全市統(tǒng)計工作會議上的講話
統(tǒng)計工作要始終堅持市場經濟發(fā)展到哪里，統(tǒng)計就反映到哪里，黨政領導決策到哪里，統(tǒng)計就服務到哪里。下面是學習啦小編給大家整理的全市統(tǒng)計工作會議上的講話，僅供參考。
全市統(tǒng)計工作會議上的講話【篇一】
同志們：
長沙市的統(tǒng)計工作，一直得到省統(tǒng)計局的關懷和支持，特別是國湘局長到省統(tǒng)計局主持工作以來，多次到我市調研和指導統(tǒng)計工作，對長沙市的統(tǒng)計工作作過很多具體的指示，對統(tǒng)計工作的自身建設提出了很多要求。正是省局的大力支持和指導，使得我市近年的統(tǒng)計工作取得了較好的成績，為我市經濟建設和社會發(fā)展提供了大量信息，特別是為領導決策提供了許多有益的服務，國湘局長等一會還要作重要講話。國湘局長站在全省的高度，從把握全省的統(tǒng)計工作出發(fā)，尤其是在統(tǒng)計工作指導全省市州的經濟和社會發(fā)展方面有許多獨到的思考，對我們長沙市的統(tǒng)計工作情況也非常熟悉，他的講話對我市的統(tǒng)計工作有著重要的指導意義。國湘局長的講話精神請全市各級各部門認真貫徹和落實，力爭我市的統(tǒng)計工作再上新臺階。下面，我講三點意見。
一、更新觀念，不斷深化新時期統(tǒng)計工作重要性的認識
今年是我市實施“又好又快，率先發(fā)展”戰(zhàn)略的第一年。新的任務對做好統(tǒng)計工作提出了更高的要求，各級領導要更新觀念、拓寬視野，不斷深化新時期統(tǒng)計工作重要性的認識。
一是要充分認識統(tǒng)計工作在宏觀決策中的重要作用。統(tǒng)計工作不但可以準確把握國情國力(市情市力)，而且能弄清各種經濟結構，從中了解自己的優(yōu)勢以及發(fā)現(xiàn)經濟發(fā)展中的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，有利于各級領導宏觀調控和科學決策。比如，去年世界銀行公布的全世界120個城市經濟環(huán)境評估報告，對我市的經濟環(huán)境指標進行了評估，我市的一些指標不理想，引起了省委省政府和我市各級各部門的高度重視，這個報告公布以來，市委潤兒書記和我都多次強調經濟環(huán)境的治理問題，其根據就來源于這個統(tǒng)計報告。這進一步說明了一個道理，統(tǒng)計工作對本地區(qū)的經濟運行進行即時監(jiān)測，對突發(fā)事件和出現(xiàn)潛在的不正常運行態(tài)勢及時發(fā)出預警預報，有利于黨政領導和相關部門以及企業(yè)及早采取措施，趨利避害，最大限度地減少損失。統(tǒng)計工作是監(jiān)測人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要工具，各級領導根據統(tǒng)計部門提供的數(shù)據和分析，加強人口控制，保護環(huán)境，節(jié)約資源，轉變經濟增長方式，建立人與自然的和諧關系。又比如，隨著經濟社會的發(fā)展，節(jié)能降耗成為了一個非常重要的問題，每萬元GDP消耗的標準煤是多少，這就是一個十分重要的統(tǒng)計指標。統(tǒng)計工作通過信息交流可以了解全省、全國相關地區(qū)的經濟發(fā)展情況，并通過對比確定追趕目標，實現(xiàn)我市又好又快，率先發(fā)展的目標。統(tǒng)計數(shù)據表明，近六年來，長沙的經濟總量已經趕超了四個城市，包括昆明、西安、福州和長春，長沙下一個追趕的目標是鄭州，統(tǒng)計數(shù)據讓我們知道長沙和鄭州有多大的差距，差距在哪里。統(tǒng)計分析告訴我們，我們應當努力在人平GDP、人平財政收入、人平稅收等方面去趕超先進，這種趕超也應當是一種科學的統(tǒng)計指標體系和分析。所以說，統(tǒng)計能讓我們找到工作的切入點。另外統(tǒng)計數(shù)據還表明，長沙的經濟總量在中部省份的省會城市中排大概第三，但是進一步分析使我們看到，長沙的城市人平可支配收入、農村人平收入在整個中西部地區(qū)是排在第一位。由此可見，要對一個地區(qū)的經濟和社會發(fā)展狀況做一個客觀的分析和評價，就要靠統(tǒng)計部門來做這樣一個細致的工作。
二是要充分認識統(tǒng)計工作在重大事務中的重要作用。新時期，統(tǒng)計工作不但在經濟建設中發(fā)揮著重大作用，而且在重大事務中發(fā)揮著重要作用。加速推進新型工業(yè)化，是全省、全市的一項重大戰(zhàn)略任務，已經上升為富民強省第一推動力的新的戰(zhàn)略高度。市委已經就長沙加速推進新型工業(yè)化提出了到20**年力爭實現(xiàn)工業(yè)經濟優(yōu)勢明顯提升、產業(yè)經濟結構明顯改善、自主創(chuàng)新能力明顯增強、工業(yè)投入強度明顯加大、減排降耗水平明顯提高等“五個明顯”的戰(zhàn)略目標。而要實現(xiàn)市委市政府這一宏偉戰(zhàn)略目標，統(tǒng)計工作必須加快改革與發(fā)展步伐，全力為加速推進新型工業(yè)化提供強有力的統(tǒng)計技術支持和基礎工作保障。除此之外，我市對黨政干部進行的績效考核以及 “十強十快”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道考核評價等工作，都要求統(tǒng)計部門進行公正公平的評估和考核。隨著時代的發(fā)展，統(tǒng)計部門將承擔更多的重任，最近我看了關于我市文化產業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據，去年我市文化產業(yè)增加值占到全市GDP的10%，20**年是9.8%，全省去年文化產業(yè)GDP的占比是4.5%，如果能進一步掌握文化產業(yè)GDP的具體構成，對我們認識文化產業(yè)的特點和指導文化產業(yè)的進一步發(fā)展將十分有益。還有一些統(tǒng)計要隨著社會的發(fā)展而進行改進，交通統(tǒng)計、旅游統(tǒng)計都有進一步改進的需要，統(tǒng)計工作要能滿足地區(qū)黨政領導決策的需要。
三是要充分認識統(tǒng)計在關注民生、了解民意中的重要作用。關注民生、了解民意是各級領導決策的前提和基礎。在市場經濟瞬息變化難以把握的情況下，統(tǒng)計部門可以采取多種調查手段和監(jiān)測方法，及時了解民眾的呼聲和疾苦。通過住戶調查，了解各階層群眾的收入、支出情況，了解群眾的生活質量;通過勞動力就業(yè)調查，掌握群眾的就業(yè)、失業(yè)情況;通過對貧困人口的監(jiān)測，了解貧困人口的生產生活變化情況;通過“兩綱”監(jiān)測，了解婦女、兒童的生存發(fā)展情況，掌握婦女民主權利的落實情況;通過民意調查，了解群眾對黨的方針、政策執(zhí)行的意見，對社會熱點、難點的看法，對政府工作的評價，對當前黨風、行風、社會風氣的評價以及群眾中帶傾向性的問題，使黨和政府能及時把握群眾的脈博，制定惠民政策，解決群眾的困難和問題。目前，關于民生問題的統(tǒng)計數(shù)據的公布，人民群眾特別關注，這一點請大家予以高度重視。第一，對這方面的統(tǒng)計數(shù)據不許造假;第二，要求真務實。比如，大家都十分關心的住房問題，我們這個城市到底有多少人，包括流動人口，有多少人沒有房子住，有多少人在租房、借房，住房條件差的到底差到什么程度。怎么解決我市城區(qū)人口的住房問題是我市下一步主要工作之一，這首先要求我們要準確掌握這方面統(tǒng)計數(shù)據。婦女兒童方面的統(tǒng)計工作也具有非常重要的意義，去年，某部門報告了一個信息，我市有身體缺陷的兒童占到了相當高的比例，因此政府今年將采取措施，對婦女進行免費體檢。關于婦女兒童的健康，這是各級政府的責任，必須掌握婦女兒童的基本情況。有關部門統(tǒng)計表明，長沙每年需要不超過500萬的費用，將全部解決貧困生不能上大學的問題，根據我市財力情況，我市已全面解決了貧困生不能上大學的問題。這一決策充分體現(xiàn)了統(tǒng)計的作用，如果解決這一問題需要2000萬甚至更多，這一問題的解決就超出了我市財力的承受能力了。
二、加強領導，切實為統(tǒng)計改革與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
