能源統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話
能源統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要組成部分,它既反映能源的總量平衡,又反映能源的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方向。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的能源統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話，僅供參考。
能源統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話(一)
同志們：
大家好!全省能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度布置亟能源統(tǒng)計(jì)“企業(yè)一套報(bào)表”業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議今天在長(zhǎng)沙召開。一年來，各地能源統(tǒng)計(jì)工作人員按照省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署，按照各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)宏觀管理、宏觀調(diào)控的需要，面對(duì)繁重的任務(wù)與工作壓力，緊緊圍繞“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性”這一主題，迎難而上，開拓創(chuàng)新，發(fā)奮努力，出色地完成了各項(xiàng)能源統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，取得了顯著成績(jī)。在此，我代表省統(tǒng)計(jì)局黨組對(duì)大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝。實(shí)踐證明，全省能源統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍是一支能吃苦、能干事、能干成事的好隊(duì)伍。今天是既是能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度布置會(huì)也是能源統(tǒng)計(jì)“企業(yè)一套報(bào)表”業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，其目的就是要按照國(guó)家即將施行的“企業(yè)一套表”改革的形勢(shì)和要求，搞好明年的能源統(tǒng)計(jì)工作。下面我談幾點(diǎn)意見，供大家參考。
一、全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)一套表改革實(shí)施聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一安排部署，湖南省深化“企業(yè)一套表”改革實(shí)施聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作于2011年報(bào)和2012年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表開始，采用京云萬峰公司編制的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集和處理平臺(tái)，進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、匯總和上報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。這是一場(chǎng)大改革，也是一場(chǎng)大硬仗。當(dāng)前這項(xiàng)工作推進(jìn)順利，各地要高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，認(rèn)真按照張局長(zhǎng)關(guān)于聯(lián)網(wǎng)直報(bào)并軌要求，做到“七到位”—認(rèn)識(shí)到位;組織到位;設(shè)計(jì)到位;培訓(xùn)到位;指導(dǎo)到位;保障到位;宣傳到位。堅(jiān)決轉(zhuǎn)軌，全力推進(jìn)，爭(zhēng)取“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作走在全國(guó)的前列。
二、提高認(rèn)識(shí)，全面正確了解能源統(tǒng)計(jì)工作所面臨的形勢(shì)
能源統(tǒng)計(jì)工作越來越受到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)注，是國(guó)家實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控的重要依據(jù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要依據(jù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)具有積極的促進(jìn)作用。尤其是湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)“科學(xué)跨越”、“彎道超車”和“兩型社會(huì)”建設(shè)等戰(zhàn)略目標(biāo)的提出。要求我們大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。這些重大決策部署決定了能源統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)期看好的發(fā)展前景。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在要求的準(zhǔn)確體現(xiàn)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要途徑是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口是促進(jìn)節(jié)能減排。這些都與我們所從事的能源統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系密切。近幾年來，湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，取得了令人矚目的成績(jī)，我省已圓滿完成了國(guó)家下達(dá)的“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。但是，從總體上來看，我們的發(fā)展主要依靠增加投入，消耗資源和能源，因此，外延擴(kuò)張?zhí)攸c(diǎn)明顯，發(fā)展成本巨大，這樣的發(fā)展方式是不可能持續(xù)的。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷強(qiáng)化節(jié)能降耗工作。
