省領導統(tǒng)計會議講話稿(二)

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的、十八屆二中三中全會和中央近期有關工作會議精神，總結20xx年統(tǒng)計工作，研究當前統(tǒng)計形勢，部署20xx年重點任務。

　　一、20xx年主要工作

　　一年來，統(tǒng)計系統(tǒng)按照、和張高麗副的要求，創(chuàng)新進取，砥礪前行，著力拓展統(tǒng)計“四大工程”，不斷促進“三個提高”，奮力打造現代化服務型統(tǒng)計，各項統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展取得長足進步。

　　(一)現代化服務型統(tǒng)計建設成果豐碩。

　　服務國家宏觀決策更加主動。針對全年經濟運行變化，深入開展統(tǒng)計分析，為中央正確判斷經濟走勢發(fā)揮了參謀助手作用。例如，年初提出“經濟有一定的下行風險”，指出部分行業(yè)產能過剩和小微企業(yè)生產經營困難等突出問題;年中提出“下半年經濟形勢依然錯綜復雜，經濟基本面沒有根本改變，但存在一定下行壓力”;三季度提出“國民經濟呈現穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢”等重要觀點。各地統(tǒng)計機構也撰寫了一批針對性強、參考價值高的統(tǒng)計分析報告。強化統(tǒng)計監(jiān)測，及時把握經濟關鍵節(jié)點苗頭性趨勢性變化，為中央和各地準確把握經濟態(tài)勢提供堅實的信息支撐。去年1-11月，共向中辦、國辦報送信息614篇，被“兩辦”采用356篇，70多篇得到中央領導同志批示;向中辦上報互聯網信息1.3萬余條，其中3500條被采用，25條得到中央領導同志批示，受到中辦表揚。關于中央八項規(guī)定執(zhí)行情況和黨的群眾路線教育實踐活動效果的社情民意調查報告，得到中央領導充分肯定。

　　服務社會公眾更加積極。成功舉辦第四屆“中國統(tǒng)計開放日”。改版升級國家統(tǒng)計局門戶網站。推出大容量和友好方便的新版國家統(tǒng)計數據庫。設立政府“統(tǒng)計微訊”。開通“中國經濟普查”政務微博。修訂出版《中國主要統(tǒng)計指標詮釋》，整理出版《統(tǒng)計常見問題解答》。強化收入、物價、房價等民生數據解讀。首次發(fā)布20xx年-20xx年基尼系數。

　　服務調查對象更加有效。著力減輕調查對象負擔。國家20xx年年報和20xx年定報凈減少報表17張、指標近千個，縮短城鎮(zhèn)住戶調查消費記賬時間。方便調查對象填報。將聯網直報開關網時間推遲至月后，對三經普、投資統(tǒng)計改革和企業(yè)創(chuàng)新調查試點等調查表進行測試評估。積極反饋信息。開展聯網直報企業(yè)信息需求調查，向企業(yè)提供主要行業(yè)經濟信息和經濟運行監(jiān)測資料以及國際經濟信息，向調查戶反饋記賬結果，便利記賬戶理財。

　　服務統(tǒng)計基層更加扎實。持續(xù)加大對統(tǒng)計基層經費、物資、人員等傾斜力度，去年國家對基層直接組織培訓5611人次，今年國家調查隊系統(tǒng)招錄名額全部用于充實縣級調查隊。

　　(二)統(tǒng)計“四大工程”建設鞏固拓展。

　　單位名錄庫進一步夯實，維護更新審核頻率由季度改為月度，9.6萬家服務業(yè)企業(yè)納入“一套表”調查單位庫，對增速快、總量大、變化大的單位數據進行了重點核實，確保入庫信息真實可靠?！耙惶妆怼敝贫冗M一步拓展，實施范圍已覆蓋工業(yè)、商貿流通業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)和房地產業(yè)等近百萬家單位。軟件平臺功能進一步完善，基本實現“一套表”全系統(tǒng)并軌，各專業(yè)自主定制基層表和匯總表功能逐步完善，數據比對、IP地址比對等程序已完成大部分開發(fā)。聯網直報領域進一步延伸，制造業(yè)采購經理調查、服務業(yè)小微企業(yè)調查、單位勞動工資綜合表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會經濟基本情況和農產品集貿市場價格調查等，成功納入聯網直報系統(tǒng)。

　　(三)第三次全國經濟普查和常規(guī)統(tǒng)計調查扎實開展。

　　一年來，各地區(qū)、各部門認真組織實施第三次全國經濟普查，廣泛動員、周密安排、扎實推動，順利完成普查方案及其工作細則制定、組織體系構建、普查經費籌措、PDA采購與發(fā)放、普查隊伍組建培訓、各類軟件開發(fā)集成裝載、普查區(qū)劃電子地圖繪制、單位比對核查等工作，進行了聲勢浩大的宣傳動員。目前，普查現場登記工作正在緊張有序進行。

