文化廣電新聞出版會(huì)議講話(3)
文化廣電新聞出版會(huì)議講話(三)
同志們：
今天，我們在這里召開全市文化廣電新聞出版工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省文化工作會(huì)議、新聞出版廣播影視工作會(huì)議和全市宣傳思想工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作情況，安排部署2016年工作任務(wù)。按照會(huì)議議程，我先通報(bào)一下20xx年工作完成情況和2016年工作安排。最后，秦市長還要做重要講話，請大家抓好落實(shí)。
一、20xx年全市文化廣電新聞出版工作回顧
20xx年，全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府總體部署，解放思想，同心協(xié)力，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”文化廣電新聞出版事業(yè)發(fā)展的圓滿收官，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)“五型許昌”建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
一是宣傳工作有聲有色。圍繞市委市政府中心任務(wù)，精心策劃宣傳工作，全面展示了許昌改革發(fā)展重要經(jīng)驗(yàn)和巨大成就，形成了強(qiáng)大宣傳聲勢，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍，弘揚(yáng)了主旋律，匯聚了正能量。廣播電視外宣工作成效顯著，全年在中央、省級(jí)主流媒體播發(fā)新聞稿件3000多篇(條)，其中頭題78篇(條)，我市廣播電視對外宣傳發(fā)稿量繼續(xù)在全省保持先進(jìn)名次。圍繞學(xué)習(xí)宣傳燕振昌先進(jìn)事跡，創(chuàng)編排演了《永遠(yuǎn)的豐碑――共產(chǎn)黨員的楷模燕振昌專題晚會(huì)》和大型現(xiàn)代豫劇《燕振昌》?！堆嗾癫酚?月30日赴河南省人民會(huì)堂進(jìn)行了匯報(bào)演出，受到了省委、宣傳部長趙素萍的高度評(píng)價(jià)，社會(huì)各屆好評(píng)如潮。圍繞許昌市水生態(tài)文明城市建設(shè)，編演了大型綜藝晚會(huì)《水潤蓮城》，組織舉辦了《許昌市春節(jié)文藝晚會(huì)》，受到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的好評(píng)。強(qiáng)化廣播電視安全播出工作，實(shí)現(xiàn)了重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)目和“敏感日期”的安全播出。
二是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。高標(biāo)準(zhǔn)編制了《許昌市“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃》和《許昌市文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》。謀劃了許昌市融媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、許昌市文化藝術(shù)中心、文化創(chuàng)意休閑園3個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。融媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地項(xiàng)目已列入許昌市首批PPP建設(shè)項(xiàng)目和“許昌市十三五重大項(xiàng)目”，對外進(jìn)行了發(fā)布。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與河南省新聞出版廣電局簽訂了“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議和“喜買網(wǎng)”、跨境E貿(mào)易、IPTV戰(zhàn)略合作協(xié)議，與北京同方凌訊科技有限公司簽訂了許昌市智慧廣電建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，著力推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展。積極策劃包裝、推薦上報(bào)我市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，三國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“夢回許都”片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目被文化部評(píng)為20xx年度“特色文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目”;孔家鈞窯有限公司、榮昌鈞瓷坊有限責(zé)任公司被文化部公布為“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。
三是公共文化服務(wù)體系日臻完善。許昌縣文化中心主體建成，襄城縣文博中心建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，禹州鈞瓷文化博物館經(jīng)省文物局審核通過，建成投用。有線電視發(fā)展步伐加快，全市新增有線電視、數(shù)字電視用戶40320戶。重新設(shè)計(jì)建造了76米標(biāo)準(zhǔn)中波自立發(fā)射塔，解決了我市偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾收聽市廣播電臺(tái)節(jié)目效果差的難題。大力實(shí)施文化惠民工程，全年完成舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民演出3235場、“中原文化大舞臺(tái)”演出28場、公益電影放映400場、農(nóng)村電影放映25380場、“周末百姓劇場”演出50場，開展“百城萬場”廣場文化活動(dòng)600場、送文化下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)村20多次，受益群眾達(dá)到500余萬人次。同時(shí)，組織舉辦了抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年系列文化活動(dòng)、文化惠民“七天樂”、《說三國》――墜子書展演周、廣場電影放映、第三屆中華經(jīng)典誦讀大賽、清明節(jié)祭英烈、愛心送考、助學(xué)圓夢、漢字聽寫大賽等公益文化活動(dòng)，這些活動(dòng)喜聞樂見、貼近民生、寓教于樂，收到了良好效果。群眾藝術(shù)館還組織了音樂、舞蹈、曲藝、戲曲及廣場舞、太極拳大賽，深受市民歡迎。
四是文藝創(chuàng)作碩果累累。大力支持舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，市政府出資50萬元設(shè)立了全市舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持專項(xiàng)資金，并把舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民每場演出補(bǔ)貼由5000元增加至8000元。扎實(shí)開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)作排演了大型現(xiàn)代豫劇《清水灣》《燕振昌》，小品《小熊的秘密》《村長送禮》，歌曲《小村人的婚禮》等一大批文藝精品。成功組織舉辦了“許昌杯”第六屆黃河戲劇獎(jiǎng)大賽、河南省第八屆少兒文化藝術(shù)節(jié)(許昌賽區(qū))選拔賽等藝術(shù)賽事活動(dòng)，我市共獲省級(jí)以上文藝獎(jiǎng)項(xiàng)80多項(xiàng)，其中歌曲《小村人的婚禮》榮獲全國第十三屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”。加強(qiáng)對外文化交流，市戲曲藝術(shù)發(fā)展中心精編選送了豫劇《黎明之死》(原名《五更驚雷》)，赴加拿大蒙洛里耶進(jìn)行國際文化藝術(shù)交流活動(dòng)，擴(kuò)大了許昌戲曲的知名度和影響力。
