社會治安綜合治理方針是我們黨不斷總結(jié)社會治安工作的實(shí)踐經(jīng)驗,并在實(shí)踐中不斷加以豐富、發(fā)展、完善而確立的。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)社會治安綜合治理工作會議講話稿，僅供參考。

　　領(lǐng)導(dǎo)社會治安綜合治理工作會議講話稿【篇一】

　　同志們：

　　剛才，區(qū)綜治辦通報了全市第三季度公眾安全感調(diào)查情況，全區(qū)刑事案件和可防性案件發(fā)案情況，匯報了我區(qū)“四項工程”落實(shí)情況。公安分局匯報了前三季度工作開展情況，陳金華同志對下一步工作作了具體部署。一年多來，各部門、各街道在“平安 ”建設(shè)中做了大量的工作，取得了一定成效。群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效緩解，人民群眾對社會治安的滿意率明顯提高，全區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，初步建立了平安建設(shè)的長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)了“平安 ”建設(shè)。下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

　　一、要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，堅定建設(shè)“平安 ”的信心

　　黨的十六屆五中全會提出：“加強(qiáng)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，倡導(dǎo)人與人和睦相處，增強(qiáng)社會和諧基礎(chǔ)。正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機(jī)制。建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會動員機(jī)制，提高處置突發(fā)性事件能力。加強(qiáng)社會治安綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。”黨的十六屆五中全會為我們做好新時期維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作指明了方向，樹立了新的目標(biāo)，對平安建設(shè)也提出了新的更高的要求。各街道、各部門要充分認(rèn)識到，實(shí)現(xiàn)和諧社會的目標(biāo)，必須建立在穩(wěn)定的基礎(chǔ)之上，穩(wěn)定必須通過綜合治理和平安建設(shè)的途徑、載體才能實(shí)現(xiàn)。去年六月，我區(qū)啟動“平安 ”建設(shè)以來，各部門、各街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，牢牢把握促進(jìn)發(fā)展這條主線，結(jié)合本部門、本地區(qū)實(shí)際，全面強(qiáng)化措施，加大平安建設(shè)推進(jìn)力度，加大打擊防控工作力度，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，加大政法隊伍建設(shè)力度，取得了初步成效，總結(jié)出五個方面的基本經(jīng)驗，即：必須凝聚各方力量，形成立體運(yùn)作的工作格局;必須廣泛發(fā)動人民群眾，構(gòu)筑“民心工程”;必須強(qiáng)化打擊防控，落實(shí)標(biāo)本兼治的措施要求;必須加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一道防線;必須立足當(dāng)前著眼長遠(yuǎn)，注重長效機(jī)制建設(shè)。各街道、各部門要用好這些經(jīng)驗，立足實(shí)際，堅定信心，克服困難，加快“平安 ”建設(shè)，確保圓滿完成今年綜治目標(biāo)任務(wù)。

　　二、正確把握形勢，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安 ”的責(zé)任感

　　隨著平安建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)“大綜治”、“大調(diào)解”、“大防控”的理念逐步深入人心，全社會齊抓共管的工作格局初步形成，社會總體朝著和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展。但是，我們也要清醒地看到，在社會轉(zhuǎn)型期的大背景下，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、扎實(shí)推進(jìn)“平安 ”建設(shè)的形勢依然十分復(fù)雜嚴(yán)峻，任務(wù)依然十分艱巨繁重。

　　一是從政治領(lǐng)域看，當(dāng)前正處于對敵斗爭的復(fù)雜期。西方敵對勢力沒有放棄對我國實(shí)施西化、分化的政治戰(zhàn)略，正在通過各種手段加緊進(jìn)行滲透、破壞、顛覆活動。 “”等邪教組織搗亂破壞不斷升級，散發(fā)、投放、張貼、懸掛“”宣傳品呈增多之勢。地下非法宗教勢力活動頻繁，通過舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上函授、投寄宣傳品等形式培植骨干、發(fā)展信徒，影響社會安定穩(wěn)定。