一是要切實加強對統(tǒng)計工作的領導。各級領導要從提高執(zhí)政能力、全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度，真正把統(tǒng)計工作擺上重要的議事日程。區(qū)縣(市)政府一把手、常務副區(qū)縣(市)長一定要重視統(tǒng)計工作。因為統(tǒng)計工作對于黨委政府決策、了解社情民意和各種實際情況實在是太重要了，有了你們兩個的高度重視，統(tǒng)計工作的困難和問題就容易解決了，你們要幫助統(tǒng)計部門創(chuàng)造條件，解決好他們在人力、物力和財力以及其他各方面存在的困難和問題。各級統(tǒng)計部門也要大膽創(chuàng)新，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據質量和服務水平，用出色的工作去贏得黨政領導和社會各界的重視、關心和支持。各級領導要關心支持統(tǒng)計事業(yè)，認真貫徹落實市委27號和省政府8號文件精神，認真落實市政府將要下發(fā)的《關于加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道統(tǒng)計工作的意見》文件精神，大力支持統(tǒng)計部門的改革與創(chuàng)新，大力支持統(tǒng)計部門的依法行政，大力支持統(tǒng)計部門高質量完成各項調查普查任務，為統(tǒng)計職能的充分發(fā)揮創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
二是各級領導要認真學習統(tǒng)計業(yè)務知識，不斷提高執(zhí)政能力。各級領導要認真學習統(tǒng)計業(yè)務知識，不斷提高執(zhí)政能力。記得1998年我剛到長沙市工作的時候，我問一些區(qū)縣市長，什么是GDP?有些區(qū)縣長答不出來。社會主義市場經濟條件下，作為一個地區(qū)的行政首長，必須掌握四個方面的知識，第一就是統(tǒng)計知識，還要掌握財稅知識、金融保險知識以及法律知識，缺一不可。包括我在內，對統(tǒng)計知識的了解還很不夠，因此我建議大家，尤其是領導干部一定要學習必要的統(tǒng)計專業(yè)知識，要在工作中學會并善于運用統(tǒng)計數(shù)據和資料，進行社會經濟事務的決策和管理。同時，要學會運用統(tǒng)計知識分析研究經濟發(fā)展形勢，把握經濟運行態(tài)勢，努力提高駕馭市場經濟和總攬全局的能力。
三是要統(tǒng)籌協(xié)調好統(tǒng)計部門和其它部門之間的關系。市統(tǒng)計局作為全市綜合統(tǒng)計機構，要搞好統(tǒng)計資料的審核、匯總，建立健全統(tǒng)計數(shù)據通報制度，對財政收入、固定資產投資等各項重要指標要及時進行通報，以便部門及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速加以解決。統(tǒng)計工作涉及面非常廣，需要很多部門的密切配合和支持，有關部門也要立足本單位職能，切實加強本部門的統(tǒng)計工作，依法及時向統(tǒng)計部門報送資料。統(tǒng)計部門與部門統(tǒng)計之間要建立“整體、協(xié)調、互補、共享”的合作關系，形成分工合理、管理規(guī)范、信息共享的政府統(tǒng)計體系，避免“數(shù)出多門”和重復統(tǒng)計現(xiàn)象的發(fā)生。
四是要依法規(guī)范統(tǒng)計行為?？偟囊缶褪遣蛔骷賻げ怀黾贁?shù)。各級各部門特別是領導干部，要嚴格按《統(tǒng)計法》辦事，把好統(tǒng)計數(shù)據的源頭質量關。統(tǒng)計數(shù)據失實誤國害民。1990年，當時的農業(yè)部長何康到我市的瀏陽搞調研，我跟他匯報了一些農村的真實情況，何康部長非常感動，他說他平時聽到的匯報情況是說農村情況好，今天是你讓我看到了農村貧困的另一面。統(tǒng)計工作擔負著反映實際情況的重要責任，統(tǒng)計必須實事求是。在向上級匯報工作時，成績要總結，但也要反映問題。在實際工作中一些同志喜歡報喜不報憂，結果造成工作的被動，這是有深刻教訓的。在社保基金發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題、農業(yè)合作基金專項貸款的問題、糧食收購掛帳的問題，都是因為不實事求是，造成不必要的工作失誤。最近的關于移民補貼工作中出現(xiàn)的問題，就是因為統(tǒng)計工作沒有到位，上面來一個統(tǒng)計表，要求填報移民數(shù)量，一些地方一些人沒有進行認真調查，很隨意地就填報出去了，結果中央按這個數(shù)發(fā)放移民補貼。統(tǒng)計工作無小事，我們一定要引起高度重視。
三、發(fā)揮優(yōu)勢，努力為又好又快、率先發(fā)展作出更大貢獻
過去一年，全市各級統(tǒng)計部門牢牢把握了統(tǒng)計數(shù)據質量這條主線，埋頭苦干，勇于創(chuàng)新，扎實有效地推進了統(tǒng)計工作的開展，取得了較好的工作業(yè)績，市政府是滿意的。這些年來，統(tǒng)計工作對全市的經濟建設社會發(fā)展做出了巨大貢獻，要充分肯定統(tǒng)計工作對市委、市政府的各項決策提供了較為可靠的依據，要肯定統(tǒng)計工作為我市“十一五”規(guī)劃的制定，提供了較為完備的基礎數(shù)據體系，要充分肯定廣大統(tǒng)計工作人員夜以繼日、默默無聞，為統(tǒng)計工作付出的非常艱辛的努力，要充分肯定各級各部門對統(tǒng)計工作進行的卓有成效的配合和支持。在此，我代表市委、市政府向統(tǒng)計戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，隨著經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，統(tǒng)計工作越來越重要，任務越來越繁重，難度越來越大，統(tǒng)計工作面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)。為此，要特別注意加強統(tǒng)計部門的自身建設和提高工作水平。
一是各級統(tǒng)計部門要適應形勢，進一步增強服務意識。面對新形勢、新任務、新要求，全市各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者一定要切實增強責任感、使命感和緊迫感，牢固樹立服務意識、質量意識和創(chuàng)新意識，認清形勢，積極應對，扎實工作，努力做好新時期的統(tǒng)計工作。統(tǒng)計是經濟工作的助手、是領導決策的參謀，這一作用是不可替代的。只有充分發(fā)揮了統(tǒng)計工作的作用，我市又好又快地發(fā)展才有了前提條件，統(tǒng)計工作是經濟運行、經濟結構、社會狀況、社會矛盾、市情民意的傳遞渠道，有了高效的統(tǒng)計工作，信息源就豐富了。統(tǒng)計還可以收集國內外、省內外、市內外的各種信息，為我們提供各種坐標和參考系統(tǒng)，供決策者借鑒和比較。有比較才有鑒別，有比較才能使我們清醒認識什么是對的，什么是錯的?什么是經驗，什么是教訓?什么是優(yōu)，什么是劣?什么時候在進步，什么時候在退步?統(tǒng)計工作在開展社情民意調查、干部績效考核等很多領域也大有可為。
二是要全面落實科學發(fā)展觀，推進統(tǒng)計方法制度的改革?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，實質是以人為本，以環(huán)境為本，以資源節(jié)約為本，而科學的統(tǒng)計分析則有利于科學發(fā)展觀的貫徹和落實。要確保統(tǒng)計分析的科學性、準確性和超前性，必須加快實現(xiàn)統(tǒng)計方法制度的改革。一是把發(fā)展情況和進度統(tǒng)計、反映出來，把以人為本的本質要求通過統(tǒng)計數(shù)據體現(xiàn)出來。二是不斷改進和完善經濟社會運行統(tǒng)計監(jiān)測體系，更加及時、準確、全面、科學地反映經濟社會發(fā)展態(tài)勢和預測趨勢。三是通過落實科學發(fā)展觀，逐步改變過去那種重經濟統(tǒng)計，輕社會統(tǒng)計的現(xiàn)象，積極查找統(tǒng)計中的薄弱環(huán)節(jié)，并通過建立人文、社會、生活質量、生態(tài)環(huán)境、能源消耗等統(tǒng)計指標體系，系統(tǒng)反映全市經濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展狀況。
