社會治安綜合治理工作會議講話材料
社會治安綜合治理是指,在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,依靠廣大人民群眾,運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段,整治社會治安,預(yù)防和打擊違法犯罪,保障社會穩(wěn)定,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的社會治安綜合治理工作會議講話材料，僅供參考。
社會治安綜合治理工作會議講話材料篇1
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
市委、市政府召開這次會議，傳達貫徹全國、省市社會治安綜合治理工作會議精神，總結(jié)交流我市堅持重心下移，強化基層基礎(chǔ)工作，維護社會穩(wěn)定的經(jīng)驗，對建設(shè)“平安××”進行專門部署，非常重要，必將對全市社會治安工作乃至整個社會穩(wěn)定工作起到積極的推動作用。全市公安機關(guān)一定認真學(xué)習(xí)貫徹會議精神和市委領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，以“打牢治安根基，打造平安××”為目標，嚴打、嚴防、嚴管、嚴治相結(jié)合，全面加強公安基層基礎(chǔ)工作，積極推進社會治安綜合治理，為我市超常規(guī)跨越式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定良好的社會治安環(huán)境。具體要做到“突出五個重點，抓好五項工作”：
一、以開展矛盾糾紛排查調(diào)處為重點，全力維護社會政治穩(wěn)定。堅持把情報信息的網(wǎng)絡(luò)延伸到基層，把維護穩(wěn)定的責(zé)任落實到基層，把維護穩(wěn)定的工作扎根到基層，進一步鞏固和發(fā)展我市的良好社會局面。一是認真排查調(diào)處矛盾糾紛，建立靈敏高效的預(yù)警機制。充分發(fā)揮基層派出所貼近群眾、社會接觸面廣的優(yōu)勢，把情報信息工作的責(zé)任落實到派出所民警，建立上下貫通、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的情報信息網(wǎng)絡(luò)，及時收集掌握各類苗頭性、動態(tài)性的情報信息。立足抓小、抓早、抓苗頭，堅持經(jīng)常性排查和集中排查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)各種可能影響社會穩(wěn)定的矛盾隱患，形成良好的預(yù)警機制，牢牢掌握主動權(quán)。對排查出來的問題，分門別類，建立臺帳，有針對性地提出措施，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，切實把矛盾糾紛解決在基層、內(nèi)部和初發(fā)狀態(tài)。二是依法妥善處置群體性事件。進一步完善工作預(yù)案，切實把握好政策，掌握好方法，嚴格請示報告，嚴明組織紀律，慎用警力，慎用武器警械，慎用強制措施，確保依法及時妥善處置。同時，按照公安部、省廳的要求，對聚眾圍堵黨政機關(guān)等辦公場所，沖擊、堵塞鐵路、公路以及其他群體性上訪活動，要及時依法果斷處置，堅決維護廣大人民群眾正常的生活生產(chǎn)秩序。三是嚴密防范、嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的各種滲透破壞活動，不斷深化同邪教組織的政治斗爭，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。
二、以解決人民群眾反映強烈的突出治安問題為重點，全面深化嚴打整治斗爭。把打擊作為社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，緊緊抓住群眾反映強烈的突出治安問題，始終堅持嚴打方針不動搖，按照什么犯罪突出就打擊什么犯罪，哪里治安問題突出就集中整治哪里的原則，積極探索建立嚴打長效機制，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，全力維護社會治安穩(wěn)定。當(dāng)前和今后一段時期，要以城區(qū)社會治安整治為重點，以打擊影響群眾安全感的搶劫、搶奪和入室盜竊、盜竊機動車、盜竊耕牛等“兩搶一盜”和流竄犯罪，組織成立專門隊伍，集中時間，集中力量，集中整治，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰，堅決把案件多發(fā)勢頭壓下去。對霸邪勢力犯罪，堅持露頭就打，冒尖就掐，犯罪就抓，堅決剪除，不留后患。同時，進一步強化偵查破案，對發(fā)生的重大案件，實行領(lǐng)導(dǎo)包靠，落實責(zé)任，掛牌督辦，限期破案，盡快消除社會不良影響。對案件多發(fā)、治安混亂的區(qū)域、部位進行徹底摸排，逐一列出單子，落實領(lǐng)導(dǎo)、力量和措施，出重拳，施重典，進行集中整治，限期改變落后面貌，達到打擊一伙、震懾一批，整治一處、穩(wěn)定一方的良好效果。
三、以推行治安防范責(zé)任制為重點，建立完善社會治安防控大格局。把治安防控作為貫徹“重心下移”、加強社會治安綜合治理的重要基礎(chǔ)性工作，從根本上維護社會長治久安。一是大力推行治安防范責(zé)任制。以貫徹落實(上級市)市綜治委〔2008〕5號文件《關(guān)于推行治安防范責(zé)任制的意見》為契機，按照“因地制宜，科學(xué)定責(zé)，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲”的指導(dǎo)思想，以派出所為核心，全面落實定人、定時、定段、定責(zé)，包安全“四定一包”責(zé)任制，充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾參與維護治安的積極性，真正形成齊抓共管的良好局面，構(gòu)筑起維護社會治安的大格局，最大限度地預(yù)防和減少犯罪。二是全面加強派出所基層基礎(chǔ)工作。按照“重心下移，抓基層，打基礎(chǔ)”的要求，做到領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費保障、警力裝備和從優(yōu)待警“四個下移”，全面加強基層派出所建設(shè)。要全面加強派出所社區(qū)警力、實有人口管理和規(guī)范化建設(shè)，切實打牢公安工作根基。以社區(qū)改革為契機，深入實施社區(qū)警務(wù)，使之成為治安管理、治安防范的第一關(guān)口。以實有人口為重點，全面加強重點人口、暫住人口以及出租房屋和公共場所、特種行業(yè)的管理，努力提高發(fā)現(xiàn)、制止和打擊犯罪的能力。大力加強槍支彈藥、爆炸、劇毒危險物品的管理，尤其是要嚴厲打擊煙花爆竹的非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，重點整治超速超載等嚴重違章行為，嚴格落實管理措施，堅決杜絕治安災(zāi)害事故的發(fā)生。三是切實加強社會面治安秩序控制。充分發(fā)揮110的快速反應(yīng)優(yōu)勢，妥善處置各類案件和突發(fā)性治安問題。繼續(xù)深入實施“五四三”巡控工程，把警力擺到街面上，開展多種形式的治安巡邏，嚴厲打擊各類現(xiàn)行違法犯罪活動。突出重點單位和要害部位，全面落實人防、物防、技防措施，確保絕對安全。四是緊緊圍繞中心，服務(wù)大局。要進一步加大打擊各類經(jīng)濟犯罪的力度，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對發(fā)生的經(jīng)濟犯罪案件特別是金融、涉稅犯罪和重大經(jīng)濟詐騙犯罪，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，直接靠案，采取一切必要措施，迅速偵破，嚴厲打擊犯罪分子，最大限度地挽回經(jīng)濟損失，切實維護正常的經(jīng)濟秩序。要采取切實措施，嚴厲打擊侵害企業(yè)利益和企業(yè)法人代表人身、財產(chǎn)合法權(quán)益的違法犯罪活動，加強對內(nèi)部安全防范工作的檢查、指導(dǎo)，為企業(yè)發(fā)展提供周到的安全服務(wù)。要繼續(xù)深入貫徹公安部“30條”、省廳“79條”和(上級市)市局一系列服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的規(guī)定意見，簡政放權(quán)，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率;要進一步深化警企共建活動，組織民警經(jīng)常深入企業(yè)，及時了解他們的困難和問題，并盡最大可能、滿腔熱忱地幫助解決，促進企業(yè)的發(fā)展。
