秋季動物防疫工作會議講話(3)
秋季動物防疫工作會議講話
秋季動物防疫工作會議講話(三)
同志們：
今天召開這次會議，主要是安排部署20xx年秋季動物防疫工作和畜牧業(yè)發(fā)展任務(wù)。下面我講兩點(diǎn)意見。
一、上半年工作情況
我們按照中央一號文件精神和市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議要求，突出“保供給”和“促增收”兩大任務(wù)，以防控動物疫病為保障，以推廣畜禽養(yǎng)殖新技術(shù)、強(qiáng)化養(yǎng)殖戶技術(shù)培訓(xùn)、促進(jìn)畜禽良繁體系和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)為抓手，不斷強(qiáng)化科技支撐，保證了城口山地雞、生豬和山羊等畜牧產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣扶貧攻堅(jiān)奠定了基礎(chǔ)。
(一)畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
一是全產(chǎn)業(yè)鏈打造城口山地雞產(chǎn)業(yè)，上半年城口山地雞存欄300.13萬只，出欄183.51萬只。二是持續(xù)推進(jìn)生豬品種改良，加強(qiáng) 生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)， 生豬存欄15.65萬頭，出欄9.03萬頭 。三是草食牲畜良性化發(fā)展。黃 牛存欄2.12萬頭，出欄0.19萬頭;山羊存欄4.46萬只，出欄2.62萬只，山羊養(yǎng)殖規(guī)模增幅較大 。四是加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)力度，全縣新建和改擴(kuò)建年出欄生豬300頭以上的養(yǎng)殖場8個，實(shí)施山羊養(yǎng)殖場規(guī)范化建設(shè)52個。五是保險范圍持續(xù)擴(kuò)大，繼續(xù)實(shí)施能繁母豬保險工作，推進(jìn)了生豬及城口山地雞的保險工作，有效地幫助養(yǎng)殖農(nóng)戶降低了養(yǎng)殖風(fēng)險，山羊保險方案正在制定過程中。六是建立和完善畜禽養(yǎng)殖備案管理工作，為落實(shí)惠農(nóng)政策打下基礎(chǔ)。七是大力推廣牧草綜合利用技術(shù)，全縣人工種植多年生黑麥草、紫花苜蓿、白三葉、紅三葉、甜高粱等優(yōu)質(zhì)牧草。
(二)扎實(shí)開展動物疫病防控工作
堅(jiān)持抓早、抓緊的原則，深入開展春 季動物疫病防控工作 。縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府、縣農(nóng)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)畜牧獸醫(yī)站分別簽定了《動物重大疫病防控工作及畜產(chǎn)品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，落實(shí)了工作責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)免疫、檢疫監(jiān)管、疫情監(jiān)測和應(yīng)急管理等各項(xiàng)工作，全面完成了各項(xiàng)免疫任務(wù) ; 認(rèn)真開展疫情普查，把握疫病動態(tài)。抓消毒滅源，凈化養(yǎng)殖環(huán)境。抓畜禽驅(qū)蟲，消除隱形消耗，不斷提升規(guī)模養(yǎng)殖管理水平。積極 查處違法案件。 嚴(yán)格調(diào)運(yùn)備案制度，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管，有效地防止了外疫輸入。強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖防疫條件監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)秩序。嚴(yán)格病害畜禽無害化處置，保障安全發(fā)展。 縣動物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)已完成并投入使用。啟動了雙河動物檢查站建設(shè)的前期工作。
當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部形勢正在發(fā)生深刻變化，資源環(huán)境約束越來越緊、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力越來越少、以超小規(guī)模為主體的農(nóng)戶增收空間越來越窄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然和市場風(fēng)險越來越大，給我們帶來了前所未有的新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)。
