縣長(zhǎng)扶貧工作會(huì)議講話(二)：

　　同志們：

　　今天，我們召開(kāi)全縣扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，對(duì)全縣的扶貧工作進(jìn)行再安排、再部署、再?gòu)?qiáng)化，并邀請(qǐng)了州扶貧辦主任董振國(guó)同志到會(huì)指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)“三牧”工作和扶貧攻堅(jiān)工作的高度重視，表明了我們抓扶貧、謀發(fā)展、建小康的信心和決心。在此我首先代表瑪曲縣四大班子對(duì)董主任的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面， 我就抓好扶貧攻堅(jiān)需要把握的重點(diǎn)方面講幾點(diǎn)意見(jiàn)，接下來(lái)張書記和董主任還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。

　　一、關(guān)于形勢(shì)任務(wù)問(wèn)題

　　新階段、新形勢(shì)對(duì)扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國(guó)家和省州對(duì)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的方針政策、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，認(rèn)真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)，這是打好新階段扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)。

　　必須看到，扶貧開(kāi)發(fā)的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。 在指導(dǎo)思想上， 將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到農(nóng)牧民人均 純收入2300元 ，把基本消除絕對(duì)貧困作為首要任務(wù)，把集中連片開(kāi)發(fā)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，著力提高幫扶的準(zhǔn)確性、針對(duì)性。 在主要任務(wù)上， 從解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務(wù)教育和基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障。在政策措施上， 針對(duì)致貧的關(guān)鍵因素，采取社會(huì)保障、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、移民搬遷、教育資助、科技培訓(xùn)、幫助就業(yè)和解決住房困難等不同措施，統(tǒng)籌解決貧困問(wèn)題，著力提高扶貧對(duì)象的自我發(fā)展能力。 在組織保障上， 提出了建立“工作到村、扶貧到戶”的工作機(jī)制，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制。

　　必須看到，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)依然十分艱巨。 一是貧困人口多、分布廣。按新標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，全縣牧民人 均純收入在2300元以下的貧困人口有2144戶9200人，占牧業(yè)人口的20% ，涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、41個(gè)行政村和2個(gè)社區(qū)，扶貧工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、任務(wù)重。 二是貧困程度深， 返貧機(jī)率高。 近年來(lái)，雖然縣委、縣政府加大了基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城鄉(xiāng)面 貌有了較大改善，但行路難、吃水難、用電難等問(wèn)題仍然非常突出，至今全縣仍有80%的行政村不通油路，200個(gè)自然村不通標(biāo)準(zhǔn)村道，而且技術(shù)等級(jí)低、路況差、運(yùn)輸能力弱，普遍存在晴通雨阻現(xiàn)象，有2.4萬(wàn)人、40萬(wàn)頭牲畜嚴(yán)重缺水，有4800戶沒(méi)有用上電，嚴(yán)重制約了牧村發(fā)展、牧業(yè)增效和牧民增收。再加上受地形和氣候影響，瑪曲縣暴雪、洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，地方病、高原型疾病發(fā)生率高，廣大牧民群眾因?yàn)?zāi)返貧、因病致貧現(xiàn)象非常突出，貧困人口發(fā)生率高達(dá)36%，自然災(zāi)害返貧率高達(dá) 1 5 % ，增加了扶貧攻堅(jiān)的難度 。 三是社會(huì)發(fā)育程度低，群眾自身發(fā)展能力弱。 瑪曲縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展起步晚，經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政收入少，有限的財(cái)力無(wú)法滿足扶貧開(kāi)發(fā)的需求;廣大牧民群眾受教育文化程度低，市場(chǎng)觀念、務(wù)工觀念淡薄，雖然有較大面積的草場(chǎng)，但仍然過(guò)著靠天養(yǎng)畜、自給自足的游牧生活，大多數(shù)牧戶沒(méi)有多余資金用來(lái)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)。

