物價(jià)工作會(huì)議講話(2)
二、20xx年全市物價(jià)工作的基本思路和主要工作。
根據(jù)全國(guó)計(jì)劃會(huì)議和全省物價(jià)工作會(huì)議精神，今年，我市物價(jià)工作將進(jìn)一步以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)中央及省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)深化價(jià)格改革，在促進(jìn)內(nèi)需上做文章。大力整頓價(jià)格秩序，清費(fèi)治亂減負(fù)并舉。強(qiáng)化價(jià)格法制建設(shè)，研究規(guī)費(fèi)執(zhí)收方式的改變，特別是針對(duì)入世后，我國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之中的要求和特點(diǎn)，致力于改善價(jià)格調(diào)控管理，提高價(jià)格服務(wù)水平，進(jìn)一步促進(jìn)我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，為西部大開(kāi)發(fā)創(chuàng)造良好的投資軟環(huán)境
今年是加入世貿(mào)組織的第一年，做好今年物價(jià)工作具有十分重要的意義。根據(jù)對(duì)市場(chǎng)供求狀況和宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向的分析，我市物價(jià)形勢(shì)存在有利的一面，也有不利的一面，今年市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行的不確定性因素增強(qiáng)。從有利的因素看：一是今年國(guó)家將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，同時(shí)將進(jìn)一步加快西部大開(kāi)發(fā)步伐，加大對(duì)西部基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投入。這將推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，影響價(jià)格總水平的穩(wěn)步上升;二是國(guó)家和省上將進(jìn)一步加大對(duì)政府管理價(jià)格和收費(fèi)的調(diào)整，并推動(dòng)價(jià)格總水平的上漲。從不利因素看：一是社會(huì)總供給與社會(huì)總需求大體平衡的格局不會(huì)改變。在這種格局下，大多數(shù)工業(yè)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料價(jià)格難以走高。加入世貿(mào)組織之后，會(huì)有更多的國(guó)外商品和服務(wù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，由于一些國(guó)外商品和服務(wù)具有一定的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有可能會(huì)進(jìn)一步拉動(dòng)國(guó)內(nèi)價(jià)格走低。糧食流通體制的進(jìn)一步改革，有利于促進(jìn)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，也有利于促進(jìn)糧價(jià)回升，但由于庫(kù)存充裕及相當(dāng)數(shù)量的陳化糧需要消化，以及入世后進(jìn)口糧食的增加，將使糧價(jià)回升面臨阻力。二是世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)際市場(chǎng)需求下降，會(huì)形成全球通貨緊縮壓力。近年來(lái)，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)的價(jià)格總水平上漲幅度縮小，說(shuō)明世界經(jīng)濟(jì)面臨著通貨緊縮的趨勢(shì)，這種趨勢(shì)已經(jīng)影響到我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，今年甚至還可能進(jìn)一步加大。受世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)進(jìn)一步放慢的影響，今年我國(guó)擴(kuò)大出口面臨更大的困難，可能會(huì)加劇國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一般商品供大于求的矛盾，從而進(jìn)一步影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格下行。三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素增多。美國(guó)9.11以后的軍事行動(dòng)以及未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)增大了國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性。入世對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響到底有多大，一時(shí)還難以看得很清楚。這將增大國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性。國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格是影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要變量，今年石油供求格局變化也存在著不確定性因素。這些因素的消漲變動(dòng)不僅影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，也增大了我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和價(jià)格變動(dòng)的不確定性?？偟内厔?shì)是：制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格總水平上升的因素增多。依據(jù)上述分析，我們認(rèn)為，在今年的經(jīng)濟(jì)工作中，既要注意警惕通貨膨脹，也要警惕通貨緊縮再度發(fā)生。要加大對(duì)全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)的跟蹤、分析，密切關(guān)注這些變化可能對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響。尤其是要加強(qiáng)對(duì)我市及各行業(yè)和個(gè)別重要的商品價(jià)格突發(fā)性變動(dòng)情況的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)報(bào)工作，審時(shí)度勢(shì)，當(dāng)好參謀，做好工作。