就我們縣而言：一是動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施從總體上講還比較薄弱,動物疫情復(fù)雜多變，疫病防控形勢依然嚴(yán)峻，推進(jìn)獸醫(yī)工作“三項(xiàng)制度”難度大。二是畜牧產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平還不高，綜合競爭力仍然不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化和組織化水平仍較低，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，加工增值不高，市場開拓、品牌宣傳進(jìn)展緩慢，市場營銷滯后。三是畜牧科技推廣運(yùn)用難度較大，雖然每年我們都在搞培訓(xùn)，但在實(shí)際生產(chǎn)過程中養(yǎng)殖技術(shù)的掌握還很不夠。四是基層畜牧獸醫(yī)人員缺乏，整體素質(zhì)不高，畜牧獸醫(yī)工作推進(jìn)力度不夠，仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)某一方面的免疫抗體檢測不達(dá)標(biāo)。
二、下半年重點(diǎn)工作
20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的收官之年。要全面落實(shí)中央一號文件精神和全市農(nóng)村工作會的部署，大力發(fā)展現(xiàn)代特色畜牧業(yè)，不斷強(qiáng)化畜牧科技支撐，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、畜牧業(yè)穩(wěn)步增效、農(nóng)村逐步繁榮，限時打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程
用好畜禽產(chǎn)業(yè)的各類扶持政策，做大做強(qiáng)以城口山地雞、城口老臘肉為主的畜牧產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持抓城口山地雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松，積極推進(jìn)城口山地雞的精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條;健全完善活禽配送、冷鏈配送體系，運(yùn)用電子商務(wù)平臺，拓寬銷售渠道。按照城口老臘肉加工需求，扎實(shí)推進(jìn)生豬品種改和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平，提高養(yǎng)殖效益;科學(xué)發(fā)展草食牲畜，積極推進(jìn)飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，扎實(shí)抓好種草養(yǎng)羊示范項(xiàng)目建設(shè)，帶動種草養(yǎng)畜發(fā)展;適度規(guī)模發(fā)展中蜂養(yǎng)殖。要加強(qiáng)畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，及時上報。
一是強(qiáng)化畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種源保障，采取綜合措施，提高種豬場、原種雞場、種羊場的擴(kuò)繁能力，為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供畜禽種源保障。采取縣內(nèi)繁殖和縣外調(diào)運(yùn)方式，保證貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的仔豬、種羊和城口山地雞的種苗供應(yīng)。二是加強(qiáng)城口山地雞、生豬、山羊等畜禽的飼養(yǎng)管理，增加補(bǔ)欄數(shù)量，加快出欄進(jìn)度。重點(diǎn)推進(jìn) 218 家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場、 190 家山羊養(yǎng)殖場和48 家城口山地雞養(yǎng)殖大戶的滿負(fù)荷生產(chǎn)。力爭在年初規(guī)劃的基礎(chǔ)上，新增生豬出欄 0.9 萬頭，城口山地雞出欄 15 萬只，山羊出欄 0.7 萬只。繼續(xù)抓好畜禽保險的相關(guān)工作。
(二)加強(qiáng)動物疫病防控工作
全縣秋防行動時間為9月1日-10月20日。其中，9月1日到9月15日為宣傳動員、培訓(xùn)階段;9月16日到10月10日為普免和全面巡查監(jiān)管階段;10月10日到10月20日為查漏補(bǔ)缺和工作總結(jié)階段。推進(jìn)動物疫病監(jiān)測、報告、預(yù)警及動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，推行獸醫(yī)工作“三項(xiàng)制度”( “以監(jiān)促防、以檢計(jì)酬”獸醫(yī)工作考核機(jī)制 、 “基于監(jiān)(檢)測報告或風(fēng)險評估的產(chǎn)地檢疫制度、動物飼養(yǎng)場動物疫病自行檢測制度 )，全面落實(shí)強(qiáng)制免疫制度，重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)殖場、交易市場、屠宰場、指定道口檢查站等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢疫和疫情報告，切實(shí)加強(qiáng)動物調(diào)運(yùn)管理。
1、主要目標(biāo)任務(wù)
(1)努力確保不發(fā)生區(qū)域性口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫、狂犬病、小反芻獸疫等動物疫情;或雖零星發(fā)生疫病，能迅速采取措施，按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，迅速拔除疫點(diǎn)，撲滅疫情，做到“有病不流行，發(fā)病不成災(zāi)”。