　　精心實施農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)等各行業(yè)，以及投資貿易、人口就業(yè)、收入消費、市場物價、人民生活、社會科技文化、能源資源環(huán)境等各領域共計48項國家常規(guī)統(tǒng)計調查。圓滿完成20xx年投入產出調查和各項重大委托、專項調查。繼續(xù)參加第8輪國際比較項目。

　　(四)統(tǒng)計改革創(chuàng)新不斷推進。

　　反映科學發(fā)展和提質增效升級的指標體系初步建立。制定反映經濟轉型升級指標體系和相關制度，全面反映各地區(qū)結構優(yōu)化、產業(yè)升級、質量效益、創(chuàng)新驅動、資源環(huán)境、民生改善情況?？茖W修訂全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測方案，指標由23個增加到39個，合理確定指標權重，既統(tǒng)一又有差異地確定不同地區(qū)目標值。新建應對氣候變化統(tǒng)計指標體系及其統(tǒng)計調查制度，制定資源統(tǒng)計調查方案，編制和發(fā)布地區(qū)發(fā)展與民生指數和中國創(chuàng)新發(fā)展指數。

　　統(tǒng)計重點領域改革取得重大進展。城鄉(xiāng)一體化住戶收支調查全面實施，全國統(tǒng)一抽選40萬住戶，采集、匯總居民收支數據，統(tǒng)一測算全體居民人均可支配收入及消費支出結果。固定資產投資統(tǒng)計改革穩(wěn)步推進，確定“簡潔、友好、可核查”原則和“兩個轉變”總體思路，已在4個省有關地區(qū)開展試點并取得重要進展。國民經濟核算制度不斷完善，推進分季GDP核算，改進地區(qū)GDP、服務業(yè)增加值、居民消費等核算方法，制定將研發(fā)支出納入GDP核算方案，試編20xx年國家資產負債表。完善能源生產統(tǒng)計制度，調整能源生產統(tǒng)計職能。大城市月度勞動力調查范圍由31個城市擴大到65個城市。在5個省的產糧大縣實施農作物對地抽樣調查。修訂居民消費支出分類，制定戰(zhàn)略性新興產業(yè)分類和高技術產業(yè)分類。

　　探索利用大數據邁出重要步伐。提出“總體設計、牽頭攻關、先易后難、專業(yè)突破”思路，形成《大數據在政府統(tǒng)計中的探索與應用》重要研究成果，探索在價格調查、電子商務和公路貨運統(tǒng)計中應用大數據的具體方法。與上海鋼聯、阿里巴巴、百度等1l家知名企業(yè)簽訂《大數據戰(zhàn)略合作框架協議》，共同推進大數據在政府統(tǒng)計中的應用。

　　嚴格把控數據質量。印發(fā)國家統(tǒng)計質量保證框架、業(yè)務流程管理規(guī)定等6個重要規(guī)范性文件。開展統(tǒng)計代理機構清理整頓。部署針對調查單位庫、數據質量、“四大工程”落實的“三查專項”整治。精心組織《統(tǒng)計法》頒布30周年紀念宣傳活動。國家統(tǒng)計局直接查辦了9起在聯網直報中統(tǒng)計弄虛作假案件，約談6起案件，已經或決定追究57人責任，通報曝光7起，有力震懾了統(tǒng)計弄虛作假者。

　　(五)部門統(tǒng)計工作繼續(xù)加強。

　　強化部門服務業(yè)統(tǒng)計，制定Ⅸ服務業(yè)統(tǒng)計部際協調機制工作辦法》，38個部門開始執(zhí)行《部門服務業(yè)財務統(tǒng)計報表制度》，推動各部門服務業(yè)統(tǒng)計向“全行業(yè)、分地區(qū)、統(tǒng)聯基本單位”目標邁進。加強對部門統(tǒng)計的指導和協調，開展部門統(tǒng)計業(yè)務培訓，將部門數據發(fā)布納入調查制度審核內容，修訂《部門統(tǒng)計調查項目審批程序規(guī)定》，20xx年共審批或備案部門統(tǒng)計調查項目145項。提高服務部門統(tǒng)計的水平，實現部門調查項目網上申報，制定向部門提供統(tǒng)計信息清單。各部門不斷加大統(tǒng)計改革力度，認真組織實施部門統(tǒng)計調查，積極提供行業(yè)管理數據，深入開展統(tǒng)計分析，部門統(tǒng)計工作水平得到普遍提升。

　　(六)教育實踐活動和黨風廉政建設成效顯著。

　　認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅決貫徹落實中央統(tǒng)一部署，始終堅持從嚴、務實，高標準、高質量，立足統(tǒng)計實際，堅持邊學邊查邊改，立行立改，堅持把整改方案、專項整治、建章立制落到實處，統(tǒng)計系統(tǒng)黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實靖廉形象進一步樹立。

　　更加扎實推進黨風廉政建設。堅持兩手抓、兩促進，繼續(xù)推動全系統(tǒng)深入落實黨風廉政建設責任制，確保落實工作縱向到底、橫向到邊、系統(tǒng)內全覆蓋。深入開展行風建設，構建統(tǒng)計廉政文化軟環(huán)境，推進廉政風險防控與統(tǒng)計工作有效結合，開展行政監(jiān)察促進依法行政，加強信訪監(jiān)督和案件查辦，統(tǒng)計系統(tǒng)懲防體系建設更加扎實有效。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，統(tǒng)計系統(tǒng)會議、公文、“三公”經費等大幅減少，作風得到切實轉變。

