基層建設(shè)會議講話材料
始終高度重視基層建設(shè),深刻指出實現(xiàn)強軍目標(biāo)的基礎(chǔ)在基層,活力在基層。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的基層建設(shè)會議講話材料,僅供參考。
基層建設(shè)會議講話材料(一)
同志們:
10月份,局黨委對基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況進行了調(diào)研,通過走訪地方黨委、政府、組織部門和個別談話,廣泛聽取了各方意見,掌握了解情況,并專門召開會議認真分析研究,總的認為,基層領(lǐng)導(dǎo)班子自組建以來,適應(yīng)工作快,精神狀態(tài)好,工作干勁大,創(chuàng)業(yè)和奉獻意識強,作為新組建的部門,在較短的時間內(nèi)打開了工作局面,較好地樹立了藥監(jiān)工作良好的社會形象,班子作用發(fā)揮明顯,成績值得肯定。但是,我們也應(yīng)清醒地看到,基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與黨委政府和人民群眾對我們的要求還有較大差距,特別是在新形勢下如何適應(yīng)新任務(wù)、新職能,不斷加強執(zhí)政能力建設(shè),是擺在我們面前的一個重要課題,需要認真研究、探索和實踐。下面根據(jù)省局會議精神和我市實際,按照局黨委的研究我就進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推進基層全面發(fā)展講四個方面的意見:一、要充分認識領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在基層建設(shè)中的核心作用。
領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)、縣(市)局建設(shè)中負有全面責(zé)任,處于核心地位,起著關(guān)鍵作用,是基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。胡錦濤指出:加強黨的領(lǐng)導(dǎo),搞好黨的建設(shè),核心問題是抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狀況,直接關(guān)系到黨的建設(shè)的水平,關(guān)系到黨的形象和威信,關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)的各項事業(yè)的發(fā)展。因此,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)始終是基層建設(shè)的重點,只有緊緊地抓住這個“龍頭”,才能不斷推進基層建設(shè)跨越式發(fā)展,才能為基層建設(shè)注入強勁的發(fā)展動力。對此,我強調(diào)三點:
1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針的重要保證?;鶎邮屈h的事業(yè)的重要組成部分,黨的路線、方針、政策要在基層得到貫徹落實,黨的執(zhí)政能力要在基層得到提高,都要靠強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。國家局提出了“三抓一加強”的工作方針,省局提出了實現(xiàn)“五個一流”的工作目標(biāo),要實現(xiàn)這些目標(biāo)也需要依靠班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力,依靠好班子帶出好隊伍、帶出好作風(fēng)來保證。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是保證基層健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。基層領(lǐng)導(dǎo)班子在基層建設(shè)中起著組織、指揮和決策的主導(dǎo)作用。當(dāng)前,人民群眾對安全用藥的呼聲很高,社會涉藥的問題很多,規(guī)范藥品市場的任務(wù)很重,尤其是隨著機構(gòu)改革的深化,我們還將履行食品安全監(jiān)管的新職能。這些都需要依靠領(lǐng)導(dǎo)班子正確地判斷形勢,準(zhǔn)確把握時機,搞好科學(xué)決策,協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,妥善處理各種復(fù)雜的矛盾,只有這樣,才能保證基層建設(shè)健康快速的發(fā)展,才能保證法定職能的正確履行。