四、以嚴格公正執(zhí)法為重點，不斷加強基層公安隊伍建設(shè)。把嚴格公正執(zhí)法作為公安工作的生命線，通過提高基層公安隊伍的執(zhí)法水平，增進社會治安綜合治理的成效。我們要緊扣“立警為公，執(zhí)法為民”這條主線，采取切實有效措施，全面加強基層公安隊伍建設(shè)，為推進社會治安綜合治理，建設(shè)“平安××”提供強有力的組織保障。一是加強政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，進一步強化宗旨意識和法制意識，提高“人民公安為人民”的自覺性，提高執(zhí)法服務(wù)水平。二是實行執(zhí)法資格等級評定制度，完善執(zhí)法工作運行機制，推行網(wǎng)上執(zhí)法辦案，落實執(zhí)法辦案分級審批、責(zé)任倒查追究、執(zhí)法大檢查等制度，嚴肅整改執(zhí)法工作中的突出問題，堅決做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。三是大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把政治覺悟高、群眾基礎(chǔ)好、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)熟練的民警充實到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，發(fā)揮好基層實戰(zhàn)單位的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是繼續(xù)以鐵的手腕、鐵的紀律狠抓“三亂”治理，決不允許“三亂”問題在公安機關(guān)抬頭。對我行我素、以各種借口搞“三亂”的，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起，嚴厲追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，決不手軟。五是不斷完善“考用酬”激勵機制，充分調(diào)動廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時，從機構(gòu)整合、工資待遇、晉職晉級等方面，探索建立促進人員、經(jīng)費、精力向基層下移的有效機制，全面推進基層隊伍建設(shè)。
五、以建立責(zé)任監(jiān)督考核機制為重點，確保各項工作措施的落實。一是嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制。實行一把手負總責(zé)、帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層抓落實，確保人人有任務(wù)、有目標、有壓力、有動力，做到議有決，決有行，言必信，行必果。二是嚴格監(jiān)督檢查。進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，繼續(xù)實行局黨委成員包片責(zé)任制，深入基層檢查指導(dǎo)，研究解決實際問題，促進工作開展。充分發(fā)揮指揮中心、政工、紀檢、督察等職能部門的作用，不斷加大監(jiān)督檢查力度，有針對性抓好工作落實。三是實行“一票否決”和“末位淘汰”，嚴格考核獎懲和責(zé)任追究。進一步加大責(zé)任追究力度，對工作成績突出的予以表彰獎勵，并作為干部任用的重要依據(jù);對工作不力、措施不落實，導(dǎo)致社會治安出現(xiàn)重大問題，特別是可防性案件多發(fā)的，實行“一票否決”和“末位淘汰”，以嚴肅的責(zé)任追究和獎懲保障促進各項工作措施的落實。
總之，全市公安機關(guān)將認真按照會議的部署，充分發(fā)揮主力軍作用，堅決貫徹“重心下移”的指導(dǎo)思想，抓基層，打基礎(chǔ)，抓隊伍，保穩(wěn)定，努力建設(shè)“平安××”，為促進我市超常規(guī)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻。
社會治安綜合治理工作會議講話材料篇2
同志們：
這次油田社會治安綜合治理工作會議，是在全局上下認真貫徹局黨委三屆四次擴大會議和油田七屆五次職工代表大會精神、為完成20xx年各項任務(wù)起好步的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議。今天，在家的局領(lǐng)導(dǎo)都出席會議，既體現(xiàn)了局黨委、勘探局、分公司對這次會議的高度重視，也說明
了綜合治理工作在油田改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要地位和作用。
過去的一年，是河南油田實施“五大戰(zhàn)略”卓有成效、經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一年，是企業(yè)改革攻堅破難、改制分流取得重要突破的一年，是油田經(jīng)受嚴峻考驗、保持大局穩(wěn)定的一年，也是社會治安綜合治理工作發(fā)揮保駕護航作用、取得顯著成績的一年。一年來，油田綜合治理工作目標明確，堅持把工作方向定位在優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境上，在實施“五大戰(zhàn)略”中找準著力點，圍繞增儲上產(chǎn)，持續(xù)開展生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椫卫?，為油田挽回了?jīng)濟損失，捍衛(wèi)了全局干部職工為之拼博、奮斗的成果。面對復(fù)雜的油區(qū)周邊環(huán)境和油田維護穩(wěn)定的嚴峻形勢任務(wù)，狠抓“平安工程”、“平安油田”建設(shè)，開展嚴打斗爭行動，及時調(diào)處矛盾糾紛，預(yù)防青少年犯罪，防范處理問題，維護了油田社會政治穩(wěn)定，凈化了油區(qū)環(huán)境。我局綜合治理部門、廣大綜治戰(zhàn)線上的同志們，無私無畏，艱苦工作，戰(zhàn)勝困難，擔(dān)負起確保一方平安的政治責(zé)任，在實施“五大戰(zhàn)略”、推進“四大工程”、構(gòu)建和諧油區(qū)的主戰(zhàn)場上，發(fā)揮了不可替代的重要作用，局黨委、勘探局、分公司是滿意的，全局干部職工群眾是滿意的。不僅如此，去年油田綜合治理工作首次獲得“河南省綜治工作先進單位”光榮稱號，表明我局綜治工作走在了全省前列，為河南油田增了光、添了彩。在此，我代表局黨委、勘探局、分公司和油田綜治委，向受表彰的先進集體、先進個人、見義勇為有功人員和“油田衛(wèi)士”表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在綜治戰(zhàn)線上的同志們，向油田公安保衛(wèi)部門的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝!