五是文化遺產(chǎn)保護(hù)成效顯著。利用“文化遺產(chǎn)日”、“三國文化旅游周”、端午節(jié)、抗戰(zhàn)勝利70周年等重要節(jié)慶日，開展了4次大規(guī)模的文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳活動(dòng)。與許昌晨報(bào)聯(lián)合舉辦了許昌市“萬象杯”曹魏故事征集活動(dòng)，編輯出版了《許昌曹魏故事選編》。扎實(shí)推進(jìn)可移動(dòng)文物普查，全市共普查可移動(dòng)文物收藏單位26家，普查文物藏品25966件(套)，數(shù)據(jù)審核工作已完成80%。突出抓好了文物保護(hù)項(xiàng)目資金爭取和維修保護(hù)工作，20xx年全市共爭取國家文物保護(hù)專項(xiàng)資金1014萬元，省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)資金220萬元，爭取資金數(shù)量實(shí)現(xiàn)了歷史新高。市級(jí)財(cái)政研究落實(shí)了文物保護(hù)資金100萬元，在加大市級(jí)文物保護(hù)投入方面取得了突破性進(jìn)展。有效利用各級(jí)財(cái)政資金，完成了許昌春秋樓安防、中王廟維修等13個(gè)文物保護(hù)項(xiàng)目，啟動(dòng)了許昌文峰塔保護(hù)規(guī)劃編制等6個(gè)文物保護(hù)規(guī)劃、方案編制項(xiàng)目。在項(xiàng)目儲(chǔ)備方面，審核上報(bào)了國保單位項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案5項(xiàng)，立項(xiàng)報(bào)告6項(xiàng)，省保單位項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案2項(xiàng)，博物館陳展提升方案3項(xiàng)。加強(qiáng)文物考古調(diào)查，全市共完成文物勘探項(xiàng)目54個(gè)，完成勘探面積150萬平方米，考古發(fā)掘面積1482平方米，出土文物220件(套)。配合省文物考古研究院在靈井“許昌人”遺址、呂西墓地的考古發(fā)掘工作均獲得重要發(fā)現(xiàn)。加強(qiáng)文物安全體系建設(shè)，連續(xù)25年實(shí)現(xiàn)了館藏文物安全年。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系建設(shè)。組織舉辦了第二屆《鈞瓷燒制技藝》項(xiàng)目傳承人授徒大賽。積極開展項(xiàng)目申報(bào)和資金爭取工作，禹州市鈞瓷傳統(tǒng)燒制技藝保護(hù)展示館項(xiàng)目獲得中央扶持資金522萬元，長葛市石固鎮(zhèn)被文化部命名為20xx-2016年度“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院中原文化產(chǎn)業(yè)研究中心入選第三批河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地;許昌市腐竹制作技藝、檔發(fā)傳統(tǒng)手工制作技藝、民間剪紙(禹州剪紙)和肘閣(石固肘閣)4個(gè)項(xiàng)目入選河南省第四批非遺項(xiàng)目名單。袁秀蓮、朱青山被省文化廳推薦為第五批國家級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承候選人。
六是文化市場有序發(fā)展。適應(yīng)“先照后證”新常態(tài)，堅(jiān)持日常監(jiān)管和集中行動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，先后開展了“掃黃打非·凈網(wǎng)”、“護(hù)苗”、“清源”、“秋風(fēng)”和文化市場“閃電”系列行動(dòng)、中小學(xué)教輔材料專項(xiàng)整治行動(dòng)、暑期文化市場集中整治、校園周邊文化環(huán)境整治等專項(xiàng)行動(dòng)20余次，出動(dòng)執(zhí)法人員3700多人次，檢查各類經(jīng)營場所3600多家次，收繳各類盜版出版物1840余件，責(zé)令整改文化經(jīng)營場所35家次。持續(xù)開展了打擊擅自非法設(shè)立電臺(tái)、電視臺(tái)和衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施治理工作，全市共搗毀非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施銷售窩點(diǎn)27個(gè)，沒收、拆除銷毀非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施520余件(套)，查處非法電臺(tái)2處。加強(qiáng)文化市場安全監(jiān)管和執(zhí)法培訓(xùn)工作，確保了文化市場的安全，提升了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
七是文化體制改革順利推進(jìn)。文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)改革已順利完成，綜合執(zhí)法職能已整合到位，建立完善了綜合執(zhí)法制度體系，開展了執(zhí)法培訓(xùn)，綜合執(zhí)法工作有條不紊開展。電臺(tái)、電視臺(tái)合并工作穩(wěn)步推進(jìn)，廣播電視臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子已任命到位，其他合并工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。深化行政審批制度改革，我局被列為許昌市行政審批制度改革試點(diǎn)單位，制定印發(fā)了《許昌市文化廣電新聞出版局行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作方案》，行政審批窗口榮獲“全市十佳窗口”，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
八是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成效明顯。局黨委堅(jiān)持以上率下，班子成員帶頭講專題黨課、開展學(xué)習(xí)研討，帶動(dòng)局直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)層層發(fā)揮示范作用。堅(jiān)持真抓實(shí)做，把思想建黨放在首位，以重要講話精神為遵循，以正反兩方面典型為鏡鑒，開展了學(xué)習(xí)燕振昌做“三嚴(yán)三實(shí)”好干部主題演講活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)全體干部職工到燕振昌事跡展館參觀學(xué)習(xí)，著力提升思想認(rèn)識(shí);突出問題導(dǎo)向，高質(zhì)量開好民主生活會(huì)和中層以上干部談心會(huì)，深入查擺剖析問題，制定專項(xiàng)整改方案，著力推進(jìn)整改落實(shí)。堅(jiān)持融合推進(jìn)，把“三查三?！被顒?dòng)作為“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要內(nèi)容和有力抓手，一體布局、一體查擺、一體整改，全面排查整改存在問題和隱患，統(tǒng)籌做好了改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，專題教育成效不斷顯現(xiàn)，文化廣電系統(tǒng)務(wù)實(shí)謀事、主動(dòng)干事、努力成事的氛圍更加深厚。