　　此外，國際統(tǒng)計交流合作、政務管理、人事管理、科研教育、涉外調查管理、統(tǒng)計新聞出版、歷史數據整理歸檔、學會、后勤保障等各項工作都取得了可喜成績。

　　上述成績的取得，是黨中央、國務院高度重視、正確領導的結果，是各地區(qū)、各部門大力支持的結果，是社會公眾充分理解和廣大調查對象積極配合的結果，是全國統(tǒng)計工作者戮力同心、奮發(fā)作為、無私奉獻的結果。我代表國家統(tǒng)計局向多年來理解、關心、支持統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的各地區(qū)、各部門和社會各界表示衷心感謝!向統(tǒng)計戰(zhàn)線廣大干部職工致以崇高敬意!

　　二、認真學習貫徹落實中央有關統(tǒng)計工作重要指示，奮力推進統(tǒng)計改革創(chuàng)新

　　黨的以來，新一屆中央領導集體多次就統(tǒng)計工作作出重要指示，黨的、十八屆三中全會和中央近期一系列工作會議對統(tǒng)計部門提出一系列新要求和新任務。一是對增長速度觀明確新方向。反復強調，持續(xù)健康發(fā)展要求的是尊重經濟規(guī)律、有效益、有質量、可持續(xù)的速度，速度不是越快越好，關鍵在于質量和效益。這些論述確立了新的發(fā)展理念，深化了科學發(fā)展觀，要求統(tǒng)計部門更加全面真實反映持續(xù)健康芡展情況，更加有效引導各地把精力和重心放到提質增效升級上來。二是對貫徹科學政績觀提出新要求。習多次指出，再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了，要改進考核方法手段，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內容。十八屆三中全會提出，改革政績考核機制，完善發(fā)展成果考核評價體系。中央經濟工作會議指出，由于各地發(fā)展水平各異，全面建成小康社會的水平也是有差異的，不能簡單以全國平均水平倒推各地增長速度目標。中央城鎮(zhèn)化工作會議指出，不能對統(tǒng)計意義上的城鎮(zhèn)化率盲目攀比、層層加碼。這些重要論述和決定確立了不以GDP論英雄的新的政績觀，必將為真實統(tǒng)計科學統(tǒng)計創(chuàng)造更加寬松良好的環(huán)境氛圍，要求統(tǒng)計部門以更加深入的調查、更加扎實的數據，推動落實新的政績觀。三是對提高數據質量作出新指示。習多次指示，要提高基礎數據質量，摸清家底，更好為宏觀決策服務，并從黨風政風高度深刻揭示了假數字等帶來的嚴重危害;強調，統(tǒng)計指標要更好地反映經濟發(fā)展中的提質增效升級;張高麗副要求，統(tǒng)計數據要實打實、硬碰硬，決不能有水分。這些指示體現了中央對數據質量的高度關切，要求統(tǒng)計數據必須更加真實準確、完整及時。四是對統(tǒng)計改革發(fā)展作出新部署。十八屆三中全會明確提出，建立國家統(tǒng)一的經濟核算制度、編制全國和地方資產負債表、探索編制自然資源資產負債表、完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計制度、建立創(chuàng)新調查制度、完善收入分配調控體制機制等具體改革任務。

　　中央領導同志這些重要講話和中央有關會議精神，從黨和國家事業(yè)全局的高度，指明了統(tǒng)計發(fā)展改革的方向，體現著黨和國家對統(tǒng)計工作的高度重視、巨大關懷和殷切期望，是對廣大統(tǒng)計工作者極大的鞭策和鼓舞。統(tǒng)計部門必須以鋼的意志、鐵的紀律、火的熱情、水的細密，統(tǒng)一思想，整齊步調，堅決貫徹落實。

　　一要加快建立健全科學完備的統(tǒng)計指標體系，有效引導科學發(fā)展轉型發(fā)展。要不斷健全統(tǒng)計指標體系，增加科學反映結構、質量、效益和可持續(xù)發(fā)展的指標，全面反映我國轉型升級進程。進一步健全統(tǒng)計評價體系，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產、新增債務等指標的權重，更加重視反映勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況。

　　二要堅決反對統(tǒng)計上弄虛作假，進一步提高統(tǒng)計數據質量。要始終把中央領導同志關于提高數據質量的指示，作為黨性原則來遵循，作為政治紀律來恪守，作為首要任務來完成，牢固樹立“真實可信、科學嚴謹、創(chuàng)新進取、服務奉獻”統(tǒng)計核心價值觀。國家要盡可能地直接掌控全部統(tǒng)計調查原始數據，加快實現統(tǒng)計生產全方位、全流程的電子化、網絡化、無紙化，努力構筑維護數據質量的堅實技術屏障;強化國家對統(tǒng)計工作的集中統(tǒng)一領導，確保獨立調查、獨立報告、獨立監(jiān)督，努力構筑維護數據質量的體制保障;嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和調查制度，嚴格規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務流程和行為準則，努力構筑維護數據質量的制度保障;堅決抵制和排除一切對統(tǒng)計數據的干預，堅決同一切弄虛作假行為作斗爭，努力構筑維護數據質量的懲戒機制。