政府統(tǒng)計(jì)部門的主要職責(zé)就是準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，不要有意使自己的職能發(fā)生“錯(cuò)位”;無論是結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效，還是節(jié)能降耗的效果，主要取決于地方各級(jí)政府對(duì)國(guó)家各項(xiàng)政策措施的落實(shí)情況，取決于各有關(guān)職能部門的具體工作力度。而統(tǒng)計(jì)部門的主要任務(wù)就是實(shí)事求是地反映客觀情況，既不掩蓋矛盾、也不夸大或低估工作成績(jī)，否則，不僅是失職，而且是在犯錯(cuò)誤，如果造成嚴(yán)重后果，是要追究我們的工作以及法律責(zé)任的。政府統(tǒng)計(jì)部門是《統(tǒng)計(jì)法》的執(zhí)法主體，必須帶頭遵守統(tǒng)計(jì)法，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)決杜絕各類虛報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象。
三、保持清醒，及時(shí)把握和破解能源統(tǒng)計(jì)工作中的存在問題
近年來，隨著我省新型工業(yè)化進(jìn)程的加快，能源統(tǒng)計(jì)作為重要的專業(yè)統(tǒng)計(jì)的地位得到加強(qiáng);能源統(tǒng)計(jì)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)節(jié)能減排工作中的地位和作用變得越來越重要。各地能源統(tǒng)計(jì)人員圍繞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量這個(gè)中心，積極推進(jìn)基礎(chǔ)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面做了大量卓有成效的工作，能源統(tǒng)計(jì)的主要數(shù)據(jù)能夠反映湖南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本趨勢(shì)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，目前能源統(tǒng)計(jì)工作還有不盡如人意的地方，應(yīng)當(dāng)引起我們的關(guān)注。
(一)能源統(tǒng)計(jì)制度方法和網(wǎng)絡(luò)尚不完善。目前，除三上企業(yè)報(bào)表制度較全以外，其他行業(yè)(部門)的能源統(tǒng)計(jì)制度還在完善之中，特別是地區(qū)之間部分能源品種的調(diào)入、調(diào)出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不全，能源統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容與各級(jí)黨政部門指導(dǎo)節(jié)能降耗工作、編制《地區(qū)能源平衡表》的要求還有一定的差距。政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)之間、綜合統(tǒng)計(jì)與行業(yè)統(tǒng)計(jì)之間，在能源統(tǒng)計(jì)方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)與配合。
(二)機(jī)構(gòu)不健全，力量與經(jīng)費(fèi)不足。目前，我省14個(gè)市州雖然都單設(shè)了能源統(tǒng)計(jì)科(處)，但部分市州人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)沒有得到有效保障。縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)局仍有部分是兼職搞能源統(tǒng)計(jì)，還沒有專職能源統(tǒng)計(jì)人員。從基層企業(yè)來看，目前我省除少數(shù)規(guī)模較大的高能耗企業(yè)外，絕大多數(shù)企業(yè)尚未配備專職能源統(tǒng)計(jì)人員。
(三)能源統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平有待提高。能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表涉及到各行各業(yè)的專業(yè)知識(shí)，技術(shù)性、系統(tǒng)性較強(qiáng)。從目前情況看，無論是各級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門、業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)，還是基層企業(yè)，其能源統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平都亟待提高。
(四)基層配合程度低，調(diào)查難度大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等市場(chǎng)主體更多地考慮“效率優(yōu)先”、“效益第一”，而對(duì)實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的配合程度越來越低。有的誤認(rèn)為“統(tǒng)計(jì)是企業(yè)的負(fù)擔(dān)”，統(tǒng)計(jì)調(diào)查越多，企業(yè)負(fù)擔(dān)越重。所以，開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的難度不斷加大。
(五)分析研究工作還不能滿足黨政領(lǐng)導(dǎo)的需求。當(dāng)前，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效、尤其是高耗能、高污染行業(yè)的運(yùn)行狀況和落后產(chǎn)能的淘汰情況，以及完成節(jié)能減排目標(biāo)的進(jìn)展情況，重視企業(yè)自主創(chuàng)新、科技進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)情況等等。一年來，各地能源統(tǒng)計(jì)人員雖然在分析研究方面做了大量工作，特別是加大了對(duì)節(jié)能降耗和高耗能、高污染行業(yè)的調(diào)查分析力度。但是，針對(duì)性較強(qiáng)、有深度、有價(jià)值的精品不多，與各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀管理的需求還有一定的差距。
四、齊心協(xié)力，努力做好新形勢(shì)下的能源統(tǒng)計(jì)工作
當(dāng)前，能源統(tǒng)計(jì)作為政府綜合統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，各方面重視程度很高，工作任務(wù)十分繁重，壓力很大，具有很大的挑戰(zhàn)性。特別是從今年的年報(bào)和明年的定報(bào)開始就要實(shí)行國(guó)家的“企業(yè)一套表”和我省現(xiàn)在實(shí)行多年的一套表進(jìn)行并軌的形勢(shì)下，如何做好能源統(tǒng)計(jì)工作，為各級(jí)決策部門和社會(huì)公眾提供全面、準(zhǔn)確和及時(shí)的決策參考依據(jù)，需要大家共同努力。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，是統(tǒng)計(jì)工作永恒的主題。準(zhǔn)確性是統(tǒng)計(jì)工作的生命，是統(tǒng)計(jì)部門的立身之本。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各方面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況越來越關(guān)注，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性要求越來越高。