3、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是解決當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中各種突出問題的迫切需要。從當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍情況看,整體情況是好的,但也確實存在著如能力素質(zhì)不高,不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求;精神不夠振作,缺乏進取精神和開拓意識;工作不夠協(xié)調(diào),造成班子內(nèi)耗等這樣那樣的問題。如果不在萌芽狀態(tài)就重視這些問題,并及時加以解決,就會直接影響班子戰(zhàn)斗力的提高,甚至影響我們的工作、影響我們系統(tǒng)的形象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員,在基層處于總攬全局、宏觀決策、承上啟下的位置,是最有影響、最具活力、最被群眾關(guān)注的干部,是我們藥品監(jiān)管大廈的梁和柱。因此,一定要下大力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部與“三個代表”要求相一致的素質(zhì)和能力,使基層在堅強的班子領(lǐng)導(dǎo)下永遠保持生機和活力。
二、要發(fā)揚成績,正視問題,進一步推進基層班子建設(shè)健康發(fā)展
自藥監(jiān)機構(gòu)組建以來,基層領(lǐng)導(dǎo)班子在困難多、任務(wù)重、壓力大的情況下,按照“抓班子、帶隊伍”的總體要求,堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞省局確定的爭創(chuàng)“五個一流”的目標(biāo),在地方黨委、政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)和帶領(lǐng)廣大藥監(jiān)干部艱苦奮斗,真抓實干,確保了人民群眾用藥的安全有效,促進了基層工作全面發(fā)展??偟目?,主要體現(xiàn)在以下六個方面:
1、選準(zhǔn)配強班子,確保基層組織健全?;鶎訂挝唤M建初期,市局黨委就要求把班子建設(shè)當(dāng)作頭等大事,切實把班子選準(zhǔn)配強。局黨委主動與地方黨委政府溝通,反復(fù)協(xié)商,好中選優(yōu),優(yōu)中選強,把優(yōu)秀的干部選調(diào)到藥監(jiān)部門,奠定了藥監(jiān)基層建設(shè)的組織基礎(chǔ)。班子結(jié)構(gòu)比較合理?;鶎泳值?ldquo;一把手”大多工作經(jīng)歷和工作經(jīng)驗比較豐富,組織協(xié)調(diào)能力強。副職大多來自業(yè)務(wù)部門,具有較高的專業(yè)水平。年齡上具有老、中、青的合理梯次,知識、年齡結(jié)構(gòu)搭配合理,優(yōu)勢互補,有力促進了區(qū)縣局起好步、開好局目標(biāo)的實現(xiàn)。從組建到全面運行,通過兩年多的實踐,目前基層領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認真貫徹民主集中制原則,積極抓好自身建設(shè),決策水平和駕馭全局的能力在實踐中不斷提高,較好的發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用,涌現(xiàn)出了一批先進集體和先進個人,先后有5個單位被評為市局以上先進集體,有20多名同志被評為市局以上先進個人。在抗擊“非典”的斗爭中,市局稽查支隊和富陽局被杭州市委、市政府評為先進集體,孫群等5名同志被評為杭州市級先進個人,為全系統(tǒng)贏得了榮譽。
2、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),能力和素質(zhì)不斷提高。藥監(jiān)系統(tǒng)組建時間短,所面對的工作是全新的工作,一切都要從零開始。因此各區(qū)縣局普遍認識到學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動為抓手,認真堅持和完善中心組學(xué)習(xí)制度,不斷提高班子的政治、業(yè)務(wù)理論水平。蕭山局今年有計劃的集中安排了一個星期的時間組織大家學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù),收到了較好的效果。系統(tǒng)有6名基層班子成員參加了藥學(xué)研究生進修班的學(xué)習(xí),提高了業(yè)務(wù)水平和能力。目前系統(tǒng)上下領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),個人主動學(xué)的良好學(xué)風(fēng)已經(jīng)形成,學(xué)習(xí)已經(jīng)成為大家的自覺行動。