　　三要抓緊建立與五位一體總布局相適應的統(tǒng)計調查體系，進一步摸清家底。中國特色社會主義事業(yè)推進到哪里，統(tǒng)計調查就應當跟進到哪里。要不斷拓展統(tǒng)計范圍，全面揭示社會生產、流通、消費、分配情況，系統(tǒng)搜集社情民意情況，系統(tǒng)揭示文化產業(yè)、文化生活實際，系統(tǒng)揭示學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居實現程度，系統(tǒng)監(jiān)測推進美麗中國建設情況，實現統(tǒng)計調查對五位一體總布局建設的全覆蓋，真實準確完整反映國情國力基本情況和變化，真實準確完整反映經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設基本情況和進程。

　　四要加快推進重點領域統(tǒng)計改革，徹底解決突出的統(tǒng)計矛盾。當前，由于各種原因，一些領域數據不實、不銜接，一些家底沒有摸準、摸清，已引起中央領導同志高度關注。統(tǒng)計部門必須認清職責，知恥而后勇，橫下一條心，在科學調研、嚴密論證基礎上，加快推進GDP和各行業(yè)增加值統(tǒng)一核算，加快推進能耗統(tǒng)計改革，加快推進投資統(tǒng)計改革，加快完善城鎮(zhèn)化統(tǒng)計，加快完善電子商務環(huán)境下的社會消費品零售統(tǒng)計，加快提出非公經濟增加值測算方法，加快研究編制資產負債表，加快實施當期統(tǒng)計調查和當期GDP核算。

　　面對前所未有的任務，面對前所未有的使命，統(tǒng)計事業(yè)既有挑戰(zhàn)，更有機遇。各級統(tǒng)計機構和廣大統(tǒng)計人員要自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央領導同志重要指示和中央有關會議精神上來，以逢山開路遇河搭橋的精神，以踏石留印抓鐵有痕的意志，以時不我待只爭朝夕的干勁，奮力創(chuàng)新，勇克難關，努力鑄就無愧于黨、無愧于國家、無愧于人民、無愧于時代的統(tǒng)計新輝煌。

　　三、以全面深化改革和建設現代化服務型統(tǒng)計為抓手，扎實做好20xx年各項工作

　　20xx年統(tǒng)計工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的、十八屆二中三中全會、中央有關工作會議和中央領導同志重要指示精神，牢固樹立國家使命意識，奮力推進統(tǒng)計改革創(chuàng)新，全力打造現代化服務型統(tǒng)計，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!

　　(一)全力推進重點領域改革創(chuàng)新。

　　積極穩(wěn)妥推進國家統(tǒng)一核算地區(qū)生產總值。從國家層面來說，今年要進一步完善國民經濟核算方法，客觀反映全國經濟發(fā)展實際，準確揭示三次產業(yè)結構、投資消費結構、收入分配結構等重大比例關系。從地區(qū)層面來說，一是盡快制定國家統(tǒng)一核算地區(qū)生產總值的方案和路線圖，為20xx年初經批準后正式實施創(chuàng)造條件。二是根據三經普資料，結合GDP核算方法改革，修訂20xx年及以前年度國家和各地GDP總量，使之相銜接。三是嚴格核算20xx年各季度及全年各地GDP總量和增速，為20xx年經批準正式實施統(tǒng)一核算奠定扎實基礎。各地要切實把思想和行動統(tǒng)一到十八屆三中全會關于加快建立國家統(tǒng)一的經濟核算制度要求上，統(tǒng)一到國家總體部署和安排上，堅持原則，服務大局，確保核算制度改革順利推進。

　　深化固定資產投資統(tǒng)計改革。改革的方向是從按項目以形象進度法統(tǒng)計，轉向按單位以財務支出資料采集數據。這一改革方向必須堅定不移。要在總結好4個試點地區(qū)經驗基礎上，再選取幾個省區(qū)市對聯網直報企業(yè)、小微企業(yè)和部門的投資統(tǒng)計改革，在全省范圍開展分項或綜合試點，進一步檢驗改革方案的可行性、穩(wěn)定性，為20xx年全國雙軌運行創(chuàng)造條件。

　　加快改進能耗統(tǒng)計。一是根據三經普資料，修訂20xx年及以前年度國家和地區(qū)能源消費總量，力爭實現國家與地區(qū)能源消費總量基本銜接。二是嚴格審核20xx年各季度以及全年各地單位GDP能耗數據，使地區(qū)與國家單位GDP能耗降低率基本銜接。三是提出統(tǒng)一核算全國及分地區(qū)能耗總量和單位GDP能耗降低率的方案及路線圖，確保20xx年同地區(qū)生產總值一起，實現能源數據全部基本銜接。

