年度考核會議講話(3)
年度考核會議講話(三)：
同志們：
在20xx年的新形勢下，各項任務相當繁重的緊要關頭，召開此次計劃生育考核會議，其目的就是安排部署迎接省、市20xx年度人口計生工作考核，正確引導大家充分認識這次迎檢和考核的重要意義，把握工作重點，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，扎扎實實做好迎檢考核的各項工作，確保我市在人口計生年度考核中取得好成績。下面我就迎接省、市考核工作強調三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高對考核重要性的認識
今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門積極配合人口計生工作，總體情況良好，主要表現(xiàn)在以下方面：一是黨委政府高度重視，真正把人口計生工作擺上了位置，抓重大問題研究解決，抓工作部署安排;二是計生專職人員服務意識和專業(yè)技能提高，對育齡婦女的培訓有所加強;三是計生優(yōu)質服務更加健全完善，上門率大大提高;四是軟件檔簿整理較好，統(tǒng)計到位，資料合格率大大提高等等。這些成績的取得，是廣大計生干部共同努力的結果，是全市今年以來扎實工作的結果。對此，我們必須認真總結經(jīng)驗，發(fā)揚成績，以利再戰(zhàn)。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我市人口和計生工作也仍存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，具體表現(xiàn)在三個方面：一是統(tǒng)計指標顯示，我市今年部分指標偏高，比如出生人口性別比為111.56，已經(jīng)高出正常范圍。同時，受不足法定婚齡生育、長年在外打工、再婚、應批未批等多種因素影響，政策外生育逐年增多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度警覺，高度重視，要認真查找原因，嚴禁出現(xiàn)漏報、瞞報現(xiàn)象，要依法打擊對胎兒的非法醫(yī)學鑒定及非法終止妊娠行為，嚴查非法生育，在今后的工作中采取強有力措施予以改進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成《責任書》目標是要一票否決的，請各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長務必注意;二是孕前優(yōu)生健康檢查情況不容樂觀，完成率較低。按照省、市統(tǒng)計計算，我市今年孕前優(yōu)生健康檢查目標人群為2663對，到年度結束孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率要達到80%以上。為減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力，我市在年初制定全年任務時，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的任務數(shù)全部是目標人群的80%，也就是說，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成市級下達的任務數(shù)，全市目標人群覆蓋率才能達到80%。今年，衡水市考核，明確提出，到10月底，市級及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標人群覆蓋率要達到70%以上，按照這個計算方式，截止到10月10日，全市只有徐莊鄉(xiāng)完成了任務，目標人群覆蓋率達到了78.9%，其他9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為小寨鄉(xiāng)69.5%，北漳淮鄉(xiāng)69%，冀州鎮(zhèn)65.4%，西王鎮(zhèn)63.7%，門莊鄉(xiāng)63.6%，官道李鎮(zhèn)62.3%，周村鎮(zhèn)56.9%，南午村鎮(zhèn)54.8%，碼頭李鎮(zhèn)49.3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達不到目標，全市任務目標也受到影響，可以說這項任務還很艱巨。到年底還有不到三個月時間，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)鼓干勁、上措施，提高群眾參檢率，爭取到年底完成任務目標;三是部分部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認識不到位。在迎檢工作上有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門存在著自我滿足情緒和僥幸心理：有的認為迎檢工作是老一套，工作上原地打轉，不深抓細搞;有的在思想上產(chǎn)生了厭戰(zhàn)麻痹情緒，怕苦怕累，敷衍應付。這些問題的存在，必將影響計劃生育考核驗收的成績。對此，我們必須有清醒和足夠的認識，認真分析差距，研究對策，抓緊時間進行彌補，采取強有力的措施，切實加以解決。
計劃生育工作是我國的一項基本國策，對迎檢工作認識到位、準備充分，我們才能順利通過各級考核，取得好的成績;否則很可能在考核中出現(xiàn)問題，不僅同志們一年來的辛勤勞動和努力會付諸東流，計劃生育工作前功盡棄、功虧一簣，而且全市各項工作都會陷入極大被動，對全市經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展造成十分嚴重的干擾和影響。因此，要充分認識到做好迎檢工作是做好新時期人口和計劃生育工作的需要，是落實市委、市政府關于人口計生工作任務的需要，更是全市高位求進、率先崛起大局發(fā)展的需要，一定要樹立“背水一戰(zhàn)”的危機意識，橫下一條心，全力抓落實，做好最后的沖刺，切實做到認識再到位，責任再明確，措施再強化，任務再細化，確保順利通過各級計劃生育年終考核，不斷推進計生工作再上新臺階，再創(chuàng)新水平，再有新提高。
二、突出重點，切實抓好迎檢各項準備工作
現(xiàn)在距省、衡水市考核評估時間所剩無幾，可以說時間緊任務重，各級各部門要對照下發(fā)的人口計生工作職責目標要求，對照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與市政府簽訂的責任狀，對照省市考核方案的要求，把握考核的科學內涵，了解掌握考核的重點，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的人口和計劃生育工作職責進行全面梳理，逐項逐條抓好落實，重點解決影響考核成績的突出問題。