三是要進一步提高數(shù)據質量，為科學決策和宏觀調控提供依據。從近幾年情況看，統(tǒng)計部門在對全市經濟運行水平的分析和把握上占有明顯的優(yōu)勢，分析研究報告不斷得到黨政領導的批示和采納，成為決策施政的依據。換一種角度看，真實的統(tǒng)計數(shù)據能夠反映人民群眾的生活水平和質量，使各級領導能夠知民情、察民意、疏民怨、解民難，掌握工作的主動權，化解矛盾，維護社會穩(wěn)定，同時揭示部門、地區(qū)間的經濟社會發(fā)展差異，有利于各地、各部門在工作中正確定位，制定出適合本地區(qū)、本部門特點的經濟社會發(fā)展規(guī)劃，以進一步提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。準確的統(tǒng)計數(shù)據還是領導干部正確政績觀的具體體現(xiàn)，是各部門、各地區(qū)和各級領導業(yè)績、政績及黨風、行風考核的重要依據。在政府部門工作多年的實踐中，我有一個切身的體會，任何經濟和社會工作都離不開統(tǒng)計，任何宏觀決策都要以統(tǒng)計數(shù)據為依據，那些沒有數(shù)字的說教是難以服眾的。一個不懂統(tǒng)計、不懂得使用統(tǒng)計數(shù)據的領導就是一個不懂經濟的領導，一個不稱職的領導。
四是要發(fā)揮統(tǒng)計職能優(yōu)勢，為長沙又好又快，率先發(fā)展作出新貢獻。緊緊圍繞“又好又快，率先發(fā)展”主題，密切關注經濟運行與社會發(fā)展態(tài)勢，積極主動為各級黨委政府提供國民經濟宏觀調控和社會發(fā)展重大事項決策的科學依據，是統(tǒng)計核心職能優(yōu)勢之一。只有充分發(fā)揮了統(tǒng)計的重大作用，長沙才有可能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。發(fā)展快到什么程度?好到什么程度?安全生產怎樣?節(jié)能降耗情況如何?都要統(tǒng)計來進行評估和量化。各級統(tǒng)計部門要突破現(xiàn)有統(tǒng)計調查框架，全面拓展統(tǒng)計范疇，為構建和諧社會提供良好的決策參考。各級統(tǒng)計部門要緊緊圍繞政府中心工作適時開展社情民意調查，及時反映群眾意見、老百姓的生活質量和愿望，從而為政府決策施政提供最基礎、最原始、最真實的資料，成為聯(lián)系黨和政府與老百姓之間的橋梁與紐帶。各級統(tǒng)計部門要關注民生問題，建立適應長沙經濟社會發(fā)展的民生統(tǒng)計指標體系，全面反映我市民生發(fā)展狀況，為改善民生狀態(tài)作出積極有益的探索;在社會主義新農村建設中，統(tǒng)計部門要進一步完善農業(yè)生產統(tǒng)計和農民生活統(tǒng)計以及建設社會主義新農村統(tǒng)計指標體系，及時反映我市農村生產發(fā)展、農民生活貧富、農村鄉(xiāng)風文明、民主管理、醫(yī)療衛(wèi)生等情況，監(jiān)測社會主義新農村建設進程，為黨和政府解決“三農”問題，改變農村落后面貌，維護改革和穩(wěn)定的大局獻計獻策。
最后，我希望我市統(tǒng)計工作再接再厲，為實現(xiàn)長沙又好又快發(fā)展再立新功、再上一個新臺階。
再一次感謝省局以及國湘局長對我市工作的支持。
謝謝大家!
全市統(tǒng)計工作會議上的講話【篇二】
同志們：
十分高興參加長沙市的統(tǒng)計工作會議，也十分感謝仲池市長、力力市長對我的邀請，為我提供了一個學習機會。剛才聽了仲池市長的重要講話，聽了英姿同志的工作報告，談一點學習體會，談一點學習認識。長沙是湖南政治、經濟、文化中心，也是湖南經濟發(fā)展的火車頭、核心增長極，輻射遠。在潤兒書記、仲池市長為班長的市委、市政府領導下，長沙發(fā)展很快。長沙發(fā)展很快，體現(xiàn)在領導的講話上，體現(xiàn)在老百姓的口碑上，體現(xiàn)在形象上，也體現(xiàn)在數(shù)據上。
長沙的發(fā)展體現(xiàn)在領導的講話上。省委書記、省人大會主任春賢同志在視察長沙的時候，提出長沙市要“又好又快”發(fā)展、率先發(fā)展。這既是對長沙昨天、今天的總結，也是對長沙明天的要求。
長沙的發(fā)展體現(xiàn)在老百姓的口碑上。有人說，湖南三分天下，長沙有其一;有的說，長沙發(fā)展很快，有好幾個區(qū)縣(市)財政總收入超過了幾個市的總收入;有的說，長沙是全省人民的長沙，長沙發(fā)展很快，我們感到非常高興，非常自豪。我作為長沙的市民，很多場合都宣傳長沙，在邀請國家統(tǒng)計局領導，邀請在外地工作的朋友來湖南的時候，我就講，長沙發(fā)展很快，長沙很漂亮，長沙市的芙蓉中路有點像上海的陸家嘴。有的市州同志說，“又好又快”發(fā)展看長沙，科學發(fā)展學長沙，和諧社會建設趕長沙。
長沙的發(fā)展也體現(xiàn)在形象上。長沙這幾年變大了，變好了，變美了，長沙更加漂亮了。
長沙的發(fā)展體現(xiàn)在數(shù)據上。20**年，長沙的GDP總量占全省的23.9%;工業(yè)增加值占全省的21.91%，其中規(guī)模工業(yè)增加值占全省的20.91%;全社會固定資產投資占全省的33.61%，其中城鎮(zhèn)以上固定資產投資占全省的34.93%;社會消費品零售總額占全省的30.54%;直接利用外資占全省的46.39%;地方財政收入占全省的27.95%;進出口額占全省的40%。前面我講的湖南三分天下，長沙有其一，很多數(shù)據都可以說明。今年1—2月份地區(qū)生產總值全省增長13.2%，長沙增長15%，高出全省1.8個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值全省增長20.6%，長沙增長22.8%，高出全省2.2百分點;全社會固定資產投資全省增長24.9%，長沙增長27.7%，高出全省2.8個百分點;社會消費品零售總額全省增長16.7%，列居全國第一位，長沙增長18.6%，高出全省1.9個百分點。所以說長沙的快速發(fā)展，體現(xiàn)在領導的講話上，體現(xiàn)在老百姓的口碑上，體現(xiàn)在形象上，也體現(xiàn)在數(shù)據上。
仲池市長剛才對長沙統(tǒng)計工作作了重要講話。這些年來，長沙的統(tǒng)計工作做得很好，取得了很大成績，這是市委、市政府，各區(qū)縣(市)黨委政府加強對統(tǒng)計工作領導的結果，也是全市統(tǒng)計系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果。今天，市政府召開這樣大規(guī)模的統(tǒng)計工作會議，就說明對統(tǒng)計工作是非常重視的。按照與時俱進的要求，我們必須進一步認識統(tǒng)計工作的地位和作用，解決統(tǒng)計工作的方式、方法，解決統(tǒng)計工作的難點、重點問題，創(chuàng)新統(tǒng)計工作的思路。在這里我提三點建言，和同志們一起交流學習的體會。
1、充分認識統(tǒng)計工作的地位和作用。統(tǒng)計是國家實行科學決策和現(xiàn)代化管理的一項重要基礎性工作。真實可信的統(tǒng)計數(shù)據，對把握形勢、科學制定規(guī)劃和決策至關重要。春賢書記前不久對我講，他指導全省的經濟工作主要依靠統(tǒng)計局。我國統(tǒng)計法規(guī)定：統(tǒng)計的基本任務是對國民經濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析、提供統(tǒng)計資料和咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于社會主義市場經濟若干問題的決定》明確指出：要完善統(tǒng)計體制，健全經濟運行監(jiān)測體系。黨的十六屆五中全會又明確要求：必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，要深化對科學發(fā)展觀基本內涵和精神實質的認識，建立符合科學發(fā)展觀要求的經濟社會發(fā)展綜合評價指標體系。去年9月22日，溫家寶指示：一定要維護統(tǒng)計的權威。統(tǒng)計權威不僅是統(tǒng)計部門的事，更關系到國家的形象、黨和政府的形象、中國在世人和世界面前的形象。最近，國家發(fā)改委主任馬凱同志指出：統(tǒng)計工作對宏觀調控太重要了，宏觀調控離不開統(tǒng)計部門，統(tǒng)計數(shù)據關系到對宏觀大勢的把握，特別是目前進入宏觀調控的關鍵階段，準確的統(tǒng)計數(shù)據關系重大。省委、省政府高度重視統(tǒng)計工作。去年以來，春賢書記反復強調：“要加強基礎設施、基礎產業(yè)和基礎性工作，推動湖南經濟又好又快地發(fā)展”，“要加強統(tǒng)計工作，抓好統(tǒng)計基層建設。”周強省長提出：“要把統(tǒng)計作為全省的一項重要工作來抓。”肖捷常務副省長多次要求我們，統(tǒng)計數(shù)據要象電話號碼一樣真實可信。