這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各縣(市、區(qū))的全力配合，得益于社會(huì)各界的大力支持，得益于廣大干部職工的辛勤努力和團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表局黨委向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，全市文化廣電新聞出版工作還存在諸多困難和亟待解決的問題。一是基層公共文化設(shè)施建設(shè)比較薄弱，服務(wù)能力、服務(wù)水平距群眾要求還有不小差距，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等公共文化陣地作用尚未得到充分發(fā)揮，公共文化活動(dòng)開展不夠，全省26個(gè)國家文化先進(jìn)縣，我市沒有一個(gè)。二是文藝精品創(chuàng)作數(shù)量不多，質(zhì)量不高，創(chuàng)作隊(duì)伍老化，后繼乏人。三是應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體挑戰(zhàn)的能力不高。隨著互聯(lián)網(wǎng)和無線上網(wǎng)應(yīng)用的普及，特別是近年來微信、社交平臺(tái)、“新聞?lì)^條”等無線應(yīng)用的迅速發(fā)展，給傳統(tǒng)媒體帶來了挑戰(zhàn)。四是文化遺產(chǎn)保護(hù)任務(wù)重，全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，在文物開發(fā)利用上重視不夠，招數(shù)不多，文物資源優(yōu)勢未能充分轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。許昌市在國家和省爭取的文物保護(hù)資金20xx年雖有所突破，但橫向比，爭取項(xiàng)目資金數(shù)額在全省仍處于中等偏下水平。五是文化新聞出版市場、演出市場管理工作有待于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)，長效管理機(jī)制沒有真正形成。六是全市整個(gè)文化氛圍還沒有真正形成，企業(yè)辦文化及廣場文化、休閑文化還很欠缺。這些問題急需我們在今后的工作中注意研究解決。
二、2016年主要工作安排
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。全市文化廣電新聞出版工作的總體思路是：全面貫徹黨的、十八屆四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握文化廣電發(fā)展新規(guī)律，以建設(shè)“五型許昌”，打造文化強(qiáng)市為目標(biāo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律傳播正能量，堅(jiān)持重點(diǎn)突破和典型引導(dǎo)，以深入開展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展年活動(dòng)為抓手，著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和正面宣傳，著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，著力繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝，著力加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，著力加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，著力深化文化體制改革，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次多方面多樣化的精神文化需求，全面提升文化軟實(shí)力，為打通“六路”、實(shí)現(xiàn)富民興許奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的輿論支持、精神動(dòng)力和文化支撐。圍繞全年文化廣電新聞出版工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作。
(一)著力開展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展年活動(dòng)，服務(wù)全市“穩(wěn)增長”大局
文化產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其繁榮是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力，特別是基于互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在深刻地改變著世界，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)、新模式不斷催生新的增長點(diǎn)。借力文化與科技融合以及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的潮流，推動(dòng)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，是我們著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)。因此，我們把2016年確定為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展年，提出了“六個(gè)一”的工作目標(biāo)，即“拿出一個(gè)意見，制訂一個(gè)辦法，形成一項(xiàng)機(jī)制，開展一次摸底，抓好一批項(xiàng)目，公布一批示范單位，以期通過文化與旅游、城市發(fā)展、“三大水利”項(xiàng)目、民生建設(shè)、遺產(chǎn)保護(hù)、科技、互聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域的深度融合，催生一批新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。一是出臺(tái)許昌市推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見。年前，市局高標(biāo)準(zhǔn)編制了《許昌市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，合理布局文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，今年還要制定出臺(tái)《許昌市推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，建立文化產(chǎn)業(yè)名錄庫，完善統(tǒng)計(jì)體系，成立文化投資公司，搭建我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持文化企業(yè)發(fā)展。二是狠抓文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。建立“許昌市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫”，集中力量抓好一批有重大示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)喜買網(wǎng)電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極落實(shí)與省新聞出版廣電局簽定的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，加快推進(jìn)喜買網(wǎng)、跨境E貿(mào)易等項(xiàng)目的落地實(shí)施，盡快整合市(縣)廣播電視頻道、人員、場地和許昌名、優(yōu)、特產(chǎn)品等優(yōu)勢資源，建立市、縣電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我市產(chǎn)品賣全球的目標(biāo)。