3、貫徹民主集中制原則,領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)統(tǒng)一。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠認真貫徹民主集中制原則,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度,班子成員把堅持集體領(lǐng)導(dǎo)作為團結(jié)的基礎(chǔ)和前提,基本都能做到重大問題集體研究決定。班子成員都能以藥監(jiān)事業(yè)為重,把共同的理想信念和奮斗目標(biāo)作為班子團結(jié)的政治基礎(chǔ),作為班子的凝聚點,樹立以事業(yè)為重的思想,不爭權(quán)大權(quán)小。班子成員之間互相尊重,互相信任,互相理解,思想上能夠及時交流,工作上及時通氣,大事講原則,小事講風(fēng)格的風(fēng)氣在大多數(shù)基層班子中已初步形成,較好地發(fā)揮了班子的整體效能。藥檢所建立的每周班子碰頭會制度,較好地解決了黨政協(xié)調(diào)溝通的問題,使“一班人”通氣及時,團結(jié)協(xié)作,推動了所里各項工作的開展。從目前的情況看,組建初期一些較好的班子注意進一步打牢基礎(chǔ),鞏固和加強了班子團結(jié);原來有些問題的班子注意吸取以往的教訓(xùn),朝著有利于團結(jié)的方向轉(zhuǎn)化,進步比較明顯。
4、工作思路清晰,12字工作方針落實到位?;鶎泳纸M建初期,面對千頭萬緒的工作,大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,邊工作邊探索,在較短的時間內(nèi)打開了工作局面。特別是在加強農(nóng)村藥械市場監(jiān)管工作中,摸索出了一條卓有成效的新路子。農(nóng)村兩網(wǎng)、兩房建設(shè)的步伐加快,兩區(qū)五縣(市)的165個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了全方位、多層次、立體型的農(nóng)村藥械監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1044個建制村建立了藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),農(nóng)村衛(wèi)生院規(guī)范藥房和農(nóng)村衛(wèi)生室合格藥房建設(shè)進展順利,預(yù)計到年底能夠完成省局下達的指標(biāo)。富陽局的經(jīng)驗被省局總結(jié)推廣,受到了省局和國家局領(lǐng)導(dǎo)的肯定,為我們系統(tǒng)爭了光。蕭山局在兩網(wǎng)和兩房建設(shè)中投入大,質(zhì)量高,不少省內(nèi)外的縣市前來參觀取經(jīng)。各區(qū)縣局在抓好藥品質(zhì)量監(jiān)管的同時,積極為當(dāng)?shù)攸h委政府發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟當(dāng)好參謀,指導(dǎo)和幫助醫(yī)藥企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品檔次,提高競爭能力。桐廬的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè),成為一個新的經(jīng)濟增長點。這些成績的取得,是和具有戰(zhàn)斗力的基層局領(lǐng)導(dǎo)班子分不開的。
5、工作熱情高,事業(yè)心責(zé)任感比較強。面對繁重的市場監(jiān)管任務(wù),班子成員沒有消極畏縮,而是主動帶頭調(diào)整心態(tài),始終保持了奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。基層局組建以來,班子成員調(diào)整不多,大家都能思想不松,干勁不減,標(biāo)準(zhǔn)不降,一心撲在工作上。在今年“兩房”建設(shè)中,班子成員模范帶頭,起早趕黑,不怕苦,不怕累,表率作用發(fā)揮好。有的班子成員家中困難較多,但從不向組織叫苦,而是默默奉獻,扎實工作,把精力和心思用在藥品監(jiān)管事業(yè)和基層建設(shè)上,表現(xiàn)出了較高的覺悟。陳勇軍同志走上基層新崗位后,工作熱情高,干勁大,適應(yīng)工作、進入角色比較快,工作成績明顯。裘順林同志是我們基層班子成員中年紀(jì)最大的,但卻始終保持了高昂的精神狀態(tài)。
