農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議講話稿(2)
農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議講話稿
農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議講話稿【篇三】
同志們：
今天市政府在這里召開全市農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議，就是為了認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議精神，全面部署我市第二次農(nóng)業(yè)普查工作。剛才，建成同志代表市政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作了工作報(bào)告;市委宣傳部等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的同志結(jié)合部門職責(zé)，先后發(fā)表了意見;XX縣政府的負(fù)責(zé)同志也做了很好的發(fā)言。下面我講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分把握農(nóng)業(yè)普查工作的重要性
在全國(guó)已整體進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村發(fā)展的新階段，國(guó)務(wù)院決定開展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，具有十分重要的意義。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作，有利于更加準(zhǔn)確、深刻地認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”家底，自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，主動(dòng)調(diào)整國(guó)民收入分配格局，積極制定實(shí)施新農(nóng)村方針政策。它將為科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供基礎(chǔ)信息，為檢驗(yàn)和調(diào)整黨的支農(nóng)政策提供決策依據(jù)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和社會(huì)公眾參與新農(nóng)村建設(shè)提供指導(dǎo)服務(wù)。德陽農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)十分艱巨，這次農(nóng)業(yè)普查比過去所開展的任何普查工作量都大、困難都多。本次農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容涵蓋了全市“三農(nóng)”的基本信息，由于農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象絕大多數(shù)是農(nóng)民，進(jìn)行調(diào)查的難度較大。同時(shí)，由于農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難于解決農(nóng)普經(jīng)費(fèi)，農(nóng)業(yè)普查人力和經(jīng)費(fèi)籌集也較困難。因此，我們一定要從現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況，確保普查結(jié)果真實(shí)可靠。
二、認(rèn)真把握農(nóng)業(yè)普查工作的要求、任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
按照中央、省的要求，第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況，確保普查結(jié)果真實(shí)可靠，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供準(zhǔn)確決策依據(jù)。
第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的主要任務(wù)：一是全面查清“三農(nóng)”家底，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本規(guī)律和主要特點(diǎn)，為正確制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃提供更加科學(xué)、更加詳實(shí)、更加全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是全面客觀真實(shí)反映第一產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)，為黨委、政府正確判斷“三農(nóng)”形勢(shì)、科學(xué)決策、部門有效管理和全社會(huì)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作服務(wù)。三是為農(nóng)戶和社會(huì)公眾服務(wù)。通過普查提供的“三農(nóng)”真實(shí)情況，教育、幫助全社會(huì)正確把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展變化趨勢(shì)，引導(dǎo)各方面更加關(guān)愛農(nóng)民和支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查涉及范圍廣，參與部門多，時(shí)間緊，任務(wù)重，技術(shù)要求高，工作難度大。各級(jí)政府、各有關(guān)部門務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)普查工作列入政府、部門的重要議事日程。要周密制定工作部署，嚴(yán)格目標(biāo)管理，加強(qiáng)督查督辦。要廣泛動(dòng)員各方力量積極參與，構(gòu)建部門分工協(xié)作的高效工作機(jī)制，確保全市一盤棋，政令暢通，真正形成農(nóng)業(yè)普查工作合力。
農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重要的政府行政行為，是政府布置的一項(xiàng)工作。各級(jí)政府是農(nóng)業(yè)普查工作的實(shí)施主體，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志是農(nóng)業(yè)普查的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負(fù)責(zé)人是本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查組織、協(xié)調(diào)、宣傳和配合工作的直接責(zé)任人。各級(jí)政府要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則和《德陽市人民政府關(guān)于開展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》、《德陽市人民政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》的要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，在工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量上對(duì)上一級(jí)政府負(fù)責(zé)。
三、精心組織，確保農(nóng)業(yè)普查取得圓滿成功
農(nóng)業(yè)普查涉及領(lǐng)域廣，時(shí)間跨度長(zhǎng)，是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。根據(jù)市農(nóng)普辦掌握的情況，我市農(nóng)業(yè)普查工作總體進(jìn)展比較順利，但是個(gè)別地區(qū)還存在思想認(rèn)識(shí)不到位，準(zhǔn)備工作不扎實(shí)，普查經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，工作進(jìn)展緩慢等問題，對(duì)保證全市農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)度和普查質(zhì)量帶來了不利影響。全市的農(nóng)業(yè)普查將全面開展，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要積極行動(dòng)起來，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保我市的農(nóng)業(yè)普查工作取得圓滿成功。
