國(guó)家財(cái)政是保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要條件，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步必須積極推進(jìn)財(cái)政改革，努力進(jìn)行財(cái)政體制創(chuàng)新。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的財(cái)政工作會(huì)議講話材料 講話，僅供參考。

財(cái)政工作會(huì)議講話材料 (一)

同志們：

今天我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市財(cái)政系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議。辦公室工作在我們財(cái)政系統(tǒng)非常重要，一方面要負(fù)責(zé)我們財(cái)政部門(mén)的服務(wù)、運(yùn)轉(zhuǎn)、參謀，是我們財(cái)政部門(mén)一個(gè)重要的“窗口”。同時(shí)大量的信息及科研工作也是通過(guò)我們辦公室人員的溝通協(xié)調(diào)，深入調(diào)研來(lái)完成?？傮w來(lái)說(shuō)，辦公室是我們財(cái)政系統(tǒng)一個(gè)重要的核心部門(mén)。

這些年我們上饒的財(cái)政在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，得到了快速發(fā)展。即便是在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大的情況下，上半年全市的財(cái)政還是完成了將近150個(gè)億，較去年同期增長(zhǎng)12.6%。財(cái)政工作的每一點(diǎn)進(jìn)步都離不開(kāi)我們辦公室具體的工作，離不開(kāi)辦公室同志的參謀助手作用。我年輕的時(shí)候也是在辦公室工作，擔(dān)任過(guò)秘書(shū)工作，我曾經(jīng)開(kāi)玩笑說(shuō)過(guò)：“秘書(shū)，就是秘密地讓領(lǐng)導(dǎo)舒服?！币簿褪钦f(shuō)我們搞辦公室工作的同志如果能把一些具體的工作和事務(wù)想得很細(xì)，能夠把工作做好，盡量讓領(lǐng)導(dǎo)少操心，少讓領(lǐng)導(dǎo)去思考。讓領(lǐng)導(dǎo)集中時(shí)間和精力用于謀劃全局、統(tǒng)籌全局、關(guān)注全局上面，就起到了辦公室的參謀作用。為領(lǐng)導(dǎo)減輕了很多的負(fù)擔(dān)，讓領(lǐng)導(dǎo)能夠更加超脫的承擔(dān)起作為領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)。

從中國(guó)的行政體制來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)全局的同時(shí)要重點(diǎn)抓好三件大事。一是謀大局。什么是大局，我們講打戰(zhàn)的時(shí)候，你怎么打，為什么有36計(jì)，有孫子兵法，實(shí)質(zhì)說(shuō)的就是謀劃的問(wèn)題。二是抓大事。什么是大事要搞清楚。三是強(qiáng)落實(shí)。你必須把這些工作，這些謀劃落實(shí)到位。其他的需要我們辦公室和各科室(股室)的同志把事務(wù)性的工作承擔(dān)下來(lái)。所以我深深的懂得我們辦公室工作的重要性，等會(huì)，旭新和良智兩位副局長(zhǎng)將分別圍繞財(cái)政科研信息、辦公室日常工作進(jìn)行有關(guān)部署，有關(guān)的縣(市、區(qū))還要進(jìn)行交流。所以我感覺(jué)到把今天這個(gè)會(huì)開(kāi)好，通過(guò)今天的辦公室會(huì)議，總結(jié)我們的辦公室日常工作以及信息調(diào)研工作，交流這方面的好做法，共同推進(jìn)全市財(cái)政系統(tǒng)辦公室工作上水平，調(diào)研工作上臺(tái)階。借此機(jī)會(huì)，我提如下建議，共大家參考：

一、要圍繞“一個(gè)中心”，牢固樹(shù)立大局觀念

從國(guó)家大層面出發(fā)，經(jīng)濟(jì)工作是我們整個(gè)國(guó)家的中心和重點(diǎn)。從財(cái)政系統(tǒng)出發(fā)，我們肩負(fù)著“為國(guó)聚財(cái)，為民理財(cái)”的重大職責(zé)。從某種意義上說(shuō)，這就是我們很重要的中心工作。如何使上饒財(cái)政健康穩(wěn)步發(fā)展，是我們?nèi)w財(cái)政人堅(jiān)持不懈，努力奮斗的目標(biāo)。辦公室同志要胸懷大局，樹(shù)立全局觀念，當(dāng)?shù)攸h委政府和人大確定的當(dāng)年的財(cái)政奮斗目標(biāo)就是我們財(cái)政工作的大局;當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展，民生所需要的資金是財(cái)政工作努力的方向;解除財(cái)政支出和收入難題是財(cái)政工作肩負(fù)的重要?dú)v史職責(zé)，所以每一位同志都要深刻地理解認(rèn)識(shí)到我們肩上的膽子是沉甸甸的。