6、注重自律,樹立了清正廉潔的良好形象。各基層單位把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作“一號工程”來抓,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等一系列制度措施,班子成員都能夠嚴(yán)格要求自己,模范帶頭遵守各項規(guī)定制度,在用人、用錢和決策上,能堅持按程序和規(guī)定辦。在市場監(jiān)管和稽查辦案過程中,能堅持原則,秉公辦事。面對各種誘惑,能嚴(yán)于律己,潔身自好,保持了共產(chǎn)黨人的清廉本色。到目前為止,沒有發(fā)現(xiàn)基層班子在廉政建設(shè)方面存在的問題。
雖然我們基層的班子建設(shè)取得了明顯的成績,但也應(yīng)清醒地看到,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體水平與加強基層全面建設(shè)的實際需要還不相適應(yīng),有些問題還帶有一定的普遍性,必須下大力加以克服和解決。
一是班子建設(shè)的自我要求還不夠高。基層領(lǐng)導(dǎo)班子在理論學(xué)習(xí)方面普遍抓得不緊,有的基層班子年度學(xué)習(xí)無計劃,季度學(xué)習(xí)無安排,對“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵了解不深不透,習(xí)慣于工作上的忙碌,而對抓學(xué)習(xí)促提高、學(xué)理論長水平的重要性認識不足,致使面對客觀實際理性思考不夠,改革創(chuàng)新不夠,難以適應(yīng)藥品監(jiān)管發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在:有的同志平時不注意學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗,不了解藥械市場和國家新的法規(guī)動態(tài),不善于結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H創(chuàng)造性地開展工作;有的責(zé)任意識淡薄,自我要求不嚴(yán),滿足于一般、過得去,距“五個一流”的目標(biāo)從認識上到具體行動上都還有差距。
二是精神不夠振奮,進取意識還不夠強?;鶎泳钟捎诹慊A(chǔ)組建,財政體制不順,支撐能力弱,目前仍然困難較多,待遇不是很好,即使是一些相對富裕的縣市,與兄弟部門相比福利待遇也有差距,有的同志流露出消極、埋怨、等待、依靠思想,遇到困難有的有畏難情緒,信心不足,打退堂鼓;有的安于現(xiàn)狀,缺乏主動性、創(chuàng)造性,認為基層工作既清貧辛苦,面臨的困難和矛盾又很多,只要能守住攤子、穩(wěn)住陣腳、不發(fā)生問題就行了,以致有的工作抓不到位,成效不明顯。
三是班子成員補位、合作意識還不夠。有的班子沒有很好的堅持正常的溝通協(xié)調(diào)機制,交心通氣不夠,工作協(xié)調(diào)不到位,影響了班子整體效能的發(fā)揮。有的班子成員之間互相尊重、理解、信任不夠,在班子內(nèi)部產(chǎn)生了一些誤會和矛盾。有的講話不注意場合和分寸,產(chǎn)生了一些負面影響。從而導(dǎo)致工作不夠協(xié)調(diào),凝聚力、戰(zhàn)斗力下降。還有的班子成員不能站在全局想問題、辦事情,而是從小單位,小集體的利益出發(fā),影響了全局工作。
四是班子制度落實不夠規(guī)范,組織作用發(fā)揮還不夠明顯。有的班子把落實制度當(dāng)成一種被動的任務(wù)來完成,搞形式主義,質(zhì)量不高;有的班子議事制度不規(guī)范、不完善、不落實,造成決策不科學(xué);有的班子民主生活會質(zhì)量不高,缺乏真實有效的思想交鋒,不能觸及深層次的思想問題;有的班子對黨管黨員、黨管干部的作用發(fā)揮不好,對干部的管理不嚴(yán),要求不高,不善于用組織的力量和制度管人管事,明知不對,視而不見,影響了黨組織在群眾中的威信。
以上這些問題,并非每個班子都存在,存在這些問題的班子,也有程度上的差異。如有存在的,要充分重視,立即克服,不存在這些問題的,也要吸取別人的教訓(xùn),注重防范。
三、對加強基層班子建設(shè)的幾點要求
基層局是我們藥品監(jiān)管的一線,責(zé)任重大,班子建設(shè)十分關(guān)鍵。基層領(lǐng)導(dǎo)班子有沒有戰(zhàn)斗力、能不能帶好隊伍、凝聚人心、聚集合力,直接決定著基層的全面發(fā)展。下面我就此提幾點要求:
1、要增強學(xué)習(xí)意識,切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。學(xué)習(xí)是提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平、增強班子成員綜合素質(zhì)的重要途徑,是班子建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。當(dāng)前,新的形勢任務(wù)對理論聯(lián)系實際提出了更高的要求,每一個班子、每一個班子成員都要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。一個不重視學(xué)習(xí)的班子,不可能是一個把準(zhǔn)方向、抓住大事、帶領(lǐng)大家向高層次發(fā)展的戰(zhàn)斗集體;一個不注意學(xué)習(xí)的班子成員,不可能是一個堅定成熟、勝任本職、有發(fā)展后勁的領(lǐng)導(dǎo)干部。所以說,抓好學(xué)習(xí)既是班子建設(shè)的核心內(nèi)容,又是班子建設(shè)的一項長期任務(wù)?;鶎影嘧映蓡T要根據(jù)自身的實際,本著缺著什么補什么的原則,認真制定學(xué)習(xí)計劃,切實落實學(xué)習(xí)內(nèi)容,經(jīng)常檢查學(xué)習(xí)質(zhì)量;要自覺端正學(xué)風(fēng),加強理性思考,特別要注意研究國家法規(guī)政策的調(diào)整、市場藥品監(jiān)管的動態(tài)和人民群眾對用藥安全的要求,以理論水平的提高來促進藥監(jiān)工作的有效落實,以藥監(jiān)任務(wù)的完成來檢驗自身學(xué)習(xí)的成果。
2、要增強進取意識,負重奮進,抓好藥品監(jiān)管工作。說負重奮進,主要是由于我們工作上的欠缺和群眾對我們的職能不夠了解,在滿意不滿意的評比中排名靠后,全體人員承受了很大的心理負擔(dān)和工作壓力。下一步,我們將要履行食品安全監(jiān)管的新職能,面臨的任務(wù)更重、困難更多。在這樣的情況下,班子成員更要帶頭講黨性、顧大局、重事業(yè),服從組織安排,強化“使命大于天,責(zé)任重如山”的觀念,化壓力為動力,在群眾意見中確定工作方向,以飽滿的熱情、旺盛的斗志和銳意進取的精神狀態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)。
3、要進一步增強團結(jié)意識,充分發(fā)揮班子的整體效能。自覺維護領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié),樹立班子形象是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)。要牢固樹立團結(jié)是班子的生命,團結(jié)是事業(yè)成功的基本保證的觀念。要把堅持集體領(lǐng)導(dǎo)作為團結(jié)的基礎(chǔ)和前提,把保證黨的路線方針政策和上級對藥品監(jiān)管的指示要求在本單位落實作為考慮和決定問題的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),強化集體領(lǐng)導(dǎo)意識,自覺做到共同把關(guān)定向。“一把手”在建班子、管成員、抓大事上,負有特殊重要的責(zé)任,要發(fā)揮好統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方、提醒監(jiān)督三個方面的作用,要善于最大限度地調(diào)動“一班人”的積極性,充分發(fā)揚民主,集中大家的智慧,不斷提高班子的整體工作效率。班子成員要有全局觀念,要擺正位置,當(dāng)好配角,支持“一把手”的工作。要切實認清肩負的責(zé)任,樹立以事業(yè)為重的思想,一門心思干工作,不爭權(quán)力,不計名利,不為私事分心,把精力傾注到基層藥監(jiān)事業(yè)上。由于我們組建時人員來自各條戰(zhàn)線,個性各異,特長不同,在工作和生活上有一個了解磨合的過程,大家在生活上要互相關(guān)心、互相愛護,工作上要互相支持、互相幫助,不搞親近遠疏。要提倡正直誠信的交往方式,鼓勵區(qū)縣局之間、同志之間的正常交流溝通,但要把握原則,做到影響班子和同志之間團結(jié)的話、消極的話不說、不傳,不搬弄是非,不說三道四。班子成員由于年齡、性格、經(jīng)歷、能力等方面的差異,工作中出現(xiàn)分歧和矛盾要妥善處理、及時化解,對非原則性問題可以“糊涂“一些,對原則性問題,必須講是非、講紀(jì)律,用健康積極的思想斗爭加以解決。要進一步建立和完善班子議事制度,形成暢通的溝通機制,營造一個團結(jié)共事的良好氛圍。要強化集體觀念和大局意識,本著對藥監(jiān)工作高度負責(zé)的精神,維護班子團結(jié),自覺顧全大局,對職責(zé)明確的工作,要充分發(fā)揮主觀能動性,獨立負責(zé)地抓好落實,對全局性工作要同挑重擔(dān),團結(jié)一致地抓好落實,對交叉性工作,不推諉,不扯皮,要從全局出發(fā),齊抓共管,對薄弱環(huán)節(jié)和棘手問題要迎難而上,主動解決,做到心往一處想,勁往一處使,齊心協(xié)力抓工作,同心同德干事業(yè)。要加強修養(yǎng),眼界要非常寬闊,胸懷要非常寬闊,工作中的意見和分歧,要通過真誠的談心交心,及時消除隔閡,要堅持互尊、互信、互讓,思想多交流,工作多通氣,大事講原則,小事講風(fēng)格,補臺不拆臺,建功不爭功,使班子真正成為"政治上志同道合,思想上肝膽相照,工作上密切配合,生活上相互關(guān)心"的堅強集體,成為領(lǐng)導(dǎo)藥監(jiān)工作的堅強核心。