剛才，中海同志回顧總結(jié)了去年的綜治工作，分析了油田綜治工作面臨的形勢，部署了今年的工作任務(wù)。我完全同意。下面，結(jié)合油田改革發(fā)展穩(wěn)定的形勢任務(wù)，我講三點意見。
一、認清形勢，把握大局，切實增強做好新時期綜治工作的責(zé)任感、緊迫感
當(dāng)前，油田發(fā)展正處在一個新的戰(zhàn)略層面，既有機遇、潛力，又有風(fēng)險、困難。特別是作為國有資源型大企業(yè)，影響油田生產(chǎn)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定、政治穩(wěn)定的各種矛盾比較突出，客觀上制約著和諧油區(qū)的建設(shè)。我們要充分認識做好新時期綜合治理工作的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，統(tǒng)一到油田加快改革發(fā)展的任務(wù)目標上來，維護好戰(zhàn)略機遇期油田的穩(wěn)定。
第一，要在促進有效協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)和諧油區(qū)上找準綜治工作的定位。局黨委三屆四次擴大會議和油田七屆五次職工代表大會，按照中石化改革發(fā)展的總體框架和思路，圍繞中國石化建成具有較強國際競爭力的跨國公司的奮斗目標，研究部署了河南油田20xx年各項工作，明確了20xx-2007年“兩個增長、兩個穩(wěn)定、兩個突破、兩個創(chuàng)新、兩個實現(xiàn)”的奮斗目標。今后三年，油田要確保老區(qū)年探明石油地質(zhì)儲量1000萬噸以上，原油產(chǎn)量穩(wěn)定在186萬噸以上，到2007年實現(xiàn)分享海外份額油50萬噸、對外創(chuàng)收達到20億元。著眼為油田改革發(fā)展穩(wěn)定提供根本保證，局黨委提出了實施精神文明建設(shè)“素質(zhì)、環(huán)境、平安、繁榮”四大工程，這既是加強精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容，又是構(gòu)建和諧油區(qū)的具體行動。實現(xiàn)油田發(fā)展目標、建設(shè)和諧油區(qū)，需要動員廣大干部職工為之不懈奮斗。社會治安綜合治理涉及油田經(jīng)濟生活的方方面面，無論是實施發(fā)展戰(zhàn)略，還是建設(shè)和諧油區(qū)，都離不開綜治工作發(fā)揮保障作用。各級黨政組織要把綜治工作放在油田加快發(fā)展、構(gòu)建和諧油區(qū)的目標中去研究、部署，并貫徹到各項工作中去，堅持以企業(yè)發(fā)展、油區(qū)和諧指導(dǎo)綜治工作、檢驗綜治工作的成效，堅持把綜治工作定位在實施“平安工程”、建設(shè)“平安油田”上，為油田改革發(fā)展提供良好環(huán)境。
第二，要把思想統(tǒng)一到油田加快發(fā)展的形勢任務(wù)上來。各級黨政組織和綜治部門要從宏觀與微觀的結(jié)合上把握新時期企業(yè)綜治工作，認清形勢，提高認識，增強工作的責(zé)任感、緊迫感。一要認清油田發(fā)展的新形勢。隨著WTO的關(guān)稅壁壘完全放開，真正意義上的經(jīng)濟全球化來臨，企業(yè)越來越與世界經(jīng)濟融為一體。從石油行業(yè)市場環(huán)境看，由于歐佩克繼續(xù)限產(chǎn)，并將油價的浮動框架從每桶22美元至28美元提高到40美元以上，加之中東局勢持續(xù)惡化，國際石油價格將在很長一段時間內(nèi)維持較高價位，原油成為流動的黃金。今年總部要求上游企業(yè)，抓住原油高價位的市場機遇，增強大局意識，開足馬力，千方百計多生產(chǎn)原油，多增效益，減輕下游企業(yè)的壓力。在良好的市場環(huán)境和新的形勢任務(wù)下，油田也面臨著“五大壓力”：資源接替壓力、油氣開發(fā)壓力、成本控制壓力、改革調(diào)整壓力、穩(wěn)定工作壓力。同時也面臨著難得的發(fā)展機遇和有利條件：老區(qū)仍有較大的資源潛力;在新區(qū)所做工作的成效勢必逐步顯現(xiàn)，有望取得突破;進軍國際油氣資源市場邁出實質(zhì)性步伐，年內(nèi)要拿到份額油;國家重視石油戰(zhàn)略安全，國際油價在高位運行，國內(nèi)外石油投資、消費市場持續(xù)保持旺盛，石油工程服務(wù)正處于重要戰(zhàn)略機遇期。綜治
工作與企業(yè)發(fā)展環(huán)境密不可分。我們要充分認識到，企業(yè)發(fā)展離不開良好的環(huán)境，抓環(huán)境就是保發(fā)展，抓綜合治理就是抓效益，抓油區(qū)和諧建設(shè)就是建設(shè)美好家園、踐行“執(zhí)政為民”的要求。二要認清油區(qū)生產(chǎn)治安形勢。河南油田遠離城市，地處農(nóng)村，人口成份復(fù)雜，點多、面廣、戰(zhàn)線長，是“沒有圍墻的工廠”，盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財案件時有發(fā)生，特別是多年來困擾油田生產(chǎn)建設(shè)的“三盜一破一煉”(盜油、盜電、盜竊物質(zhì)、破壞生產(chǎn)設(shè)施、土煉爐)活動十分突出。今年一季度，共發(fā)生盜油、盜電、盜設(shè)備案件40余起，僅3月24日一天就依法查繳被盜原油12噸、成品油10噸。近期發(fā)生在鉆井公司的鉆桿被盜案件，涉案價值之大，犯罪分子之猖獗，為油田歷史上前所未有。當(dāng)前涉油犯罪正在向團體性、技術(shù)性盜油發(fā)展，依法打擊與違法盜油呈拉鋸戰(zhàn)之勢，我們還沒有從根本上掌握油區(qū)治理的主動權(quán)。三要認清油田穩(wěn)定形勢。當(dāng)前，歷史遺留問題和改革中各種利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢，穩(wěn)定形勢十分嚴峻。一個時期來，集體上訪、越級上訪頻頻發(fā)生。從政治穩(wěn)定上看，境內(nèi)外邪教組織不斷變換手法，利用各種手段進行滲透、攻擊等破壞活動，不可避免地影響到油田的政治穩(wěn)定。四要認清省、市綜治工作的新目標。今年，河南省要爭創(chuàng)“全國綜治工作先進省”，南陽市要爭創(chuàng)“全省綜治工作先進市”。油田地處豫西南，是南陽市乃至河南省的工業(yè)支柱之一，保持油田和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面，直接關(guān)系到南陽市、河南省開展“爭創(chuàng)”活動。我們要增強政治意識、大局意識，給省、市增光增彩，決不能拖后腿。五要認清綜治工作自身存在的問題。如，少數(shù)單位對建設(shè)“平安油田”、構(gòu)筑和諧油區(qū)的認識不高、重視不夠;有的單位治安防范的各項措施沒有得到很好落實;基層綜合治理能力有待進一步提高，綜治隊伍建設(shè)還要進一步加強。各級黨政組織和綜治部門必須保持清醒的頭腦，既要看到大好形勢和有利條件，更要看到維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧油區(qū)的復(fù)雜性和突出問題，增強使命感和責(zé)任感，以更強的決心、更高的目標、更強的力度，為加快油田改革發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。