今年，根據(jù)中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，結(jié)合我市實(shí)際，市政府決定2002年全市物價(jià)調(diào)控目標(biāo)為：居民消費(fèi)價(jià)格總水平增長(zhǎng)1%左右，按此目標(biāo)，今年全市物價(jià)工作總體
要求是：按照江澤民同志“七一”重要講話和“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹黨的十五大及十五屆五中、六中全會(huì)精神，積極落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，繼續(xù)推動(dòng)價(jià)格工作由以定調(diào)價(jià)為主向“定規(guī)則，當(dāng)裁判”為主轉(zhuǎn)變。以完善政府定價(jià)和收費(fèi)機(jī)制為重點(diǎn)，深化價(jià)格改革。加強(qiáng)政府定價(jià)、收費(fèi)的監(jiān)督檢查，大力整頓價(jià)格和收費(fèi)秩序。運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。按照這一具體要求，圍繞經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，今年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)國(guó)內(nèi)有效需求增長(zhǎng)。
擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，是當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，也是入世之初我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲。全市物價(jià)部門(mén)要利用目前價(jià)格總水平比較平穩(wěn)的寬松環(huán)境，運(yùn)用價(jià)格杠桿，通過(guò)調(diào)整政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和收費(fèi)政策，合理疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，理順價(jià)格關(guān)系、促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求增加。一是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)工作，在做好農(nóng)村電網(wǎng)改造的基礎(chǔ)上，選擇郫縣、蒲江進(jìn)行城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價(jià)試點(diǎn)，以逐步降低農(nóng)村居民生活用電價(jià)格。二是進(jìn)一步完善水價(jià)形成機(jī)制，規(guī)范污水處理費(fèi)的征收和管理，逐步實(shí)施對(duì)居民生活用水實(shí)行階梯式水價(jià)、其他實(shí)行超計(jì)劃定額用水加價(jià)的辦法，促進(jìn)節(jié)約用水;整頓農(nóng)村用水價(jià)格秩序，按照小步快走的原則逐步提高農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。開(kāi)展供水行業(yè)審價(jià)工作，改革供水價(jià)格制定按單個(gè)企業(yè)成本計(jì)算的辦法。三是繼續(xù)降低虛高的藥品價(jià)格，加強(qiáng)藥品招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格和收費(fèi)管理，規(guī)范醫(yī)院自制藥品價(jià)格，并對(duì)成本進(jìn)行重新審核。出臺(tái)全市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革方案，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格行為。在城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行價(jià)格和收費(fèi)公示制度。四是嚴(yán)格控制中小學(xué)學(xué)、雜費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，今年原則上維持在2000年的水平。理順教育收費(fèi)，實(shí)行城市教育收費(fèi)公示制度和教育收費(fèi)登記制度。五是繼續(xù)探索利用價(jià)格措施籌集建設(shè)資金的新路子，促進(jìn)投資需求的增長(zhǎng)。六是根據(jù)世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則和各種價(jià)格保護(hù)體系，運(yùn)用價(jià)格杠桿保護(hù)民族工業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)完善政府定價(jià)機(jī)制，改進(jìn)政府定價(jià)和收費(fèi)管理。