　　進一步完善社會消費品零售統(tǒng)計。按照“賣家三分、買賣共統(tǒng)、普查為基、大數支撐”的總體設計思路，建立健全網上零售統(tǒng)計調查方法體系，全面客觀反映網上零售的規(guī)模、結構、發(fā)展變化，以及對社會消費品零售總額的影響，進一步完善電子商務背景下貿經統(tǒng)計方法。

　　深化服務業(yè)統(tǒng)計改革。以三經普為契機，全面推進服務業(yè)財務統(tǒng)計調查制度貫徹實施，建立部門服務業(yè)綜合業(yè)務統(tǒng)計報表制度，制定健康服務業(yè)、生產性服務業(yè)、現代服務業(yè)等分類標準，推進服務業(yè)統(tǒng)計部際協調機制有效落實。

　　改進城鎮(zhèn)化統(tǒng)計。進一步細化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地域認定辦法，加大現代信息技術在城鄉(xiāng)地域劃分中應用，加強和改進人口變動調查，建立農民工市民化進程監(jiān)測制度，建立城鎮(zhèn)化質量評價指標體系。

　　完成從GDDS向SDDS過渡。改革現行以累積為基礎的專業(yè)統(tǒng)計調查制度，建立以分月或分季為基礎的專業(yè)統(tǒng)計調查制度，實現分季GDP核算，確保在2 015年正式加入SDDS。加入SDDS系統(tǒng)是統(tǒng)計領域的“入世”，我們要以此為契機，倒逼國內統(tǒng)計改革，不拖國家按期加入SDDS的后腿。

　　此外，要繼續(xù)完善大城市月度勞動力調查，改進數據采集手段，強化調查過程控制和數據質量評估，準確及時提供65個大城市調查失業(yè)率等數據。扎實推進城鄉(xiāng)住戶調查一體化改革，著力抓好樣本管理、調查戶記賬、數據審核和分市縣管理等工作，認真做好全體居民和分城鄉(xiāng)居民可支配收入數據發(fā)布解讀。加快建立創(chuàng)新調查制度，組織實施全國企業(yè)創(chuàng)新調查，完善創(chuàng)新評價指標體系和指數測算辦法，改進戰(zhàn)略性新興產業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測方法。同時，要細化現行小微企業(yè)劃型標準，完善居民消費和工業(yè)生產者價格統(tǒng)計調查制度并制定下一輪基期輪換方案，加大空間信息技術在糧食產量調查中的應用，完善糧食大縣抽樣調查制度，提出非公經濟增加值測算方法。

　　(二)精心組織實施第三次全國經濟普查。

　　去年12月30日的全國視頻會議已就普查現場登記做了戰(zhàn)前動員部署。1月3日張高麗副視察普查登記現場并提出明確要求，我們要認真貫徹落實。對普查登記，我再強調幾點：要始終把確保源頭數據質量作為核心要求;嚴格按照普查方案和工作細則，組織實施好現場登記;充分發(fā)揮居委會、村委會等力量，最大限度贏得普查對象的支持配合;堅守普查現場登記的六條紅線，確保普查對象獨立真實報送或提供普查資料;堅持隨報隨傳隨審，全力減少差錯;健全工作進度情況報告制度，加強督促檢查。一言以蔽之，就是要確保普查登記工作順利進行，確保普查登記數據真實準確。認真做好普查數據處理工作，切實做好數據傳輸和存儲的風險防范，確保普查業(yè)務處理平臺和系統(tǒng)順暢安全穩(wěn)定運行，嚴格按照制度規(guī)定處理數據，按時完成全部數據處理工作。扎實開展事后質量抽查，抓緊制定普查事后質量抽查方案，認真做好對普查表主要指標填報情況質量抽查核實，科學評估各地普查工作質量。充分發(fā)揮普查成果作用，認真細致做好普查成果發(fā)布準備工作，確保按時發(fā)布普查公報;積極組織動員社會力量，特別是有關部門和科研機構，對普查資料進行深度開發(fā)利用。

　　(三)繼續(xù)鞏固拓展“四大工程”。

　　進一步完善基本單位名錄庫。充分運用三經普成果，全面更新基本單位名錄庫，建成國家基本單位名錄庫和國家統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)。充分利用三經普的登記資料、空間定位信息、證照資料和企業(yè)組織結構調查資料，逐一核對聯網直報企業(yè)單位庫中單位信息、單位類型、組織結構，堅決清除不符合規(guī)定的單位，確保聯網直報企業(yè)單位庫信息的真實可靠。繼續(xù)推進“一套表”制度建設。統(tǒng)一萬峰、同方兩個平臺元數據，建立統(tǒng)一規(guī)范的國家統(tǒng)計元數據庫，把國家和部門綜合類報表納入“一套表”制度。強化統(tǒng)一平臺軟件功能。把調查隊系統(tǒng)調查業(yè)務和國家綜合類報表數據處理等遷移整合到統(tǒng)一平臺，將調查單位審核等內化至平臺軟件中，更好地實現各專業(yè)自主定制基層表和匯總表。拓展聯網直報應用范圍。把工業(yè)生產者價格調查、固定資產投資調查、各項小微企業(yè)調查等納入“一套表”聯網直報系統(tǒng)，完成農業(yè)農村、住戶、勞動力等直報系統(tǒng)開發(fā)。通過努力，爭取在20xx年實現三個“全部”，一是所有由調查對象填報的調查全部通過互聯網直接向國家數據中心報送，二是所有現場調查全部由調查員手持電子終端現場采集數據并通過網絡直報國家數據中心，三是全部國家統(tǒng)計調查均在統(tǒng)一軟件平臺處理數據。