一方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要客觀準(zhǔn)確地把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，才能正確地進(jìn)行科學(xué)決策。另一方面，社會(huì)各界和廣大人民群眾參政議政的意識(shí)越來越強(qiáng)。他們既要真實(shí)的了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，又十分關(guān)心自身的切身利益。因此，各地要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，從源頭企業(yè)控制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，努力提升政府行政的公信力。我認(rèn)為，抓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，一是要抓好源頭數(shù)據(jù)，二是制度方法要科學(xué)規(guī)范，三是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)協(xié)調(diào)起來。目前的重點(diǎn)是要切實(shí)抓好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(二)從政治的高度切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的需要，是各級(jí)黨委、政府賦予我們的光榮使命，也是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要抓手。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)，一定要加強(qiáng)能力建設(shè)。首先是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，為能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)配備責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)水平高的能源統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)人;其次是要增加機(jī)構(gòu)編制。已經(jīng)批復(fù)成立能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)但還沒有到位的地區(qū)，要盡快研究，配備干部和工作人員，機(jī)構(gòu)和人員要盡快到位。如果一些地方成立專門機(jī)構(gòu)一時(shí)有困難，也要力爭(zhēng)增加一些人員編制。按照國(guó)家即將開展的“十二五”節(jié)能降耗年度考核工作規(guī)劃的要求，省級(jí)從事能源統(tǒng)計(jì)的專業(yè)人員不少于8人，市級(jí)不少于3人，沒有達(dá)到此規(guī)定的，至少0.5分;第三是要選配高素質(zhì)人員。由于能源統(tǒng)計(jì)比較復(fù)雜，專業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng)，目前面臨的任務(wù)又很重，不增加得力的能源統(tǒng)計(jì)人員，很難完成能源統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)工作任務(wù)。特別是在編制部門一時(shí)難以增加人員編制的情況下，統(tǒng)計(jì)部門要暫時(shí)通過內(nèi)部調(diào)劑，配備與任務(wù)基本適應(yīng)的工作人員;第四是要改善工作條件。要提高能源統(tǒng)計(jì)工作手段，改善工作條件，比如設(shè)備配置、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)等，大力支持能源統(tǒng)計(jì)工作。
(三)加強(qiáng)調(diào)查研究，做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題的分析研究;要提高觀察和分析問題的敏銳性和前瞻性，善于發(fā)現(xiàn)和把握新情況、新問題，及時(shí)做出正確的分析判斷;要深入實(shí)際調(diào)查研究，對(duì)社會(huì)各界關(guān)注的節(jié)能減排效果，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)效益的變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)等，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上多做一些有針對(duì)性、有深度、有價(jià)值的專題分析，爭(zhēng)取多出一些精品，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供重要的參考依據(jù)。
同志們，明年的能源統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)將會(huì)非常繁重，希望大家再接再厲，迎難而上，開拓創(chuàng)新，以高度的責(zé)任感和使命感，努力做好新形勢(shì)下的能源統(tǒng)計(jì)工作，為湖南的“兩型社會(huì)”建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
最后，祝大家身體健康，工作順利，謝謝大家!
能源統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話(二)
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開全省能源統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要議題是貫徹全國(guó)能源統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議和全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作、部署20xx年能源統(tǒng)計(jì)新任務(wù)。20xx年能源統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)異常繁重，在正常做好能源常規(guī)統(tǒng)計(jì)的同時(shí)，能源生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)在這一年移交能源專業(yè)，同時(shí)還要做好第三次經(jīng)濟(jì)普查中能源統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作。全省各級(jí)能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大能源統(tǒng)計(jì)工作者以高度的責(zé)任感和使命感，勇挑重?fù)?dān)，扎實(shí)工作，辛勤奉獻(xiàn)，圓滿完成了能源統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)任務(wù)，為全省和各地節(jié)能減排、能源、資源及環(huán)境監(jiān)控管理等工作提供了重要的統(tǒng)計(jì)保障。值此新年伊始、全省能源統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議召開之際，我謹(jǐn)代表河南省統(tǒng)計(jì)局向出席會(huì)議的全體代表，向全省辛勤耕耘在能源統(tǒng)計(jì)崗位上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!