一是健全普查機(jī)構(gòu)和責(zé)任制度。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和市政府的要求，務(wù)必于7月底前完成農(nóng)業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)組建工作，配備業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部參與農(nóng)業(yè)普查工作。要建立農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)管理責(zé)任制、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、工作質(zhì)量責(zé)任制，按照全市的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，共同做好農(nóng)業(yè)普查工作。要樹立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，對(duì)在普查工作中貢獻(xiàn)突出的單位和人員，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)影響農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)度和質(zhì)量的單位和人員，要嚴(yán)肅批評(píng)，依法進(jìn)行處理。
二是抓好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動(dòng)員。讓全社會(huì)了解農(nóng)業(yè)普查的意義、內(nèi)容以及應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)調(diào)查對(duì)象的配合、支持程度，對(duì)于搞好農(nóng)業(yè)普查工作非常重要。因此，各級(jí)政府、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和宣傳部門要高度重視農(nóng)業(yè)普查的宣傳動(dòng)員工作。要從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語等農(nóng)民喜聞樂見的宣傳形式，深入宣傳農(nóng)業(yè)普查的重大意義和各項(xiàng)要求，為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境與輿論氛圍。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)等基層組織的作用，發(fā)揮各機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位的作用，廣泛動(dòng)員和組織全社會(huì)力量積極支持并認(rèn)真配合做好農(nóng)業(yè)普查工作。
三是嚴(yán)格依法開展農(nóng)業(yè)普查。農(nóng)業(yè)普查是法定行政行為，必須把依法普查作為農(nóng)業(yè)普查工作必須遵循的基本原則。凡在我國(guó)境內(nèi)從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的單位和農(nóng)戶，都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院即將頒發(fā)的《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》的具體要求，按時(shí)、如實(shí)申報(bào)、填報(bào)普查表，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。任何地方、部門、單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。
特別需要指出的是，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)普查工作，是各級(jí)地方政府和有關(guān)部門的法律職責(zé)。任何在農(nóng)業(yè)普查中不作為或做出有損農(nóng)業(yè)普查的行為都是違法行為。要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，正確履行政府和部門職責(zé)，按時(shí)保質(zhì)地完成農(nóng)業(yè)普查工作。
四是切實(shí)保障農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費(fèi)。普查經(jīng)費(fèi)是順利開展農(nóng)業(yè)普查工作的財(cái)力保障。按照國(guó)務(wù)院的決定，這次農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi)由地方政府分級(jí)負(fù)責(zé)。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)普查辦公室、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于今年3月發(fā)出了《關(guān)于做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》，明確要求各級(jí)政府必須確保農(nóng)業(yè)普查必需的經(jīng)費(fèi)開支。但目前，我市部分縣市區(qū)并沒有按照市政府的要求，把農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)缺口較大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費(fèi)和村組農(nóng)業(yè)普查人員誤工補(bǔ)貼基本沒有落實(shí)。市委、市政府非常重視農(nóng)普經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，除按照國(guó)務(wù)院、省政府的要求農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)高于第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了市級(jí)農(nóng)普日常經(jīng)費(fèi)外，市政府五屆四十一次常務(wù)會(huì)議專題研究了對(duì)聘請(qǐng)的調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員的誤工補(bǔ)貼問題，市政府同意按每天誤工補(bǔ)助5元的標(biāo)準(zhǔn)給予普查指導(dǎo)員調(diào)查誤工補(bǔ)助，按每天誤工補(bǔ)助6元的標(biāo)準(zhǔn)給予普查員調(diào)查誤工補(bǔ)助，調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員的誤工補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)按市20%、縣80%的比例由市、縣(市、區(qū))兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)。市級(jí)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)視各縣(市、區(qū))資金到位情況，分別予以補(bǔ)貼。這里，我代表市政府再次明確提出要求，各縣(市、區(qū))政府要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院決定精神和省政府的要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)普查對(duì)象的數(shù)量、普查工作的難易程度等實(shí)際情況，確定農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費(fèi)總量和調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員的誤工補(bǔ)貼資金，列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格按工作進(jìn)度及時(shí)撥付。各級(jí)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)要按高于第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，編制總預(yù)算和分年度預(yù)算?？h市區(qū)政府在核定農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，要充分考慮農(nóng)村稅費(fèi)改革后的實(shí)際情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組普查經(jīng)費(fèi)的實(shí)際需求、各地農(nóng)業(yè)普查工作量大小和工作難易程度，保證農(nóng)業(yè)普查有足夠的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不得增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，不得因經(jīng)費(fèi)不到位影響全市農(nóng)業(yè)普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。同時(shí)，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，把有限的經(jīng)費(fèi)管好用好。