　　二是從社會領(lǐng)域看，當(dāng)前正處于人民內(nèi)部矛盾的凸顯期，隨著市場化程度的不斷提高，利益格局的不斷調(diào)整，以及發(fā)展不平衡、分配不公平、執(zhí)法不公正等因素，社會矛盾糾紛增多，特別是由拆遷、企業(yè)改制、涉法引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生，表現(xiàn)形式更具隱蔽性、突發(fā)性和對抗性，處置難度也越來越大。

　　三是從治安領(lǐng)域看，當(dāng)前正處于刑事犯罪的高發(fā)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人財物和信息流不斷加快，滋生和誘發(fā)治安問題的因素增多，社會管理的薄弱環(huán)節(jié)逐步呈現(xiàn)，刑事案件仍然處在高位。我區(qū)“入室盜竊”、“路面搶劫搶奪”、“盜竊自行車、電動車”三大案件仍然比較突出。特別值得注意的是，前段福州市區(qū)連續(xù)發(fā)生兩起自殺性爆炸案件，社會危害性大，影響極其惡劣。我們一定要吸取教訓(xùn)、舉一反三，從深層次、源頭性分析問題、看待問題。提高發(fā)現(xiàn)力和控制力，堅決杜絕類似情況的發(fā)生。

　　四是從工作層面看，當(dāng)前也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。面對復(fù)雜的形勢和繁重的任務(wù)，我們的管理體制、工作機(jī)制還不夠健全，措施不到位，群眾的矛盾糾紛沒有及時調(diào)解，使小矛盾變成大矛盾，甚至變成刑事案件;有的對群眾信訪問題沒有認(rèn)真對待，該解決的問題沒有及時解決，不能解決的問題沒有做好解釋工作，造成越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪;槍爆管理、交通管理、消防管理不到位、不嚴(yán)格，存在不少薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。另外，平安建設(shè)發(fā)展不平衡的問題也比較突出，有的思想認(rèn)識不到位，被動應(yīng)付多，表面文章多，具體措施少，實(shí)際落實(shí)少;有的甚至把平安建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作對立起來、割裂開來，工作中出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象;有的片面強(qiáng)調(diào)人、財、物等客觀因素，缺乏開拓創(chuàng)新精神，等等。對此，我們必須認(rèn)真分析新情況，看到問題和不足，保持清醒頭腦。要增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識，居安思危，未雨綢繆，按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，全力抓好平安建設(shè)各項措施的落實(shí)，確保我區(qū)社會政治的持續(xù)穩(wěn)定。

　　三、精心抓好落實(shí)，確保“平安 ”建設(shè)取得新成效

　　建設(shè)“平安 ”是加快推進(jìn)福州“金外灘”建設(shè)、構(gòu)建和諧 的一個重要組成部分。要把平安建設(shè)放到構(gòu)建和諧社會這個更高目標(biāo)上去謀劃思考，放到服務(wù)福州“金外灘”建設(shè)這個宏偉藍(lán)圖中去探索實(shí)踐，放到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域去協(xié)調(diào)發(fā)展，一以貫之地狠抓各項工作任務(wù)和措施的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“平安 ”不斷取得實(shí)效。

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要努力形成黨委、政府統(tǒng)攬全局、政法機(jī)關(guān)發(fā)揮主力軍作用，各有關(guān)部門齊抓共管共建，廣大群眾廣泛參與的濃厚氛圍和良好局面。各部門、各街道要把開展創(chuàng)建“平安 ”活動作為一項重要內(nèi)容納入工作計劃，建立健全責(zé)任制。黨政一把手要親自抓，擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實(shí)。各部門、各單位要找準(zhǔn)位置履行職能，不僅要切實(shí)抓好本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建活動，還要密切配合，通力協(xié)作，形成整體合力。在全區(qū)營造建設(shè)“平安 ”人人有責(zé)的濃厚氛圍，最大限度地調(diào)動社會各界參與創(chuàng)建工作的積極性和創(chuàng)造性。