第三，要適應(yīng)油田深化改革對綜治工作提出的新要求。去年以來，我們完成了一批企業(yè)的改制分流任務(wù)，教育、公安系統(tǒng)也順利移交。今年將繼續(xù)推行改制分流、集團公司層面專業(yè)化重組和社區(qū)系統(tǒng)的改革。隨著改革的不斷深化，一個集上市公司、專業(yè)化公司、改制分流企業(yè)、移交辦社會單位于一體的油區(qū)經(jīng)濟圈正逐步形成。各單位要牢固樹立一盤棋的思想，增強大局意識和礦區(qū)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，把改制企業(yè)、移交辦社會單位的綜治工作納入油田整體工作格局中去部署安排。按照“屬地管理”的原則，改制企業(yè)、移交辦社會單位以及今后的專業(yè)化重組單位，必須做到“兩個服從”、“三個共同”：服從局黨委、勘探局、分公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從局綜治委的統(tǒng)一協(xié)調(diào);共同承擔(dān)綜治工作的責(zé)任和義務(wù)，共同構(gòu)筑綜治防控體系，共同建設(shè)和諧油區(qū)。
二、圍繞油田有效發(fā)展、構(gòu)建和諧油區(qū)，突出重點，加大治理力度
石油企業(yè)的綜治工作，歷來受到黨和政府的高度重視和關(guān)注，20xx年，中央八部委專門下發(fā)通知，聯(lián)手整治油區(qū)周邊環(huán)境，既表明了中央、省、集團公司對解決油田生產(chǎn)生活秩序治安突出問題的堅定決心，也說明了石油企業(yè)治安環(huán)境的復(fù)雜性。河南油田在全國同行業(yè)是唯一沒有城市依托的石油企業(yè)，客觀上給油田治理工作增加了難度、提出了更高的要求。從社會大背景看，當(dāng)前保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)還不夠牢固，加之我們正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、敵對斗爭復(fù)雜期，影響穩(wěn)定的因素還大量存在，而且今后還會增多。各級組織和綜治部門既要認清當(dāng)前的宏觀形勢，又要把握企業(yè)綜治工作的新特點，在油田有效協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧油區(qū)的主戰(zhàn)場上找準著力點，加大治理力度，發(fā)揮職能作用。
第一，要加大油區(qū)生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椫卫淼牧Χ?，為油田增儲上產(chǎn)、降本增效做貢獻。今年，隨著部分單位完成改制分流和移交辦社會，集團公司對我局的補貼、投資大幅度減少，加之今年勘探難度和風(fēng)險增加，低效油井越來越多，技術(shù)要求越來越高，增支因素越來越多，原材料價格持續(xù)上漲，成本負擔(dān)加重，投資、成本費用缺口很大，完成中石化集團公司暨股份公司下達的指標任務(wù)艱巨。這直接關(guān)系到職工收入能否全部兌現(xiàn)，牽扯到全體職工的切身利益。最近，我們在全局部署開展了降本減費活動，并把投資計劃、節(jié)約挖潛指標與效績工資基數(shù)掛鉤，實行硬兌現(xiàn)。維護安全穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序，就是以實際行動支持油田降本增效。去年，我們開展油區(qū)生產(chǎn)秩序?qū)ｍ椫卫?，取締土煉油爐48座，整治收回原油400多噸，見到了實實在在的效果。實踐證明，保油與產(chǎn)油同樣重要，綜合治理同樣出效益。長期以來，盜油、盜電是影響油區(qū)生產(chǎn)治安秩序的兩大突出問題，去年盜電、強行用電高達4000多萬度。一方面，油田干部職工要精打細算、千方百計降低成本，而另一方面，由于油價、電價持續(xù)高位運行，受高額利潤驅(qū)使，犯罪分子勢必鋌而走險，侍機作案，油區(qū)生產(chǎn)秩序治理任務(wù)十分艱巨。我們要有打長期戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、艱苦戰(zhàn)的思想準備，不能一勞永逸，指望一兩次專項行動就解決問題。要進一步加強油區(qū)生產(chǎn)治安防范，有效控制盜油、盜電、盜竊生產(chǎn)物資的案件發(fā)生，保持對涉油犯罪的高壓態(tài)勢，堅決打擊、取締油區(qū)及周邊土煉油爐，堅決打擊破壞生產(chǎn)建設(shè)的犯罪分子，把專項整治工作做得更深入、更扎實、更有成效，為保油上產(chǎn)做貢獻。要把綜合治理工作融入生產(chǎn)經(jīng)營管理、降本增效活動中，使精細管理與綜合治理工作有機結(jié)合起來。針對油區(qū)周邊村民和企業(yè)盜電、強行用電等問題，一方面，各單位要嚴格生產(chǎn)過程管理，嚴格現(xiàn)場管理，不給不法份子以可趁之機;另一方面，鑒于目前“治電”問題受地方保護主義干擾嚴重，治理難度較大，局有關(guān)部門和采油一廠、采油二廠、水電廠等單位，要加強內(nèi)外協(xié)調(diào)溝通，贏得地方政府的支持與配合，公安保衛(wèi)部門要加大集中整治力度，確保見到實效，以強有力的行動配合全局開展降本增效活動。
第二，要始終保持對刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢，增強職工群眾的安全感。堅決遏制重大刑事案件，加大偵破力度，重點打擊黑惡勢力爆炸、殺人等嚴重暴力犯罪、兩搶一奪侵財犯罪、跨區(qū)域流竄犯罪，實現(xiàn)“命案必破，掛牌全破”。定期分析評估治安形勢，利用現(xiàn)代科技手段，及時收集犯罪信息，形成科學(xué)的社會治安評估預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。定期排查治安亂點和治安突出問題，定期開展群眾安全感調(diào)查，有針對性地開展專項打擊，增強油區(qū)群眾的安全感。建立反映靈敏、高效運作的治安管理控制指揮體系，加強以110為龍頭的快速反應(yīng)機制建設(shè)，完善報警接警、指揮調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、信息服務(wù)、交通管制五位一體的指揮中心。建立暢通高效、覆蓋油區(qū)的信息情報網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)配置警力，預(yù)防和震懾犯罪。
第三，要以社區(qū)為重點，建設(shè)“平安工程”。油田推進改革，調(diào)整利益格局，勢必引發(fā)不穩(wěn)定因素，加之與歷史遺留問題交織在一起，使得當(dāng)前信訪穩(wěn)定形勢變得更加復(fù)雜。社區(qū)是企業(yè)的大后方，擔(dān)負著繁重的維護穩(wěn)定任務(wù)。社區(qū)工作做好了，全局的穩(wěn)定才有了基礎(chǔ)，職工的后顧之憂解除了，才能輕裝上陣搞勘探開發(fā)、拓展市場。各單位要認真貫徹局黨委三屆四次擴大會議精神，重視加強“三基”工作，發(fā)揮綜合治理“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和“三會一隊”的作用，完善以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)，以民調(diào)會、治保會、巡邏隊為主體的居民區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)，形成多渠道、立體式的社會治安防控工作格局，筑牢維護社會治安穩(wěn)定的防線。一個時期以來，油田信訪穩(wěn)定形勢比較嚴峻，特別是以一些協(xié)解、家屬人員為主體的群體性上訪、越級上訪，損害了油田的形象，嚴重干擾了正常的生產(chǎn)、工作秩序，必須引起高度重視。要積極預(yù)防、妥善處置和堅決遏制重大群體性事件，深化矛盾糾紛排查調(diào)處活動，進一步健全工作機制，切實把預(yù)測工作做在防范之前、把預(yù)防工作做在調(diào)處之前、把調(diào)處工作做在激化之前，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮民兵組織在處理群體性、突發(fā)性重大事件中的作用，使民兵組織成為油田生產(chǎn)建設(shè)和維護穩(wěn)定的重要力量。