(2)努力確保區(qū)域內(nèi)不發(fā)生病死畜禽污染環(huán)境、病死畜禽流出養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、病死畜禽丟棄河流、病死畜禽傳播疫病、病害畜禽產(chǎn)品流上餐桌等公共安全事件。
(3)口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫、狂犬病常年免疫密度在90%以上，秋季集中免疫時應(yīng)免動物免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率保持在70%以上;小反芻獸疫應(yīng)免羊的免疫率達(dá)到100%;散養(yǎng)豬、牛、羊、禽免疫證明發(fā)放率和區(qū)域內(nèi)畜禽免疫建檔率均達(dá)到100%，豬、牛、羊養(yǎng)殖標(biāo)識佩帶率達(dá)到100%;秋季普查畜禽疫病一次，普查面在90%以上;秋季農(nóng)村畜禽圈舍消毒一次，消毒面達(dá)到100%;畜禽驅(qū)蟲面達(dá)到100%。
(4)生豬、家禽、牛、羊、兔發(fā)病率分別下降到 5%、6%、4%、3%、2%以下。
(5)畜禽產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%，定點(diǎn)屠宰場(點(diǎn))檢疫率達(dá)100%，對定點(diǎn)屠宰畜禽企業(yè)的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、病害畜禽及其產(chǎn)品無害化處理的監(jiān)管率均達(dá)100%;市外調(diào)入畜禽備案率達(dá)100%，引進(jìn)種用畜禽及引進(jìn)奶牛審批率均達(dá)100%，縣境外調(diào)入非屠宰用動物隔離檢疫(觀察)率達(dá)100%;縣境外調(diào)入種用、乳用動物和非屠宰牛、羊在隔離檢疫(觀察)期間對重大動物疫病和人畜共患病的監(jiān)測率達(dá)100%。
(6)轄區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營和使用國家規(guī)定的所有動物禁用的藥物以及含有禁用藥物和蛋白精的飼料、飼料添加劑;養(yǎng)殖場、屠宰場的畜禽產(chǎn)品中獸藥和有害物殘留不得超標(biāo)。
(7)嚴(yán)禁屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢測陽性的生豬產(chǎn)品流入市場和消費(fèi)環(huán)節(jié)。
( 8)加大《重慶市動物防疫條例》、《重慶市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》宣傳力度，強(qiáng)化病死畜禽無害化處理監(jiān)管，全程監(jiān)管經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的獸藥產(chǎn)品質(zhì)量，完成動物疫病、獸藥和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測任務(wù)。
2、獸醫(yī)工作的主要措施
(1) 積極穩(wěn)妥推進(jìn)獸醫(yī)工作“三項(xiàng)制度”。 按照《重慶市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于建立和推行“以監(jiān)促防、以檢計(jì)酬”獸醫(yī)工作考核機(jī)制的指導(dǎo)意見》(渝農(nóng)發(fā)〔20xx〕21號)要求， 推行“以監(jiān)促防、以檢計(jì)酬”獸醫(yī)工作考核機(jī)制，其前提是， 落實(shí)好定責(zé)、定崗、定員、定評、定酬等 基礎(chǔ)性工作。
一是 推行“以監(jiān)促防、以檢計(jì)酬”獸醫(yī)工作考核機(jī)制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)畜牧獸醫(yī)站職工的獎勵性績效工資和基層動物防疫經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等與推行獸醫(yī)工作考核機(jī)制的情況直接掛鉤。其中，“監(jiān)”指的是行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督;“防”指的是動物防疫，包括動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動物及其動物產(chǎn)品檢疫;“以監(jiān)促防”就是通過行政監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督三大體系，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層面分工協(xié)作、同心同步、合力而行，共同促進(jìn)動物防疫工作。“檢”指的是工作成效檢查、免疫質(zhì)量檢測;“酬”指的是基層獸醫(yī)職工的獎勵性績效工資;“以檢計(jì)酬”就是通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站(職工)完成情況的檢查考核和重大動物疫病免疫質(zhì)量檢測，用定性、定量的考評結(jié)果，計(jì)算全站職工的獎勵性績效工資。