統(tǒng)計是經濟社會運行的晴雨表、監(jiān)測器，也是經濟社會運行各種數(shù)據的大詞典。前幾天，央行提出對存款、貸款加息，這個決策是根據什么依據作出的呢?就是兩個數(shù)據!第一個數(shù)據，元至二月份全國的GDP增長了12%;第二個數(shù)據，元月份全國各大銀行投放了9000多個億的貸款。黨和國家作出決策依靠什么?依靠統(tǒng)計局的數(shù)據!仲池市長剛才講，做一個稱職的市長、區(qū)縣(市)長，一定要懂統(tǒng)計。對于這一點，我也是有著深刻體會的。當市長、區(qū)縣(市)長不懂統(tǒng)計，不重視統(tǒng)計，可能不是十分稱職的。我同省統(tǒng)計局辦公室、研究室的同志講，寫分析研究材料，主要把握兩個方面，作為領導同志也可以這樣來操作。一方面是要數(shù)據里面找觀點，很多數(shù)據一擺，觀點就在里面了。領導作報告，報告里肯定要加數(shù)據。象關注民生，縣委、縣政府非常重視。那你財政拿了多少錢?解決了多少人就業(yè)?解決了多少人上學?多少人入了醫(yī)保?這些都要用數(shù)據來證明你這個觀點是對的，是成立的。一看數(shù)據，就曉得這個市、這個縣經濟社會運行得怎么樣?不光是幾個百分點，百分點高低的原因在哪里呢?增長，是什么東西增長的?降下來，是什么東西降下來的?數(shù)據里面有答案!另一方面是有了觀點找數(shù)據。你作為縣委書記、縣長頭腦里產生了觀點，必然要辦公室找統(tǒng)計局，要用數(shù)據來說明這個觀點是成立的，是正確的。最近，邵東縣委書記給我寫了一封信，我認為他對統(tǒng)計工作的認識是很到位的。他在全縣統(tǒng)計工作大會上講，“要充分認識統(tǒng)計工作的重要地位和作用，統(tǒng)計局是政府的重要職能部門，是縣委、縣政府正確決策的參謀。真實準確的數(shù)據是領導決策的重要依據，及時提供準確、全面、具體的數(shù)據對正確認識和分析經濟運行態(tài)勢，作出符合客觀實際的結論和推斷至關重要，統(tǒng)計工作是經濟社會發(fā)展的推動器，通過統(tǒng)計取得的各種資料，反饋的各種數(shù)據，能夠及時反映經濟社會發(fā)展中的新情況、新問題。在工作中發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，才能推動經濟社會的發(fā)展。統(tǒng)計是加強干部作風建設的監(jiān)督官，對干部業(yè)績考核，必須以統(tǒng)計局的數(shù)據為準，也只有統(tǒng)計局的業(yè)績考核數(shù)據，才是法定的。”所以，一個經濟工作的內行，一個領導經濟工作的領導者，必須要懂統(tǒng)計，必須要重視統(tǒng)計。28號省政府常務會議，將專題研究統(tǒng)計工作，要召開全省的統(tǒng)計工作會議，要幫我們解決一系列問題。黨委、政府重視，主要是解決統(tǒng)計局的問題。這是我的第一點建言，就是要充分認識統(tǒng)計工作的重要地位和作用。
2、確實加強統(tǒng)計基層基礎工作。現(xiàn)在統(tǒng)計工作遇到了很多新情況，新問題。統(tǒng)計工作的難點就是數(shù)據收集難，單位和個人不愿意提供數(shù)據，拒報、瞞報的現(xiàn)象比較普遍。民營經濟發(fā)展很快，很多企業(yè)的負責人、個體老板把統(tǒng)計與納稅聯(lián)系起來，拒報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據。數(shù)據質量管理難，個別單位和部門隨便采用數(shù)據，隨便公布數(shù)據的現(xiàn)象仍然存在。
統(tǒng)計工作的重點，是要把基礎數(shù)據搞準確，把基層工作做扎實，確實加強基層統(tǒng)計工作，特別是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大中型企業(yè)和開發(fā)區(qū)的統(tǒng)計機構建設。我們搞了一些調查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構不健全，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年換了3個統(tǒng)計員，有的開發(fā)區(qū)一年換了4個統(tǒng)計員?，F(xiàn)在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟總量相當于十年、二十年前一個縣的經濟總量。英姿同志提出來，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一到兩個統(tǒng)計員，我說兩個人少了。比如，益陽市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構綜合改革后，有的鄉(xiāng)十幾萬人，一般的都有七、八萬人?，F(xiàn)在的一個鄉(xiāng)的經濟總量就是十幾、二十年前一個縣的經濟總量。到年底了，縣長一看這個數(shù)據不對，那個數(shù)據不行，就批評縣統(tǒng)計局怎么搞的。因為基層基礎工作不扎實，基礎數(shù)據不扎實，統(tǒng)計又不能造假，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報上來是3，縣統(tǒng)計局不敢說是3.5或4.0嘛，那是違法的。
要加強業(yè)務培訓，提高這支隊伍的素質。因為這支隊伍很敬業(yè)，我來統(tǒng)計部門后感覺他們很敬業(yè)，但是他們也有弱點，思想不解放，對外交往不多，業(yè)務培訓少。所以，很難寫出有份量、有見解的分析材料出來。省統(tǒng)計局有批人才，所以省統(tǒng)計局寫出的分析材料、咨詢報告多次得到春賢書記、周強省長的表揚。
要加強目標管理，特別是要加強統(tǒng)計數(shù)據質量的管理。我們準備把今年定為“統(tǒng)計質量年”，對市州、區(qū)縣(市)的統(tǒng)計數(shù)據質量實行三A制，是三A的報多少認定多少，一A、二A的要檢查、要巡查、要評估。還有很多約束的辦法，如要加強統(tǒng)計的監(jiān)測和執(zhí)法。昨天我聽取省統(tǒng)計局法制處匯報，我對他們講，既要查處多報、虛報的，也要查處拒報、瞞報的，特別是要查處幾起大一點的案件，公開曝光。如果說查處了哪一個市，哪一個縣，哪一個大中型企業(yè)多報、虛報，哪一個民營企業(yè)瞞報、拒報，只要一曝光，那個壓力是相當大的。今年我們要加強這方面的工作。
3、要認真做好統(tǒng)計服務工作。統(tǒng)計工作要始終堅持市場經濟發(fā)展到哪里，統(tǒng)計就反映到哪里，黨政領導決策到哪里，統(tǒng)計就服務到哪里。緊緊把握為黨政領導服務，為經濟發(fā)展服務，為社會公眾服務，充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督的整體功能。
為領導決策服務，就是要及時、準確地報告經濟社會運行情況，撰寫經濟社會運行的分析參考材料，為領導科學決策提供可靠的數(shù)字依據。比如我前面講到的央行加息，國務院就是根據國家統(tǒng)計局的數(shù)據。去年全國GDP增長10.7%，今年1—2月份增長12%，全國銀行貸款發(fā)放了9000多億，就是這兩個數(shù)據。很多經濟學家分析、預測，我們也預測，如果一季度(3月份)GDP增長速度降不下來，還要加息。