4、要增強自律意識,進一步樹立清正廉潔、秉公執(zhí)法的良好形象。要抓好廉政建設(shè)責(zé)任制和《公務(wù)回避制度》、《廉政承諾制度》和《杭州市藥監(jiān)系統(tǒng)干部配偶、子女及其他親友開辦藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)管理辦法》等制度的落實。一把手對廉政建設(shè)要負總責(zé)。每個班子成員都必須認識到自己的行為不僅僅代表自己個人的形象,還代表班子的形象,關(guān)系到班子的威信,只有自身過得硬,腰桿才挺得直,群眾才信得過。班子成員要堅持從自身做起,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,要求群眾不做的,我們要帶頭不做;要求群眾做到的,我們首先要做好,以自身良好的形象影響和帶動大家;要正確行使手中權(quán)力,公道正派處事,不斷增強人格魅力。要做到公正用權(quán)、公平用權(quán)、公開用權(quán),特別在任免干部、使用錢物、案件處理等一些敏感問題上,一定要增強透明度,堅持政務(wù)公開;要不斷提高思想境界,培養(yǎng)健康的生活情趣,始終守法守紀(jì)守德,抗得住腐朽思想文化的侵蝕,經(jīng)得起酒綠燈紅的考驗;要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定,做到擁有權(quán)利的時候不忘責(zé)任,運用權(quán)利的時候不忘紀(jì)律,感受權(quán)利便利的時候不忘黨性。
5、要堅持求真務(wù)實,不斷改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。加強基層班子建沒,必須把作風(fēng)建設(shè)擺到突出位置。首先要確保政令暢通,做到雷厲風(fēng)行,令行禁止。對于上級要求做的工作,交辦的事情,必須認真貫徹執(zhí)行,決不允許強調(diào)客觀,講價錢,打折扣,搞變通。其次,要“一把手”帶頭,深入藥品監(jiān)管的第一線,身先士卒,在隊伍面前要敢于叫響“看我的,跟我來”。再次,要盯著基層建設(shè)和藥品監(jiān)管中的問題做工作,發(fā)現(xiàn)問題要一抓到底,要有一種不解決問題不撒手的狠勁,解決問題不徹底不停手的韌勁;要把工作的著眼點放在解決群眾用藥安全上,把功夫下在抓班子、強隊伍上,真正做一些群眾擁護的、有利基層長遠發(fā)展的事情,以實際行動把各項工作落到實處。要重視與當(dāng)?shù)攸h政機關(guān)和部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),進一步建立健全走訪制度,密切與地方黨政機關(guān)和部門的關(guān)系,用我們良好的工作作風(fēng)和工作實效爭取他們的理解和支持。
6、要加強年輕后備干部的培養(yǎng),不斷增強班子活力。下一步機構(gòu)改革將要增加食品安全監(jiān)管職能,這是一項全新的職能。無論是履行新職能,還是完成藥品監(jiān)管的老任務(wù),都既需要有經(jīng)驗的老同志,又需要有年輕的新同志,既需要有綜合型的干部,又需要有專業(yè)型的人才,來滿足事業(yè)發(fā)展的需要。而目前我們的干部隊伍結(jié)構(gòu)還不是很合理,專業(yè)人才還很缺乏,年輕干部的培養(yǎng)力度還不夠。因此,我們一定要重視年輕干部的培養(yǎng)教育,對年紀(jì)輕、學(xué)歷高、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹恳攸c培養(yǎng),要通過培訓(xùn)、送學(xué)等方法,不斷改變知識結(jié)構(gòu),通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、教方法,不斷創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。對年輕干部要大膽使用,嚴(yán)格管理,使他們能盡快適應(yīng)崗位的需要,確?;鶎影嘧咏ㄔO(shè)有強大的后續(xù)力量。
四、用基層班子建設(shè)的成果推動基層局工作全面發(fā)展
今后幾年,基層局建設(shè)的任務(wù)很重,我們作為第一代藥監(jiān)人,第一代食監(jiān)人,一定要把基層建設(shè)的基礎(chǔ)打牢固,不負黨和政府的重托,不負人民群眾的期望。今后一個時期,我們基層工作重點要把握好以下幾點:
1、要扎實抓好十六屆四中全會精神的學(xué)習(xí)。要在全體黨員、干部中掀起學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神的高潮,四中全會《決定》對黨的執(zhí)政能力建設(shè)做了一個科學(xué)界定,闡述了黨的執(zhí)政能力就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略,領(lǐng)導(dǎo)制定和實施憲法和法律,采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式,動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè),有效治黨治國治軍,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。藥品監(jiān)管,肩負著實施國家法律,依法管理國家和社會事務(wù),維護人民群眾的身體健康和生命安全的重任,責(zé)任重大,使命光榮。藥品監(jiān)管的能力和水平就是我們班子的執(zhí)政能力和水平,要把依法行政、依法監(jiān)管作為我們藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)的頭等大事、首要任務(wù)。在全市藥監(jiān)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神的高潮,對推進藥監(jiān)工作、推進依法行政、依法監(jiān)管等方面都具有十分重要的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神,一定要做到學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實踐相結(jié)合,改造主觀世界與改造客觀世界相結(jié)合,運用理論與發(fā)展理論相結(jié)合,切實解決好黨的建設(shè)中的突出問題。全市藥監(jiān)系統(tǒng)要結(jié)合自身實際,加強領(lǐng)導(dǎo),周密計劃,抓好落實,確保學(xué)習(xí)取得實實在在效果。
2、抓好隊伍建設(shè)。要以深入開展向“人民滿意公務(wù)員”盧茂林同志學(xué)習(xí),爭當(dāng)合格公務(wù)員的活動為契機,大力加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。在藥監(jiān)系統(tǒng)組建時間不長,社會影響不大的情況下,臺州市臨海藥監(jiān)局稽查科科長盧茂林同志被中央四部委評為“人民滿意公務(wù)員”,這是我們系統(tǒng)的驕傲。盧茂林同志愛崗敬業(yè),無私奉獻、文明執(zhí)法、熱情服務(wù),在平凡的崗位上做出了不平凡的成績,是我們?nèi)w干部學(xué)習(xí)的榜樣。根據(jù)省局黨委的統(tǒng)一部署,市局和基層各單位都要認真組織開展向盧茂林同志學(xué)習(xí)的活動,牢固樹立依法行政意識,做到立黨為公,執(zhí)法為民,艱苦奮斗、廉潔奉公。要繼續(xù)組織好“藥監(jiān)好衛(wèi)士”評比活動,通過評比活動促進隊伍全面建設(shè),努力在全市藥監(jiān)系統(tǒng)營造人人爭優(yōu)、個個創(chuàng)先的良好氛圍。
3、要積極爭取改善基層條件?;鶎泳纸M建以來,通過大家的努力爭取,我們的工作條件改善了不少,但與杭州地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的狀況還不相適應(yīng),與我們所擔(dān)負的艱巨的監(jiān)管任務(wù)還不相適應(yīng),尤其是基層局戰(zhàn)斗在藥監(jiān)第一線,責(zé)任大,任務(wù)重,條件艱苦,這些都是不可回避的事實。這些問題各級都在關(guān)注,要解決這些問題需要有個過程,需要通過方方面面的共同努力。市局這兩年一直在動腦筋、想辦法,通過各種途徑積極爭取,做了不少工作。下一步市局將繼續(xù)加大與省局和區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)、部門溝通的力度,積極為區(qū)縣局爭取經(jīng)費補助,彌補執(zhí)法經(jīng)費不足,改善工作條件;基層局要充分發(fā)揮主觀能動性,不等不靠,積極與當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)匯報溝通,爭取支持,要把現(xiàn)有的政策用足、用活、用好,不打折扣,要抓住增加食品安全監(jiān)管新職能的有利時機,多爭取一些條件的改善;要加強經(jīng)費的使用管理,開源節(jié)流,減少不必要的開支。班子成員要充分發(fā)揮在當(dāng)?shù)氐娜司墐?yōu)勢,多途徑、多渠道做工作,爭取支持。力爭通過三年左右的努力,基層局在軟硬件建設(shè)上在全省達到中上水平,經(jīng)費保障能夠滿足工作需要。