深化價(jià)格改革的一個(gè)重要內(nèi)容之一，就是重新定位如何加強(qiáng)政府定價(jià)和收費(fèi)管理工作，解決政府在價(jià)格管理上的缺位和不到位問(wèn)題。全市物價(jià)部門(mén)要更新觀念，有所作為。要按照公平、公正、透明和效率的原則，研究制定政府定價(jià)行為規(guī)范、成本約束、定期審價(jià)、專家審價(jià)等具體規(guī)則，建立制度化的審價(jià)機(jī)制。同時(shí)根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，研究制定不同行業(yè)的政府定價(jià)原則、作價(jià)辦法和相應(yīng)的監(jiān)管措施，更加科學(xué)、更加規(guī)范地管好、管少政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，建立健全新形勢(shì)下價(jià)格管理規(guī)則。今年，要首先落實(shí)好《政府制定價(jià)格行為規(guī)則(試行)》，解決好“越位”與“缺位”的關(guān)系，做好“補(bǔ)位”工作，著力于“強(qiáng)位”。過(guò)去，有的同志認(rèn)為無(wú)事可管，無(wú)權(quán)可用?，F(xiàn)在可以這樣說(shuō)，物價(jià)部門(mén)要做的事情太多太多，而且不論你是哪一級(jí)物價(jià)部門(mén)，甚至可以說(shuō)，越到基層越具體，任務(wù)越重，如成本約束機(jī)制的建立，把成本調(diào)查工作擴(kuò)展到所有政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的商品和項(xiàng)目之中，建立相關(guān)的價(jià)格、成本、供求等數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行定期審價(jià)制度等工作，我們就要認(rèn)真研究和落實(shí)。價(jià)格決策前的聽(tīng)證制度要按省局?jǐn)M出臺(tái)的聽(tīng)證目錄的規(guī)定，不折不扣的落實(shí)。同時(shí)要總結(jié)往年召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，按新的規(guī)定和要求完善程序和方式，增強(qiáng)價(jià)格決策的社會(huì)參與度和透明度，進(jìn)而提高政府價(jià)格決策的科學(xué)性和民主化程度。要積極探索我市行政事業(yè)性收費(fèi)的方式，應(yīng)以方便企業(yè)和群眾、提高效率為目標(biāo)，減化辦事程序，讓他們少跑路，能集中辦理的盡量集中辦理，不能全部集中的改為部分集中，有的區(qū)縣已先走一步，一些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，這是物價(jià)部門(mén)落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，也是轉(zhuǎn)變職能的具體內(nèi)容。
進(jìn)一步解放思想，大力推進(jìn)價(jià)格行政審批制度改革。繼續(xù)完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和價(jià)格信號(hào)指示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向性功能。對(duì)市場(chǎng)發(fā)育比較完善、競(jìng)爭(zhēng)比較充分的商品和服務(wù)價(jià)格堅(jiān)決放開(kāi)。
(三)繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
繼續(xù)組織開(kāi)展涉及范圍大、問(wèn)題多、群眾反映強(qiáng)烈，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和需求增長(zhǎng)有促進(jìn)作用的價(jià)格、收費(fèi)清理整頓工作。在抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的同時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)在全市零售藥店試行零售藥品招標(biāo)采購(gòu)，積極出臺(tái)《成都市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)零售藥店藥品招標(biāo)價(jià)格管理規(guī)定》和《成都市零售藥店價(jià)格管理辦法》，加大藥品價(jià)格的監(jiān)督力度，以規(guī)范藥品市場(chǎng)價(jià)格行為。要配合今年藥價(jià)降幅過(guò)程中的各項(xiàng)工作，切實(shí)解決藥品價(jià)格“虛高”問(wèn)題。開(kāi)展小轎車(chē)收費(fèi)檢查，進(jìn)一步清理整頓轎車(chē)購(gòu)買(mǎi)、落籍、使用的各種收費(fèi)，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)整頓住房建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)，嚴(yán)格控制住房建設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。完善教育收費(fèi)辦法，穩(wěn)定教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)收費(fèi)專項(xiàng)治理。開(kāi)展路橋收費(fèi)專項(xiàng)整治，取消各種越權(quán)設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目。加大整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)價(jià)格和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)。根據(jù)國(guó)家計(jì)委等部門(mén)頒布的《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，針對(duì)近年我市中介市場(chǎng)出現(xiàn)的新問(wèn)題，加快制定我市實(shí)施細(xì)則。