　　二要突出重點(diǎn)。要結(jié)合各部門實(shí)際，從人民群眾反映最強(qiáng)烈的事情抓起，從問題最嚴(yán)重的地方改起，從維護(hù)穩(wěn)定最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)做起，標(biāo)本兼治，確保全區(qū)平安穩(wěn)定。在政治穩(wěn)定方面，既要嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，又要積極預(yù)防和化解各種社會矛盾，預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。在治安穩(wěn)定方面，既要緊緊抓住治安突出問題，加大嚴(yán)打和整治力度，又要強(qiáng)化防范措施，推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面，要努力抓好重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件和職務(wù)犯罪案件的查處，預(yù)防和減少損失。在公共安全方面，要認(rèn)真做好各類事件、事故、災(zāi)害的預(yù)警、預(yù)案和應(yīng)急處置，確保社會安定穩(wěn)定。

　　三要夯實(shí)基礎(chǔ)。平安建設(shè)重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。要把抓基層、打基礎(chǔ)作為“平安 ”建設(shè)最重要的措施來抓，通過抓街道帶社區(qū)，抓系統(tǒng)帶單位，一級帶一級，營造“平安 ”的大環(huán)境，健全基層綜治組織，使平安建設(shè)各項工作在基層有人抓、有人管，以提高人民群眾的安全感和滿意率為目標(biāo)，從群眾反映的重點(diǎn)問題著眼，從群眾渴望解決的難點(diǎn)問題突破，充分調(diào)動廣大人民群眾參與平安建設(shè)的積極性，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，保障人民群眾安居樂業(yè)。

　　四要建立制度。推進(jìn)平安建設(shè)，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動，還要注重加強(qiáng)工作機(jī)制和制度建設(shè)，用有力的機(jī)制和制度來做保證。平安建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，對每項工作和每個單位，都要逐步建立健全有效的機(jī)制和制度，避免流于形式、浮于表面，確保平安建設(shè)扎實(shí)深入推進(jìn)。

　　同志們，今年是我區(qū)加快推進(jìn)建設(shè)、全面完成“十五”計劃的重要一年，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境至關(guān)重要。各部門、各街道要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，大力推進(jìn)“平安 ”建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)綜治各項工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)社會治安綜合治理工作會議講話稿【篇二】

　　同志們：

　　剛才，鎮(zhèn)長通報了案件辦理情況，主任就上半年綜治工作開展情況作了總結(jié)，并對下步工作提出了具體要求，我完全贊同，各單位要對照要求抓好整改落實(shí)。在他們所講的基礎(chǔ)上，我再講幾點(diǎn)意見，總結(jié)起來就是“四個凡是”：

　　一、凡是黨工委、管委會提出的工作要求要不折不扣抓好落實(shí)。黨工委、管委會作為市委、市政府的直屬單位，擔(dān)負(fù)著建設(shè)XX新城、發(fā)展XX新城、維護(hù)新城穩(wěn)定的職責(zé)。各級、各部門、各村居對黨工委、管委會的決定必須做到令行禁止，XX新城的未來取決于我們的執(zhí)行力，假如我們每件事情執(zhí)行不到位、行動不到位，XX新城就沒有前途、沒有希望。這次社會治安綜合整治行動，黨工委下了很大的決心，花費(fèi)了大量的精力，但個別地方、個別部門仍然思想不夠重視、執(zhí)行不夠得力，工作應(yīng)付了事，有的甚至拖沓推諉，一些問題還沒有得到真正徹底的解決。各級干部一定要把確保政令暢通、執(zhí)行有力、落實(shí)到位視為工作的基本功，圍繞發(fā)展大局，在思想上、行動上與黨工委、管委會保持高度一致，堅定不移地執(zhí)行黨工委和管委會的決策部署，不折不扣地完成黨工委、管委會下達(dá)的任務(wù)。