　　必須看到，推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)面臨難得的機(jī)遇。 從豎向看， 國(guó)務(wù)院頒布的新一輪扶貧開(kāi)發(fā)綱要將我縣劃定為邊遠(yuǎn)貧困片區(qū)，并納入四省藏區(qū)片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)發(fā)展規(guī)劃，給瑪曲跨越式發(fā)展和與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。省委、省政府和州委、州政府把扶貧開(kāi)發(fā)作為當(dāng)前的“頭號(hào)民生工程”，要求在本屆任期內(nèi)基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，并提出了實(shí)施“3341”工程、“168”首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，這為我們爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目政策支持創(chuàng)造了良好條件。 從橫向看， 在第一輪扶貧開(kāi)發(fā)中，我縣先后投入資金 4100 余萬(wàn)元，在 20 個(gè)行政村實(shí)施了整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、科技推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，解決了 1 .79萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題;十二五以來(lái)啟動(dòng)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，完成了整鄉(xiāng)推進(jìn)4個(gè)、整村推進(jìn)12個(gè)，消除貧困人口4700人;實(shí)施民生項(xiàng)目34個(gè)，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款4975萬(wàn)元，新建自然村道路32條475公里，改造牧村危舊房1200戶，解決了9000人的安全飲水問(wèn)題。另外，還組織全縣2456名干部與貧困群眾結(jié)成幫扶對(duì)子4373個(gè)，落實(shí)幫扶資金500余萬(wàn)元，捐款捐物95萬(wàn)元，為群眾辦實(shí)事173件，形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。這些有效措施極大地改善了牧村基礎(chǔ)設(shè)施和牧民群眾的生產(chǎn)生活條件，為到20xx年基本消除貧困打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　根據(jù)州上的統(tǒng)一測(cè)算和安排部署，我縣今明兩年扶貧攻堅(jiān)總的任務(wù)是：減貧9200人，到20xx年實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)。其中：2013年減貧4500人，貧困人口人均純收入達(dá)到2370元;20xx年減貧4700人，貧困人口人均純收入達(dá)到2700元。