為經濟發(fā)展服務，就是要圍繞加快發(fā)展，富民強省，抓好“三個基礎”，推進新型工業(yè)化，推進社會主義新農村建設，加強資源環(huán)境保護，切實關注民生，全面建設小康社會等重大問題。20**年要做好的幾項工作是：第一，改革GDP核算辦法。國家從今年開始，改革GDP的核算辦法。我同大家吹一吹風，目前全國GDP核算存在三個問題：一是國家GDP總量與各省、直轄市、自治區(qū)的總量不匹配;二是國家GDP增長幅度與各省、直轄市、自治區(qū)的增長幅度不匹配;三是規(guī)模以上工業(yè)增加值與規(guī)模以下增加值不匹配。根據新的情況，國務院對GDP核算提出了新的要求，季度核算原來是采用生產法，今年季度核算，要采取生產法和支出法兩種辦法進行核算，年度核算要采用生產法、支出法、收入法三種辦法核算。我相信在座的同志比我都懂，生產法是三次產業(yè)的增加值之和，加起來就叫做生產法核算辦法;支出法就是成本形成總額+最終消費+凈出口;收入法就是勞動者報酬+折舊+營業(yè)盈余+生產稅凈額。國家局將嚴格審查、評估各省、直轄市、自治區(qū)當季公布的數(shù)據。國家還采取了一個辦法，就是對規(guī)模以上工業(yè)增加值總量和增長速度調整計算系數(shù)，俗稱“打折”。31個省、直轄市、自治區(qū)都給了一個系數(shù)，今年就按這個系數(shù)來計算。有的同志說，這個GDP你多報點不就可以了，這是行不通的。第一多報違法，第二也多報不了。GDP核算現(xiàn)在是下算一級，省一級要國家認定才能公布，市一級要省里認定后才能公布。長沙市的GDP必須要通過省統(tǒng)計局評估認定，等發(fā)了通知才能對外公布。去年，湖南省上半年的GDP增長了12.2%，當時國家還沒有認定，有一位領導同志在作報告的時候講出來了，媒體報道后，國家統(tǒng)計局知道了，馬上派監(jiān)察室來查，要通報湖南省。最后，做了好多工作，才沒有發(fā)公開的通報。這就是說，國家沒有認定之前，省里公布的數(shù)據無效。GDP數(shù)據的評定是三上三下，原來我都不曉得有這么復雜。省局各專業(yè)處室把專業(yè)數(shù)據報給國家局的各個專業(yè)司，這是一“上”。國家局專業(yè)司根據各部委，比如交通部、信息部、產業(yè)部、農業(yè)部、林業(yè)部等這些部的數(shù)據對各省、直轄市、自治區(qū)上報的數(shù)據加以核實，然后給省局下達一個專業(yè)數(shù)據通知，這是一“下”。省局這些專業(yè)處室的數(shù)據得到了國家的批復，省局核算處再進行初步核算，然后上報國家局，這又是一“上”。初步核算數(shù)據報上去后，國家局核算司進行核算，爾后再給各省、直轄市、自治區(qū)通知一個初步核算結果，這又是一“下”。允許兩天申訴，比如，我報的數(shù)字報的是12.5%，核算數(shù)為什么只有12.1%呢?申訴要有真憑實據，要有部里蓋了章的證明。你說你的稅收增長了30%，你這里只算了28%，你要到國家稅務總局開出證明，這是第三次“上”。兩天申訴期到了以后，給你下達一個文字的通知，湖南省增長百分之多少，這是第三次“下”。搞GDP核算真的是跟打仗一樣。你接到這個通知，就可以開新聞發(fā)布會，可以公布。如果國家統(tǒng)計局的文字通知未下達，你公布了，馬上就發(fā)你的通報，所以GDP是不能亂報的，那是規(guī)規(guī)矩矩的。第二要建立新的地區(qū)經濟社會發(fā)展指標體系，考核評估各市、縣的發(fā)展水平和工作業(yè)績。中組部制定了對省、市、縣黨政領導班子考核評估的辦法，它只有要點，沒有指標，沒有分值，沒有權重，3月28日我們就要請示省委、省政府授權省統(tǒng)計局，制定出具體的考核辦法出來。以后考核市州黨委政府，縣市區(qū)黨委政府的業(yè)績，發(fā)展水平，就按這個東西來考核。第三要建立推進新型工業(yè)化的指標體系，加速推進新型工業(yè)化。省委、省政府已經發(fā)了文，所有的數(shù)據評估認定，省統(tǒng)計局牽頭負責。14個市州，1—3名為優(yōu)秀、4—8名為良好，評30個縣，評30個企業(yè)，分別獎30萬和20萬，由省委、省政府授予榮譽證書、錦旗、獎牌、獎金。第四要建立GDP能耗指標，促進全省的節(jié)能降耗。最近，國家發(fā)改委主任馬凱同志在中國發(fā)展高瞻論壇上發(fā)表演講，講了一個觀點：中國為經濟增長付出的資源環(huán)境代價過大。他講，20**年中國經濟增長10.7%，增速已連續(xù)四年保持在10%以上，但是經濟增長付出的資源環(huán)境代價過大。按現(xiàn)行匯率初步測算，中國GDP總量占世界的比重約為5.5%，但是重要的能源資源消耗占世界的比重卻很高。比如，能源消耗24.6億噸標煤，占世界的15%左右，總量只占5.5%，煤的消耗卻占了15%;鋼消耗量為3.88億噸，占30%;水泥消耗12.4億噸，占54%。昨天晚上中央電視臺報道了國家出臺八項措施節(jié)能降耗，我相信大家都看了新聞聯(lián)播，最重要的一條就是要加強節(jié)能降耗管理，建立節(jié)能目標責任制和評價考核制度，明確責任，逐級考核，開展專項檢查。有的同志說，多消耗一點就多消耗一點，有什么了不起呢?馬凱同志說，我們的經濟增長付出的代價太大了，環(huán)境污染破壞相當嚴重，70%的河流湖泊污染。比如說，前蘇聯(lián)垮臺有很多原因，其中一個根本的原因是經濟沒有搞上去。經濟增長是粗放型的，同樣的1000元產值，當時前蘇聯(lián)的消耗是德國的3倍，是日本的4倍，是瑞典的5倍; 1000噸煤的消耗，前蘇聯(lián)是德國的3.5倍，是美國的5倍，是瑞典的6倍。前蘇聯(lián)的能源科學家比美國多了3倍，創(chuàng)造的效益和成果卻只有美國的四分之一。粗放型增長是行不通的。此外，我們還要評定發(fā)布新型工業(yè)化100強，評定發(fā)布建筑房地產業(yè)100強，評定發(fā)布經濟100強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。國家統(tǒng)計局搞了一個建筑房地產業(yè)500強，爭得很厲害，都想進入500強。我們今年準備搞這方面的評定工作。有些專業(yè)部門搞的不是要不得，但他們沒有法律權威。比如最近國務院辦公廳、教育部通知，高教的升格，高教資格的評定，所有的數(shù)據都要以統(tǒng)計局的數(shù)據為準，多少就業(yè)率、多少教師、多少課桌、多少圖書等等，統(tǒng)統(tǒng)都要以統(tǒng)計部門的數(shù)據為準，統(tǒng)計部門負責寫報告。統(tǒng)計部門要對法律負責，要對部門的權威負責。
統(tǒng)計要為社會公眾服務，要堅持用科學、規(guī)范的統(tǒng)計信息，實事求是的統(tǒng)計數(shù)據，及時有效的咨詢服務和快捷有力的監(jiān)督預警，為社會公眾服務。統(tǒng)計為民，就是要讓人民群眾從統(tǒng)計數(shù)據中得到實惠，堅持實事求是地反映本地經濟社會發(fā)展水平、綜合實力水平和人民群眾生活水平。讓人民群眾通過統(tǒng)計看到發(fā)展，通過數(shù)據感受發(fā)展。有的同志對我講的這一句話提出疑問，讓人民群眾從統(tǒng)計數(shù)據中得到實惠，你那統(tǒng)計數(shù)據有什么實惠，幾個干巴巴的數(shù)據?同志，的的確確如此，真實可信的統(tǒng)計數(shù)據，實事求是的統(tǒng)計數(shù)據，人民群眾是能夠得到實惠的。我來省統(tǒng)計局半年時間，先后收到了全省十幾個縣委、縣政府給我打的報告，要求更改“農民人均純收入”。我問他什么理由呢?他說我原來的報多了，我說你現(xiàn)在為什么又要更改呢?他說國家有一個政策，農民人均純收入在多少以下，可以享受西部大開發(fā)的政策。我說原來你為什么沒有想到這一點呢?多報了，老百姓吃苦啊!我們請示省政府，請示國家統(tǒng)計局，答復是堅決維護統(tǒng)計的權威，一個數(shù)也不能改。從這件事說明了，如果是實事求是地反映本地經濟社會發(fā)展的水平、綜合實力水平和人民群眾的生活水平，群眾是可以得到很多實惠的。
總之，我們要將統(tǒng)計工作定位在出大主意、搞大綜合、謀大戰(zhàn)略上。統(tǒng)計工作對經濟社會發(fā)展太重要了，仲池市長說得好，懂經濟就必須懂統(tǒng)計，領導經濟就必須重視統(tǒng)計。我看，仲池市長的這些話說到位了。我就利用這個機會同同志們談這么幾點體會，不對的地方請同志們批評糾正。
謝謝大家!