4、要按事權(quán)劃分盡職盡責(zé)。這次會議的一個重要內(nèi)容就是研究和調(diào)整市局與區(qū)縣局的事權(quán)劃分,把不合理、不明確的事權(quán)合法合理地明確下來,以便于開展工作。這次事權(quán)調(diào)整的原則就是要有法律依據(jù),要有利于相對人,有利于我們提高執(zhí)法效率和降低執(zhí)法成本。昨天下午,大家進行了熱烈的討論,講的很好,體現(xiàn)了大家的工作熱情很高,爭取多做些工作,這是好事,應(yīng)該鼓勵和表揚。但事權(quán)劃分要合理,更要合法,不能違背法律的規(guī)定。當(dāng)前,我們基層局責(zé)任大、任務(wù)重、權(quán)限小、收費少,責(zé)、權(quán)、利不是很對稱,其主要原因是我們組建時間短。組建之后再逐步下移事權(quán),這是系統(tǒng)組建的普遍規(guī)律。希望各單位按照這次新的事權(quán)劃分,回去以后很好地研究具體操作辦法和程序,確保工作做好,確保權(quán)、責(zé)一致。市局機關(guān)要加強對區(qū)縣局新的事權(quán)實施的指導(dǎo),保證工作連續(xù),不受影響。
5、要打好爭創(chuàng)活動的攻堅戰(zhàn)。市委、市政府組織開展的滿意不滿意單位評選活動,實施以來取得了明顯成效,中央電視臺進行了采訪報道,受到了全國的關(guān)注。去年,我們雖然已經(jīng)走出了不滿意狀態(tài),但是我們的得分仍然不高,排名仍然靠后,今年稍有松懈就會有再次被評為不滿意的可能。因此,全體同志要保持清醒的頭腦,積極做好社會各界特別是人大評議和政協(xié)監(jiān)督中指出問題的整改。要繼續(xù)關(guān)注社會輿論的涉藥熱點,及時作出反應(yīng),促使涉藥熱點問題得到妥善解決。要進一步加大宣傳力度。前幾天,市質(zhì)監(jiān)局的一位退休的老同志給白國安發(fā)了一個貼子,他說:“我從有關(guān)信息上了解到人大視察你局時提出4條工作意見,從職能相似和關(guān)心的角度提出幾點建議:1、門戶網(wǎng)上對本局的宣傳不夠,群眾對藥品監(jiān)管動態(tài)不了解;2、市政府政務(wù)信息通報藥監(jiān)信息少,部委辦局對藥品監(jiān)管工作了解少;3、媒體宣傳信息見到的少,工作力度職能的影響力不夠;4、要加強監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè);5、要建立打假舉報網(wǎng)絡(luò)和有獎舉報制度”。這位老同志提出的幾個問題和建議,可以說是一針見血,講的非常準(zhǔn)確,非常中肯,我看了以后很感動。宣傳工作是我們藥品監(jiān)管和創(chuàng)滿意單位必不可少的一項重要工作,盡管我們在這方面做了大量的工作,但從這位老同志的來信和我們到兩區(qū)五縣走訪的情況看,宣傳工作仍然是我們工作的薄弱環(huán)節(jié),下一步要樹立“宣傳也是監(jiān)管,監(jiān)管離不開宣傳”的觀念,要認真研究加大與媒體合作力度的具體辦法,切實解決這一問題。要以“為民辦實事、解難題”“安全用藥進社區(qū)“為主題,采取多種形式,多途徑、多渠道開展宣傳活動,增強藥監(jiān)工作的知名度。
6、要做好食品機構(gòu)改革和履行食品安全監(jiān)管職能的各項準(zhǔn)備工作。機構(gòu)改革是我們下一步工作的重點,前期我們已經(jīng)做了大量的調(diào)研,并做了大量的艱苦細致的工作,多次匯報、反復(fù)溝通,積極爭取市編辦和市財政的理解和支持。根據(jù)省局的思路,我們市局的機構(gòu)改革總體設(shè)想是:職能和機構(gòu)上下基本對應(yīng),加強對基層指導(dǎo),充實基層稽查力量。
關(guān)于食品安全監(jiān)管,目前我們還沒有掛牌,還沒有食品安全監(jiān)管的職能,但我們按照省局的要求,市局和區(qū)縣局都成立了食品安全過渡期工作小組,牽頭負責(zé)省局下達的食品安全有關(guān)的工作。希望我們基層局要重視這項工作,我們立局靠藥品,發(fā)展就要靠食品,盡管難度大,也一定要啃下這塊硬骨頭。昨天下午郭清曄同志傳達了省局食品安全會議精神,對下一步要做的工作進行了部署,希望基層局的班子要統(tǒng)一思想認識,合理調(diào)配力量,組建好食品過渡期工作小組,并支持他們的工作,保證食品過渡期的各項任務(wù)完成好,為下一步履行食品安全監(jiān)管職能起好步打好基礎(chǔ)。
同志們,這兩天我們的會議開的很成功,基本達到了理清思路、解決問題、振奮精神、鼓舞干勁、增強信心的目的。希望大家回去后繼續(xù)保持高昂的工作熱情,認真抓好各項工作落實,確保今年各項工作任務(wù)和目標(biāo)的完成。