辦公室的同事工作很辛苦，像我們的老調(diào)研員志鵬同志，還有局里的辦公室同志和其他的業(yè)務(wù)科室一樣非常敬業(yè)、非常辛苦。要牢固樹(shù)立好大局意識(shí)。今年以來(lái)，我們的財(cái)政工作面臨著前所未有的難題，一個(gè)是增長(zhǎng)難，特別是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的狀態(tài)下，財(cái)政高速增長(zhǎng)時(shí)期可能一去不復(fù)返了，帶給我們的是財(cái)政中速，甚至是低速增長(zhǎng)時(shí)期。但是我們必須看到人民群眾對(duì)物質(zhì)生活的需求，對(duì)美好生活的追求從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)。要不斷滿足人民群眾對(duì)文化生活、物質(zhì)的需求包括民生工作需求，也是我們財(cái)政工作永遠(yuǎn)需要不懈的努力。另一個(gè)是收支矛盾更加突出。來(lái)的錢(qián)有可能更少了，做的事有可能更多了，剛性支出更大了。需要辦公室搞調(diào)研的同志去解除該難題，進(jìn)一步做好為國(guó)聚財(cái)、為民理財(cái)這項(xiàng)工作。不光是財(cái)政部門(mén)，當(dāng)?shù)攸h委、政府也面臨著這樣的難題。今年以來(lái)，剛性支出，比如加工資這塊，市本級(jí)可能要過(guò)3個(gè)億，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前困擾整個(gè)上饒財(cái)政工作，從縣市區(qū)的平衡角度來(lái)說(shuō)，正常運(yùn)轉(zhuǎn)沒(méi)有問(wèn)題，但是少量縣市區(qū)津補(bǔ)貼沒(méi)有到位是一個(gè)問(wèn)題，津補(bǔ)貼33000元直接關(guān)系到干部根本利益，從省里批給市里的標(biāo)準(zhǔn)是33000，但在各個(gè)縣市區(qū)執(zhí)行過(guò)程中有不一樣，造成了同是上饒市的干部待遇有所區(qū)別。在“八項(xiàng)規(guī)定”之前，大家對(duì)這項(xiàng)區(qū)別比較容易接受，“八項(xiàng)規(guī)定”之后，所有的干部收入已經(jīng)明確，對(duì)于這種支出的區(qū)別，給縣市區(qū)造成很大的壓力。所以我們辦公室同志要看的高，看的遠(yuǎn)，要時(shí)刻想著干部的困難，樹(shù)立一個(gè)中心，一個(gè)大局。

二、要增強(qiáng)“兩種素質(zhì)”，提高自身工作能力

一是增強(qiáng)政治素質(zhì)。在當(dāng)今社會(huì)，從某種意義上說(shuō)，人與人的競(jìng)爭(zhēng)是素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，包括一個(gè)人的政治素質(zhì)、文化素養(yǎng)等等。辦公室的同志是最要講政治的，因?yàn)樽鳛檗k公室所承擔(dān)的重大職責(zé)就是要當(dāng)好參謀，胸懷全局。當(dāng)好一個(gè)干部要吃透上情，心中有一個(gè)明確的政治方向。把握中情，清楚自身情況。了解下情，知道如何下手處理問(wèn)題。在提高政治素質(zhì)的過(guò)程中，我希望大家多看一些黨的路線、方針政策的書(shū)籍，多學(xué)一些同志的重要講話精神，多把握一些財(cái)政部門(mén)出臺(tái)的重大政策，這三個(gè)發(fā)面的知識(shí)是我們提高政治素質(zhì)的關(guān)鍵所在。