加大清查力度，全面摸清計生底數(shù)。人口指標的考核歷年來是省、市考核的重點，同樣也是我們迎檢的重中之重，現(xiàn)在因為各級信息聯(lián)網(wǎng)，上級通過衛(wèi)生、公安很容易統(tǒng)計出各地的漏報出生，可以說他們掌握的數(shù)據(jù)有時候比我們還準確。因此我們一定要把這項工作做實、做細、做到位，要把現(xiàn)孕、出生、新婚等情況徹底摸清，全面掌握重點育齡婦女的節(jié)育措施落實情況、普查情況等，重點清理漏查漏報、流動人口、外逃戶、離崗、下崗、掛戶等特殊人群。會后，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要組織專人對自己轄區(qū)內的村、社區(qū)、單位進行清理，尤其是近兩三年沒查過的或出生等人口指標存在隱患的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要針對暴露出來的問題，抓緊時間進行整改。
2、做好日常工作，夯實基層基礎。要加強陣地建設，市鄉(xiāng)服務站、公開欄等是各級考核的門面，直接影響各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)檢查指標。因此一定要保持干凈整潔，內部設施齊全，人員和設備到位，對目前陣地不規(guī)范、不達標的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親自督導，親自牽頭，本著缺什么補什么的原則，嚴格按照標準立即落實，沒有場地的要想辦法，沒有版面和資料的要及時補齊，一定要在考核前全部落實到位。要營造濃厚的輿論宣傳氛圍。要規(guī)范計劃生育技術服務，市、鄉(xiāng)技術服務站要切實做好孕期、藥具和術后隨訪服務，規(guī)范檔案資料和手術記錄。要加強對出生性別比的控制，防止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學需要的人工終止妊娠。要繼續(xù)深化村民自治，實施工作重心下移，突出抓好自治章程、承諾書的管理，依法建立計劃生育村民自治工作機制。要做好微機信息核對，市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要將公安落戶信息、衛(wèi)生出生醫(yī)學登記等信息和計生上報數(shù)據(jù)進行核對，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，做到計生、公安、衛(wèi)生信息一致，核對無誤。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要集中時間，突擊搞好各種檔案資料的收集整理工作，對個案信息要盡快抽調人員進行核對，出現(xiàn)不符的，要及時予以調整、變動，做到各種資料數(shù)據(jù)一一對應，符合邏輯。會議記錄、有關文件、規(guī)定等沒有下發(fā)的，要抓緊補救，確保在考核前資料完整、規(guī)范。
3、實施齊抓共管，落實綜合治理工作。切實把計劃生育工作作為一項社會系統(tǒng)工程來抓，計劃生育領導小組各成員單位要立足本職，增強履行職責的責任心和使命感。市直相關部門要結合職責分工，制定出臺有利于計劃生育的政策規(guī)定，為計劃生育事業(yè)辦實事、辦好事，真正體現(xiàn)出對計劃生育工作的齊抓共管。尤其是在黨政干部政績考核、表彰獎勵、提拔晉升中，要嚴格落實“一票否決”。同時，市有關部門對下屬站所組織的考核評估要有計劃生育相關內容，包括考核資料、責任書等。各有關單位要與上級主管部門加強聯(lián)系，協(xié)調關系，做好迎接考核的各項準備工作。市直相關部門要寫出履行計劃生育工作職責情況匯報，于10月14日前上報計生局辦公室。以上兩項要明確專人負責，確保準備到位萬無一失。
三、加強領導，確保取得優(yōu)異的考核成績。
當前，省、市計生考核在即，已到了檢驗計劃生育工作質量和工作水平的關鍵時刻，全市上下一定要把迎檢工作作為當前壓倒一切的大事來抓，切實擺上重要議事日程，高度重視，真抓實干，確保迎檢不出現(xiàn)任何問題。
1、強化領導，嚴密組織。各級各部門黨政一把手是計劃生育工作的第一責任人，要把迎查工作緊緊抓在手上，思想上真重視、工作上真到位、責任上真落實，切實做到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、市直各部門主要負責同志親自抓、親自調度、親自檢查，及時解決工作中遇到的實際困難和問題。要在人力、物力、財力上予以保證，切實把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的準備工作落實到位，確保迎接工作的順利開展。
2、明確責任，嚴格獎懲。在當前迎接考核的關鍵時期，要本著細而又細、實而又實的原則，把時間安排到日，把責任落實到人，確保各項指標有人抓、有人管。要把存在的問題列出清單，采取“完一項銷一項”的方式限時完成。這次考核，原則上是查二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但都要準備充分到位，不要存在僥幸心理。市委、市政府對這次考核的態(tài)度很明確，哪個部門、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個環(huán)節(jié)出了問題，影響了冀州的大局，市委、市政府將毫不客氣，嚴肅追究，直至“一票否決”。
3、嚴明紀律，強化督查。全市上下務必要集中精力、人力和物力，扎實做好迎接各級計劃生育考核的各項準備工作，確保順利通過。希望大家繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)奮戰(zhàn)、勇于吃苦的精神，講大局，講奉獻，哪怕加班加點也要把問題解決好，把工作做踏實。凡在計劃生育考核期間，因工作不盡職盡心，造成工作失誤、影響全市考核成績的，將嚴肅處理，絕不姑息。市委、市政府責成市計生局抓好迎接上級考核的督查工作，各有關部門要主動接受計生部門的指導，切實做到要人有人，要車有車，各項措施全面落實，真正形成協(xié)調聯(lián)動、密切配合的良好局面。
同志們，各級計劃生育年終考核已迫在眉睫，各項準備工作時間緊、任務重、要求高，全市上下一定要思想上高度重視，工作上精心謀劃，政治上高度負責，不折不扣地抓好考核前的各項準備工作，確?？己巳f無一失，以扎實的工作和優(yōu)異的成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻!
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