　　二、關(guān)于扶貧思路問(wèn)題

　　目前我們扶貧的中心工作是保證人均收入在2300元以下的群眾脫貧，這部分人中真正困難的是無(wú)草場(chǎng)、無(wú)牲畜、無(wú)住房的“三無(wú)”人員，如果沒(méi)有他們的脫貧就不可能有全縣人民的共同富裕，也不可能實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。因此，縣委、縣政府決定把工作重點(diǎn)放在解決“三無(wú)”人員的困難上。今年三月各駐村工作組對(duì)全縣的“三無(wú)”人員進(jìn)行了調(diào)查摸底，總共有3247戶13660人(其中：無(wú)草場(chǎng)的有46戶119人，無(wú)牲畜的有991戶3685人，無(wú)住房的有2210戶9856人)，這個(gè)數(shù)字比 全縣 總的貧困人口還要多 ， 據(jù)了解這些“三無(wú)”人群中有相當(dāng)一部分人的年均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出2300元這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，生活比較富裕，這個(gè)數(shù)字水份很大。所以我們決定成立專門工作組，對(duì)收入在2300以下的貧困人員尤其是“三無(wú)”人員的家庭人員、資產(chǎn)、收入、支出等情況進(jìn)行詳實(shí)的摸底統(tǒng)計(jì)，也就是說(shuō)量身制衣，分類指導(dǎo)，徹底解決貧困問(wèn)題。摸底分類工作由縣扶貧辦指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、阿孜站具體完成。在此我還要強(qiáng)調(diào)的是，這次排摸的重點(diǎn)對(duì)象是：收入在2300以下的“三無(wú)”人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)一定要本著為歷史負(fù)責(zé)、為群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到村不漏戶、戶不漏人，摸清他們真實(shí)的收入情況(包括現(xiàn)金純收入、實(shí)物純收入，如：畜牧業(yè)產(chǎn)品收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、牧戶自產(chǎn)自用的畜牧業(yè)產(chǎn)品折合為現(xiàn)金收入等)和支出情況(包括家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的支出，如：當(dāng)年草場(chǎng)圍欄費(fèi)用、草場(chǎng)維護(hù)費(fèi)用、牲畜防疫費(fèi)用、燃料費(fèi)、飼草料費(fèi)、雇工費(fèi)、購(gòu)置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)等)，不僅要向本人問(wèn)，還要向周邊群眾、村干部問(wèn)，要全面真實(shí)的掌握第一手資料，為對(duì)癥下藥地開(kāi)展后續(xù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以往我們?nèi)藶榈貙?shù)字報(bào)大是為了爭(zhēng)取更多的扶貧資金，惠及百姓，但這次上報(bào)的數(shù)字越大意味著自己的扶貧任務(wù)就越重。州上給我縣核準(zhǔn)的貧困人口就是9200人，全縣的扶貧資金和項(xiàng)目是有限的，給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)能切多少蛋糕大家心中是有數(shù)的，能否把好鋼用到刀刃上、能否讓真正貧困且能扶得起來(lái)的人得到幫扶，答案只有一個(gè)，就是家底要清、方法要對(duì)，工作要扎實(shí)高效、機(jī)制要長(zhǎng)久管用。所以我們要抱著實(shí)事求是的態(tài)度，將心比心的職業(yè)道德，破釜沉舟的信心和決心開(kāi)展各項(xiàng)工作，只有這樣才能保質(zhì)保量地全面完成我縣到20xx年基本消除貧困的工作任務(wù)。目前造成貧困的原因有很多，也很復(fù)雜，大體可分為六大類： 一是 有草場(chǎng)、有勞動(dòng)力的無(wú)畜戶(或者牲畜少的)，可以考慮給他們引進(jìn)基礎(chǔ)母畜予以解決。 二是 有草場(chǎng)、有勞動(dòng)力、無(wú)技術(shù)的貧困戶，可以通過(guò)技能培訓(xùn)或上職業(yè)高中學(xué)技術(shù)增強(qiáng)脫貧致富本領(lǐng)。 三是 無(wú)草場(chǎng)(原來(lái)有但現(xiàn)在給別人承包了)、有勞動(dòng)力、無(wú)技術(shù)的貧困戶，幫助他們?cè)趯I(yè)合作社、建筑工地務(wù)工，增加家庭收入。 四是 無(wú)草場(chǎng)、無(wú)勞動(dòng)力的貧困戶，這部分人大多數(shù)屬于單親家庭或者孤寡老人，單親家庭的可以引導(dǎo)她們加入專業(yè)合作社采取分紅方式提高收入，孤寡老人采取自愿原則可以安排在縣敬老院安度晚年。 五是 貧困戶家庭中有上中專以上學(xué)生的，一方面可以通過(guò)招考實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，如果幾次沒(méi)有考上，可以通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位幫助他們就業(yè)，增加家庭收入。 六是 無(wú)房戶，可以通過(guò)易地搬遷、危房和帳篷改造予以解決。

　　三、關(guān)于重點(diǎn)工作問(wèn)題

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)， 我們要 以增加貧困人口收入為中心任務(wù)，以“三無(wú)人員” 為重點(diǎn)，圍繞兩年整體脫貧 實(shí)施方案和所簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書， 深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧三大工程，加快貧困人口脫貧致富步伐。