二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。辦公室的業(yè)務(wù)素質(zhì)有兩個(gè)方面，第一個(gè)方面是把好文字關(guān)，提高文字基本功。作為辦公室同志寫(xiě)不出好文章，那肯定不行，辦公室同志對(duì)一篇文章不知道問(wèn)題所在，那肯定眼光不行。要懂得深加工，而不是粗加工，要?jiǎng)?chuàng)造出一篇比較期待的文章。第二個(gè)方面是把好業(yè)務(wù)關(guān)。不能完全坐在辦公室想辦公室，要跳出辦公室來(lái)思考自己的業(yè)務(wù)能力。要懂得講“內(nèi)行話”，工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、街道、農(nóng)村等所有領(lǐng)域的工作都要有所了解，寫(xiě)出來(lái)的文章才不會(huì)有“外行話”。所以從某種意義上來(lái)說(shuō)，當(dāng)好一個(gè)辦公室的同志，比在其他的科室要求更高、更嚴(yán)。

三、要樹(shù)立“三種意識(shí)”，自覺(jué)維護(hù)良好形象

一是參謀意識(shí)。要當(dāng)好參謀，最重要的一點(diǎn)就是敢講真話。如果領(lǐng)導(dǎo)在位的時(shí)候都是一片贊歌聲，那么領(lǐng)導(dǎo)離開(kāi)的時(shí)候一定是一片埋怨聲。辦公室的同志工作在領(lǐng)導(dǎo)身邊，可以更好的抓住時(shí)機(jī)講真話，及時(shí)提醒、糾正領(lǐng)導(dǎo)的一些疏漏。

二是服務(wù)意識(shí)。辦公室的職能就是服務(wù)。辦公室工作無(wú)小事，但最重要的職責(zé)，是服務(wù)全局干部，是財(cái)政系統(tǒng)的“工勤員”。從現(xiàn)在來(lái)看，我們機(jī)關(guān)的整體作風(fēng)得到了很大的改善，整體干部的收入也逐漸規(guī)范。市局辦公室要搞好服務(wù)工作，把食堂辦好很重要。食堂各方面條件讓干部們滿意，能夠讓干部們安心地工作。按照工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，我們干部每人有1200元一年的福利待遇，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要盡快兌現(xiàn)，辦公室的同志要為此當(dāng)好參謀。此外還有綜治獎(jiǎng)、文明獎(jiǎng)、節(jié)能獎(jiǎng)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)等福利待遇，辦公室同志都要為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，加快落實(shí)。同時(shí)，還要注重加強(qiáng)整個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部的服務(wù)管理。

三是責(zé)任意識(shí)。要負(fù)起責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)。辦公室同志做的事情多，出錯(cuò)的幾率就大。但是出了問(wèn)題，不能輕易推卸責(zé)任，要敢于承認(rèn)錯(cuò)誤，敢于擔(dān)當(dāng)。

四、要突出“四個(gè)重點(diǎn)”，不斷提高工作效率

一是強(qiáng)管理。要強(qiáng)化整個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理，包括上下班的制度建設(shè)以及各方面的機(jī)制建設(shè)，使整個(gè)機(jī)關(guān)能夠有條不紊地運(yùn)行。

二是促規(guī)范。辦公室的工作一定要規(guī)范化。所有的會(huì)議，一律要擺放座位牌。接待工作也一律要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三是講廉潔。辦公室的同志一定要有無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，服務(wù)大局的意識(shí)，還要有好的心態(tài)。辦公室的許多同志都是多年的“老黃?！?，默默無(wú)聞地在平凡的崗位上耕耘，這需要有好的心態(tài)去支撐。各位縣市區(qū)的同志回去要轉(zhuǎn)達(dá)一下，目前全市在開(kāi)展“把紀(jì)律挺在前面”的試點(diǎn)工作。要求廣大干部上班不能干“私活”，上班時(shí)間不能玩游戲、看股票、購(gòu)物等與工作無(wú)關(guān)的內(nèi)容，并且電腦內(nèi)不得安裝游戲、股票等軟件，一旦發(fā)現(xiàn)，立即處理。新常態(tài)下，對(duì)干部的新要求，務(wù)必要做到。