貫徹落實(shí)好今年一月一日施行的《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》和《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》，是物價(jià)部門(mén)積極參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓與規(guī)范的重要內(nèi)容，也是物價(jià)部門(mén)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，職能作用的突出體現(xiàn)，我市各級(jí)物價(jià)部門(mén)應(yīng)給予高度重視。物價(jià)部門(mén)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保持較強(qiáng)的政治敏銳性，認(rèn)清這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，物價(jià)監(jiān)督檢查部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際制定出工作計(jì)劃，盡快抓好落實(shí)，加大檢查力度。同時(shí)，應(yīng)爭(zhēng)取媒體支持，強(qiáng)化監(jiān)督效果。要通過(guò)以反價(jià)格欺詐為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處虛假標(biāo)價(jià)、價(jià)格誤導(dǎo)、質(zhì)價(jià)不符等欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者的行為，制止不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范價(jià)格行為，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。要通過(guò)建立健全價(jià)格舉報(bào)及處理制度，充分發(fā)揮“12358”價(jià)格舉報(bào)電話的社會(huì)監(jiān)督作用，認(rèn)真管理價(jià)格投訴和舉報(bào)。促進(jìn)開(kāi)展價(jià)格計(jì)量信得過(guò)、明碼標(biāo)價(jià)“五個(gè)一”示范活動(dòng)。
(四)抓好“三農(nóng)”問(wèn)題，加大農(nóng)村價(jià)格管理，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。
圍繞中央解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的總體要求，繼續(xù)加大涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的清理整頓力度。繼續(xù)抓好涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，力爭(zhēng)今年公示牌普及到每個(gè)行政村，加大對(duì)糧食收購(gòu)、農(nóng)村中小學(xué)教育、農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、婚姻登記、用水、用電及農(nóng)網(wǎng)改造等方面的價(jià)格和收費(fèi)檢查力度，努力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力，活躍農(nóng)村大市場(chǎng)。在價(jià)格政策上，支持加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，鼓勵(lì)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)決落實(shí)產(chǎn)區(qū)糧食保護(hù)價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，根據(jù)銷(xiāo)區(qū)糧價(jià)和進(jìn)口糧食價(jià)格波動(dòng)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)區(qū)糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)。完善農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查制度，開(kāi)展主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品種與普通品種的成本效益比較分析，定期發(fā)布提供農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息，指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)糧增收。運(yùn)用價(jià)格手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，提高農(nóng)副產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾切身利益和種糧積極性。
(五)有破有立，適應(yīng)入世要求，加強(qiáng)價(jià)格法制工作。
要根據(jù)擴(kuò)大內(nèi)需的方針，按WTO規(guī)則要求，繼續(xù)清理抑制消費(fèi)、影響內(nèi)需以及不適應(yīng)入世的規(guī)范性文件，同時(shí)，繼續(xù)完善政府定價(jià)行為和價(jià)格監(jiān)督檢查的進(jìn)一步規(guī)范，加快研究制定維護(hù)我市市場(chǎng)價(jià)格秩序、規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為的政策規(guī)定。繼續(xù)抓緊建立規(guī)范依法行政的工作制度，提高依法行政透明度。建立重大價(jià)格行政公開(kāi)制度，逐漸實(shí)現(xiàn)向投資者和消費(fèi)者公示政府價(jià)格行政的法律依據(jù)。制定政府定價(jià)集中審議規(guī)則，健全和完善價(jià)格決策聽(tīng)證制度、監(jiān)督檢查制度和價(jià)格行政復(fù)議制度。
組織開(kāi)展價(jià)格系統(tǒng)內(nèi)的價(jià)格執(zhí)法檢查工作。按照國(guó)家“四五”普法規(guī)劃和部署，積極開(kāi)展法制宣傳教育工作，具體做好國(guó)家計(jì)委《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》和《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》的宣傳、實(shí)施工作。加強(qiáng)全市物價(jià)系統(tǒng)依法行政教育和法律知識(shí)培訓(xùn)工作。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善價(jià)格服務(wù)水平。