　　二、凡是在社會治安綜合治理工作中排查出的問題要徹底整改。剛才陸剛鎮(zhèn)長所作的案件情況通報和袁主任的講話都點(diǎn)出了部分村居、個別單位存在的實(shí)實(shí)在在的問題，各村居、各單位在會后要組織專門的會議進(jìn)行傳達(dá)，要大張旗鼓的進(jìn)行宣傳，要讓管轄范圍的每一個人深刻認(rèn)識到社會治安綜合治理的重大意義，認(rèn)識到違法違紀(jì)、擾亂治安、對抗政府所要付出的代價，認(rèn)識到黨工委、管委會整治社會不良風(fēng)氣、打擊邪惡勢力的決心。各村居、各單位要進(jìn)一步排查轄區(qū)內(nèi)存在的各種社會矛盾，排出影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序的重點(diǎn)人頭，看緊盯牢，露頭就打，徹底消除不穩(wěn)定因素。

　　三、凡是有利于新城穩(wěn)定和發(fā)展的工作要對照規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。黨工委、管委會正在醞釀對機(jī)關(guān)干部、村組干部實(shí)行全新的考核獎懲制度，目的就是要嚴(yán)明獎罰，讓有為的人有位，讓一心干事的人得利，讓那些不干事、不謀事、干壞事的人沒有市場。要通過重點(diǎn)工程的推進(jìn)來考察干部，通過維護(hù)社會穩(wěn)定等重點(diǎn)工作來考驗干部，通過重大項目引進(jìn)和幫辦來考核干部，工作指標(biāo)與工資收入掛鉤，工作業(yè)績與工作崗位掛鉤，樹立正確的用人導(dǎo)向。

　　四、凡是阻礙新城發(fā)展，影響社會穩(wěn)定的人和事要堅決的處理、處罰。XX新城要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須要創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，本次整治行動部署的“四風(fēng)工程”取得了一定的實(shí)效，但是社會上存在的邪惡勢力、歪風(fēng)邪氣仍然沒有徹底消除，社會治安綜合治理仍然是下半年黨工委、管委會工作重點(diǎn)之一。尤其是要突出對影響重點(diǎn)工程推進(jìn)，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，影響人民群眾生命財產(chǎn)安全問題的查處，突出對群眾反映強(qiáng)烈，影響社會穩(wěn)定人員的處理。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大技防投入、加強(qiáng)巡邏密度、加大懲處力度，堅決打擊影響發(fā)展軟環(huán)境的行為。

　　同志們，加強(qiáng)社會治安綜合治理，創(chuàng)優(yōu)新城發(fā)展軟環(huán)境意義重大，使命重大。新城各單位、各部門、各村居一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真抓實(shí)干，保障社會治安的持久、長效，為XX新城快速發(fā)展、跨越發(fā)展、崛起振興作出更大的貢獻(xiàn)!

　　領(lǐng)導(dǎo)社會治安綜合治理工作會議講話稿【篇三】

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府決定召開全縣社會治安綜合治理工作會議，主要任務(wù)就是傳達(dá)貫徹落實(shí)全市社會治安綜合治理工作會議精神，進(jìn)一步部署全縣綜治工作，全力維護(hù)安全穩(wěn)定。剛才，縣委、政法委書記張美榮同志傳達(dá)了全市綜治工作會議的主要精神，并提出了具體貫徹落實(shí)意見;縣委政法委副書記、綜治辦主任鄒建美同志通報了全縣當(dāng)前的信訪突出問題和不穩(wěn)定因素突出問題。請大家根據(jù)會議的部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全縣社會治安綜合治理工作，再重述三點(diǎn)意見：

　　一、安全穩(wěn)定事關(guān)全局，務(wù)必要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識

　　實(shí)踐證明，沒有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，改革推進(jìn)不了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不了，社會進(jìn)步不了。對此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，不斷增強(qiáng)做好安全穩(wěn)定工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感，并進(jìn)一步強(qiáng)化安全穩(wěn)定工作的“三種意識”。