四是謀創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂。從我們財(cái)政系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，這幾年自上而下，我們做了不少工作。比如PPP項(xiàng)目，是財(cái)政部主導(dǎo)的一個(gè)重要的投資模式，各縣市區(qū)應(yīng)該對(duì)這方面高度重視。我們?cè)陬A(yù)算公開(kāi)這一塊，這些年也采取了很多辦法，包括部門(mén)預(yù)算。建立陽(yáng)光、透明、公開(kāi)的財(cái)政，是我們財(cái)政系統(tǒng)不斷努力的方向。

我借此次會(huì)議的機(jī)會(huì)，與大家談?wù)勑摹？偟膩?lái)說(shuō)，財(cái)政系統(tǒng)的辦公室同志，這支隊(duì)伍是好的，工作是有成效的，特別是信息調(diào)研這一塊，吳旭新同志抓的很有成果，希望大家能夠一如既往地認(rèn)真地把新時(shí)期的辦公室工作做好，把信息調(diào)研工作做好，以此來(lái)推動(dòng)我們整個(gè)財(cái)政系統(tǒng)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作創(chuàng)新、上臺(tái)階。

謝謝大家!

財(cái)政工作會(huì)議講話材料 (二)

一、肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)信心

一年來(lái)，全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工真抓實(shí)干，奮力拼搏，迎難而上，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)收入實(shí)現(xiàn)難中求進(jìn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年僅各項(xiàng)政策性因素導(dǎo)致減稅就達(dá)4億多元，其中緩免征收公路、水路運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅導(dǎo)致的減收就高達(dá)1.1億元。全年12個(gè)月份中，僅3個(gè)月收入增幅在10%以上，最高為16.3%，其余9個(gè)月增幅均較低，最低為-7.3%。面對(duì)如此嚴(yán)峻的收入形勢(shì)，財(cái)稅部門(mén)的同志見(jiàn)勢(shì)早、行動(dòng)快，加強(qiáng)稅源管理，強(qiáng)化征管措施，逐步扭轉(zhuǎn)了財(cái)政收入特別是公共預(yù)算收入和稅收收入的增長(zhǎng)頹勢(shì)。全年共實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入78.36億元，增長(zhǎng)11.1%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成37.8億元、稅收收入完成23.42億元，分別增長(zhǎng)20.4%、20.5%，稅收收入增速分別超過(guò)地方財(cái)政總收入和政府性基金預(yù)算收入9.4和16.9個(gè)百分點(diǎn)，收入結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持“兩眼向上”，積極找準(zhǔn)爭(zhēng)取上級(jí)支持著力點(diǎn)，在項(xiàng)目資金和一般性轉(zhuǎn)移支付資金爭(zhēng)取上均實(shí)現(xiàn)新突破，全年累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)補(bǔ)助資金50.4億元、增長(zhǎng)28.5%，有效增加了可用財(cái)力，極大緩解了資金平衡壓力。

(二)支持發(fā)展積極有為。我們?cè)诜e極落實(shí)國(guó)家和重慶市有關(guān)拉動(dòng)投資、消費(fèi)、出口等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施的同時(shí)，針對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題，先后研究出臺(tái)了提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)23條、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展48條、加快微型企業(yè)發(fā)展25條、取消253項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等政策措施。區(qū)財(cái)稅部門(mén)始終按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，堅(jiān)持以企業(yè)發(fā)展為先，在服務(wù)發(fā)展上不遺余力，積極“放水養(yǎng)魚(yú)”，全年共兌現(xiàn)各類(lèi)企業(yè)優(yōu)惠政策2.88億元，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅3.18億元，并積極籌集資金，加大對(duì)企業(yè)節(jié)能減排、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)換代的資金支持力度，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)重點(diǎn)支出保障有力。圍繞“城市突破年”工作主題，去年我區(qū)先后實(shí)施了一系列關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大建設(shè)項(xiàng)目，掀起了新一輪投資建設(shè)熱潮，全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資439.4億元，增長(zhǎng)38.7%、居全市第四位，其中政府主導(dǎo)性投資近70億元。面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的巨大資金需求，區(qū)財(cái)政部門(mén)有效發(fā)揮統(tǒng)籌作用，放大財(cái)政資金效應(yīng)，不斷拓寬融資渠道，在用好傳統(tǒng)融資手段的同時(shí)，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、基金等新型金融產(chǎn)品募集資金，使全區(qū)資金鏈條做到了“時(shí)點(diǎn)保障、動(dòng)態(tài)平衡”，有效保障了城市建設(shè)、道路交通、“三農(nóng)”等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。同時(shí)，堅(jiān)持民生財(cái)政導(dǎo)向，支出安排積極向教育、衛(wèi)生、社保、就業(yè)、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域傾斜，其中教育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)支出較去年分別增長(zhǎng)81.5%、7.6%和29.1%，全年財(cái)政預(yù)算內(nèi)民生投入占一般預(yù)算支出的比重超過(guò)76%。