第四，要以高度的政治責(zé)任感，維護油田政治穩(wěn)定。油田政治穩(wěn)定問題，突出表現(xiàn)是問題。去年實現(xiàn)了人員社會面控制轉(zhuǎn)化率100%，連續(xù)四年實現(xiàn)了“三個零”目標。但從大環(huán)境看，境內(nèi)外組織活動依然猖獗，活動手段呈高科技化趨勢，斗爭形勢更加復(fù)雜尖銳;從油田看，還有極少數(shù)人員轉(zhuǎn)化不徹底，防止外界串聯(lián)干擾，鞏固轉(zhuǎn)化成果的任務(wù)仍然艱巨。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)要保持清醒的認識和高度的政治敏銳性，克服麻痹松懈思想，繼續(xù)落實“四個納入”和“包保”責(zé)任，確保不出現(xiàn)任何問題。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，提高綜合治理服務(wù)大局的能力
剛才，中海同志在部署下步工作時，提出了“提高化解矛盾糾紛的能力、維護油田一方平安的能力、保油上產(chǎn)的能力、預(yù)防控制犯罪的能力、維護油田政治穩(wěn)定的能力和服務(wù)油田經(jīng)濟建設(shè)的能力”等六種能力，很全面，各單位要認真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實。做好新形勢下的綜治工作，關(guān)鍵要加強領(lǐng)導(dǎo)、夯實基層、提高隊伍的戰(zhàn)斗力。
一要以正確的政績觀加強和保障綜治工作。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，落實到企業(yè)，主要體現(xiàn)在兩個方面：一個是加快發(fā)展的能力，一個是維護穩(wěn)定的能力。各單位黨政一把手是綜治工作的第一責(zé)任人，必須盡到自己維穩(wěn)保安的責(zé)任。綜治工作是一項基礎(chǔ)性工作，是一個關(guān)乎油區(qū)穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程。各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀，充分認識到抓經(jīng)濟促發(fā)展是政績，抓深化改革是政績，抓穩(wěn)定保平安也是政績，檢驗一個單位、一名干部的政績，不僅要看經(jīng)濟指標，還要看責(zé)任區(qū)的穩(wěn)定和諧。要把是否善于化解各種矛盾、維護油區(qū)生產(chǎn)秩序、保持油田穩(wěn)定作為檢驗干部能力和水平的重要標志。要切實加強對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把綜治工作擺上重要議事日程，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，經(jīng)常聽取綜治工作匯報，定期分析油區(qū)治安穩(wěn)定形勢，及時研究解決綜治工作遇到的重要問題和困難，對綜治工作人員要做到工作上支持、政治上愛護、生活上關(guān)心，積極改善綜治干部的工作和生活條件。
二要加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。影響穩(wěn)定的問題集中在基層，暴露在基層，維護穩(wěn)定的工作重點在基層，難點也在基層。去年，油田出臺了一系列加強綜治工作的條例、意見、辦法，對基層綜治工作提出了明確要求，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓好貫徹落實，確?；鶎泳C治工作有人管、有人抓。在當(dāng)前油區(qū)穩(wěn)定形勢十分復(fù)雜的情況下，要進一步加強各單位的保衛(wèi)力量，發(fā)揮保衛(wèi)部門、護廠聯(lián)防隊在特殊時期、特別環(huán)境下的特殊作用，尤其是油區(qū)生產(chǎn)單位，要確保人員到位、責(zé)任到位、作用發(fā)揮到位。各單位要健全綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)，礦(大隊)、車間(隊)要明確綜治工作組織機構(gòu)和職責(zé)，打牢基礎(chǔ)，延伸觸角，暢通渠道，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平。
三要以開展先進性教育活動為契機，加強綜治隊伍建設(shè)。油田綜治隊伍既是一支執(zhí)法隊伍，也是一支治安管理隊伍，是保衛(wèi)油田經(jīng)濟發(fā)展、促進改革穩(wěn)定的重要力量，必須提高這支隊伍駕馭復(fù)雜局面的能力，達到“既善于協(xié)調(diào)工作、又善于依法辦事”的要求。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟社會的深刻變化和企業(yè)深化改革，職工隊伍思想空前活躍，正經(jīng)受著各種思潮的沖擊，一些不良思想和價值觀不可避免地影響到公安保衛(wèi)隊伍。要緊緊抓住保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的有利契機，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的綜治隊伍。綜治戰(zhàn)線的許多同志，直接面對群眾，一舉一動、一言一行都和職工群眾的生產(chǎn)、生活、工作息息相關(guān)，在一定程度上，代表著黨的形象、油田的形象。嚴是愛，松是害。公安、綜治部門要從嚴要求，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格訓(xùn)練、嚴格紀律，帶出過硬的隊伍。要始終把政治建警放在首位，使廣大公安干警忠于黨，忠于法律，忠于企業(yè)，忠于職工群眾，使之成為維護油田長治久安、保障職工群眾安居樂業(yè)的重要力量。要強調(diào)的是，長期以來，油田公安局為油田改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了重要貢獻，是綜治戰(zhàn)線上不可缺少的主力軍。油田公安局隸屬關(guān)系移交省公安廳后，理順了公安體制，強化了執(zhí)法力度，有利于開展工作。但無論管理隸屬關(guān)系如何變化，“因油而生，因油而為”的思想不能變，為油田生產(chǎn)經(jīng)營和油區(qū)平安穩(wěn)定服務(wù)的職能不能變。要發(fā)揮收編后公安系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，與內(nèi)保部門聯(lián)動，加強區(qū)域執(zhí)法協(xié)調(diào)，形成打擊涉油犯罪的強大合力。
四要認真落實責(zé)任制，加大責(zé)任查究力度。中石化集團公司黨組領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要有責(zé)任意識，必須承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。無論是承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任還是社會責(zé)任，都與綜治工作密切相關(guān)，都要重視加強綜治工作。當(dāng)前，特別要承擔(dān)社會責(zé)任，確保一方平安穩(wěn)定，這也是對領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面能力的考驗。要貫徹落實《河南油田社會治安綜合治理條例》、《社會治安重大問題領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制》，強化綜治委成員、部門負責(zé)人和各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，繼續(xù)實行社會治安綜合治理目標管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任查究制和一票否決制，加大責(zé)任追究力度，對因工作不力導(dǎo)致嚴重危害油田穩(wěn)定和社會治安事件發(fā)生的單位、部門，堅決實行一票否決，嚴格追究有關(guān)人員的責(zé)任。