五是健全部門協(xié)同工作機(jī)制。各級(jí)政府在成立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的基礎(chǔ)上，要制定和細(xì)化部門工作職責(zé)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的具體工作任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作責(zé)任。要通過聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合發(fā)文、共同審核、共同督查等多種形式，增強(qiáng)部門之間的聯(lián)系與合作，建立渠道暢通、聯(lián)系緊密、運(yùn)作高效的工作協(xié)同機(jī)制，形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的工作格局。特別是各級(jí)涉農(nóng)部門對(duì)保障農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)有重要職責(zé)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的調(diào)查研究、審核驗(yàn)收和評(píng)估論證工作，確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
六是扎實(shí)做好業(yè)務(wù)技術(shù)工作。各級(jí)政府普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的精神和實(shí)事實(shí)是的態(tài)度組織實(shí)施農(nóng)業(yè)普查工作。要高度重視并認(rèn)真做好普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)、培訓(xùn)和管理工作，確保普查人員的素質(zhì)。要嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制，對(duì)方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、清查摸底、調(diào)查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和處理、質(zhì)量驗(yàn)收和開發(fā)應(yīng)用等全過程嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制。各級(jí)政府普查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)部門要依法獨(dú)立行使調(diào)查權(quán)、報(bào)告權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保障普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性，任何單位和個(gè)人不得隨意更改普查數(shù)據(jù)和結(jié)果。各級(jí)政府普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)普查資料的開發(fā)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)普查的投入產(chǎn)出效益，最大程度地滿足社會(huì)各方對(duì)普查信息的需求，最大限度地發(fā)揮普查資料的社會(huì)效益。各職能管理部門要充分利用普查成果，科學(xué)編制部門發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理，提升管理工作的質(zhì)量和水平。
同志們，搞好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，使命光榮，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，按照全國(guó)、全省的統(tǒng)一部署，大力協(xié)同，扎實(shí)工作，圓滿完成我市農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)，為推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議講話稿【篇四】
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《阿壩州人民政府關(guān)于做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作的通知》和州三農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議精神，安排布置下一階段的三農(nóng)普工作，更好地摸清我州“三農(nóng)”基本情況，把握“三農(nóng)”發(fā)展變化，有效服務(wù)“三農(nóng)”決策。目前，我州三農(nóng)普工作已進(jìn)入入戶登記調(diào)查的關(guān)鍵期，今天的會(huì)議也是一次重要的戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)，各成員單位務(wù)必相互配合，扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)普查工作。等會(huì)兒，頒瑪?shù)录具€要介紹我州此次農(nóng)業(yè)普查的準(zhǔn)備情況、工作安排和下一步打算，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志也要作表態(tài)發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、切實(shí)增強(qiáng)做好三農(nóng)普工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)情、社情、農(nóng)情發(fā)生了深刻變化，黨中央、國(guó)務(wù)院適時(shí)做出了加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、確保實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的戰(zhàn)略部署，這就需要全面掌握新時(shí)期“三農(nóng)”基本情況。為此，去年6月，國(guó)務(wù)院決定開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。今年1月我州制發(fā)了《 阿壩州人民政府關(guān)于做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作的通知》，成立了阿壩州第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，對(duì)阿壩州第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查作了全面部署。今年4月州政府召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議，審議通過農(nóng)業(yè)普查6個(gè)工作方案。前期全州各級(jí)政府都成立了普查機(jī)構(gòu)、編制普查方案、組織綜合試點(diǎn)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，做了大量艱苦細(xì)致的工作，為普查順利實(shí)施打下了很好的基礎(chǔ)。開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，不僅是貫徹農(nóng)業(yè)普查條例、依法行政的需要，也是準(zhǔn)確掌握我州“三農(nóng)”新變化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，意義十分重大。
