué)機(jī)制抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。鄧小平同志說(shuō)過(guò)“不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒(méi)有”。再大的困難也要上，最好的辦法就是干?，F(xiàn)在，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，關(guān)鍵在于落實(shí)好，干起來(lái)，不折不扣地把縣委、縣政府的決策變?yōu)楦骷?jí)黨政組織和廣大干部群眾的實(shí)踐活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。目前，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中，還存在領(lǐng)導(dǎo)急、干部疲，喊的多、做的少，似乎人人都有責(zé)任，實(shí)際沒(méi)有落實(shí)到位的問(wèn)題。因此，我們要進(jìn)一步建立健全招商引資領(lǐng)導(dǎo)接待制度和重點(diǎn)項(xiàng)目包保推進(jìn)責(zé)任制。重點(diǎn)招商項(xiàng)目確定縣級(jí)班子成員跟蹤督查、掛帥督辦，把工作任務(wù)逐一分解，細(xì)化量化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起招商引資第一責(zé)任人的職責(zé)，既要掛帥，更要出征。就是要做到人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力、事事有落實(shí)，確保項(xiàng)目引進(jìn)一個(gè)、成功一個(gè)、帶動(dòng)一片。要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。沒(méi)有嚴(yán)肅的獎(jiǎng)懲措施，工作推進(jìn)就會(huì)缺乏動(dòng)力。這次會(huì)議下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的決定》，明確提出設(shè)立招商引資工作基金、認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策等要求，對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、完成任務(wù)好的單位給予重獎(jiǎng)，對(duì)任務(wù)完成不好的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作不積極、根本沒(méi)有實(shí)際動(dòng)作的部門(mén)和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要作出組織處理，使招商引資的成效與單位、個(gè)人的利益緊密相連。就是要通過(guò)落實(shí)這些重獎(jiǎng)重罰措施，動(dòng)真格，下狠心，獎(jiǎng)得眼紅、罰得心痛，讓人坐不住凳子，迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投身到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系。堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合的原則，把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核之中，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容、評(píng)先選優(yōu)的重要條件和提拔使用的重用依據(jù)，將平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，半年進(jìn)行一次階段性考核，年底結(jié)合發(fā)展型班子建設(shè)、績(jī)效工程進(jìn)行全面考核，確保把招商引資的實(shí)績(jī)考實(shí)核準(zhǔn)。就是要根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成以招商成效比貢獻(xiàn)、論政績(jī)、用干部的導(dǎo)向，真正讓吃苦的同志吃香，實(shí)干的同志實(shí)惠，有為的同志有位。要加大檢查督辦力度。沒(méi)有嚴(yán)格的考核督查，目標(biāo)任務(wù)就會(huì)流于形式。要實(shí)行招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況兩月一通報(bào)、一季一調(diào)度、半年一觀摩、全年一考評(píng)的制度，認(rèn)真抓好招商引資督查工作。重點(diǎn)督查情況要及時(shí)向縣委、縣政府反映。通過(guò)各種形式，及時(shí)通報(bào)各部門(mén)招商引資的進(jìn)展情況，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
同志們，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系美好未來(lái)，大力度、大規(guī)模招商引資，大強(qiáng)度、大手筆推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)發(fā)展提速的唯一出路和必然選擇。全縣上下一定要戮力同心，負(fù)重進(jìn)取，自我加壓，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作抓得更扎實(shí)、更具體、更富有成效，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更大更好更快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
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