許昌廣播電視臺(tái)要通過跨區(qū)域、跨行業(yè)合作，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)與深圳臺(tái)的農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目、與騰訊公司合作的手機(jī)“搖電視”項(xiàng)目、與河南航投臻品跨境電子貿(mào)易公司、清華同方地面數(shù)字電視、新華社地方頻道合作的各項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)+廣電融媒體項(xiàng)目。三是培育壯大市場主體。做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，以創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地為抓手，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展。積極落實(shí)國家、省、市出臺(tái)的扶持小微文化企業(yè)相關(guān)政策，加大對小微文化企業(yè)的扶持力度，在做大做強(qiáng)現(xiàn)有傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，推動(dòng)新型文化業(yè)態(tài)起步發(fā)展。要積極爭取上級(jí)各種項(xiàng)目資金，如文化扶貧項(xiàng)目資金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金、全省藝術(shù)發(fā)展專項(xiàng)資金、文物、非遺保護(hù)專項(xiàng)資金、戲曲扶持專項(xiàng)資金等，確保我市有更多的產(chǎn)業(yè)和新型文化項(xiàng)目能夠進(jìn)入省級(jí)盤子。四是著力服務(wù)好我市重大文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。積極配合許昌市“三大水利”項(xiàng)目、魏都區(qū)三國文化產(chǎn)業(yè)園、禹州市神垕古鎮(zhèn)旅游綜合體、神垕古鎮(zhèn)老街旅游開發(fā)、長葛葛天源風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，搞好文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的包裝策劃、維修保護(hù)和開發(fā)利用，并為項(xiàng)目申請省級(jí)、國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金和申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供好指導(dǎo)和服務(wù)。五是繼續(xù)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)招商引資。配合辦好三國文化旅游周、中原花木交易博覽會(huì)、中醫(yī)藥文化節(jié)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，積極組織文化企業(yè)參加國家及區(qū)域性文化產(chǎn)品博覽會(huì)，搭建招商引資平臺(tái)，加大文化項(xiàng)目宣傳推介和招商引資力度，尤其是列入市政府PPP項(xiàng)目的許昌市融媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和許昌市文化藝術(shù)中心項(xiàng)目的招商，通過文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商和落地，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(二)著力弘揚(yáng)主旋律，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀
認(rèn)真貫徹落實(shí)在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上的重要講話精神，把“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”作為黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，切實(shí)提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，為我市率先全面建成小康社會(huì)提供有力輿論支持。一是唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。堅(jiān)持以正面宣傳為主，緊緊圍繞中央、省委和市委、市政府中心工作，圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，迅速準(zhǔn)確報(bào)道我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的重大新聞事件，精心組織好建黨95周年、長征勝利80周年、科技創(chuàng)新、民生工程和三大水利項(xiàng)目、三國文化產(chǎn)業(yè)園、三國文化旅游周以及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的宣傳報(bào)道，講好許昌發(fā)展的故事，講好許昌品牌的故事，講好許昌百姓的故事。廣播電視臺(tái)要圍繞主題，精心制定宣傳方案，加強(qiáng)謀劃策劃，扎實(shí)有序?qū)嵤?，持續(xù)形成聲勢效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)。二是加強(qiáng)新聞外宣工作，樹好許昌形象。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，精心策劃選題，完善省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的新聞外宣工作機(jī)制，做精做深重大稿件，爭取上大稿、上大臺(tái)，繼續(xù)保持在全省頭題和發(fā)稿總量先進(jìn)位次，讓許昌的聲音傳得更遠(yuǎn)更響。三是積極推進(jìn)媒體融合發(fā)展。堅(jiān)持以市級(jí)主流媒體為龍頭，以先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本、重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營、管理等方面融合發(fā)展。要加快許昌廣播電視臺(tái)融媒體中心建設(shè)，打破原有媒體采編播的體制機(jī)制，在采訪、編輯、播出、媒資儲(chǔ)存、分發(fā)平臺(tái)等環(huán)節(jié)建設(shè)直播流程，著力構(gòu)建面向多個(gè)播出平臺(tái)、多種傳播渠道、多類用戶終端、多層次受眾群體的融媒體內(nèi)容生產(chǎn)制作發(fā)布平臺(tái)，做大做強(qiáng)主流媒體，提升其影響力、輻射力、帶動(dòng)力。四是加強(qiáng)安全播出工作。始終把安全播出作為廣播電視的生命線和工作底線，健全安全播出指揮調(diào)度體系，加強(qiáng)日常播出節(jié)目監(jiān)督管理，嚴(yán)把節(jié)目審查和播出關(guān)，構(gòu)建人防、物防、技防、聯(lián)防“四位一體”的安全防控體系，確保廣播電視安全播出。
(三)著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，滿足群眾基本文化需求