第一，開展農(nóng)業(yè)普查是補(bǔ)齊我州“三農(nóng)”發(fā)展短板，確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的迫切需要。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出，2020年要全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最繁重的工作就是幫助貧困群眾脫貧致富。這次普查，剛好處在全面建成小康社會(huì)決勝階段開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，正是各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)查漏補(bǔ)缺、校正航向的緊要關(guān)頭。目前，從全面小康建設(shè)進(jìn)程來看，我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)指標(biāo)依然靠后，而且還有7.4萬貧困人口亟待脫貧。要補(bǔ)齊這個(gè)短板，就必須摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出制約因素，更加深刻地認(rèn)識(shí)基本州情和農(nóng)村實(shí)際，更加精準(zhǔn)地突出重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn)，更加及時(shí)地調(diào)整、完善“三農(nóng)”政策，更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板提供更加有效的決策依據(jù)。
第二，開展農(nóng)業(yè)普查是科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀需要。當(dāng)前，我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要階段，但依然存在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益凸顯、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源環(huán)境制約明顯等問題。開展農(nóng)業(yè)普查，找準(zhǔn)我州“三農(nóng)”發(fā)展面臨的新矛盾、新問題，弄清我州農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的規(guī)律，揭示出農(nóng)民收入、消費(fèi)、就業(yè)、居住等的變化趨勢(shì)，可以更有針對(duì)性地完善和強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，更有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
第三，開展農(nóng)業(yè)普查是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的必要條件。指出，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，主要發(fā)生在供給側(cè)，也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能很好適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足。我州由于長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以保供給、增產(chǎn)量為目標(biāo)，市場(chǎng)導(dǎo)向意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有跟上人們消費(fèi)需求轉(zhuǎn)型升級(jí)的變化，造成農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力日益增大，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高和可持續(xù)發(fā)展。解決這一矛盾，根本的還是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。開展農(nóng)業(yè)普查，就是進(jìn)一步獲取真實(shí)詳實(shí)、可靠可用的第一手資料，為有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供科學(xué)依據(jù)。
與此同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到，開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的任務(wù)十分艱巨。在普查范圍上，我州這次農(nóng)業(yè)普查涉及普通農(nóng)業(yè)戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村(居)民委員會(huì)，初步測(cè)算五大調(diào)查對(duì)象在20萬戶左右，普查工作量大，普查任務(wù)十分艱巨。在普查對(duì)象上，人數(shù)眾多、居住分散、流動(dòng)頻繁，素質(zhì)較高的青壯年大量外出;在普查內(nèi)容上，既涵蓋了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，又增加了不少以往統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度所沒有的新指標(biāo);在普查方法手段上，首次全面應(yīng)用手持電子智能終端采集數(shù)據(jù)信息和運(yùn)用空間信息技術(shù)開展農(nóng)作物面積遙感測(cè)量。與前兩次相比，這次農(nóng)業(yè)普查涉及的范圍更廣，工作難度更大，方法手段更新，質(zhì)量要求更高。我們既要充分認(rèn)識(shí)這次農(nóng)業(yè)普查的重要性，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，又要清醒認(rèn)識(shí)此次農(nóng)業(yè)普查的艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
二、圍繞主要任務(wù)精心抓好三農(nóng)普工作
農(nóng)業(yè)普查是反映“三農(nóng)”發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，必須擰緊“責(zé)任螺絲”，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展，為指導(dǎo)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供重要依據(jù)。主要任務(wù)是：
一要通過普查掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。要通過這次普查，全面查清主要農(nóng)作物的播種面積和時(shí)空分布，摸清農(nóng)業(yè)從業(yè)者、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)等方面的情況，弄清家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、“公司+農(nóng)戶”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新型經(jīng)營(yíng)主體、新型經(jīng)營(yíng)模式的數(shù)量、種類、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)及發(fā)展變化趨勢(shì)等情況。進(jìn)一步摸清農(nóng)業(yè)家底，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基本規(guī)律和主要特點(diǎn)，為正確制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提供更加科學(xué)、更加詳實(shí)、更加全面的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
二要通過普查厘清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵問題，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。當(dāng)前，農(nóng)村各項(xiàng)改革工作正在全面深入進(jìn)行，我州啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村土地確權(quán)頒證、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉農(nóng)資金整合等多項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，對(duì)于加速我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，有重要推動(dòng)作用。要借這次普查機(jī)會(huì)，把有多少經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、有多少公益性資產(chǎn)等農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)情況搞清楚，以便更好推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革。對(duì)于其他農(nóng)村改革工作，也要通過普查把深層次的情況和問題摸明白，這樣，我們?cè)谕苿?dòng)改革、謀求發(fā)展時(shí)才能做到心中有數(shù)。