　　(四)進一步提高基礎數據質量。

　　要不遺余力堅決貫徹落實中央領導提高數據質量的指示和要求。認真組織實施好各項調查。高質量完成各行業(yè)各領域48項常規(guī)統(tǒng)計調查和各項重要專項調查，精心組織編制好20xx年全國投入產出表，認真籌備20xx年全國1%人口抽樣調查，全力做好國際比較項目結果確定、發(fā)布和輿論應對工作，繼續(xù)做好有關重大社情民意調查，不斷提高調查數據質量。確保源頭數據真實準確。加大對調查對象宣傳培訓，5 5導其依法真實報送數據。嚴格執(zhí)行聯網直報各項規(guī)定，堅決守住四條紅線。制定數據質量核查實施意見，充分利用現場核實、電話抽查等形式經常性核查數據。加強全流程數據質量控制。認真貫徹落實統(tǒng)計基層工作規(guī)范、業(yè)務流程規(guī)定、質量保證框架等，修訂并嚴格實施各主要專業(yè)數據質量控制辦法?？茖W審核評估數據。改進各專業(yè)主要統(tǒng)計指標數據質量評估辦法，依據指標間邏輯關系，綜合運用相關外部優(yōu)質數據進行科學評估，堅決消除數據間的矛盾。加大弄虛作假案件查處力度。建立及時向執(zhí)法部門移交有關統(tǒng)計違法線索制度，積極鼓勵社會公眾檢舉揭發(fā)統(tǒng)計違法行為，堅決執(zhí)行統(tǒng)計機構與紀檢監(jiān)察機關聯合辦案制度和案件移送制度，堅決實施向紀檢監(jiān)察機關報告重大統(tǒng)計違法案件制度，完善約談、督辦、限期整改等制度，堅決通報曝光情節(jié)嚴重案件，堅決依法依紀從嚴查處相關責任人。

　　(五)進一步做好統(tǒng)計分析監(jiān)測。

　　加強調查研究。轉變工作作風，深入企業(yè)廠礦、港口碼頭、鄉(xiāng)村田間調研，深入解剖“麻雀”，更好地掌握微觀經濟主體實際情況，更好地以微觀調研支撐宏觀分析。注重利用大數據。積極利用互聯網信息和電子化企業(yè)資料等彌補數據不足、發(fā)掘運行苗頭，積極探索利用網絡搜索數據建立相關統(tǒng)計分析和計量模型，增強分析的廣度、深度和預測性。切實抓好季度分析。通過對各方進度數據系統(tǒng)梳理，對微觀主體信息深度剖析，對各種經濟運行關系廣泛比較，把握經濟脈動，判準經濟拐點，明晰運行趨勢，揭示主要矛盾，提出針對性強、參考價值高的咨詢建議。統(tǒng)計監(jiān)測要重點加強對企業(yè)經營、能源消耗、經濟景氣、小微企業(yè)、重點價格、收入分配等領域監(jiān)測，及時揭示經濟運行情況和宏觀經濟政策執(zhí)行情況，為準確判斷經濟形勢提供更加扎實可靠決策依據。

　　(六)積極服務社會公眾、調查對象和統(tǒng)計基層。

　　更好服務社會公眾。增加發(fā)布經濟轉型升級、全體居民可支配收入等數據，豐富公眾關心的指標數據，推出國家數據庫英文版。適時開通統(tǒng)計官方微博。探索通過網絡視頻、圖解、圖片、漫畫等方式，開發(fā)可視化數據發(fā)布產品。主動及時科學解讀社會關注指標。全面公布數據修訂、口徑調整等變動情況。做好第五屆“中國統(tǒng)計開放日”相關工作。更好服務調查對象。關鍵是做到“少”、“易”、“饋”。“少”就是確立調查任務和指標能少不多的觀念，努力精減調查項目和指標。“易”就是統(tǒng)計表式、指標易填友好，要根據企業(yè)現有財務會計資料和生產經營記錄設置統(tǒng)計指標，對國家新建或重大修訂調查制度進行友好性測試評估，地方報國家審批調查項目需同時提供調查表填報友好性測試評估報告。“饋“就是向企業(yè)反饋更多行業(yè)、宏觀和國際經濟信息，向記賬戶反饋其收支情況。更好服務統(tǒng)計基層。不斷強化為基層服務意識，建立健全重大改革和重點任務綜合成本和經費保障評估制度，加大人員配備、設施建設和經費安排等向基層和一線傾斜力度，加強對縣級統(tǒng)計機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓。