現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是保障人民群眾基本文化權(quán)益、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的重要制度設(shè)計(jì)，是城市文明的一個(gè)重要標(biāo)志。20xx年年初，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》;11月13日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》;今年1月份，市委、市政府又出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作的實(shí)施意見》。今年和今后一個(gè)時(shí)期，各地、各單位要在學(xué)深悟透文件精髓要義的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究本地、本單位加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)方略，同步抓好文件的制定和落實(shí)，提出路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書。一是加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)。深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》，制定出臺(tái)我市實(shí)施意見，按照城鄉(xiāng)人口發(fā)展和分布，堅(jiān)持均衡配置、規(guī)模適當(dāng)、功能優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則，合理規(guī)劃建設(shè)各類公共文化設(shè)施，著力構(gòu)建體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展趨勢、符合文化發(fā)展規(guī)律、具有許昌特色的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。重點(diǎn)推進(jìn)許昌市文化藝術(shù)中心、禹州市文化藝術(shù)中心前期工作，許昌縣文化中心后期裝修入駐和襄城縣文博中心主體建設(shè)工作。加強(qiáng)圖書館建設(shè)，按照中央提出的實(shí)施全民閱讀工程的要求，拓寬思路，通過圖書館進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)和設(shè)立圖書館分館等有效做法，增強(qiáng)圖書資源流動(dòng)性。組織全市圖書館和農(nóng)家書屋，扎實(shí)開展“全民閱讀”、“書香許昌”讀書活動(dòng)。按照基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)公共設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等多功能于一體的村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心，配套建設(shè)群眾文體活動(dòng)場地。二是創(chuàng)新政府購買公共文化服務(wù)方式。重點(diǎn)推進(jìn)許昌市文化藝術(shù)中心、要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)辦文化現(xiàn)象，樹立“大文化”的理念，把民辦博物館、民辦圖書館、民營演藝機(jī)構(gòu)、民辦非遺展示館、傳習(xí)所等提供的優(yōu)秀公共文化服務(wù)，列入我們管理、支持、服務(wù)范圍，納入政府購買服務(wù)范圍，促進(jìn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式的多元化。要設(shè)立“公共文化服務(wù)供需平臺(tái)”，落實(shí)政府購買公共文化服務(wù)名錄，開展“菜單式”、“訂單式”公共文化服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層文化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的活力，促進(jìn)基層文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是著力堅(jiān)持文化惠民。以推進(jìn)文化惠民工程項(xiàng)目為抓手，讓人民群眾共享文化改革發(fā)展成果。進(jìn)一步完善“三館一站”免費(fèi)開放工作，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，拓展服務(wù)空間，提升服務(wù)能力，通過開展陣地活動(dòng)、送展進(jìn)學(xué)校、送書進(jìn)軍營、送戲進(jìn)社區(qū)等文化活動(dòng)，以及實(shí)施中原文化大舞臺(tái)、舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民、農(nóng)村電影放映、周末百姓劇場”演出季等文化惠民工程，繁榮基層文化事業(yè)。要深入開展“春滿中原”春節(jié)系列文化活動(dòng)、“百城萬場”廣場文化活動(dòng)、“三國文化大廟會(huì)”、“新春筆會(huì)”、“蓮城大戲苑”等特色品牌文化活動(dòng)，鼓勵(lì)支持各地舉辦具有特色的群眾文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縣縣有品牌、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色、村村有活動(dòng)。四是深入開展文化創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理并重，健全公共文化設(shè)施運(yùn)行管理和服務(wù)流程，完善內(nèi)部管理制度，提高服務(wù)水平。啟動(dòng)實(shí)施全國文化先進(jìn)縣、公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作;深入實(shí)施灞陵橋文化廣電新聞出版會(huì)議講話級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，確保今年要拿到文化廣電新聞出版會(huì)議講話級(jí)景區(qū)牌子;加強(qiáng)對全市博物館、圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的考評(píng)，全面推進(jìn)“兩館”評(píng)估達(dá)標(biāo)工作。五是不斷提升公共文化服務(wù)傳播力。靈活運(yùn)用寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等手段，拓寬公共文化資源傳輸渠道。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的運(yùn)用，引導(dǎo)和支持各級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)開展公共文化服務(wù)。大力推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，促進(jìn)高清電視、互動(dòng)電視、交互式網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視等新業(yè)務(wù)發(fā)展，推廣數(shù)字智能終端、移動(dòng)終端等新型載體。積極推進(jìn)有線電視網(wǎng)建設(shè)和數(shù)字化雙向改造，大力發(fā)展有線電視事業(yè)，不斷提升有線電視入戶率。進(jìn)一步完善市級(jí)廣播、電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)，確保市級(jí)廣播電視節(jié)目全區(qū)域覆蓋，有效覆蓋率要達(dá)到95%以上。
(四)著力推出文藝精品，豐富群眾精神文化生活