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照 《城口縣20xx年獸醫(yī)工作要點(diǎn)》的相關(guān)要求 完善散養(yǎng)戶免疫證明、養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案，規(guī)范出具動物檢疫證明、動物引種審批表，完善再飼養(yǎng)動物隔離觀察記錄、畜禽標(biāo)識，妥善保存監(jiān)(檢)測報告、風(fēng)險評估報告等紙質(zhì)檔案。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格實(shí)施免疫、檢疫、調(diào)運(yùn)、落地隔離等制度落實(shí)，散養(yǎng)戶要填發(fā)《動物免疫證明》、養(yǎng)殖場要使用《養(yǎng)殖檔案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)畜牧獸醫(yī)站要建立《動物防疫檔案》，并及時在市動監(jiān)110指揮平臺填報電子信息。在流通環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格制定道口準(zhǔn)入，對引種、調(diào)運(yùn)手續(xù)不全或檢疫證明加載的監(jiān)(檢)測信息不全的，各公路檢查站不得放行。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理上，要著力解決“以檢計(jì)酬”落地實(shí)施的問題，全面落實(shí)好定責(zé)、定崗、定員、定評、定酬等基礎(chǔ)性工作。
二是 推行 養(yǎng)殖場動物疫病自主檢測。 按 照市政府對動物飼養(yǎng)場畜禽養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的劃分，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到豬當(dāng)量200頭(含200頭)以上的動物飼養(yǎng)場均應(yīng)開展動物疫病自主檢測工作。鑒于我縣動物飼養(yǎng)場均屬于小型養(yǎng)殖場，暫不具備自行建立獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、開展規(guī)模場自主檢測的能力，因此，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到豬當(dāng)量200頭(含200頭)以上的動物飼養(yǎng)場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)畜牧獸醫(yī)站要督促其委托獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室(城口縣動物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室或其他經(jīng)市農(nóng)委考核合格的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室)進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果及委托檢測報告作為養(yǎng)殖場《動物防疫條件合格證》年檢、享受國家政策資金扶持與產(chǎn)地檢疫的依據(jù)。檢測項(xiàng)目有：
豬：O型口蹄疫免疫抗體、豬瘟免疫抗體。
羊：O型口蹄疫免疫抗體、小反芻獸疫免疫抗體。
種用羊：O型口蹄疫免疫抗體、小反芻獸疫免疫抗體、布魯氏菌病感染抗體。
家禽：H5亞型高致病性禽流感免疫抗體。
種禽：H5亞型高致病性禽流感免疫抗體、H7亞型禽流感感染抗體。
飼養(yǎng)周期不超過6個月的動物每批次開展一 次檢測，飼養(yǎng)周期超過6個月的動物每6個月每批次開展一次檢測。委托檢測是要收取檢測費(fèi)用的。
三是 推行 基于監(jiān)(檢)測的產(chǎn)地檢疫制度。 20xx年開始 重慶市推行基于監(jiān)(檢)測的產(chǎn)地檢疫制度，我縣確定了《動物防疫合格證》年檢與產(chǎn)地檢疫、自主檢測和痕跡管理掛鉤新機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)畜牧獸醫(yī)站對養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到豬當(dāng)量200頭(含)以上動物飼養(yǎng)場憑自主檢測報告或委托檢測報告出具產(chǎn)地檢疫證明，養(yǎng)殖規(guī)模未達(dá)到豬當(dāng)量200頭(含)以上動物飼養(yǎng)場憑監(jiān)督檢測報告和風(fēng)險評估報告出具產(chǎn)地檢疫證明。在產(chǎn)地檢疫環(huán)節(jié)，要著力解決檢疫出證時報告編號備注及其在檢疫系統(tǒng)網(wǎng)上查詢等問題，嚴(yán)禁不查驗(yàn)就出具檢疫證明的現(xiàn)象發(fā)生。在屠宰檢疫環(huán)節(jié)入場檢疫時，應(yīng)查驗(yàn)市內(nèi)調(diào)運(yùn)動物檢疫證明上備注的監(jiān)(檢)測報告編號，無備注編號的一律不得入場屠宰。
(2)做好動物重大疫病防控工作 。