　　1、抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。 產(chǎn)業(yè)扶貧是把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增加群眾收入的一條重要途徑。重點(diǎn)任務(wù)是發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，改善水、 電、路等 基本生 產(chǎn)生活條件。縣扶貧辦今年要爭(zhēng)取中央和省財(cái)政扶貧資金2200萬(wàn)元，實(shí)施好曼日瑪鄉(xiāng)、采日瑪鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，完成整村推進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，明年要爭(zhēng)取實(shí)施好整鄉(xiāng)1個(gè)、連片開(kāi)發(fā)1個(gè)、整村推進(jìn)7個(gè)。縣畜牧局要結(jié)合黃河項(xiàng)目，完成145座暖棚、148座貯草棚的建設(shè)任務(wù)。縣交通局要圍繞保暢通目標(biāo)，加快3條通鄉(xiāng)油路、15條通村公路、32條牧道的建設(shè)步伐，解決群眾行路難問(wèn)題?？h水電局要結(jié)合牧村人飲工程、干旱草場(chǎng)節(jié)水灌溉示范工程，解決好定居點(diǎn)、集中放牧點(diǎn)和寺院2.5萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題?？h電力公司要結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目，完成8個(gè)村、3個(gè)聯(lián)戶牧場(chǎng)的線路架設(shè)任務(wù)?？h經(jīng)信局要進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，為畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困群眾以股份合作等方式發(fā)展專業(yè)合作社，完善“牧戶+企業(yè)”長(zhǎng)效機(jī)制，大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)，提高最低收購(gòu)價(jià)格，努力實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

　　2、推進(jìn)行業(yè)扶貧。 扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位是行業(yè)扶貧的責(zé)任主體，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，整合各涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金，集中力量扶貧?？h發(fā)改局、住建局、扶貧辦要按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿，分類指導(dǎo)、相對(duì)集中，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套”的工作思路，分別組織實(shí)施好易地搬遷工程、農(nóng)村危舊房改造工程、帳篷改造工程，保證貧困群眾有房住?？h教育局要堅(jiān)持“扶貧先扶智”的思路，建立貧困家庭學(xué)生信息庫(kù)，對(duì)貧困學(xué)生就學(xué)情況進(jìn)行全程跟蹤，確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，同時(shí)要完善教育基金會(huì)助學(xué)資助體系，優(yōu)先安排貧困學(xué)生的助學(xué)貸款，不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而放棄上大學(xué)的機(jī)會(huì)?？h人社局要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困學(xué)生報(bào)考緊缺專業(yè)，作為事業(yè)單位儲(chǔ)備人才，適時(shí)開(kāi)展公開(kāi)招考，逐步解決就業(yè)問(wèn)題;對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的貧困學(xué)生，提供一定額度的擔(dān)保貸款并全額貼息。縣民政局、人社局、殘聯(lián)要將牧村貧困人口依照不同條件分別納入低保、五保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、孤兒養(yǎng)育、殘疾保障等救助范圍，實(shí)現(xiàn)救助供養(yǎng)體系全覆蓋，做到應(yīng)保盡保，同時(shí)結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件，逐年提高補(bǔ)助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)?？h衛(wèi)生局要建立健全貧困人口健康檔案，定期開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)進(jìn)村上門活動(dòng)，做到病患早發(fā)現(xiàn)、早防治、早治療，提升貧困人口自我保健意識(shí);要加大鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)力度，把醫(yī)保政策向牧村貧困人口傾斜，從根源上解決好因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。從今年起，縣醫(yī)院、藏醫(yī)院、保健站要按總床位的10%設(shè)置扶貧病床，減免掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、診查費(fèi);各鄉(xiāng)衛(wèi)生院至少要設(shè)置2張扶貧病床，免收床位費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi);貧困群眾在縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，除起付費(fèi)自付外，按100%比例進(jìn)行報(bào)銷;在縣外合療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，按縣上合療政策報(bào)銷后，個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用在1萬(wàn)元以下的由民政部門給予全額醫(yī)療救助，在1萬(wàn)元以上的按家庭貧困程度由民政部門給予適當(dāng)補(bǔ)償(其中患七種重特大疾病的按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)給予醫(yī)療救助)?？h農(nóng)行、工行、信用聯(lián)社等單位要積極向上爭(zhēng)取政策支持，通過(guò)降低貸款門檻，簡(jiǎn)化貸款程序，提高貸款額度，放寬貸款期限，實(shí)行優(yōu)惠利率等措施，解決貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問(wèn)題。同時(shí)，縣畜牧局、科技局、扶貧辦、人社局等部門要密切配合，有針對(duì)性地開(kāi)展科學(xué)養(yǎng)畜、暖棚育肥、種草等方面的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞務(wù)方面的技能培訓(xùn)，提高貧困群眾自身“造血”功能，多渠道增加收入。