全市統(tǒng)計工作會議上的講話【篇三】
同志們：
今天，市政府召開全市統(tǒng)計工作會議，分析當前統(tǒng)計工作面臨形勢，部署我市20**年統(tǒng)計工作。省統(tǒng)計局葉副局長專程蒞臨指導，林木聲書記和黃志光市長還要作重要講話，這次會議規(guī)格之高，充分體現(xiàn)了省統(tǒng)計局和汕頭市委、市政府對統(tǒng)計工作的高度重視。下面，我講三點意見：
一、統(tǒng)計工作取得顯著成績
近幾年來，在省統(tǒng)計局的正確領導下，我市各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的十六大精神，圍繞黨委、政府中心工作，解放思想，開拓進取，圓滿完成了各項任務，為我市的經濟和社會發(fā)展做出積極貢獻。突出表現(xiàn)在六個方面：
一是統(tǒng)計服務取得可喜成績。各級統(tǒng)計部門緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展大局和群眾普遍關注的熱點、難點問題，充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、預警作用，深入調查研究，寫出了關于潮陽“三農”問題、市民營經濟發(fā)展、產業(yè)結構調查等一批有較高價值的分析報告，既有全局性，又有針對性，有較高參考價值。同時，及時提供各種統(tǒng)計資料，每月的統(tǒng)計月報，有數(shù)據，有分析;統(tǒng)計快報，時效性強，為領導及時掌握經濟運行情況提供重要參考;每次上級蒞汕考察，市的各種重要會議召開，對外招商引資等重要活動，所需數(shù)據大部分由統(tǒng)計局提供，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計為黨政決策的參謀作用。另外，每次普查和專項調查，不管是統(tǒng)計部門獨立開展，還是牽頭組織，都圓滿完成，目前正在進行的第一次全國經濟普查的準備工作和前期登記工作進展順利，為全市經濟社會發(fā)展打下扎實基礎。
二是統(tǒng)計質量進一步提高。各級統(tǒng)計部門堅持實事求是的原則，緊緊抓住數(shù)據質量這個中心，下大力氣抓好源頭數(shù)據質量控制，繼續(xù)完善GDP和專業(yè)數(shù)據的質量評估，不斷提高數(shù)據質量?，F(xiàn)在，我市的統(tǒng)計數(shù)據質量總體上是真實可信的，能較好地反映汕頭的客觀實際。這不僅得到市委、市政府的肯定和社會的認同，也得到省統(tǒng)計局的肯定。
三是區(qū)縣統(tǒng)計力量得到加強。把區(qū)縣統(tǒng)計局從計劃發(fā)展局中分離出來，單獨設置，打破了汕頭區(qū)縣統(tǒng)計機構單設的歷史。同時，增加了各區(qū)縣46名統(tǒng)計人員編制，專項用于加強各區(qū)縣的統(tǒng)計機構。到去年底，全市大多數(shù)區(qū)縣統(tǒng)計局已完成單設并運作起來，并相應配備了一定人員，確保了統(tǒng)計工作的順利進行。
四是統(tǒng)計制度方法改革成效顯著。市統(tǒng)計部門按照國家和省統(tǒng)計局統(tǒng)計制度方法改革的總體要求，規(guī)范國民經濟核算制度，完善核算體系;推進規(guī)模以下工業(yè)抽樣調查、限額以下商業(yè)抽樣調查、農村MPPS抽樣調查、工業(yè)和投資項目超級匯總、房地產和工業(yè)企業(yè)全國聯(lián)網直報、城鎮(zhèn)住戶基本情況調查等各項改革;啟用新的工農業(yè)發(fā)展速度計算方法，實現(xiàn)了從不變價法到價格縮減法的平穩(wěn)過渡;開展在地統(tǒng)計試點，制訂了具體實施方案。
五是統(tǒng)計法制工作實現(xiàn)新突破。依法統(tǒng)計是保證統(tǒng)計質量的關鍵。近年來，市統(tǒng)計部門一方面通過媒體宣傳，印發(fā)資料，舉辦培訓班和知識講座等方法，提高社會各界對統(tǒng)計法律法規(guī)的認識。另方面，加大對統(tǒng)計違法案件的查處力度。三年來，全市共查出統(tǒng)計違法行為150多宗，對情節(jié)較嚴重的10宗進行了立案查處，對30個單位通報批評，有51個單位責令整改，有4家企業(yè)在新聞媒體上曝光。加強對區(qū)縣統(tǒng)計執(zhí)法工作的督促檢查，調動區(qū)縣開展統(tǒng)計執(zhí)法的積極性，維護了統(tǒng)計的權威性和嚴肅性。
六是統(tǒng)計信息化建設步伐加快。在市財政和省統(tǒng)計局的重視支持下，汕頭統(tǒng)計信息局域網已建成使用，并在省政務網絡平臺上實現(xiàn)與省統(tǒng)計局廣域網的連接，通過撥號系統(tǒng)實現(xiàn)與各區(qū)縣統(tǒng)計局的連接;在網站建設方面，逐步加大了信息采編力度，提高了信息加載的及時性，豐富了信息加載內容;配置了一大批計算機設備，實現(xiàn)了人手一臺電腦，大大提高了工作效率和信息處理水平。去年，還開通了汕頭統(tǒng)計信息公眾網，更好地發(fā)揮了統(tǒng)計信息咨詢服務作用，使汕頭統(tǒng)計信息化建設邁上新臺階。
近幾年來，統(tǒng)計工作取得的突出成績，離不開省統(tǒng)計局的正確領導，也是全市各級統(tǒng)計部門和全體統(tǒng)計工作者辛勤耕耘、無私奉獻、奮力拼搏的結果，市委、市政府對統(tǒng)計部門的工作是滿意的。希望你們再接再厲、乘勢而上，力促統(tǒng)計工作上新臺階。
二、認清形勢，明確任務，增強做好統(tǒng)計工作的緊迫感和責任感
統(tǒng)計工作是政府實行科學決策、科學管理的一項不可缺少的基礎性工作。做好統(tǒng)計工作，對提高政府決策能力，加快經濟發(fā)展，落實科學發(fā)展觀以及建設和諧汕頭具有十分重要意義。去年，我市在省委、省政府的正確領導下，全市上下圍繞發(fā)展大局，真抓實干，奮力拼搏，使經濟實現(xiàn)較快恢復性增長，各項社會事業(yè)取得全面進步。全市生產總值達到603.8億元，比20**年增長11.1%;工業(yè)總產值突破千億元大關，達到1076億元，增長13.1%;一般預算財政收入24.7億元，增長18.7%;外貿進出口總額41.8億美元，增長24.9%;中心城區(qū)居民人均可支配收入9930元，農村居民人均純收入4089元，分別增長9.1%和0.6%。我市經濟社會發(fā)展能取得這樣可喜的成績，與統(tǒng)計工作密不可分，凝聚著全市統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計人員辛勤勞動的結晶。今年我市提出生產總值和一般預算財政收入達到兩個11%的增長目標，任務艱巨。實現(xiàn)這一目標，一方面要依靠各級黨政和人民群眾搶抓機遇，真抓實干，加快發(fā)展;另一方面要靠各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計人員解放思想，實事求是，辛勤勞動，把人民群眾創(chuàng)造的成果統(tǒng)計上來，準確反映。各級統(tǒng)計部門和統(tǒng)計工作者一定要認清形勢，明確自己肩負的任務，以強烈的緊迫感和責任感做好統(tǒng)計工作。
當前，我市經濟和社會發(fā)展正處在一個十分重要的戰(zhàn)略機遇期，統(tǒng)計事業(yè)同樣面臨著難得的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。一是市委、市政府對統(tǒng)計工作十分重視，為統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的支持。木聲書記、志光市長經常聽取統(tǒng)計工作的匯報，對統(tǒng)計工作作出重要指示，并對統(tǒng)計工作從機構、編制、資金上給予大力支持。二是改革和發(fā)展取得新成績，為統(tǒng)計工作打下了堅實的基礎。我國統(tǒng)計制度方法已基本與國際接軌，新國民經濟核算體系已初步建成，統(tǒng)計法律制度逐步完善。我市區(qū)縣統(tǒng)計機構全部實現(xiàn)單設，統(tǒng)計信息化建設不斷推進，局域網和廣域網已建成。統(tǒng)計工作條件得到改善，搬新辦公址，人手實現(xiàn)一臺計算機。統(tǒng)計發(fā)展有了比較堅實的基礎。三是市場經濟框架的初步形成，為統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展提供了強大動力。目前，統(tǒng)計數(shù)據不僅成為黨政領導和有關部門決策的依據，而且成為企業(yè)發(fā)展和公眾生活的重要信息。社會各界對統(tǒng)計信息的需求迅速增長，成為統(tǒng)計發(fā)展的強大拉動力。四是各級黨政領導樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，不僅重視經濟規(guī)模、增長速度，而且更加重視經濟質量、財政收入、環(huán)境保護，尊重實際，尊重科學，為統(tǒng)計工作的正常開展提供較為寬松的社會環(huán)境。