第一， 落實(shí)動物強(qiáng)制免疫措施。 免疫工作要突出養(yǎng)殖業(yè)主主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織職能、獸醫(yī)部門技術(shù)服務(wù)職責(zé)， 推行“政府組織、部門指導(dǎo)、業(yè)主實(shí)施”的免疫組織方式。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照《重慶市20xx年動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案 》 要求 ，認(rèn)真開展口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫等病種的強(qiáng)制免疫工作; 按照對農(nóng)村散養(yǎng)戶“代行免疫”，對中小養(yǎng)殖場“指導(dǎo)免疫”，對大型養(yǎng)殖場“督促免疫”的分類管理原則，組織人員“拉網(wǎng)式”到散養(yǎng)戶開展集中免疫、到中小養(yǎng)殖場提供防疫指導(dǎo)或直接實(shí)施免疫、到大型養(yǎng)殖場核查和督促其實(shí)施程序化免疫。按規(guī)定佩發(fā)畜禽標(biāo)識：對散養(yǎng)戶填發(fā)《動物免疫證明》，在養(yǎng)殖場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站分別建立《畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案》和《畜禽養(yǎng)殖場(散養(yǎng)戶)動物防疫檔案》，保證做到“應(yīng)免盡免、不留空檔”。對未接受過小反芻獸疫免疫的所有羊進(jìn)行一次普免，做到不漏一羊一針 ; 嚴(yán)禁不打針、打假針、減量注射等情況發(fā)生。 對散養(yǎng)戶要繼續(xù)堅(jiān)持使用《動物免疫證明》， 免疫檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站統(tǒng)一建立;對規(guī)模場可停用《動物免疫證明》，防疫 檔案由養(yǎng)殖業(yè)主在掛牌獸醫(yī)監(jiān)督指導(dǎo)下建立。 強(qiáng)化防疫檔案管理，各站嚴(yán)格按照養(yǎng)殖檔案、防疫管理卡、免疫檔案項(xiàng)目和內(nèi)容，做到檔案記錄全面、準(zhǔn)確。 第二， 做好動物疫病監(jiān)測與分析預(yù)警 。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照 《重慶市20xx年動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃》的要求，建立專業(yè)采血隊(duì)伍， 全面推行監(jiān)測工作采 、檢分離制度，監(jiān)測樣本要有隨機(jī)性、代表性和真實(shí)性; 做好跨區(qū)域調(diào)運(yùn) 非屠宰用動物 在隔離檢疫(觀察)期間的監(jiān)測工作; 按照渝農(nóng)發(fā)〔20xx〕305號要求， 督促 動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))定期開展動物疫病檢測; 要根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時開展分析評估，及時作出預(yù)警預(yù)報， 并通報相關(guān)部門和機(jī)構(gòu) ，督促相關(guān)單位和個人進(jìn)行整改?？贵w合格率不達(dá)標(biāo)的及時補(bǔ)免。 第三， 規(guī)范開展重大動物疫情應(yīng)急處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要 做到應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置的管理常態(tài)化， 建立應(yīng) 急經(jīng)費(fèi)、物資的長效保障機(jī)制;要規(guī)范疫情報告程序; 強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力;強(qiáng)化動物 疫情診斷、排查與流行病學(xué)調(diào)查，及時排除疫情隱患; 做好節(jié)假日和重大活動期間的應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班制度;“早、快、嚴(yán)、小”處置突發(fā)疫情。 第四， 進(jìn)一步規(guī)范和完善防疫物質(zhì)臺賬， 做好動物疫病防控物資管理。嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市重大動物疫病防控物資管理暫行辦法》，建立健全物資保管規(guī)章制度，做好物資賬和資金賬;在“重慶市重大動物疫病防控物資監(jiān)督管理系統(tǒng)”中及時完整地錄入市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級防控物資進(jìn)出信息;建立冷鏈設(shè)備定期巡查制度。 第五， 統(tǒng)籌防控動物常見病和人畜共患病。按照《重慶市中長期動物疫病防治規(guī)劃(2012-2020年)》要求，遵循 政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的原則，注重源頭管理、采取綜合防控， 落實(shí)監(jiān)測、隔離、撲殺為主的布魯氏菌病、結(jié)核病凈化措施 。 按照《重慶市養(yǎng)犬管理辦法》規(guī)定，重點(diǎn)做好犬只全面免疫工作，配合公安部門等做好犬只登記造冊。