進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析制度和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。重點(diǎn)做好糧食、棉花、石油、藥品和房地產(chǎn)等重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。密切關(guān)注價(jià)格總水平走勢(shì)和影響價(jià)格波動(dòng)的重要因素，及時(shí)分析國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)價(jià)格變化，對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性和個(gè)別重要商品價(jià)格變化情況，做出預(yù)測(cè)預(yù)警。
加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)測(cè)。建立國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格信息系統(tǒng)，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)原油、棉花等重要生產(chǎn)資料和糧食等大宗進(jìn)口商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)。著重分析入世后，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格的影響和沖擊，及時(shí)為政府宏觀調(diào)控和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供全面、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。認(rèn)真做好價(jià)格認(rèn)證工作，探索新形勢(shì)下價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格服務(wù)的范圍、內(nèi)容及運(yùn)行機(jī)制，努力提高價(jià)格認(rèn)證工作水平。進(jìn)一步完善物價(jià)系統(tǒng)物價(jià)工作目標(biāo)管理制度。
(七)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
去年，我國(guó)剛剛加入WTO，一個(gè)全新的歷史時(shí)期正擺在我們面前，機(jī)構(gòu)改革，新老交替，我們將經(jīng)受來(lái)自各方面的考驗(yàn)和壓力，全市物價(jià)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委九屆八次全委會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和江“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)要跨越式發(fā)展，社會(huì)要保持穩(wěn)定兩大任務(wù)，全面貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，即：堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)取;堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對(duì)照抄照搬、本本主義;堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義、官僚主義;堅(jiān)持民主集中制原則，反對(duì)獨(dú)斷專行、軟弱渙散;堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義;堅(jiān)持清正廉潔，反對(duì)以權(quán)謀私;堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)享樂(lè)主義;堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)用人上的不正之風(fēng)。今年要在全市物價(jià)系統(tǒng)開(kāi)展作風(fēng)整頓教育活動(dòng)，對(duì)精神狀態(tài)、服務(wù)質(zhì)量、勤政、廉潔等方面存在的問(wèn)題，要有針對(duì)性地集中進(jìn)行解決，并開(kāi)展經(jīng)常性的教育，樹(shù)立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的物價(jià)部門(mén)整體形象。
(八)充分發(fā)揮新聞媒體的社會(huì)監(jiān)督和橋梁作用，做好物價(jià)宣傳工作。
處理價(jià)格問(wèn)題和解決價(jià)格矛盾，離不開(kāi)人民群眾的參與和全社會(huì)的監(jiān)督，要通過(guò)新聞媒體經(jīng)常不斷地向社會(huì)宣傳價(jià)格法規(guī)和價(jià)格執(zhí)法工作，加強(qiáng)輿論宣傳，充分發(fā)揮我市職工物價(jià)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用。建立價(jià)格部門(mén)新聞發(fā)布制度和聯(lián)系渠道。利用新聞媒體宣傳政府解決重大價(jià)格問(wèn)題的政策措施，解釋和回答社會(huì)關(guān)注的價(jià)格熱點(diǎn)問(wèn)題，曝光重大價(jià)格和收費(fèi)違法案件，但曝光必須要慎重、嚴(yán)格把關(guān)。要增大價(jià)格工作透明度，強(qiáng)化震懾作用。
同志們，今年的形勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存，任務(wù)艱巨而光榮，我們相信，在經(jīng)過(guò)新一輪機(jī)改后，在黨的十六大即將召開(kāi)之前，全市物價(jià)部門(mén)一定有信心，有能力，在江“三個(gè)代表”重要思想的指引下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，銳意進(jìn)取，勵(lì)精圖治，為努力把全市物價(jià)工作推上新臺(tái)階而再創(chuàng)輝煌!