　　3、落實(shí)社會(huì)幫扶。 扶貧攻堅(jiān)的主體是群眾，關(guān)鍵在干部。要把扶貧攻堅(jiān)工作與開(kāi)展“雙聯(lián)”行動(dòng)相結(jié)合，實(shí)行定點(diǎn)幫扶，也就是說(shuō)：如果哪幾個(gè)部門在雙聯(lián)中包的是哪個(gè)村，那么這幾個(gè)單位就要保證這個(gè)村所有人員脫貧;哪個(gè)干部在雙聯(lián)中包的是哪一戶，在扶貧攻堅(jiān)中也要負(fù)責(zé)好這一戶的脫貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和扶貧成員單位要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的扶貧攻堅(jiān)工作氛圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與扶貧攻堅(jiān)的積極性，形成全社會(huì)關(guān)心、支持扶貧攻堅(jiān)工作的大扶貧格局?？h慈善協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)、工商聯(lián)、工青婦等社會(huì)組織，要充分發(fā)揮職能作用，牽頭組織縣內(nèi)外慈善機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織、愛(ài)心企業(yè)及各界愛(ài)心人士，通過(guò)募集善款、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式開(kāi)展社會(huì)扶貧行動(dòng)。

　　四、關(guān)于組織保障問(wèn)題

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)定位為民生工程，不是哪個(gè)部門、哪個(gè)人的事，而是全社會(huì)的共同責(zé)任。四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)在安排工作、集中調(diào)研、制定政策、使用資金中，一定要先想到扶貧工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)(站)和職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，都是扶貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任人，要把扶貧攻堅(jiān)工作擺在更加突出的位置，形成一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、親自督查問(wèn)效，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、多辦實(shí)事，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。同時(shí)，要按照兩辦下發(fā)的《兩年扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，認(rèn)真對(duì)照各自簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書，細(xì)化完善工作方案，把具體措施落實(shí)到每一個(gè)人，確保扶貧措施全覆蓋。我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，如果各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、站摸底上報(bào)的情況不實(shí)，造成群眾上訪的由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，并要層層追究責(zé)任。

　　二要嚴(yán)格資金管理。 健全和完善扶貧資金管理和使用制度，確保把有限的資金用在刀刃上，實(shí)現(xiàn)資金使用效益最大化。特別是直補(bǔ)、低保等資金都是“救命錢”，必須確保及時(shí)足額發(fā)放到戶到人。任何擠占、挪用、截留扶貧資金的行為，不論金額大小，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一定嚴(yán)肅處理，絕不姑息。紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門要把扶貧資金使用情況作為專項(xiàng)治理和專項(xiàng)審計(jì)的重點(diǎn)，加大跟蹤監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，確保資金運(yùn)行規(guī)范、使用透明。

　　三要強(qiáng)化考核考評(píng)。 縣委、縣政府已將扶貧攻堅(jiān)工作納入“一票否決”考核范圍，縣效能辦、縣扶貧辦要對(duì)照進(jìn)度要求，加大工作督查力度，及時(shí)通報(bào)情況。組織部門要將扶貧攻堅(jiān)工作成效作為考察干部、識(shí)別干部、任用干部的重要依據(jù)，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)異的干部要優(yōu)先提拔使用。對(duì)考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，由縣政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成扶貧攻堅(jiān)年度任務(wù)且得分在 85 分以下的，取消其參與全縣綜合目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)獎(jiǎng)資格，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，該調(diào)整的要及時(shí)調(diào)整。

　　同志們，兩年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，這既是州委、州政府對(duì)我縣工作的肯定，又是對(duì)我們的鞭策和鼓勵(lì)，可以說(shuō)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全縣上下一定要牢固樹立一盤棋思想，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的工作、更加過(guò)硬的作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣扶貧工作新局面，為推動(dòng)瑪曲跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!