20xx年，全省能源統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的全體同志，按照國(guó)家能源統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議總體要求，扎實(shí)、有序推進(jìn)能源、資源、環(huán)境基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作，一是平穩(wěn)交接能源生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，深入開展原煤生產(chǎn)清查工作，取得良好效果;二是多次開展自備電廠核實(shí)與調(diào)研，著力解決電力數(shù)據(jù)差異問題;三是扎實(shí)有序推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，順利完成2012年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào);四是圓滿完成各項(xiàng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量有所提高;五是順利完成20xx年各季度單位GDP能耗核算和季度節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作;六是能源統(tǒng)計(jì)分析研究、服務(wù)節(jié)能減排管理工作的水平進(jìn)一步提高。
20xx年是我國(guó)全面深化改革的第一年，統(tǒng)計(jì)改革任務(wù)非常繁重，也十分迫切。十八屆三中全會(huì)及中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出更高要求，國(guó)家局、省局都制定了《全面深化統(tǒng)計(jì)改革工作方案》，統(tǒng)計(jì)改革有三個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，一是要實(shí)實(shí)在在沒有水分的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，二是統(tǒng)計(jì)要反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)民生發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善等情況，不再單純以GDP論英雄;三是解決宏觀指標(biāo)的協(xié)調(diào)性匹配性。這三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)切中了統(tǒng)計(jì)工作的要害，可以說不改革統(tǒng)計(jì)就沒有出路，統(tǒng)計(jì)必須為生存和榮譽(yù)而戰(zhàn)，在以上幾項(xiàng)戰(zhàn)略性改革中，能源統(tǒng)計(jì)都是重要組成部分。在全國(guó)全省《全面深化統(tǒng)計(jì)改革工作方案》中，能源改革都排到第三位，足以顯現(xiàn)其重要性。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。關(guān)于具體的工作等一下常處長(zhǎng)要做具體安排，現(xiàn)在，我就20xx年能源統(tǒng)計(jì)需要重點(diǎn)關(guān)注的工作講幾點(diǎn)意見。
第一、全面貫徹落實(shí)全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議及全國(guó)能源統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，穩(wěn)妥推進(jìn)能源統(tǒng)計(jì)改革
20xx年1月7-8日，全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議在北京召開，會(huì)議上全面部署了20xx年的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，一共有八項(xiàng)，第一項(xiàng)就是全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，其中加快改進(jìn)能耗統(tǒng)計(jì)排在重要位置。全國(guó)能源統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上許憲春副局長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)了能源統(tǒng)計(jì)改革問題，他認(rèn)為GDP與能耗改革是所有改革之中最難的，但能耗統(tǒng)計(jì)改革比GDP難度更大，工作量也更大。單位GDP能耗核算，GDP是分母，GDP數(shù)據(jù)銜接，能耗隨之銜接，另外，能源生產(chǎn)、消費(fèi)、庫(kù)存、調(diào)入調(diào)出、能源品種結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)都更銜接。從全國(guó)來看，能源統(tǒng)計(jì)之所以要改革，主要是因?yàn)閿?shù)據(jù)存在有三個(gè)方面的問題，一是能源統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)裝不進(jìn)能源核算的籃子，基層能耗數(shù)據(jù)與核算數(shù)據(jù)不匹配;二是能源生產(chǎn)、進(jìn)出口、消費(fèi)、庫(kù)存等數(shù)據(jù)嚴(yán)重不匹配，能源的供應(yīng)速度遠(yuǎn)大于消費(fèi)速度，已經(jīng)達(dá)到無法用統(tǒng)計(jì)方法解釋的地步，今年雖然有所好轉(zhuǎn)，但差距仍然存在;三是全國(guó)的能源消費(fèi)總量與地方能源消費(fèi)總量嚴(yán)重不匹配，增速也不匹配，地方能源消費(fèi)總量大于全國(guó)能源消費(fèi)總量20%左右。現(xiàn)在存在的這些問題已經(jīng)到了不得不改的地步，我們一定要充分認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性。