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神和《國務(wù)院關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》要求，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，全面實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略，組織指導(dǎo)全市文藝工作出精品，出人才，出效益。一是深入開展以“中國夢”為主題的文藝創(chuàng)作活動(dòng)。要重點(diǎn)對大型現(xiàn)代豫劇《燕振昌》進(jìn)行再打磨、再提升，塑造好、宣傳好這一對黨忠誠、一心為民、艱苦奮斗、淡薄名利的時(shí)代楷模，著力打造成在全省、全國叫得響的文藝精品。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)作生產(chǎn)出一批在全省有影響的戲劇、電影、電視劇、廣播劇、音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、書法等文藝精品，力爭全市全年文藝創(chuàng)作有一個(gè)大的提高。二是抓好專業(yè)劇團(tuán)的劇目生產(chǎn)與演出。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》，制定出臺(tái)我市貫徹意見，通過“征集新創(chuàng)一批、整理改編一批、買斷移植一批”，調(diào)動(dòng)全社會(huì)戲曲劇本創(chuàng)作積極性、主動(dòng)性，推出一批優(yōu)秀戲曲劇本，全年新創(chuàng)作劇本2—3個(gè)，移植編排劇目3—5個(gè)。各縣(市、區(qū))要積極設(shè)立戲曲藝術(shù)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持專項(xiàng)資金，扶持本地戲曲藝術(shù)的發(fā)展。今年，省里要為符合條件的縣級(jí)表演團(tuán)體配備流動(dòng)舞臺(tái)車，各地要積極關(guān)注，努力爭取。三是以重大賽事和展演活動(dòng)為平臺(tái)，抓好精品劇目打造。圍繞中國共產(chǎn)黨成立95周年和紅軍長征勝利80周年，組織優(yōu)秀作品參加河南省“黨旗在我心中”優(yōu)秀現(xiàn)代戲劇(節(jié))目展演和河南省第八屆青年戲劇演員大賽、河南省第七屆劇本征集、第十三屆河南省“群星獎(jiǎng)”小戲小品(曲藝)大賽等重大文藝賽事展演活動(dòng)。組織舉辦許昌市第五屆中青年戲劇演員大賽、第二屆器樂大賽，通過賽事鍛煉隊(duì)伍，打磨精品。四是加大對戲曲表演團(tuán)體的支持。改善戲曲創(chuàng)作生產(chǎn)場地和條件，把簡易戲臺(tái)納入村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)范圍。積極支持民營戲曲表演團(tuán)體的發(fā)展，加大財(cái)政購買戲曲演出服務(wù)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人通過興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施、建立專項(xiàng)基金等形式參與扶持地方戲曲的傳承發(fā)展，營造有利于社會(huì)力量支持戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體的良好環(huán)境，發(fā)揮好政府引導(dǎo)和社會(huì)參與的綜合效益。五是加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)文化部“千人培養(yǎng)計(jì)劃”和河南省藝術(shù)名家推介工程，完善文化人才管理培訓(xùn)機(jī)制，制定文化藝術(shù)人才培訓(xùn)規(guī)劃，建立文化藝術(shù)人才成長檔案，促進(jìn)文化人才管理使用。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)本土文化能人、民族、民間文化傳承人，鼓勵(lì)和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動(dòng)積極分子。發(fā)展和壯大文化志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)專業(yè)文化工作者和社會(huì)各界人士參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng)。舉辦文化專干、社區(qū)文化骨干和文藝團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)班，開展以戲曲、舞蹈、聲樂、美術(shù)等為主要輔導(dǎo)內(nèi)容的文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)工作，繼續(xù)開展好“百姓大講堂”、“教你一招”等群眾文藝培訓(xùn)活動(dòng)，培育扶持基層文藝骨干和業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。
(五)著力加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，促進(jìn)傳統(tǒng)文化傳承
以中心市區(qū)、水系建設(shè)、文化旅游線路、神垕古鎮(zhèn)綜合開發(fā)為重點(diǎn)，按照加強(qiáng)保護(hù)和合理利用的原則，著力加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目的包裝申報(bào)、保護(hù)維修和開發(fā)建設(shè)工作。一是切實(shí)抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳教育工作。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“一法一條例”和中國文化遺產(chǎn)日、國際博物館日等重大文物節(jié)慶日的宣傳工作，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園宣傳活動(dòng)，提升社會(huì)各界的文物保護(hù)意識(shí)。抓好文物業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，組織開展文物系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)申報(bào)培訓(xùn)、文物勘探技術(shù)員培訓(xùn)、文物安全暨文物行政執(zhí)法工作培訓(xùn)、文物鑒定培訓(xùn)等，全面提高全市文博單位從業(yè)人員素質(zhì)。二是持續(xù)做好文物基礎(chǔ)保護(hù)工作。做好全市第七批省保的保護(hù)檔案、保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶、保護(hù)標(biāo)志、保護(hù)機(jī)構(gòu)的完善和第四批市級(jí)文物保護(hù)單位的申報(bào)評(píng)審核定工作。各縣(市、區(qū))要做好本轄區(qū)內(nèi)未定級(jí)不可移動(dòng)文物的核定定級(jí)工作，將一批有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物古跡升級(jí)為重點(diǎn)文物保護(hù)單位。持續(xù)抓好國保單位的保護(hù)規(guī)劃、維修工程、“三防”工程的立項(xiàng)、方案編制上報(bào)工作，確保全市國保單位都落實(shí)有具備申報(bào)國家經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目。完成許昌關(guān)帝廟、天寶宮消防工程等6個(gè)項(xiàng)目的方案編制報(bào)批工作和許昌關(guān)帝廟、靈井“許昌人”遺址、天寶宮、禹縣鈞窯址等10處國保單位的保護(hù)規(guī)劃編制報(bào)批工作。完成陳德馨藏書樓和洪山廟大殿消防工程、三券橋、天王安樂寨和王棽林故居整體維修工程方案設(shè)計(jì)及編制報(bào)批工作。實(shí)施好楊佩璋故居主樓(繡樓)、清流社學(xué)故址和許昌關(guān)帝廟古建筑群等維修工程，確保維修質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。