值此新年將至，我代表市物價(jià)局祝全市物價(jià)系統(tǒng)干部職工，新春愉快，身體健康，合家歡樂(lè)，謝謝!
物價(jià)工作會(huì)議講話(三)：
同志們:
今天召開(kāi)的全市物價(jià)工作會(huì)議，請(qǐng)各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加，主要有以下幾個(gè)方面的原因:一是20xx年物價(jià)工作是在不平凡中度過(guò)的，值得認(rèn)真總結(jié);二是新形勢(shì)、新情況下，物價(jià)工作面臨新的挑戰(zhàn)，需要積極應(yīng)對(duì);三是各地物價(jià)工作發(fā)展不平衡，物價(jià)機(jī)構(gòu)設(shè)置形式也不夠統(tǒng)一，加之政府分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整變化,需要交流學(xué)習(xí)。下面，我主要講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、幾點(diǎn)感受
一是珍敏同志傳達(dá)了全省物價(jià)工作會(huì)議精神，總結(jié)了20xx年物價(jià)工作，安排部署了20xx年的工作，講得非常細(xì)，既有宏觀的指導(dǎo)思想、總體要求，也有物價(jià)部門(mén)具體的業(yè)務(wù)工作要求，各地要認(rèn)真抓好落實(shí)。二是南江縣政府和巴州區(qū)物價(jià)局的發(fā)言很有特點(diǎn)，值得學(xué)習(xí)借鑒。南江縣的發(fā)言體現(xiàn)了縣委、政府站在關(guān)注民生、促進(jìn)發(fā)展的高度，重視物價(jià)工作，為物價(jià)部門(mén)在機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面解決了很多問(wèn)題，查辦了幾個(gè)有影響的案子，特別是對(duì)“七連煤”聯(lián)合漲價(jià)案件，縣委、政府高度重視、措施有力，處理很好。巴州區(qū)積極探索物價(jià)工作向基層延伸，這是今后物價(jià)工作的發(fā)展方向。現(xiàn)在的物價(jià)工作在市、縣一級(jí)，大家都很重視，抓得很好，尤其是在關(guān)乎民生的價(jià)格方面，做到了審慎出臺(tái)，經(jīng)常檢查，經(jīng)常監(jiān)管，但是在農(nóng)村卻是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在農(nóng)村市場(chǎng)秩序比較混亂，很多商品都是“三無(wú)”產(chǎn)品，仿冒名牌，假冒偽劣，質(zhì)次價(jià)高，特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地方的藥品價(jià)格、生產(chǎn)資料價(jià)格管理不夠到位，需要大家正確面對(duì)、認(rèn)真思考、逗硬監(jiān)管。
二、關(guān)于20xx年物價(jià)工作
物價(jià)工作涉及到穩(wěn)定、涉及到發(fā)展、涉及到民生。20xx年我市的物價(jià)工作，黨政重視、部門(mén)主動(dòng)、措施有力、成效明顯。尤其是在全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大起大落的情況下，物價(jià)工作非常困難，如履薄冰，極易因?yàn)閮r(jià)格問(wèn)題出現(xiàn)集訪和群體性事件。面對(duì)嚴(yán)峻的價(jià)格形勢(shì)，各級(jí)黨委、政府高度重視，市委、市政府多次聽(tīng)取匯報(bào)、專題研究?jī)r(jià)格工作，市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)物價(jià)部門(mén)檢查市場(chǎng)價(jià)格;物價(jià)部門(mén)工作非常主動(dòng)，積極加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，去年全市CPI最終能夠控制在5.4%，比年初確定的6.1%低0.7個(gè)百分點(diǎn),大家做了很多工作?？傊?0xx年，上上下下研究物價(jià)工作、關(guān)注物價(jià)工作的力度是空前的，價(jià)格工作真正擺在了各級(jí)政府工作的重要議事日程。
三、關(guān)于20xx年物價(jià)工作
第一，要把物價(jià)工作作為政府的重要工作加以高度重視。物價(jià)工作是政府的一項(xiàng)重要工作，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的一項(xiàng)重要職能。不管是社會(huì)主義國(guó)家還是資本主義國(guó)家，都要利用價(jià)格杠桿去調(diào)節(jié)資源配置、管理市場(chǎng)、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)民生。改革開(kāi)放以來(lái)，很多商品由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)供給、形成價(jià)格，但是關(guān)系到生產(chǎn)生活的重要價(jià)格,仍必須由政府來(lái)制定,一方面有利于生產(chǎn)發(fā)展,另外一方面有利于保護(hù)民生。比如我們的水、電、氣的價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、部分重要生產(chǎn)資料價(jià)格,有的是政府定價(jià),有的是政府指導(dǎo)價(jià)，這些都是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事情，不能撒手不管。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府管理價(jià)格要克服無(wú)所作為、無(wú)法作為、無(wú)足輕重的思想觀念,要認(rèn)真研究、重視、創(chuàng)新價(jià)格工作,真正幫助物價(jià)部門(mén)理順工作關(guān)系,提供工作條件,科學(xué)規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管。