針對(duì)以上的幾個(gè)問題，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)能源統(tǒng)計(jì)改革的目標(biāo)定為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)基本銜接”，一是能源統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與核算中使用的數(shù)據(jù)基本銜接;二是能源的生產(chǎn)、進(jìn)出口、消費(fèi)、庫(kù)存數(shù)據(jù)之間基本銜接;三是國(guó)家與地方的能源數(shù)據(jù)基本銜接。而能源統(tǒng)計(jì)改革的思路是要分三步走，一是根據(jù)三經(jīng)普資料，修訂20xx年及以前年度國(guó)家和地區(qū)能源消費(fèi)總量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家與地區(qū)能源消費(fèi)總量基本銜接;二是嚴(yán)格審核20xx年各季度以及全年各地單位GDP能耗數(shù)據(jù)，使地區(qū)與國(guó)家單位GDP能耗降低率基本銜接;三是提出統(tǒng)一核算全國(guó)及分地區(qū)能耗總量和單位GDP能耗降低率的方案及路線圖，確保2015年同地區(qū)生產(chǎn)總值一起，實(shí)現(xiàn)能源數(shù)據(jù)全部基本銜接。各省轄市、直管縣要深刻認(rèn)識(shí)到能源統(tǒng)計(jì)改革的重要性，要樹立大局意識(shí)，既要從本地的局部入手，又要從全省的大局著眼，上下共同努力，做好這項(xiàng)工作。這次的全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上提到，全國(guó)分地區(qū)的能耗總量和單位GDP能耗降低率將和地區(qū)生產(chǎn)總值一樣，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一核算，省里以后也將逐步采取國(guó)家的這種統(tǒng)一核算模式，統(tǒng)一核算分市及直管縣能耗總量和單位GDP能耗降低率，所以，20xx年各季度以及全年的核算數(shù)就尤為重要，省局一定會(huì)更加嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)，使我們的能耗數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀的反映當(dāng)?shù)毓?jié)能降耗工作的實(shí)際成效，為政府決策提供可靠依據(jù)。
第二、全力做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查能耗統(tǒng)計(jì)工作
第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查涉及能源專業(yè)的工作任務(wù)十分繁重。大家都知道，納入能源普查內(nèi)容的共有8張基層表，除以定報(bào)代普查的6張表外，還新增加了非工業(yè)單位能耗表(605-5表)和規(guī)模以下工業(yè)普查表(611表)，這些報(bào)表需要在今年3月底之前完成普查登記、復(fù)查工作，4月底前完成上報(bào)、審核和驗(yàn)收工作，6月底前組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們一定要嚴(yán)格按照馬建堂局長(zhǎng)在全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話要求，始終把確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量作為核心要求，嚴(yán)格按照普查方案和工作細(xì)則，堅(jiān)守普查現(xiàn)場(chǎng)登記的六條紅線，最大限度贏得普查對(duì)象的支持配合，堅(jiān)持隨報(bào)隨傳隨審，健全工作進(jìn)度情況報(bào)告制度，以確保普查登記工作順利進(jìn)行，確保普查登記數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。在這里，再次向大家強(qiáng)調(diào)一下經(jīng)濟(jì)普查新增的非工業(yè)單位能耗表(605-5表)和規(guī)模以下工業(yè)普查表(611表)，這兩張表涉及到的專業(yè)多、單位數(shù)多、工作量大、審核難度大，更關(guān)鍵的是這些基層填報(bào)單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)差，并且依靠相關(guān)專業(yè)布置。從初步掌握情況看，這類報(bào)表的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題比較多，希望各地統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排各專業(yè)間的協(xié)調(diào)配合、形成合力，能源專業(yè)要繼續(xù)加強(qiáng)與各相關(guān)專業(yè)的溝通和聯(lián)系，按照經(jīng)普辦的統(tǒng)一要求，加強(qiáng)報(bào)表的培訓(xùn)與審核工作，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)可靠、可用，搞準(zhǔn)日常工業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)以外的非工業(yè)單位能耗數(shù)據(jù)和規(guī)模以下工業(yè)能耗數(shù)據(jù)。本次普查的“四上”企業(yè)能耗數(shù)據(jù)和規(guī)模以下能耗數(shù)據(jù)，將作為調(diào)減和審核各地全社會(huì)能耗總量的重要依據(jù)。
第三、著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面的統(tǒng)計(jì)方法制度變革