(四)改革創(chuàng)新卓有成效。在財(cái)政收入困難、支出緊張的情況下，去年財(cái)政改革工作并沒(méi)有因此放松，在部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派等方面都有新的舉措出臺(tái)，促進(jìn)了財(cái)政管理水平不斷提升。尤其是積極推進(jìn)財(cái)政資金投資評(píng)審及績(jī)效評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金投資評(píng)審與績(jī)效評(píng)價(jià)工作有機(jī)結(jié)合;啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制調(diào)整工作，前階段運(yùn)行情況初步達(dá)到了預(yù)期目標(biāo);通過(guò)建立完善考核激勵(lì)制度，有效激活了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作積極性，緩解了基層群眾看病難問(wèn)題;通過(guò)農(nóng)戶(hù)財(cái)政直補(bǔ)資金全部實(shí)施“一卡通”發(fā)放，并由財(cái)政統(tǒng)一支付短信服務(wù)費(fèi)，方便了廣大群眾、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)財(cái)政工作也存在一些差距，如：一些部門(mén)對(duì)財(cái)政資金使用期望值較高，對(duì)財(cái)政工作理解、支持不夠;一些領(lǐng)域財(cái)政資金使用效果不好，相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制還不完善;在收入增幅減緩，發(fā)展支出、民生支出、償債支出等逐步增加的情況下，財(cái)政實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展面臨較大考驗(yàn)。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)克難求進(jìn)精神，不斷增強(qiáng)財(cái)政工作信心，在今后工作中再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。

二、深入研判，準(zhǔn)確把握形勢(shì)

(一)從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面看：今年國(guó)家繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極擴(kuò)大內(nèi)需，著力保障和改善民生，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步企穩(wěn)回暖，增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)將維持在7.5%左右。從區(qū)內(nèi)情況看，盡管當(dāng)前及今后一段時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還將面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但很多是轉(zhuǎn)型發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)過(guò)程中的必然體現(xiàn)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基本面并沒(méi)有改變。特別是隨著37號(hào)文件政策效應(yīng)進(jìn)一步釋放，三峽后續(xù)政策扶持力度逐漸增大，六大支柱產(chǎn)業(yè)和十大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈(集群)加速構(gòu)建，新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)不斷提速，一批重大招商引資項(xiàng)目加快推進(jìn)，涪陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和抗風(fēng)險(xiǎn)能力正不斷增強(qiáng)，具備持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。所以在安排今年目標(biāo)任務(wù)時(shí)，雖然對(duì)GDP、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速縱向比較往年作了適度下調(diào)，但橫向比仍然積極可行。

(二)從政策調(diào)控層面看：一是財(cái)稅政策方面：目前尤其需要關(guān)注的是中央今年將擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍。此次“營(yíng)改增”最終目的是將同是流轉(zhuǎn)稅的營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，這不僅是財(cái)稅體制改革的一項(xiàng)重大舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)主要措施，其改革力度不亞于1994年稅制改革。區(qū)財(cái)稅部門(mén)一定要高度重視，全面了解“營(yíng)改增”試點(diǎn)行業(yè)、適用稅率及過(guò)渡性政策，并結(jié)合涪陵實(shí)際，準(zhǔn)確把握政策推廣對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收收入及征管工作帶來(lái)的影響，制定有效應(yīng)對(duì)措施。二是金融調(diào)控方面：今年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，但受世界主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)行寬松貨幣政策等因素影響，我國(guó)面臨的潛在通脹壓力也不容忽視，央行對(duì)貨幣信貸總量和社會(huì)融資規(guī)模將加強(qiáng)調(diào)控，今年信貸資金供需矛盾仍較突出。尤其是地方政府債務(wù)問(wèn)題引起各界廣泛關(guān)注，為控制地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，去年底財(cái)政部等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》，國(guó)土資源部等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)土地儲(chǔ)備與融資管理的通知》，這一系列政策出臺(tái)，將大大增加地方融資難度，對(duì)收入組織、資金調(diào)度平衡也會(huì)帶來(lái)巨大壓力，區(qū)財(cái)政等相關(guān)部門(mén)務(wù)必提前做好應(yīng)對(duì)措施。