按照農(nóng)業(yè)部出臺的常見多發(fā)動物疫病免疫指導(dǎo)方案和牛羊常見疫病防控指導(dǎo)意見， 重點(diǎn) 加強(qiáng) 小反芻獸疫、仔豬流行性腹瀉等畜禽外來病、常見病、多發(fā)病的防控，開展對養(yǎng)殖場戶的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，增強(qiáng)養(yǎng)殖者自主防疫意識， 降低動物發(fā)病率、死亡率。 按照《全國家禽H7N9流感剔除計(jì)劃》要求，加強(qiáng)源頭控制，及時發(fā)現(xiàn)、逐步剔除H7N9流感病毒。 第六，加強(qiáng) 動物疫情普查。 以 《重慶市中長期動物疫病防治規(guī)劃(2012-2020年)》優(yōu)先防治病種和羊小反芻獸疫為主要對象，采取臨床檢查和調(diào)查詢問等方式，對轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(戶)開展一次拉網(wǎng)式的疫情普查。普查中發(fā)現(xiàn)重大動物疫病、小反芻獸疫、牲畜“兩病”(結(jié)核病、布魯氏菌病)和犬只狂犬病等人畜共患傳染病時，要立即采取果斷措施，有效 處置。普查發(fā)現(xiàn)仔豬腹瀉、豬肺疫、豬丹毒、 沙門氏菌、禽白血病、豬偽狂犬病和兔病毒性出血癥(兔瘟)等畜禽常見多發(fā)病時，要督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)及時防治，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。普查數(shù)據(jù)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位及時統(tǒng)計(jì)歸檔保存。 第七，開展 消毒滅源和驅(qū)蟲指導(dǎo)。 組織對農(nóng)村散養(yǎng)畜禽圈舍進(jìn)行一次集中消毒滅源和驅(qū)蟲保健指導(dǎo)服務(wù)，監(jiān)督中小養(yǎng)殖場和大型養(yǎng)殖場規(guī)范、科學(xué)、有效落實(shí)定期消毒等生物安全措施，全面減少病原面源污染。要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制免疫操作各環(huán)節(jié)的消毒措施，包括對強(qiáng)制免疫動物、器械及進(jìn)出養(yǎng)殖場(戶)防疫人員的消毒，防止帶毒傳染和感染。
(3)做好動物衛(wèi)生監(jiān)督與防疫監(jiān)管工作。
第一， 規(guī)范開展動物及動物產(chǎn)品檢疫。嚴(yán)格執(zhí)行動物檢疫申報制和定點(diǎn)屠宰場駐場檢疫監(jiān)督制，嚴(yán)格到場到戶到點(diǎn)檢疫，規(guī)范開展動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，全力推行“基于監(jiān)(檢)測報告或風(fēng)險分析評估報告”的產(chǎn)地檢疫制度和調(diào)出市外動物產(chǎn)地檢疫“雙簽字”制度，規(guī)范出具動物檢疫證明;加強(qiáng)屠場監(jiān)管，嚴(yán)格入場動物查驗(yàn)，嚴(yán)禁未經(jīng)指定道口檢查站查驗(yàn)簽章的市外動物入場;嚴(yán)格監(jiān)督檢疫不合格動物及動物產(chǎn)品的無害化處理;規(guī)范動物檢疫工作記錄，加強(qiáng)動物衛(wèi)生證章標(biāo)志管理，實(shí)施可追溯管理。 第二， 強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。全面開展動物及動物產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的動物防疫監(jiān)管工作，明確各環(huán)節(jié)動物防疫的監(jiān)管主體、監(jiān)管程序、監(jiān)管內(nèi)容，落實(shí)監(jiān)管人員的責(zé)任;加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍綜合素質(zhì);加大案件查辦力度，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為;加強(qiáng)動物衛(wèi)生行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時規(guī)范移交涉刑案件。 第三，加強(qiáng)動物調(diào)運(yùn)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行市外調(diào)入動物及動物產(chǎn)品和市內(nèi)跨區(qū)縣調(diào)運(yùn)非屠宰用動物備案管理制度、市外引進(jìn)種用乳用動物檢疫審批制度，積極推行網(wǎng)上電子備案。加強(qiáng)動物販運(yùn)戶和經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)與管理 ，做好注冊、登記或備案管理，有效規(guī)范動物防疫秩序。 加強(qiáng)指定道口檢查站管理，嚴(yán)格24小時值班制度，嚴(yán)格查驗(yàn)檢疫和備案審批手續(xù)。加強(qiáng)調(diào)入非屠宰用動物的落地隔離檢疫(觀察)和強(qiáng)化免疫。完善檢查站發(fā)現(xiàn)重大動物疫情應(yīng)急處置預(yù)案，快速規(guī)范處置疫情。 第四， 強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。