黨的十八屆三中全會(huì)提出要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局;我省在20xx年省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，也提出要牢固樹立生態(tài)文明的理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，全力打造天藍(lán)、地綠、水凈的“美麗河南”，提出要增加生態(tài)文明在考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重，著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和民生改善的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用完善的制度和市場(chǎng)的辦法來保護(hù)生態(tài)環(huán)境。與此相適應(yīng)，20xx年，能源處承擔(dān)的任務(wù)將從原來的能源、資源、環(huán)境統(tǒng)計(jì)擴(kuò)展到能源、資源、環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)，要增加應(yīng)對(duì)氣候變化等方面的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，統(tǒng)計(jì)任務(wù)更加繁重。能源處擬研究建立《河南省應(yīng)對(duì)氣候變化部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》(試行)，搜集用于溫室氣體排放清單編制需要的部門數(shù)據(jù)。增進(jìn)溫室氣體排放核算統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，為20xx年我省溫室氣體排放核算與正式考核提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料。
第四、加大數(shù)據(jù)審核力度，進(jìn)一步提高能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是能源統(tǒng)計(jì)工作的永恒主題，也是判斷能源統(tǒng)計(jì)工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)乎統(tǒng)計(jì)信譽(yù)，關(guān)乎政府公信力。各級(jí)能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)一定要把提高能源數(shù)據(jù)質(zhì)量作為工作的重點(diǎn)來抓，從基層抓起，打好基礎(chǔ)，控制好數(shù)據(jù)質(zhì)量。一要認(rèn)真組織實(shí)施好各項(xiàng)調(diào)查，高質(zhì)量完成能源統(tǒng)計(jì)專業(yè)各項(xiàng)定報(bào)、年報(bào)工作;二要加大對(duì)調(diào)查對(duì)象及基層能源統(tǒng)計(jì)工作人員的培訓(xùn)力度，確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確;三要認(rèn)真貫徹落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程規(guī)定、數(shù)量質(zhì)量控制辦法等，加強(qiáng)全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制;四要依據(jù)指標(biāo)間邏輯關(guān)系，綜合運(yùn)用工業(yè)用電量等部門數(shù)據(jù)對(duì)能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，堅(jiān)決消除數(shù)據(jù)間的矛盾;五要加大基層調(diào)研力度，了解能源生產(chǎn)、消費(fèi)企業(yè)的工藝流程，到企業(yè)查看原始臺(tái)賬等資料，切實(shí)摸準(zhǔn)企業(yè)真實(shí)情況，提高能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
第五、努力提升能源統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力
胡局長(zhǎng)在全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)中提到，要推進(jìn)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)，我們也要努力提升能源統(tǒng)計(jì)的服務(wù)能力。一是要服務(wù)好黨委、政府決策，全省各級(jí)能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)繼續(xù)按時(shí)向各級(jí)黨委、政府、部門等提供相關(guān)能耗統(tǒng)計(jì)資料，為各地的節(jié)能減排考核工作服好務(wù);二是要服務(wù)好社會(huì)公眾，充分利用統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站，及時(shí)加載相關(guān)數(shù)據(jù)、信息，服務(wù)社會(huì)公眾;三是要服務(wù)好基層，站在基層的位置考慮問題，強(qiáng)化服務(wù)基層觀念，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)等;四是要服務(wù)好調(diào)查對(duì)象，積極向企業(yè)了解情況，及時(shí)向企業(yè)反饋信息，跟企業(yè)進(jìn)行有效溝通，多對(duì)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在為調(diào)查對(duì)象服好務(wù)的同時(shí)，調(diào)查對(duì)象也能給我們提供更加真實(shí)、可靠的統(tǒng)計(jì)資料。
同志們，今年我們的任務(wù)很重，不僅要全力做好全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，還要高度重視能源統(tǒng)計(jì)改革工作，同時(shí)，既不能放松對(duì)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控，又要努力適應(yīng)能源統(tǒng)計(jì)新工作，壓力大、任務(wù)重，全省能源統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)一定要上下齊心、攻堅(jiān)克難，為全滿完成能源統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作而不懈努力!