五要加強油田內(nèi)外協(xié)調(diào)，為綜治工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一方面，局廠兩級機關(guān)要切實負起責(zé)任，積極協(xié)調(diào)，主動參與，支持綜治工作，落實機關(guān)處室聯(lián)系點制度、包保責(zé)任制度，確保責(zé)任單位、責(zé)任區(qū)的安全穩(wěn)定;另一方面，要總結(jié)過去的成功經(jīng)驗，進一步理順油地關(guān)系，抓住省市開展“爭創(chuàng)”活動的機遇，繼續(xù)爭取地方政府的支持和配合，完善落實油地聯(lián)席會議制度和企地共建安全治安秩序的長效機制，形成企地聯(lián)手共創(chuàng)和諧油區(qū)的局面。
同志們，油田改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)對社會治安綜治工作提出了新要求。希望大家以這次會議為契機，認清形勢，堅定信心，狠抓各項工作的落實，不斷開創(chuàng)河南油田綜合治理工作的新局面，為推進建設(shè)和諧油區(qū)、實現(xiàn)油田持續(xù)有效協(xié)調(diào)發(fā)展做出新貢獻!
社會治安綜合治理工作會議講話材料篇3
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開全縣社會治安綜合治理工作會議，主要任務(wù)就是傳達貫徹落實全市社會治安綜合治理工作會議精神，進一步部署全縣綜治工作，全力維護安全穩(wěn)定。剛才，縣委、政法委書記張美榮同志傳達了全市綜治工作會議的主要精神，并提出了具體貫徹落實意見;縣委政法委副書記、綜治辦主任鄒建美同志通報了全縣當(dāng)前的信訪突出問題和不穩(wěn)定因素突出問題。請大家根據(jù)會議的部署，認真抓好貫徹落實。下面，我就全縣社會治安綜合治理工作，再重述三點意見：
一、安全穩(wěn)定事關(guān)全局，務(wù)必要有強烈的責(zé)任意識
實踐證明，沒有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，改革推進不了，經(jīng)濟發(fā)展不了，社會進步不了。對此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，不斷增強做好安全穩(wěn)定工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感，并進一步強化安全穩(wěn)定工作的“三種意識”。
一是要強化第一要責(zé)的意識。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一要責(zé)。我認為，貫徹落實十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，落實到基層，最重要的體現(xiàn)在兩個方面，一個是加快發(fā)展的能力，一個是維護穩(wěn)定的能力。當(dāng)前，整個社會正處在結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)換、體制加快轉(zhuǎn)軌、社會加快轉(zhuǎn)型的特殊時期，這既是一個“加速發(fā)展期”，又是一個“矛盾凸顯期”;既是一個具有巨大發(fā)展?jié)摿蛣恿Φ臅r期，又是一個應(yīng)對各種困難和風(fēng)險挑戰(zhàn)的時期。這就需要我們要努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，自覺增強安全穩(wěn)定是第一要責(zé)的意識，不斷提高化解社會矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力，總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，在加快發(fā)展的進程中保持社會穩(wěn)定，在維護穩(wěn)定的過程中據(jù)會議的部署，認真抓好貫徹落實。下面，我就全縣社會治安綜合治理工作，再重述三點意見：一、安全穩(wěn)定事關(guān)全局，務(wù)必要有強烈的責(zé)任意識實踐證明，沒有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，改革推進不了，經(jīng)濟發(fā)展不了，社會進步不了。對此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，不斷增強做好安全穩(wěn)定工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感，并進一步強化安全穩(wěn)定工作的“三種意識”。一是要強化第一要責(zé)的意識。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一要責(zé)。我認為，貫徹落實十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，落實到基層，最重要的體現(xiàn)在兩個方面，一個是加快發(fā)展的能力，一個是維護穩(wěn)定的能力。
當(dāng)前，整個社會正處在結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)換、體制加快轉(zhuǎn)軌、社會加快轉(zhuǎn)型的特殊時期，這既是一個“加速發(fā)展期”，又是一個“矛盾凸顯期”;既是一個具有巨大發(fā)展?jié)摿蛣恿Φ臅r期，又是一個應(yīng)對各種困難和風(fēng)險挑戰(zhàn)的時期。這就需要我們要努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，自覺增強安全穩(wěn)定是第一要責(zé)的意識，不斷提高化解社會矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力，總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，在加快發(fā)展的進程中保持社會穩(wěn)定，在維護穩(wěn)定的過程中加快發(fā)展。
二是要強化和諧發(fā)展的意識。構(gòu)建社會主義和諧社會是十六屆四中全會提出的執(zhí)政目標，是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一條主線。維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的支點在哪里?我認為，就在于對群眾利益的尊重、維護和實現(xiàn)。但是，社會多元利益的沖突，經(jīng)濟增長與利益分配的沖突，日益加劇。能不能妥善協(xié)調(diào)好各種錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系，能不能正確處理好人民內(nèi)部的利益矛盾，關(guān)系和諧社會的建設(shè)大業(yè)。這就要求我們要通過民主、法治的推進去強化社會利益整合的功能，通過提供公開的制度化的政治參與渠道、利益表達機制和社會協(xié)商方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會各方利益，并特別關(guān)注、保障普通民眾和弱勢群體的合法權(quán)益、發(fā)展機會，構(gòu)建社會均衡發(fā)展、和諧發(fā)展的新格局。