全面推行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場“衛(wèi)生評估、風(fēng)險分級、量化監(jiān)督、痕跡管理”精細(xì)化監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化掛牌獸醫(yī)監(jiān)管制度，落實(shí)定期巡查和不定期突擊檢查制度。強(qiáng)化散養(yǎng)戶包片獸醫(yī)監(jiān)管制度，包片獸醫(yī)以村為監(jiān)管單元，每月監(jiān)管巡查不少于1次。 第五， 加強(qiáng)屠宰動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。監(jiān)督屠宰企業(yè)落實(shí)重大動物疫病防控和肉品質(zhì)量安全主體責(zé)任 ，嚴(yán)格執(zhí)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)(含“瘦肉精”自檢)、患病動物及病害動物產(chǎn)品無害化處理、待宰動物管理、場地及用具消毒等制度。 強(qiáng)化駐場動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)“兩位一體、一崗雙責(zé)”的檢疫和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng) “瘦肉精”監(jiān)督抽檢，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格動物產(chǎn)品出廠 。切實(shí)做好屠宰監(jiān)管信息統(tǒng)計(jì)工作。 第六， 積極推進(jìn)病死畜禽無害化處理工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕47號 )精神 ，認(rèn)真履行 病死畜禽無害化處理的技術(shù)指導(dǎo)與防疫監(jiān)管的職責(zé)，完善監(jiān)管機(jī)制， 建立健全病死畜禽無害化處理補(bǔ)助制度，嚴(yán)防出現(xiàn)非法拋棄病死畜禽行為， 嚴(yán)厲打擊加工、經(jīng)營病 死畜禽產(chǎn)品等違法行為 。 要督促落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)主的病死畜禽無害化處理主體責(zé)任，對監(jiān)督過程發(fā)現(xiàn)的非法處置病死畜禽等各類違法行為要依法查處。
(4)規(guī)范動物診療活動管理。 按農(nóng)業(yè)部“ 20xx年動物診療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動年” 要求 ， 以落實(shí)“執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度”和“動物 診療許可制度” 為重點(diǎn)，嚴(yán)格動物 診療活動 準(zhǔn)入條件， 扎實(shí)開展 整頓工作， 加強(qiáng)日常監(jiān)管， 全力推進(jìn)動物診療機(jī)構(gòu)規(guī)范化的管理工作 。
(5)抓好獸藥質(zhì)量監(jiān)管，確保用藥安全。
第一， 全程監(jiān)管獸藥市場的產(chǎn)品質(zhì)量。 落實(shí)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者對獸藥產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任。加大對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為的監(jiān)管力度，明確監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)管內(nèi)容;建立完整的 獸藥產(chǎn)品質(zhì)量可追溯信息系統(tǒng)，完成農(nóng)業(yè)部要求“兩個全覆蓋”(即對所有企業(yè)實(shí)施全覆蓋、對所有產(chǎn)品實(shí)施全覆蓋)工作任務(wù);嚴(yán)厲打擊獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的不法行為;深入開展抗生素藥物專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊超劑量、超范圍、不執(zhí)行休藥期等濫用抗生素的違法行為; 加大對飼料生產(chǎn)企業(yè)用藥和動物診療機(jī)構(gòu)用藥的嚴(yán)格監(jiān)管; 繼續(xù)做好全市規(guī)模化養(yǎng)殖場 “一卡三檔三書”畜禽用藥監(jiān)管模式;積極開展養(yǎng)殖用藥科普宣傳和培訓(xùn)活動，提高養(yǎng)殖戶守法意識，規(guī)范獸藥使用行為。 第二， 深入開展獸藥殘留監(jiān)控工作。組織實(shí)施動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控和獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢 “兩個計(jì)劃”， 實(shí)行“檢打聯(lián)動”，進(jìn)一步提高抽檢效能。 深入開展“三大行動”， 組織開展獸藥打假專項(xiàng)行動，對生產(chǎn)、經(jīng)營假劣獸藥依法實(shí)施100%查處;組織開展獸藥產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書規(guī)范行動，規(guī)范獸藥產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書，進(jìn)一步加強(qiáng)獸用處方藥和非處方藥管理;組織開展抗菌藥專項(xiàng)整治行動。