三要通過普查幫助農(nóng)民脫貧致富，加速全面小康進(jìn)程。要通過普查，把農(nóng)民的收入和支出水平及結(jié)構(gòu)變化查清楚，把農(nóng)村居民市民化的進(jìn)程準(zhǔn)確反映出來。全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵是農(nóng)民要小康，而農(nóng)民小康的關(guān)鍵是看貧困人口。要通過普查，把常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查難以反映全面的貧困人口情況查清楚，真正弄清楚貧困的分布、程度和原因，為我們推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)農(nóng)民增收提供可靠依據(jù)，為確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康筑牢信息基礎(chǔ)。
總之，農(nóng)業(yè)普查要圍繞服務(wù)“三農(nóng)”改革發(fā)展大局，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。無論是普查指標(biāo)設(shè)計(jì)，還是數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，都要牢固樹立短板意識(shí)、問題導(dǎo)向，要真正能夠做到為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)提供真實(shí)、客觀、可靠地?cái)?shù)據(jù)支撐。
三、確保全州三農(nóng)普工作高質(zhì)量完成
各縣(市)、各部門要按照州政府《通知》要求，遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，精心組織，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保阿壩州第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查取得圓滿成功。
一要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查是直接服務(wù)于全黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作，各縣(市)人民政府要高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作的責(zé)任。今年是各級(jí)地方政府換屆之年，一定要確保“三農(nóng)普”有專人專管，確保思想不松、擔(dān)子不卸、投入不減、隊(duì)伍不亂、工作不斷。要按照全州統(tǒng)一的工作部署、時(shí)間安排和操作規(guī)范，認(rèn)真組織實(shí)施。州第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各縣(市)的指導(dǎo)，及時(shí)檢查督促，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。
二要落實(shí)責(zé)任密切配合。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，相互支持，形成工作合力。統(tǒng)計(jì)部門要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。發(fā)展改革部門要做好普查物資和裝備的支持工作。財(cái)政部門要按照國(guó)務(wù)院農(nóng)普辦和國(guó)家財(cái)政部文件的要求落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。農(nóng)口系統(tǒng)要充分發(fā)揮基層工作人員“三農(nóng)”情況比較熟悉、與農(nóng)民聯(lián)系比較緊密的特點(diǎn)，在普查指導(dǎo)員和普查員的選聘等方面給予大力支持。國(guó)土、民政、測(cè)繪等相關(guān)部門要積極提供普查所需資料，與牽頭部門做好相關(guān)調(diào)查資料和口徑的銜接。司法、監(jiān)獄等各相關(guān)部門都要組建本部門的農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織實(shí)施好本系統(tǒng)的普查工作。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體，要配合這次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，積極發(fā)聲，多渠道、多形式開展有效的“三農(nóng)普”宣傳工作，引導(dǎo)全社會(huì)、特別是廣大普查對(duì)象積極支持和配合普查工作。
三要努力創(chuàng)造工作條件。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，創(chuàng)造性開展工作，加強(qiáng)溝通和協(xié)作，盡最大努力，確保普查政策、普查經(jīng)費(fèi)、普查機(jī)構(gòu)、普查人員、普查責(zé)任、普查措施等普查保障條件落實(shí)到位，確保全州農(nóng)業(yè)普查工作順利開展。在做好州級(jí)普查工作條件保障的同時(shí)，要特別注重幫助指導(dǎo)基層創(chuàng)造好普查工作條件，在普查過程中，如果我們發(fā)現(xiàn)哪些縣(市)或者哪些部門不重視，要適時(shí)發(fā)點(diǎn)球，專題督察檢查，確保各地各部門的普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
四要精心組織普查培訓(xùn)。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作環(huán)境復(fù)雜、調(diào)查內(nèi)容豐富、指標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)性強(qiáng)、難度大。為確保全州普查工作萬無一失，普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)農(nóng)業(yè)普查方案，正確掌握調(diào)查范圍、指標(biāo)解釋、統(tǒng)計(jì)口徑、調(diào)查技巧和特殊情況處理辦法。要認(rèn)真總結(jié)好農(nóng)業(yè)普查州級(jí)綜合試點(diǎn)工作，在更大范圍內(nèi)盡可能全面發(fā)現(xiàn)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)普查遇到的困難和問題，取得正式普查可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，采取逐級(jí)培訓(xùn)的辦法搞好“兩員”培訓(xùn)，讓他們充分了解普查工作的使命和任務(wù)、內(nèi)容和方法、責(zé)任和要求，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起普查重任。
五要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)確保質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命，普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須全過程貫穿質(zhì)量意識(shí)。要從責(zé)任制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量措施等方面制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，并采取有力措施，從組織機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)、宣傳動(dòng)員、物資管理、區(qū)域劃分、試點(diǎn)培訓(xùn)、清查摸底、基礎(chǔ)整頓、登記復(fù)查、數(shù)據(jù)處理、評(píng)估論證、資料開發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)，保證農(nóng)業(yè)普查工作、農(nóng)業(yè)普查資料、農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。
同志們，做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，意義重大，任務(wù)艱巨。希望大家大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，通力協(xié)作，密切配合，扎實(shí)工作，確保如期、高質(zhì)量地完成普查任務(wù)。