三是要強化執(zhí)政為民的意識。富裕是人民群眾的根本利益，安定是人民群眾的根本需求。執(zhí)政為民，不僅要體現(xiàn)在加快經(jīng)濟發(fā)展，讓老百姓得到實實在在的利益上，而且要體現(xiàn)在維護社會穩(wěn)定，營造群眾安居樂業(yè)的環(huán)境上。如果社會不穩(wěn)定，人人感到不安全，個個心里不踏實，什么事都會無心做，什么事都會干不成。這就要求我們要始終把最廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，重視和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，反映和兼顧不同方面群眾的利益，營造出社會安全穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的政治局面。
二、安全穩(wěn)定十分緊要，務(wù)必要有快速的工作落實
工作在于落實，細節(jié)決定成敗。對安全穩(wěn)定工作而言，也是如此，任何時候都不能有絲毫的延誤，任何時候都不能有絲毫的閃失，任何時候都不能有絲毫的松懈。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持“安全穩(wěn)定壓倒一切”的方針，做到思想之弦不放松，領(lǐng)導(dǎo)力量不減弱，工作標準不降低，以快速、高效的工作作風(fēng)，狠抓工作落實，確保社會穩(wěn)定。
一是在維護群眾利益中要穩(wěn)定。改革是全社會利益的激勵;發(fā)展是全社會利益的創(chuàng)造;穩(wěn)定是全社會利益的保障。要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，注意把握好各項改革發(fā)展措施出臺的時機和節(jié)奏，把握好各項改革發(fā)展措施的推行力度和進度，把握好社會各階層的接納力和承受力，把握好政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和適時調(diào)整的關(guān)系。在實際工作中，具體做到“五個不要實施”，即：凡是違反市場經(jīng)濟客觀規(guī)律和自然規(guī)律的不要實施;凡是不能得到多數(shù)群眾理解和支持，讓多數(shù)群眾受益的不要實施;凡是前期工作沒有做好，可能引發(fā)社會較大震動的不要實施;凡是具體措施不細致、相關(guān)政策不連貫，可能弓I發(fā)新的矛盾和問題的不要實施;凡是只顧部門利益、少數(shù)人利益，而與民爭利的不要實施，從而在維護群眾利益中保持社會持續(xù)穩(wěn)定。當(dāng)前，重點要積極穩(wěn)妥地實施好5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、集團)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作，其它非試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)在明年4月份以前一律不得搞林地流轉(zhuǎn)，只能做好林改前的調(diào)查研究和各項準備工作。在林改試點工作中，既要加快進度，確保試點工作在明年元月10日前結(jié)束，又要加大力度，確保改革不因工作不到位而遺下糾紛隱患;既要統(tǒng)籌考慮林農(nóng)的實際利益，又要統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村兩級組織的正常運轉(zhuǎn);既要激發(fā)林農(nóng)營林造林的積極性，又要增強林農(nóng)保護現(xiàn)有林業(yè)資源的自覺性。最近，市委宋書記到我縣官山、黃檗山著重就旅游資源開發(fā)進行了調(diào)研。在調(diào)研過程中，宋書記始終強調(diào)，加快山區(qū)發(fā)展，不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟增長上，更要體現(xiàn)在生態(tài)保護上。并現(xiàn)場指出，今后，考核山區(qū)干部的政績，不僅要考核經(jīng)濟指標，還要考核生態(tài)指標。從明年起，我縣要認真貫徹落實宋書記的指示精神，把生態(tài)指標列入考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要內(nèi)容。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、集團)和林業(yè)部門一定要加大對農(nóng)民群眾的宣傳教育力度，防止受利益驅(qū)動而“大動斧鋸”，亂砍濫伐闊葉林。要加大亂砍濫伐的打擊力度，對出現(xiàn)的亂砍濫伐問題要堅決從重從嚴從快懲處，從而形成打擊亂砍盜伐行為的震懾力。
二是在矛盾糾紛調(diào)處中要穩(wěn)定。堅持預(yù)防為主，防患于未然，是一項基礎(chǔ)性、長期性的工作。要立足抓早、抓小、抓苗頭，未雨綢繆、見微知著，敏于洞察矛盾，敢于正視矛盾，善于化解矛盾，絕對不能害怕矛盾、回避矛盾、掩蓋矛盾、拖大矛盾。否則，或是小事釀成大事，或是主動變成被動。目前，從信訪部門反映的情況來看，因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪件、群體性鬧訪件雖然得到了一定程度的遏制，但總體上仍然高于去年。尤其在當(dāng)前，因清收債務(wù)、山林土地權(quán)屬等矛盾，極易引發(fā)上訪和糾紛。我們要針對目前存在的信訪突出問題，認真做好防范工作，做到問題抓早，事情抓小，情況抓細，工作抓實，把問題解決在第一時間，解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。
三是在群體性事件預(yù)防和處置中要穩(wěn)定。前不久，省委通報了幾起群體性事件。河南省分別在今年3月和7月發(fā)生了兩起警民沖突事件，3月份，鶴壁市在一個村莊移民搬遷過程中，與群眾發(fā)生沖突，結(jié)果公安機關(guān)上去，村民不夠理智，圍毆警察，用石塊追砸警車，警察開槍，造成村民死亡;7月份，鄭州市公安局2O0多名干警進村抓捕帶頭上訪的群眾時，在少數(shù)人的唆使下，幾百名不明真相的群眾圍攻毆打民警，致使17名民警受傷，為防止事態(tài)進一步擴大，民警發(fā)射了110余發(fā)催淚彈和橡皮子彈，致使幾十名群眾受傷。另外，今年10月18日，重慶市萬州主城區(qū)，因臨時工冒充公務(wù)員毆打進城務(wù)工人員，被個別別有用心的人煽動，引發(fā)了一起嚴重的群體性事件，砸燒了一輛警車，數(shù)千群眾聚集圍觀，而后又有數(shù)百人向區(qū)政府大樓集結(jié)，并砸壞區(qū)政府玻璃大門。從上述三起群體性事件中，我們可以充分認識到，預(yù)防和處置群體性事件，是各級黨委、政府必須承擔(dān)的政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對群體性事件苗頭，要發(fā)現(xiàn)得早，化解得了;一旦發(fā)生，對群體性事件的勢頭，要控制得住，處置得好。既要靠前指揮、果斷堅決，更要講究策略、先發(fā)制人，牢牢掌握主動權(quán)。尤其要慎用警力、慎用警械、慎用強制措施，防止矛盾激化、事態(tài)擴大，從而把危害和損失減少到最低程度，把負面影響控制在最小范圍。