最后，預(yù)祝這次會(huì)議取得圓滿成功!祝在座的各位身體健康、工作順利，萬事如意!
謝謝大家!
能源統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話(三)
一、工交能源統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢(shì)
同志們，這次會(huì)議是在一個(gè)特殊的歷史時(shí)期下召開的。十六大以來黨的執(zhí)政理念發(fā)生了重大的變化，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了一系列新的指示，統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)入到一個(gè)新階段。從前年開始，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局鑒于新形勢(shì)的需要，開始對(duì)我國(guó)的統(tǒng)計(jì)管理體制和統(tǒng)計(jì)核算方法進(jìn)行重大變革。大家知道，三隊(duì)合并現(xiàn)在正在進(jìn)行市一級(jí)的改革，統(tǒng)計(jì)方法制度改革方面實(shí)行“下管一級(jí)”，但到目前為止，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，統(tǒng)計(jì)管理體制和統(tǒng)計(jì)方法制度改革還沒有完全到位，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套基本沒變，為滿足國(guó)家宏觀管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，又增加了不少宏觀經(jīng)濟(jì)管理方面所需要的指標(biāo)。國(guó)家對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求不斷提高，而地方統(tǒng)計(jì)工作的人、財(cái)、物沒有同步跟進(jìn)。在這樣的大環(huán)境下，統(tǒng)計(jì)工作面臨著前所未有的壓力，統(tǒng)計(jì)工作的難度越來越大，統(tǒng)計(jì)工作人員越來越辛苦。
多年來，全省工業(yè)、能源統(tǒng)計(jì)工作者認(rèn)真按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署，按照各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家加強(qiáng)宏觀管理、宏觀調(diào)控的需要，精心安排和做好工業(yè)、能源統(tǒng)計(jì)工作，不僅為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)很好的提供了工業(yè)、能源統(tǒng)計(jì)服務(wù)，也為社會(huì)公眾提供了大量有用的統(tǒng)計(jì)信息。實(shí)踐證明，工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)這支隊(duì)伍確實(shí)是一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的好隊(duì)伍，長(zhǎng)年累月加班加點(diǎn)，不辭辛苦，令我十分感動(dòng)，對(duì)大家的工作，省委省政府是滿意的，省統(tǒng)計(jì)局也是非常滿意的。在此，我對(duì)大家特別是縣區(qū)的工交統(tǒng)計(jì)人員表示衷心的感謝!