　　(七)進一步推動大數據在統(tǒng)計工作中的應用。

　　海量的電子化互聯網信息、企業(yè)生產經營記錄和部門行政記錄等大數據，正在成為政府統(tǒng)計數據來源的第二軌。各專業(yè)、各地區(qū)都要切實轉變觀念，積極推進利用大數據，都要認真思考本專業(yè)、本地區(qū)利用哪些大數據、怎樣利用大數據。今年，價格統(tǒng)計要提出利用互聯網采集汽車、電腦、手機以及大型機械設備等大宗商品價格的辦法，提出應用超市、商場和網絡等電子數據的辦法。貿經統(tǒng)計戛加強對電子商務、企業(yè)電子交易記錄等網絡數據的收集、整理和利用，研究將網上零售更好計入社會消費品零售額的途徑。企業(yè)數據采集方面，推行聯網直報企業(yè)電子化會計財務和生產經營等資料直接導入聯網直報平臺。交通統(tǒng)計方面，會同交通部門研究利用高速公路聯網監(jiān)控信息，改進公路運輸統(tǒng)計方法，并在2個省進行試點。進一步加強統(tǒng)計與公安、民政、財政、稅務、工商、質監(jiān)、測繪等部門在電子化行政記錄方面的共享。

　　(八)進一步加強改進部門統(tǒng)計。

　　今年部門統(tǒng)計工作要在以下幾個方面取得突破。一是推進部門名錄庫建設，國家統(tǒng)計局將利用三經普結果，積極推進各部門統(tǒng)一的基本單位名錄庫的共建、共享、共同維護工作。二是規(guī)范使用統(tǒng)計標準，有國家統(tǒng)計標準的，在部門統(tǒng)計調查中應當使用國家標準;沒有國家統(tǒng)計標準的，部門可以制定部門統(tǒng)計標準，但要按照法定程序報批，不與國家標準相抵觸。三是規(guī)范設立統(tǒng)計調查項目，認真執(zhí)行新修訂的部門統(tǒng)計調查項目審批備案規(guī)定，依法設立部門統(tǒng)計調查項目，強化項目必要性、可行性、科學性論證，避免交叉重復。四是科學組織統(tǒng)計調查，按照經批準的部門統(tǒng)計調查制度組織實施調查，遵循統(tǒng)計工作的基本準則和技術規(guī)范。五是規(guī)范發(fā)布統(tǒng)計數據，按照國家有關規(guī)定發(fā)布部門統(tǒng)計數據，對于涉及其他部門的，發(fā)布前充分協商，避免數據打架。六是推進部門間信息共享，國家統(tǒng)計局將制定向部門提供數據的新清單，及時向部門提供更多統(tǒng)計資料;對部門向國家統(tǒng)”局提供信息也實行正面清單制度;積極提高數據交換頻率，促進部門間統(tǒng)計資料共享。七是加強部門統(tǒng)計信息化建設，各部門都要進一步加大統(tǒng)H信息化投入力度，通過積極利用現代信息技術，提高部門統(tǒng)計工作效能和水平。國家統(tǒng)計局將會同有關部門制定加強和改進部門統(tǒng)計工作的意見。

　　高質量完成上述各項任務的同時，要繼續(xù)做好國際交流合作、統(tǒng)計科研、政務管理、網站管理、涉外調查管理、財務資產、保密安全、統(tǒng)計出版、后勤保障等各項工作，全面推動統(tǒng)計事業(yè)再上新臺階。

　　四、狠抓黨風廉政建設，為統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展提供堅強政治保障

　　統(tǒng)計改革發(fā)展任務越是艱巨繁重，越要加強黨風廉政建設，努力打造一支政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、恪盡職守、清正廉潔的統(tǒng)計隊伍。

　　(一)全面貫徹中央反腐倡廉決篆部署，加強對黨風廉政建設工作領導。

　　認真貫徹落實中央印發(fā)的《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-2017年工作規(guī)劃》，抓緊制定落實辦法。進一步嚴明黨的政治、組織、財經、工作和生活等各項紀律。決不允許有令不行、有禁不止，確保黨中央、國務院各項統(tǒng)計決策部署的貫徹落實。各單位主要負責人要切實履行好一崗雙責，真正做到統(tǒng)計業(yè)務建設、黨風廉政建設、行風建設同布置、同檢查。嚴格落實黨風廉政建設責任制及考核辦法，嚴格執(zhí)行廉潔從政有關規(guī)定，堅決反對和制止以權謀私行為，不折不扣落實“三重一大”決策制度、廉政風險防控制度，進一步推進統(tǒng)計系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設，形成拒腐防變長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監(jiān)控體系。按照中央對巡視工作的新要求，進一步改進巡視工作，重點巡視市縣級國家調查隊人財物管理情況、統(tǒng)計數據弄虛作假查處抵制情況。探索建立改進作風的長效機制，充分利用現代信息技術手段，發(fā)揮群眾對改進作風的監(jiān)督作用。