四是在嚴打整治斗爭中要穩(wěn)定。群眾看治安，關(guān)鍵看發(fā)案;群眾看公安，關(guān)鍵看破案。目前，我縣治安形勢仍然不容樂觀，主要表現(xiàn)在：一是等邪教組織和非法宗教組織人員活動比較猖獗;二是“兩搶一盜，，等侵財性案件呈高發(fā)態(tài)勢;三是治安防范難度越來越大;四是重點人員管理壓力較大。因此，要繼續(xù)深入開展”嚴打”整治斗爭，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，增強打擊的針對性和實效性。什么治安問題嚴重，就重點整治什么問題;什么打擊方式更為有效，就依法采取什么方式，堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，把刑事案件多發(fā)的勢頭降下來。針對當(dāng)前治安的實際狀況，要把暴力犯罪、黑惡勢力犯靠和搶劫、搶奪、盜竊等侵財性犯罪作為打擊重點，嚴懲一批犯罪分子，形成強大的震懾力。同時，要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，落實社會治安綜合治理工作措施，形成打擊、防范、控制于一體的治安防控體系。在城區(qū)，各單位、各社區(qū)要配備專門工作人員，加強本轄區(qū)的日常治安防范;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要大力推進治安承包責(zé)任制，組建治安防控和應(yīng)急分隊，形成治安防控的強大合力。
三、安全穩(wěn)定任務(wù)繁重，務(wù)必要有過硬的綜治隊伍
今年以來，全縣安全穩(wěn)定工作成效明顯，尤其是今年的“百日行動”專項整治實效較大，農(nóng)運會期間的安全保衛(wèi)工作確保了萬無一失。這充分說明，我們的綜治工作是得力的，綜治隊伍是過硬的。面對安全穩(wěn)定工作的繁重任務(wù)，要不斷錘煉一支過硬的綜治隊伍，進一步強化安全穩(wěn)定的組織保障。
一是要打造“綜治團隊”。社會治安是一項系統(tǒng)工程。做好綜治、政法工作，關(guān)鍵在于進一步健全和完善各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法部門充分發(fā)揮職能作用，相關(guān)綜治責(zé)任單位齊抓共管的工作機制。尤其要建立和完善加強社會建設(shè)和管理的機制，著力推進農(nóng)村基層和縣城社區(qū)建設(shè)，加強對各類社團和新經(jīng)濟組織的管理，發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚民心的作用，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，從而打造一支過硬的“綜治團隊”，真正形成社會治安協(xié)力同抓、合力共管的良好局面。
二是要嚴明領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、集團)、縣直各單位的黨政“一把手”是維穩(wěn)保安工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的維穩(wěn)保安工作承負重要責(zé)任。對因工作瀆職失職，致使發(fā)生嚴重影響全縣安全穩(wěn)定的單位和個人，要按照有關(guān)規(guī)定和責(zé)任追究制，堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，既要帶頭落實綜治工作責(zé)任，又要帶頭遵守縣里的各項紀律規(guī)定。當(dāng)前，仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對縣里的紀律要求置若罔聞，仍在駕駛公車，仍在參與賭博，而且出現(xiàn)了“企業(yè)老板比領(lǐng)導(dǎo)干部的賭資大、領(lǐng)導(dǎo)干部比一般干部的賭資大、一般干部比群眾的賭資大的不良陋習(xí)。對領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車、參與賭博的惡習(xí)，要堅決從嚴整治.凡領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的，發(fā)現(xiàn)一起，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，律先免職、后查處。對綜治、政法干部參與賭博的，發(fā)現(xiàn)一個，要堅決清除出綜治、政法工作隊伍。
三是要提高隊伍素質(zhì)。要著力提高政法、綜治隊伍的綜合素質(zhì)和能力水平，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的綜治政法隊伍。綜治政法干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，爭做合格的綜治政法干部，甘當(dāng)黨和人民的忠誠衛(wèi)士。元旦、春節(jié)將至，下面，我再強調(diào)一下元旦、春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作，重點要抓好三項工作：一是要嚴防安全事故。歲末年初往往是安全事故的多發(fā)期，也是容易引起各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的時期。在這個時期，千萬不能發(fā)生重特大安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、集團)、縣直有關(guān)部門對煤礦、非煤礦山等高危生產(chǎn)行業(yè)，對易燃易爆物品倉庫等重點要害部位，對食品、學(xué)校、交通、消防和森林防火等重點領(lǐng)域，在今年12月底前要進行嚴格的安全生產(chǎn)檢查，加強管理，抓緊整改，消除隱患，嚴防各類安全事故的發(fā)生。二是要盯牢重點人員。盯死看牢“”重點人員，防止其從事非法活動;盯死看牢“老上訪人員”，定人、定責(zé)做工作，幫助解決一些實際問題;盯死看牢“武瘋子”，落實控制措施和治療經(jīng)費，防止“武瘋子”進行各種違法犯罪活動。三是要做好信訪工作。要注意及時搜集內(nèi)幕性、動態(tài)性情報信息，準確把握上海墾民、下崗職工和困難群體等方面人員動向，對有可能在元旦、春節(jié)期間進京赴昌上訪的人員、群體和經(jīng)常到縣里無理纏訪、鬧訪人員，要逐一落實穩(wěn)控工作責(zé)任單位和責(zé)任人，開展深入細致的思想教育、政策教育和法制教育，確保不發(fā)生一起群體性上訪事件，不發(fā)生一起越級越域上訪事件。同時，要認真做好迎接今年省市的社會治安綜合治理考評準備工作，力爭今年我縣綜治工作躍上新臺階，創(chuàng)出新成績。我們爭先不是為了表彰而爭先，而是要通過爭先來促進我們工作的落實，促進社會政局的和諧穩(wěn)定。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、集團)、縣直各部門要把財政收入作為死任務(wù)、硬任務(wù)來抓，確保在今年12月25日前足額完成入庫任務(wù)。
總的來說，當(dāng)前和今后一個時期，維護社會穩(wěn)定任務(wù)仍然艱巨。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以對黨、對人民，對歷史高度負責(zé)的精神，切實把這件事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固、事關(guān)改革發(fā)展大局、事關(guān)人民群眾根本利益的大事抓實抓好，保一方平安，興一方經(jīng)濟，富一方百姓，全力打造和諧平安縣。
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