同時，我們也要清醒地認識到當前我市統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn)。一是少數(shù)地方、部分企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據質量較差。少數(shù)地方統(tǒng)計工作指導思想不明確，統(tǒng)計數(shù)據受到來自各種考核、行政干預的情況較為嚴重，特別是基層，有些鎮(zhèn)(街道)、村(居)統(tǒng)計數(shù)據圍著計劃指標轉。為了完成考核任務，不顧客觀實際，計劃指標下達多少就報多少。部分企業(yè)上報的統(tǒng)計數(shù)據也存在不實行為，特別是民營企業(yè)較為突出。同時，部分企業(yè)和單位統(tǒng)計法制觀念淡薄，加之主觀上存在怕露富、怕麻煩的思想，沒有按實統(tǒng)計上報，已達到規(guī)模以上的仍報為規(guī)模以下，大量個體工商戶中實際已達到企業(yè)的也沒有按實統(tǒng)計上來，嚴重影響了統(tǒng)計數(shù)據的真實性和全市的經濟總量。通過我們這次經濟普查，實際上我們現(xiàn)在已經清理出來的企業(yè)、個體工商戶都是增長在30%以上。這幾年來，我們的用電量每年都超過30%、20%多，但是，我們的整個經濟增長，我們報來的數(shù)據，我們還達不到這個，包括我們現(xiàn)在的稅收的貢獻率，包括我們現(xiàn)在發(fā)展的實際情況，很多都是上千萬元的產值，它還是報個體工商戶，也沒有稅務登記，就給你報一點。我們現(xiàn)在關鍵是基礎這一塊、街道(鎮(zhèn))這一塊，對你所在的經濟發(fā)展這些載體都不清楚，所以很多地方都說我稅都收不上來，那作為稅務部門它說我已經盡力了，但是作為一級黨委、一級政府你自己眼皮底下的究竟有多少工商戶、多少企業(yè)，也不是很清楚。這個關鍵是在我們統(tǒng)計的口徑、統(tǒng)計的渠道不順暢，而且，人為的東西也過多，所以看我們現(xiàn)在銀行儲蓄、整個經濟還是比較平淡的，不是很快速增長，但是我們年年的銀行的儲蓄存款余額每年都是超過兩位數(shù)，有13%、14%、12%，都是超過這個量，我們的存款余額年年上升，我們的用電量年年翻兩三成，這些都有實際的。但是我們的統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計渠道不順暢，所以很多該清上來的都沒清，反而有一些地方為了方便，它干脆也不去做科學的分析，也不去做比較艱苦的工作，就隨意性就來想，所以在我們全市范圍內，有些想了以后就虛報，當然為了完成指標虛報的也有，當然這個量不大，我看我們汕頭的數(shù)據總的還是缺一大塊，可以這么講，包括我們現(xiàn)在稅收的貢獻率、財政的貢獻率?，F(xiàn)在的整個運作，我們反對虛假的數(shù)據，但是實實在在的這一塊，必須清的還要清，好象規(guī)模以上企業(yè)這一塊，所以這幾年一些區(qū)縣做得非常好，專門清理這一塊。我記很前年，兩潮的工商個體戶還比澄海少，這就沒道理啦，你260萬人口的地方，工商個體戶還比一個現(xiàn)在70多萬，原來是86萬人口的縣級市還少，這個沒道理，大家一看就知道你這個數(shù)據絕對不準，所以通過我們清理，應該說，我們每年各個地方都是增長百分之幾十的，包括個體戶，特別是上規(guī)模的這一塊，比喻說有500萬元產值的這一塊漏的太多了，遠遠都超過這個數(shù)字，但是大家都相安無事，反正你也不弄也不弄，你一年給我交點費算啦，這個實際上對整個地方、整個地區(qū)的運作不是良性循環(huán)。二是基層統(tǒng)計力量仍然薄弱。區(qū)縣統(tǒng)計機構雖然已經單設，但人員編制仍然不足，去年機構改革增加區(qū)縣46個行政編制，但部分區(qū)縣增加的統(tǒng)計編制并沒有全部落實。各鎮(zhèn)(街道)均沒有設置獨立統(tǒng)計機構，多數(shù)在黨政辦公室設置1名專職或兼職綜合統(tǒng)計，就是人口超過10萬人、產值達到幾十億元規(guī)模的鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作也僅由1名綜合統(tǒng)計人員在應付，而且人員變動頻繁，素質參差不齊，有些還不安于位。村(居)的統(tǒng)計力量更是嚴重缺乏，多數(shù)村(居)設置兼職統(tǒng)計員，部分村(居)基本沒有統(tǒng)計員。三是統(tǒng)計隊伍素質有待提高。統(tǒng)計隊伍的文化程度偏低，統(tǒng)計人員在知識結構和層次上還不能滿足統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的需要。目前，全市政府統(tǒng)計機構工作人員中，大學本科及以上學歷僅占24.5%，大中專人員占61.2%，高中及以下人員占14.3%。尤其是基層統(tǒng)計人員文化程度較低，素質不高，且人員不穩(wěn)定，極大地制約了統(tǒng)計工作。此外，統(tǒng)計信息化建設、人才培養(yǎng)、依法統(tǒng)計等方面也存在一些不容忽視的問題。各級黨政必須高度重視并認真解決這些問題，特別是有《統(tǒng)計法》之后，咱們各級領導都應該把它當成是依法行政、依法辦事的一個重大問題，你現(xiàn)在造假數(shù)字或者數(shù)字不實，都是要按違法行為來處理，所以這是需要我們各級都非常認真來重視、來落實好的問題，下大力氣促進統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。
三、加強領導，深化改革，力促統(tǒng)計工作上新臺階
當前，我市經濟和社會發(fā)展正處于十分重要的時期，各級統(tǒng)計部門和統(tǒng)計工作者必須以強烈的使命感和高度的責任感，振奮精神，扎實推進各項工作。總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的工作重點，以提高數(shù)據質量為中心，以搞好優(yōu)質服務為主線，堅持實事求是的原則，依法統(tǒng)計，積極推進統(tǒng)計機構、方法制度的改革和基層基礎建設，提高統(tǒng)計隊伍的整體素質，把統(tǒng)計工作推上新臺階。
(一)抓住提高統(tǒng)計數(shù)據質量這個中心，實事求是反映國民經濟運行情況。
統(tǒng)計數(shù)據的真實與否，關系到一個地方的情況能否得到正確反映，關系到領導的決策是否準確，關系到國民經濟和社會能否發(fā)展，關系到政府的信譽。因此，必須把統(tǒng)計數(shù)據的準確及時作為統(tǒng)計工作的核心和靈魂，把 “不出假數(shù)”、 “真實可信”，作為檢查統(tǒng)計工作是否貫徹落實“三個代表”重要思想的硬指標。各級統(tǒng)計部門要堅持實事求是的思想路線，端正統(tǒng)計工作的指導思想，按《統(tǒng)計法》辦事，依法辦統(tǒng)計;廣大統(tǒng)計人員要大力加強思想政治教育和統(tǒng)計職業(yè)道德教育，以對黨、對人民負責的精神，以一絲不茍的態(tài)度和嚴謹規(guī)范的作風，確保統(tǒng)計數(shù)據的準確、真實、可靠，絕不能造假，拍腦袋出數(shù)字;要加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，堅決查處各種違反統(tǒng)計法規(guī)法紀的行為，從源頭上狠抓統(tǒng)計數(shù)字質量，提高統(tǒng)計數(shù)據的真實性;要加大清理和監(jiān)控力度，把現(xiàn)有規(guī)模以下實際已達到規(guī)模以上的企業(yè)以及個體工商戶中實際已達到企業(yè)的作為管理重點，按實統(tǒng)計，準確及時反映國民經濟和社會發(fā)展情況，為各級黨政提供科學決策服務。
(二)加強基層統(tǒng)計機構建設，提高統(tǒng)計人員素質。
隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，統(tǒng)計工作的任務越來越繁重，除經常性的全面調查外，周期性的抽樣調查和普查也已形成制度、逐步完善。基層統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員肩負著源頭數(shù)據的采集任務。工作繁重，力量不足，統(tǒng)計出來的數(shù)據，其質量就無法得到根本的保證，這就需要加強基層統(tǒng)計力量，建設一支強有力的精干隊伍來擔當重任。首先，要進一步加強區(qū)縣統(tǒng)計局的力量，市編委已決定，各區(qū)縣統(tǒng)計局從計劃發(fā)展局中分離出來，單獨設置。但到目前還有個別區(qū)縣沒有落實，要抓緊落實，確保今年上半年以前做好單設工作。去年市編委增拔到區(qū)縣統(tǒng)計局的46個編制，一定要按市政府的要求，保證到位，不能移作它用，更不能沒有通過考試而隨意塞進來，一定要保質保量。鎮(zhèn)(街道)要在黨政辦公室設置統(tǒng)計組，視其規(guī)模配備一定數(shù)量專職統(tǒng)計人員，由辦公室副主任兼任組長。同時，鎮(zhèn)(街道)要分工一名副鎮(zhèn)長(副主任)分管統(tǒng)計工作。各村(居)也要視人口和經濟規(guī)模的大小，至少配備1名專職助理統(tǒng)計員。其次，要提高統(tǒng)計隊伍整體素質。各區(qū)縣統(tǒng)計局要抓好機關干部隊伍建設，開展保持共產黨員先進性教育活動，改變機關作風，樹立全心全意為人民服務的思想。通過組織交流學習，開展多渠道、多形式的崗位培訓，使廣大統(tǒng)計人員學好統(tǒng)計理論，加強統(tǒng)計實踐，提高業(yè)務水平，能勝任統(tǒng)計工作。剛才講的那46個編制，希望回去以后大家都要去清查一下，我們原來在討論的時候黃市長也講了，就是這個絕對要保證他能夠做統(tǒng)計的工作，不能做為照顧對象什么去安排，所以你們大家回去都清一下。我們當時還有一個通知，就是假如各地這些不是專業(yè)需要的人才，要把編制收回來，不給你，希望回去以后落實一下。因為本身原來這個機構就比較單薄，我們人員就比較少，加上政府專門研究這46個編制，我們從前年到去年，現(xiàn)在每年黃市長當編委主任，一年開沒有三次會，都不敢開會去爭人爭編的，這個是一個特例啊，因為考慮到它是一個執(zhí)法的機構，執(zhí)法的載體，《統(tǒng)計法》不執(zhí)行每個政府都有責任。由于人的問題，所以這個是很特殊的，去年下發(fā)了這個文件，我們后來也發(fā)了一個補充的通知，要求各地這46個人一定要是基本上達到專業(yè)的，就是能夠做這個事的，所以這個回去要清理一下，假如達不到這個要求的，也再不整改的，要編制全部收回來，這個今天咱們講清楚。
(三)適應新形勢要求，不斷推進統(tǒng)計方法制度改革。
隨著經濟形勢不斷發(fā)展，地方各級政府和部門對統(tǒng)計工作的要求越來越高，舊的統(tǒng)計制度已越來越不適應。因此，要從統(tǒng)計制度本身進行改革、深化、完善，以適應新形勢發(fā)展的需要。當前，要抓好幾項改革：一是推進實行“在地統(tǒng)計”，今年先做好在濠江區(qū)的試點工作，明年全面推開。二是認真實施GDP核算下管一級工作。國務院已經下發(fā)了通知，各地一定要高度重視，嚴格執(zhí)行國家的核算制度。今后，各區(qū)縣GDP數(shù)據須經市統(tǒng)計局聯(lián)審或評估后方可對外公布，并以此作為法定數(shù)據。三是繼續(xù)開展和完善規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批零貿易餐飲業(yè)、農村經濟MPPS調查等三項抽樣調查工作。四是抓好城調、農調、企調三支調查隊的調查方法改革工作。城調隊要擴大住戶調查樣本量和樣本覆蓋面，提高調查數(shù)據的代表性。目前，城調隊提供的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的數(shù)據，只極限于中心區(qū)200戶樣本戶，不能反映全市實際情況。因此，調查戶數(shù)要從200戶增加到500戶;農村居民人均純收入的農調點也要從200戶增加到500戶。這樣，才能比較客觀地反映城鎮(zhèn)居民和農村居民收支情況。企調隊要重點做好大企業(yè)大集團的景氣調查工作。要推進統(tǒng)計自動化建設，建立連通各區(qū)縣的全市統(tǒng)計信息廣域網，并逐步向鎮(zhèn)一級延伸，不斷完善統(tǒng)計手段，提高統(tǒng)計信息服務水平。
(四)搞好各項普查工作，圓滿完成各項普查任務。
今年，統(tǒng)計調查的任務十分繁重。在任務重、人力少的情況下，更要努力拼搏，勤奮工作，確保各項普查任務完成。一是抓好經濟普查工作。第一次全國經濟普查是重大的國情國力調查，對于摸清我市二、三產業(yè)的家底，為市委、市政府的決策和管理提供依據，具有重要的作用。目前，普查工作已進入最關鍵的登記階段，特別是今年前幾個月。各級政府要進一步加強領導，善始善終抓好普查工作，向市委、市政府和全市人民提交一份滿意答卷。二是抓好人口抽樣調查和勞動力的普查工作。當前，一方面要抓好機構、人員和資金的落實;另一方面要做好宣傳發(fā)動和普查員培訓等各項前期準備工作。三是抓好農業(yè)普查的前期準備工作。農業(yè)普查是一次大規(guī)模的“三農”調查，關系到農村城鎮(zhèn)化和全面建設小康社會的大問題，涉及面廣，任務重，難度大，一定要認真抓好。
(五)繼續(xù)為市委市政府提供決策依據，為社會各界提供優(yōu)質服務。
統(tǒng)計服務是統(tǒng)計工作的主旋律和永恒的主題，為黨政領導提供決策依據，為社會各界提供優(yōu)質服務，是統(tǒng)計部門應盡的職責。各級統(tǒng)計部門必須緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，從服務發(fā)展大局出發(fā)，發(fā)揮統(tǒng)計部門的優(yōu)勢，加大服務力度，拓展服務領域，進一步提高優(yōu)質服務水平。要加強國民經濟運行態(tài)勢的監(jiān)測和分析，增強統(tǒng)計分析的預見性和前瞻性;要緊密圍繞黨政領導和社會公眾關注的熱點、難點問題，集中力量，重點開展對建設區(qū)域性中心城市、發(fā)展臨港經濟、對外開放、加快城鎮(zhèn)化建設、促進民營經濟發(fā)展、樹立和落實科學發(fā)展觀、構筑和諧汕頭等重大經濟社會問題的研究分析;城調隊和企調隊要發(fā)揮機動靈活、反應快捷的優(yōu)勢，加強專項調查和分析，及時提供較具參考價值的信息咨詢建議和調研報告;要充分利用信息網絡技術，進一步發(fā)揮統(tǒng)計信息對促進經濟發(fā)展、社會進步和提高人民生活水平應有的作用。
(六)各級黨政和有關部門要為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好氛圍。
能否把我市統(tǒng)計工作推上新臺階，關鍵在于各級黨政和有關部門的支持，建設一支高素質的統(tǒng)計隊伍。要切實加強對統(tǒng)計工作的領導。區(qū)縣一定要分工一名常務副區(qū)縣長分管統(tǒng)計工作。政府第一把手要抓統(tǒng)計工作，注意聽取統(tǒng)計部門的工作和建議，及時為他們排憂解難。要支持他們獨立開展工作，行使統(tǒng)計調查權、執(zhí)法權和監(jiān)督權，不能干預他們的統(tǒng)計數(shù)據，不能說情或干預案件查處，更不能“官出數(shù)字、數(shù)字出官”，確保統(tǒng)計工作的正常開展。要加大對統(tǒng)計投入力度，保證統(tǒng)計部門正常的經費開支，尤其是各項普查的專項資金，一定要落實，專項專用。要關心統(tǒng)計人員的政治生活和經濟待遇，充分調動統(tǒng)計人員的積極性。
同志們，當前我市經濟正處在加快發(fā)展的重要時期，各級黨政對統(tǒng)計工作提出了更高的要求，社會各界對統(tǒng)計工作寄予更高的期望。統(tǒng)計工作者的任務更加繁重，責任更加重大。要積極實踐“三個代表”重要思想，爭做“三有一好”先鋒，解放思想，實事求是，開拓進取，努力工作，把汕頭統(tǒng)計事業(yè)推上新臺階，為加快國民經濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻!
謝謝大家。
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