　　(二)堅決落實中央八項規(guī)定，堅持不懈糾正“四風”。

　　耍進一步深入貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，進一步正文風、改會風、轉作風、樹新風。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成效，認真做好統(tǒng)計系統(tǒng)第一批教育買踐活動單位整改落實、專項整治和建章立制工作，扎實做好第二批教育實踐活動。繼續(xù)整治文山會海，嚴格控制發(fā)文和會議數量，不斷精簡文件簡報，提倡開視頻會，嚴格執(zhí)行會議公示制度。加強“三公”經費管理，強化“三公”經費預算硬約柬，定期檢查“三公”經費使用情況，杜絕超預算支出“三公”經費，壓縮公費出國團組和人員數量。堅決反對鋪張浪費，嚴格按照中央規(guī)定配備辦公用房、住房、車輛，做好公務用車、辦公用房等專項治理工作;修訂公務接待管理辦法，上級機關到下級機關要自覺遵守規(guī)定，下級機關要嚴格按規(guī)定接待。切實加強督促檢查，每一項重點改革任務和重要工作事項，都要做到有部署、有督促、確檢查、有落實，切實提高執(zhí)行力。

　　(三)強化干部管理監(jiān)督，加強干部隊伍建設。

　　加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督。領導班子和領導干部是推動統(tǒng)計工作的關鍵。各級統(tǒng)計機構領導班子和領導干部都要自覺接受有關遵守政治紀律、執(zhí)行民主集中制、改進工作作風、履行崗位職責、解決自身問題等方面的監(jiān)督。國家統(tǒng)計局領導班子成員要做自覺接受監(jiān)督的表率，強化群眾監(jiān)督、相互監(jiān)督。各調查總隊領導班子要對國家統(tǒng)計局黨組負責，班子成員要自覺接受上級、紀檢和群眾監(jiān)督，切實做好對下級調查隊領導班子和領導下部的監(jiān)督。各單位一把手要率先垂范，管好自己、親屬和身邊的人，發(fā)揮好模范帶頭作用。進一步健全和堅持黨內議事決策機制、領導干部定期報告工作、民主評議領導干部、重大失職行為責任追究等制度;對領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況開展有針對性的抽查核實;更好發(fā)揮經濟責任審計、誡勉談話和函詢等制度的作用，促進各級領導干部正確履行職責、行使權力。進一步嚴肅黨內生活各項制度，用好批評與自我批評武器，提高民主生活會質量，不斷增強領導班子解決自身問題的能力。

　　加強對異地交流干部管理。近年來，根據工作需要，國家、省、市級統(tǒng)計機構陸續(xù)派干部異地交流任職。這些異地任職干部絕大多數是好的，克服了困難，增加了閱歷，獲得了提高，得到了認可。但也有極個別同志放松要求，出現了這樣那樣的問題。國家統(tǒng)計局黨組已經制定異地交流干部的管理辦法，方方面面要按這個辦法辦事。上級部門要履行好監(jiān)督責任，異地交流干部所在黨婦要切實負起管理職責。異地交流干部要充分認識到異地交流是組織對自己的重托和信任，要潔身自守，團結同志，努力工作，做統(tǒng)計創(chuàng)新和廉潔自律的模范。

　　加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部要切買履職盡責，加強自身建設，核心是“兩手都要抓，自身更要硬”。一手抓查處人財物方面違法違紀案件，這是紀檢監(jiān)察部門的常規(guī)任務。要加大檢查力度，提高頻率，拓展廣度，強化深度，堅決查處違反法律法規(guī)和黨紀政紀的案件，嚴格依法依紀處理，發(fā)揮案件警不作用。同時要注意談心提醒，抓早抓小、防微杜漸，防止小錯釀成大錨。另一手抓查處統(tǒng)計工作中不正之風、統(tǒng)計調查中行政干預、在統(tǒng)計數據上弄虛作假案件，這是統(tǒng)計系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部的特殊使命。要始終保持懲治在統(tǒng)計數據上弄虛作假的高壓態(tài)勢，做到有群眾舉報要及時處理，有具體線索要認真核實，違反黨紀國法要嚴肅查處?！白陨砀病?，是指紀檢監(jiān)察干部必須以更高的標準、更嚴的紀律要求自己。要繼續(xù)深入貫徹落實《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》，牢固樹立執(zhí)紀者帶頭遵守紀律、臨督者帶頭接受監(jiān)督的意識，做嚴守紀律、改進作風、追求真實、拒腐防變的表率。

　　同志們!今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是統(tǒng)計事業(yè)邁向大變革、大發(fā)展、大繁榮的開局之年。統(tǒng)計改革發(fā)展任務艱巨，責任重大、使命光榮， 國務院堅強領號下，解放思想，創(chuàng)新進取，凝心聚力，攻堅克難，奮力深化統(tǒng)計改革，努力打造現代化服務型統(tǒng)計，不斷開創(chuàng)統(tǒng)計事業(yè)科學發(fā)展的新局面!