繼續(xù)組織開展第一次全國可移動(dòng)文物普查工作，加快推進(jìn)可移動(dòng)文物普查進(jìn)度，全面完成我市第一次可移動(dòng)文物普查工作。同時(shí)，要在普查基礎(chǔ)上，建立文物電子檔案，為將來籌建許昌市文物資源數(shù)據(jù)庫打下基礎(chǔ)。三是扎實(shí)做好基本建設(shè)中的文物保護(hù)工作。研究探索基本建設(shè)中的文物保護(hù)工作新機(jī)制，積極推進(jìn)落實(shí)文物勘探前置工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市建設(shè)工程開工前調(diào)查、勘探、發(fā)掘結(jié)果確認(rèn)、審批工作，嚴(yán)格審批程序，提高審批和服務(wù)效率。做好鄭合、鄭萬高鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目和基本建設(shè)工程的考古調(diào)查、勘探工作，有效保護(hù)地上、地下文物，服務(wù)全市建設(shè)大局。四是著力推進(jìn)文物資源的開發(fā)利用。啟動(dòng)靈井“許昌人”遺址公園建設(shè)，高起點(diǎn)、高規(guī)格搞好規(guī)劃，積極申報(bào)項(xiàng)目，力爭“十三五”期間建成投用。規(guī)劃魏文帝廟、十里廟仰韶文化遺址和許昌縣華佗墓、張公祠、張潘二妃墓、射鹿臺(tái)等文物保護(hù)展示項(xiàng)目。結(jié)合神垕古鎮(zhèn)開發(fā)，編制神垕古鎮(zhèn)文物保護(hù)規(guī)劃和神垕古民居等重點(diǎn)文物維修方案，與神垕古鎮(zhèn)總體規(guī)劃相融合，并分步推進(jìn)實(shí)施。五是加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。健全完善非遺保護(hù)名錄體系、代表性傳承人體系，加快建設(shè)非遺傳習(xí)、展示、研究基地和場所，積極做好許昌市第四批非遺項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審和省第四批非遺項(xiàng)目傳承人申報(bào)工作，舉辦許昌市非遺成果展、第三屆鈞瓷燒制技藝傳承人授徒大賽等活動(dòng)。六是堅(jiān)持抓好文物安全工作。各文物、文博單位要牢固樹立“安全第一”的思想，嚴(yán)格落實(shí)文物安全責(zé)任，筑牢文物安全思想防線、技防防線和人防防線，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)文物安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)同公安部門的溝通協(xié)作，始終保持打擊文物犯罪的高壓態(tài)勢，對文物違法犯罪活動(dòng)，露頭就打，決不手軟。要通過多種安全措施，保持全市文物安全形勢總體穩(wěn)定，力爭實(shí)現(xiàn)第26個(gè)館藏文物安全年。
(六)著力加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，規(guī)范繁榮文化市場
建立健全現(xiàn)代文化市場體系，是十八屆三中全會(huì)提出的重要任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持一手抓文化市場發(fā)展繁榮，一手抓文化市場執(zhí)法監(jiān)管，確保文化市場統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力。一是進(jìn)一步繁榮文化市場。落實(shí)“先照后證”改革要求，放寬準(zhǔn)入條件，優(yōu)化審批服務(wù)，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量進(jìn)入文化市場領(lǐng)域，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加快建設(shè)多層次文化產(chǎn)品和文化要素市場，重點(diǎn)發(fā)展演出、娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化、藝術(shù)品等市場，鼓勵(lì)、扶持和規(guī)范民營藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)發(fā)展。二是強(qiáng)化文化市場監(jiān)管。隨著簡政放權(quán)改革的深入推進(jìn)，市、縣兩級(jí)文化部門事中事后監(jiān)管責(zé)任加大，但對縣級(jí)文化行政部門而言，由于承接了省、市下放的審批項(xiàng)目，事前審批、事中監(jiān)管、事后監(jiān)管責(zé)任全面加大，務(wù)必要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化培訓(xùn)，履行好法定職責(zé)。要健全以內(nèi)容監(jiān)管為重點(diǎn)、信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管體系，推進(jìn)文化市場技術(shù)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，用好技術(shù)監(jiān)管措施，持續(xù)開展文化市場交叉檢查活動(dòng)、文化市場綜合執(zhí)法“閃電”系列行動(dòng)等。要加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門的配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、協(xié)調(diào)溝通機(jī)制和案件查處機(jī)制，從源頭上進(jìn)行整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對上網(wǎng)服務(wù)、娛樂場所和出版、發(fā)行、演出行業(yè)的市場監(jiān)管，做好重大節(jié)日、重大活動(dòng)和寒暑假文化市場管理工作，開展演出、娛樂、印刷、網(wǎng)絡(luò)文化市場、校園周邊文化環(huán)境、電視購物短片廣告、虛假違規(guī)廣告、非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施、非法電臺(tái)、電視臺(tái)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，建設(shè)平安文化市場。三是深入開展“掃黃打非”斗爭。要完善“掃黃打非”工作長效機(jī)制，健全“掃黃打非”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，以嚴(yán)厲打擊政治性非法出版物、侵權(quán)盜版、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)色情和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，深入開展“清源”、“凈網(wǎng)”、“護(hù)苗”、“秋風(fēng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢，凈化全市文化環(huán)境。四是加強(qiáng)文化市場誠信體系建設(shè)。依托文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，建立健全文化市場經(jīng)營主體、經(jīng)營狀況、從業(yè)人員等信用數(shù)據(jù)庫、信用信息公示系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信用等級(jí)評(píng)定制度，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)演出、娛樂、印刷、藝術(shù)品等行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)形象和經(jīng)營者的合法權(quán)益。五是加強(qiáng)文化市場安全監(jiān)管。安全是文化市場管理工作中的底線、生命線。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全生產(chǎn)要求，認(rèn)真落實(shí)管理制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)堅(jiān)守安全底線，筑牢安全防線。