(三)從財(cái)政運(yùn)行層面看：一是財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)將成為常態(tài)。前幾年，在政府性基金收入特別是土地出讓收入快速擴(kuò)張的情況下，我區(qū)地方財(cái)政收入連年實(shí)現(xiàn)40%以上的高速增長(zhǎng)，去年因土地出讓收入增速大幅下降，導(dǎo)致增速有所回落。由于土地資源十分有限，國(guó)家不斷強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，再加上國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅等減收政策短期內(nèi)不會(huì)淡出，前幾年財(cái)政收入高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)客觀上是不可持續(xù)的，這需要我們主動(dòng)調(diào)整收入結(jié)構(gòu)、提高收入質(zhì)量。二是財(cái)政支出將更加重視資金效益評(píng)價(jià)。這要求我們更加重視預(yù)算績(jī)效管理，不斷提高財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，真正把有限的財(cái)政資金用在最需要、最有效的地方。三是民生財(cái)政特征將更加凸顯。在出口不振的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力將主要來(lái)自?xún)?nèi)需拉動(dòng)，財(cái)政分配在擴(kuò)大居民消費(fèi)規(guī)模、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)換代方面將發(fā)揮更加重要的作用。為了讓廣大群眾有錢(qián)消費(fèi)、敢于消費(fèi)、方便消費(fèi)，各級(jí)財(cái)政投入教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、住房等民生領(lǐng)域的資金規(guī)模將不斷增大，民生支出占財(cái)政支出的比重也會(huì)越來(lái)越高。四是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管控將更加嚴(yán)格。為抑制政府舉債行為、控制政府債務(wù)規(guī)模，國(guó)家對(duì)地方政府通過(guò)信貸、發(fā)行債券等方式融資的行為將可能加大管控力度。盡管目前我區(qū)政府性債務(wù)余額仍處在可控范圍內(nèi)，但對(duì)國(guó)家可能出臺(tái)的相關(guān)舉措仍要保持足夠的預(yù)見(jiàn)性，在融資渠道、融資方式等方面超前做好相關(guān)應(yīng)對(duì)工作。五是公共財(cái)政支出將成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。隨著財(cái)政支出規(guī)模和資金覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會(huì)各界對(duì)財(cái)政資金的分配和使用將更加關(guān)注，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金分配陽(yáng)光化、提高財(cái)政支出透明度的要求也會(huì)越來(lái)越高。

總之，當(dāng)前財(cái)政工作面臨的外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，一些新情況、新問(wèn)題值得我們認(rèn)真研究。各級(jí)各部門(mén)特別財(cái)稅系統(tǒng)的同志們要不斷增強(qiáng)“四種意識(shí)”：一是增強(qiáng)大局意識(shí)。要學(xué)會(huì)“跳出財(cái)政看財(cái)政”，從戰(zhàn)略和全局的高度把握財(cái)政工作的地位和作用，自覺(jué)站在全局高度研究問(wèn)題、開(kāi)展工作。二是增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和要求，在生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)過(guò)程中，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用和財(cái)稅政策的引導(dǎo)作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支持和保障。三是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。這要求我們進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政工作體制、機(jī)制，不斷提高財(cái)政資金使用效益，不斷增強(qiáng)財(cái)政工作活力。四是增強(qiáng)民本意識(shí)。必須始終堅(jiān)持為民理財(cái)，把提供更多更好的公共服務(wù)作為財(cái)政工作的中心，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，以民生財(cái)政促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。