同時(shí)大家要做好繼續(xù)吃苦耐勞的準(zhǔn)備，因?yàn)楣そ荒茉唇y(tǒng)計(jì)工作又面臨著新的挑戰(zhàn)。一是隨著國(guó)家能耗公報(bào)制度的實(shí)施，能源統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)成倍增加，責(zé)任重大;二是20xx年開始，統(tǒng)計(jì)要由“下管一級(jí)”變成“下算一級(jí)”。由于工業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作較好，大中型企業(yè)實(shí)行了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，所以“下算一級(jí)”先從工業(yè)開始?；舅悸肥牵和ㄟ^實(shí)施工業(yè)成本結(jié)構(gòu)調(diào)查制度，由工交司統(tǒng)一計(jì)算各地區(qū)分中類行業(yè)的工業(yè)增加值率，然后反饋各地?fù)?jù)此計(jì)算本地區(qū)工業(yè)增加值及其增長(zhǎng)速度。繼續(xù)按照現(xiàn)行統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行調(diào)整系數(shù)。規(guī)范價(jià)格指數(shù)，嚴(yán)格審核現(xiàn)在總產(chǎn)值，等等措施，解決上下銜接的問題，以達(dá)到“下算一級(jí)”的目的。“下算一級(jí)”從20xx年開始。明年要在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，研究確定調(diào)查表式和調(diào)查方案，爭(zhēng)取年底前進(jìn)行一次全國(guó)范圍的調(diào)查，為20xx年下算一級(jí)做準(zhǔn)備。所有的矛盾，所有的問題，包括我們?cè)趺淬暯樱∈泻蛧?guó)家怎么銜接，只有20xx年一年的緩沖時(shí)間，時(shí)間緊迫，大家要未雨籌繆，提前做好準(zhǔn)備。另外，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的要求，今后各地區(qū)速度夯實(shí)、下調(diào)的壓力將會(huì)不斷加大，大家要有思想準(zhǔn)備。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)、能源統(tǒng)計(jì)工作
(一)關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核力度
從今年1-9月份看，我省的工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在大家的共同努力下有基本可靠的保證，在今后的工作中要繼續(xù)加大對(duì)基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核力度。
一是要對(duì)地區(qū)數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)審核。國(guó)家年報(bào)會(huì)上通報(bào)說，部分地區(qū)的地市之間相互攀比，總量和速度虛增的問題日益突出。今年1-7月，全國(guó)有81個(gè)地市現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值增速在30%-40%，25個(gè)地市在40-50%，24個(gè)地市在50%以上。我們要制定一個(gè)數(shù)據(jù)審核和調(diào)減的辦法，劃定界定總產(chǎn)值增長(zhǎng)的界線，對(duì)于線上的地區(qū)和企業(yè)要重點(diǎn)審核，對(duì)不符合實(shí)際的數(shù)據(jù)要堅(jiān)決予以調(diào)減。
二是加強(qiáng)同期數(shù)的審核。也要規(guī)定一個(gè)數(shù)量界限進(jìn)行審核。
三是要加強(qiáng)規(guī)模以下企業(yè)升為規(guī)模以上企業(yè)的審核。要分地區(qū)把規(guī)模以下升為規(guī)模以上企業(yè)作為一個(gè)總體來審核，現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值增長(zhǎng)在一定幅度之上的要重點(diǎn)審核。
(二)關(guān)于能源統(tǒng)計(jì)工作
一是要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)表制度，維護(hù)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。
二是要做好宣傳解釋工作，避免簡(jiǎn)單的橫向?qū)Ρ取８鞯貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科技水平和能源消耗結(jié)構(gòu)不盡相同，地區(qū)之間不存在完全的可比性。
三是要做好部門之間的協(xié)調(diào)工作。能源統(tǒng)計(jì)涉及的部門很多，沒有各部門的支持配合工作很難做好。
三、幾點(diǎn)具體要求
1、要充分認(rèn)識(shí)工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)工作面臨的挑戰(zhàn)。一是能源統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)和力量不配備;二是能源和GDP不銜接問題;三是規(guī)模以上工業(yè)和規(guī)模以下工業(yè)數(shù)據(jù)的銜接問題、省市數(shù)據(jù)銜接、年快報(bào)數(shù)據(jù)銜接，工業(yè)企業(yè)與企業(yè)集團(tuán)的重復(fù)統(tǒng)計(jì)問題等等，特別是工業(yè)增加值及其發(fā)展速度要達(dá)到各方面協(xié)調(diào)、銜接，對(duì)我們?nèi)允且粋€(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
2、要繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度改革。比如，聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，按照國(guó)家的要求，2-3年要推廣到所有的規(guī)模以上企業(yè)，而我省不少企業(yè)不具備上網(wǎng)條件，有的企業(yè)到統(tǒng)計(jì)局上報(bào)，有的甚至到網(wǎng)吧報(bào)報(bào)表，任務(wù)很艱巨。
3、希望全省的工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)統(tǒng)計(jì)部門埋頭苦干、勤奮努力、不計(jì)名利的良好作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在的做好本職工作，抓好每一張報(bào)表，搞準(zhǔn)每一筆數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量的好壞取決于方方面面，但最終是取決與基層統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的高低，而要把基層統(tǒng)計(jì)工作做好，在目前的條件下，只有依靠大家發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神和良好的工作作風(fēng)。
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