(七)著力深化文化體制改革，為文化發(fā)展提供不竭動(dòng)力
黨的以來，新一屆黨中央就治國理政提出一系列新思想新論斷，形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。圍繞全面深化改革，中央提出了完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，并先后確定了140余項(xiàng)具體改革任務(wù)。20xx年以來，圍繞增強(qiáng)文化發(fā)展活力，國家層面密集出臺(tái)了《博物館條例》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)工作的意見》《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知》《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等20多個(gè)含金量高、操作性強(qiáng)的政策法規(guī)和規(guī)范性文件，并進(jìn)一步加快了公共文化服務(wù)保障法、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、公共圖書館法等立法進(jìn)程。兩局合并后，市委王樹山書記、市政府武國定市長在調(diào)研文廣新局時(shí)，對我們的改革工作也提出了明確的要求。對此，我們一定要強(qiáng)化責(zé)任，以更大的決心和智慧，確保各項(xiàng)改革部署落地見效。一是著力研究政策，在爭取項(xiàng)目資金方面實(shí)現(xiàn)新的突破。各地、各單位都要深入研究國家和省里出臺(tái)的支持文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，吃透文件精神，積極與上級(jí)有關(guān)部門溝通對接，在爭取文化扶貧項(xiàng)目資金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金、全省藝術(shù)發(fā)展專項(xiàng)資金、文物、非遺保護(hù)專項(xiàng)資金、戲曲扶持專項(xiàng)資金方面，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，確保許昌有更多的產(chǎn)業(yè)和新型文化項(xiàng)目能夠進(jìn)入省級(jí)、國家級(jí)盤子。二是深化行政審批制度改革。深入開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行“首席代表制”，精減審批流程，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率，努力成為全市行政審批可借鑒的試點(diǎn)單位。三是深化縣(市、區(qū))文化行政管理體制改革。各縣(市、區(qū))要整合文化、文物、廣電、新聞出版等有關(guān)行政管理部門，形成綜合文化行政責(zé)任主體，統(tǒng)一名稱為文化廣電新聞出版局。
(八)著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升文化廣電系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)
黨的以來，黨中央把全面從嚴(yán)治黨擺在前所未有的高度，作出了一系列重大部署。省委、市委貫徹中央要求，出臺(tái)全面從嚴(yán)治黨若干意見，強(qiáng)力推進(jìn)黨的建設(shè)。對照中央和省委、市委全面從嚴(yán)治黨的新要求，我們在落實(shí)主體責(zé)任方面還不過硬，重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想不同程度的存在，不會(huì)抓黨建的問題在一些地方和單位也有不同程度存在，制度建設(shè)、制度落實(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各地、各單位要切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到文化工作的全過程和各方面。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起考核，健全完善橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制，用制度管權(quán)、依制度管人、靠制度辦事。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。要按照省委、市委“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)要求，結(jié)合各自實(shí)際，抓緊制定務(wù)實(shí)管用的實(shí)施辦法。要健全完善“三重一大”集體決策制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、財(cái)務(wù)監(jiān)管制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，努力形成用制度管權(quán)、依制度管人、靠制度辦事的制度體系。三是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，始終把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要把抓作風(fēng)建設(shè)作為抓班子帶隊(duì)伍的基礎(chǔ)工作，牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委意見，切實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育查擺問題的整改落實(shí)，馳而不息糾正“四風(fēng)”。要加強(qiáng)文化廣電窗口單位、文化市場和文物調(diào)查勘探管理，規(guī)范工程程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立行業(yè)新風(fēng)。五是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。切實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察部門轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，緊扣黨的 “六大紀(jì)律”，開展監(jiān)督巡查，抓早抓小，防微杜漸。強(qiáng)化資金使用、招投標(biāo)、干部選拔任用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的行為。
同志們，當(dāng)前文化改革發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，文化建設(shè)的使命神圣、任務(wù)艱巨。我們要倍加珍惜難得的機(jī)遇，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文化改革發(fā)展的重任，以更加飽滿的精神、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作、更加過硬的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，拼搏進(jìn)取，為文化強(qiáng)市建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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