(6)秋防工作要求。
第一，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 各站要積極爭取當(dāng)?shù)卣畬Ψ酪吖ぷ鞯闹匾暫椭С?，做好秋防行動的組織、人員和經(jīng)費(fèi)物資保障工作。要按照《 城口縣防治重大動物疫病指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)城口縣20xx年秋季動物疫病綜合防控行動方案的通知 》文件要求，對各項(xiàng)工作做出周密部署，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元細(xì)化各項(xiàng)防控任務(wù)和實(shí)施進(jìn)度，確保秋防行動質(zhì)量。要落實(shí)“以監(jiān)促防、以檢計(jì)酬”獸醫(yī)工作考核機(jī)制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站業(yè)務(wù)技術(shù)工作管理與人事勞資績效考核、管事與管人進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)、穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員隊(duì)伍、推動基層畜牧獸醫(yī)工作。
第二，強(qiáng)化工作職責(zé)。 要進(jìn)一步明確政府、獸醫(yī)部門和其他相關(guān)部門的責(zé)任，主動作為，履職盡責(zé)。要積極推行 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織、村社干部協(xié)助配合、獸醫(yī)防疫人員和養(yǎng)殖場業(yè)主共同實(shí)施的綜合防控行動機(jī)制。
第三，強(qiáng)化信息管理。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在建立好 《畜禽養(yǎng)殖場(散養(yǎng)戶)動物防疫檔案》基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確掌握秋防行動的強(qiáng)制免疫等數(shù)據(jù)，通過重慶市動物衛(wèi)生監(jiān)督指揮調(diào)度平臺《動物防疫監(jiān)管系統(tǒng)》進(jìn)行實(shí)時網(wǎng)絡(luò)填報，并按周統(tǒng)計(jì)進(jìn)度。縣動監(jiān)所要落實(shí)專人，負(fù)責(zé)跟蹤和督促數(shù)據(jù)填報工作，若發(fā)現(xiàn)填報不及時或者數(shù)據(jù)異常的，要立即組織補(bǔ)錄或修正，確保數(shù)據(jù)輸入及時、真實(shí)和不漏項(xiàng)。同時，疫情普查發(fā)現(xiàn)的疫情也要按照規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)上報。10月25日前，要通過重慶市動物衛(wèi)生監(jiān)督辦公系統(tǒng)(內(nèi)網(wǎng))上報秋防行動工作總結(jié)。
第四，強(qiáng)化督促檢查。 秋防行動中，縣農(nóng)委將組織督查組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、農(nóng)戶和養(yǎng)殖場開展督查，跟蹤行動進(jìn)度和信息填報等情況，對進(jìn)度遲緩、弄虛作假的，要立即進(jìn)行整改，對相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。根據(jù)市農(nóng)委要求，市動監(jiān)所將實(shí)時跟蹤各區(qū)縣秋防進(jìn)度、信息報送等相關(guān)工作情況，不定期有針對性地進(jìn)行督查和通報。
第五，強(qiáng)化考核評價。 要逐步全面推行“三項(xiàng)制度”，綜合考核目標(biāo)任務(wù)的完成情況，推動秋防工作的落實(shí)。要結(jié)合“三項(xiàng)制度”的實(shí)施，組織秋防專項(xiàng)考核評價工作，考核評價以強(qiáng)制免疫密度和強(qiáng)制免疫抗體合格率為核心指標(biāo)(強(qiáng)制免疫密度包括電子信息查詢統(tǒng)計(jì)動物強(qiáng)制免疫密度(進(jìn)度)和現(xiàn)場抽查動物強(qiáng)制免疫密度)，對免疫密度和免疫抗體合格率不達(dá)標(biāo)的，必須及時進(jìn)行強(qiáng)化免疫，并認(rèn)真查找原因和追究相應(yīng)的責(zé)任并建立好獎懲機(jī)制，用考核結(jié)果來計(jì)算、核定和發(fā)放單位與職工的績效工資，用活用好獎勵性績效工資政策，形成有效的獎懲激勵機(jī)制。
同志們，我們一定要振奮精神、積極作為，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，為加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康社會目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
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