第二，要把重點(diǎn)價(jià)格和收費(fèi)作為民生的重要保障加以認(rèn)真管理。各地要加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、就醫(yī)、上學(xué)等公共產(chǎn)品和食品、建材、農(nóng)資、通訊等關(guān)系民生的價(jià)格監(jiān)管。我市的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)是全省最后一個(gè)出臺(tái)，已通過(guò)市委、市政府審定，這是經(jīng)過(guò)反復(fù)比較周邊地區(qū)、多次調(diào)查研究、在市縣醫(yī)院試點(diǎn)、探索、總結(jié)，充分考慮了我們的經(jīng)濟(jì)水平、消費(fèi)水平之后才審慎出臺(tái)的。學(xué)校收費(fèi)要加強(qiáng)管理，防止反彈。食品、建材、農(nóng)資價(jià)格和通訊資費(fèi)問(wèn)題，涉及到人民群眾的切身利益，物價(jià)部門(mén)要嚴(yán)格管理。災(zāi)后恢復(fù)重建的磚、水泥、砂石等建材價(jià)格，涉及到建設(shè)環(huán)境和災(zāi)后恢復(fù)重建的質(zhì)量問(wèn)題，尤其是砂石資源拍賣(mài)給個(gè)人經(jīng)營(yíng)之后，政府不好監(jiān)管，外來(lái)投資者、施工單位普遍反映價(jià)格比較高，應(yīng)引起高度重視，采取行之有效的措施加強(qiáng)監(jiān)管。農(nóng)資價(jià)格涉及到農(nóng)民群眾的切身利益?，F(xiàn)在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)渠道基本放開(kāi)，農(nóng)資價(jià)格隨行就市。農(nóng)資價(jià)格漲了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本就上升了，農(nóng)業(yè)比較效益就低，影響農(nóng)民的種田積極性，所以價(jià)格監(jiān)管要延伸到農(nóng)村，要管好農(nóng)村這塊市場(chǎng)。
第三，要把農(nóng)村價(jià)格工作向下延伸作為發(fā)展方向加以逐步探索。從感情上講，我們要把農(nóng)民的利益維護(hù)好，從建設(shè)新農(nóng)村角度講，我們也應(yīng)該把農(nóng)村的價(jià)格管好。目前，物價(jià)部門(mén)的管理和檢查力量基本都在城市和一些中心場(chǎng)鎮(zhèn)，如何收集農(nóng)村的價(jià)格信息，健全價(jià)格監(jiān)管、信息、檢查網(wǎng)絡(luò)，巴州區(qū)的探索是有成效的。希望其他縣物價(jià)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒巴州區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。市物價(jià)局要重點(diǎn)加以推廣和宣傳。
第四，要把應(yīng)對(duì)價(jià)格危機(jī)作為工作預(yù)案加以健全完善。大家必須要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要建立應(yīng)對(duì)危機(jī)的預(yù)案，這是政府工作包括價(jià)格工作必須高度重視、認(rèn)真對(duì)待、周密安排部署的一件大事。應(yīng)對(duì)危機(jī)，需要我們經(jīng)常性收集信息、分析信息、科學(xué)應(yīng)對(duì)、及時(shí)處理。最近市里正在研究建立市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金，蒲市長(zhǎng)很重視這項(xiàng)工作，已經(jīng)組織有關(guān)部門(mén)到?jīng)錾街萑タ疾?。?yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，要做到經(jīng)常性的監(jiān)管，切實(shí)采取有效的臨時(shí)干預(yù)措施，積極儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的必要物資，不斷探索建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法。凡是沒(méi)有建立價(jià)格應(yīng)急預(yù)案的縣區(qū)應(yīng)該建立預(yù)案，這些預(yù)案要具有實(shí)效性，不能寫(xiě)在紙上、掛在墻上，一旦出了事情，要拿得出、用得上。
第五，要把提高管理水平作為物價(jià)系統(tǒng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容加以全面提升。物價(jià)部門(mén)既是執(zhí)法部門(mén)，又是管理部門(mén)，也是參謀部門(mén)。我認(rèn)為，提高物價(jià)系統(tǒng)管理水平要在“三個(gè)注重、兩個(gè)提高”上下功夫?！叭齻€(gè)注重”:一是注重學(xué)習(xí)。一定要注重學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理基本知識(shí)，掌握法律法規(guī)，要成為內(nèi)行。二是要注重管理。物價(jià)部門(mén)是有權(quán)部門(mén)，要建立健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部和物價(jià)系統(tǒng)的管理制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，物價(jià)系統(tǒng)的自身管理一定要加強(qiáng)，一定要從嚴(yán)，不能出問(wèn)題。三是注重基礎(chǔ)。我們的很多基礎(chǔ)工作還沒(méi)做到，還不夠完備，必須進(jìn)一步加強(qiáng)?！皟蓚€(gè)提高”:一是提高個(gè)人素質(zhì)。二是提高執(zhí)法水平。要加大價(jià)格法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，嚴(yán)格依法管理，逗硬查處價(jià)格違法案件，逐步提高全社會(huì)知法、守法、護(hù)法的法律意識(shí)。
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