　　一是要強(qiáng)化第一要責(zé)的意識。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一要責(zé)。我認(rèn)為，貫徹落實(shí)十六屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，落實(shí)到基層，最重要的體現(xiàn)在兩個方面，一個是加快發(fā)展的能力，一個是維護(hù)穩(wěn)定的能力。當(dāng)前，整個社會正處在結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)換、體制加快轉(zhuǎn)軌、社會加快轉(zhuǎn)型的特殊時期，這既是一個“加速發(fā)展期”，又是一個“矛盾凸顯期”;既是一個具有巨大發(fā)展?jié)摿蛣恿Φ臅r期，又是一個應(yīng)對各種困難和風(fēng)險挑戰(zhàn)的時期。這就需要我們要努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，自覺增強(qiáng)安全穩(wěn)定是第一要責(zé)的意識，不斷提高化解社會矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力，總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，在加快發(fā)展的進(jìn)程中保持社會穩(wěn)定，在維護(hù)穩(wěn)定的過程中據(jù)會議的部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全縣社會治安綜合治理工作，再重述三點(diǎn)意見：一、安全穩(wěn)定事關(guān)全局，務(wù)必要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識實(shí)踐證明，沒有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，改革推進(jìn)不了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不了，社會進(jìn)步不了。對此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，不斷增強(qiáng)做好安全穩(wěn)定工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感，并進(jìn)一步強(qiáng)化安全穩(wěn)定工作的“三種意識”。一是要強(qiáng)化第一要責(zé)的意識。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一要責(zé)。我認(rèn)為，貫徹落實(shí)十六屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，落實(shí)到基層，最重要的體現(xiàn)在兩個方面，一個是加快發(fā)展的能力，一個是維護(hù)穩(wěn)定的能力。

　　當(dāng)前，整個社會正處在結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)換、體制加快轉(zhuǎn)軌、社會加快轉(zhuǎn)型的特殊時期，這既是一個“加速發(fā)展期”，又是一個“矛盾凸顯期”;既是一個具有巨大發(fā)展?jié)摿蛣恿Φ臅r期，又是一個應(yīng)對各種困難和風(fēng)險挑戰(zhàn)的時期。這就需要我們要努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，自覺增強(qiáng)安全穩(wěn)定是第一要責(zé)的意識，不斷提高化解社會矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力，總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，在加快發(fā)展的進(jìn)程中保持社會穩(wěn)定，在維護(hù)穩(wěn)定的過程中加快發(fā)展。

　　二是要強(qiáng)化和諧發(fā)展的意識。構(gòu)建社會主義和諧社會是十六屆四中全會提出的執(zhí)政目標(biāo)，是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一條主線。維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的支點(diǎn)在哪里?我認(rèn)為，就在于對群眾利益的尊重、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。但是，社會多元利益的沖突，經(jīng)濟(jì)增長與利益分配的沖突，日益加劇。能不能妥善協(xié)調(diào)好各種錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系，能不能正確處理好人民內(nèi)部的利益矛盾，關(guān)系和諧社會的建設(shè)大業(yè)。這就要求我們要通過民主、法治的推進(jìn)去強(qiáng)化社會利益整合的功能，通過提供公開的制度化的政治參與渠道、利益表達(dá)機(jī)制和社會協(xié)商方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會各方利益，并特別關(guān)注、保障普通民眾和弱勢群體的合法權(quán)益、發(fā)展機(jī)會，構(gòu)建社會均衡發(fā)展、和諧發(fā)展的新格局。

　　三是要強(qiáng)化執(zhí)政為民的意識。富裕是人民群眾的根本利益，安定是人民群眾的根本需求。執(zhí)政為民，不僅要體現(xiàn)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的利益上，而且要體現(xiàn)在維護(hù)社會穩(wěn)定，營造群眾安居樂業(yè)的環(huán)境上。如果社會不穩(wěn)定，人人感到不安全，個個心里不踏實(shí)，什么事都會無心做，什么事都會干不成。這就要求我們要始終把最廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，反映和兼顧不同方面群眾的利益，營造出社會安全穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的政治局面。

　　二、安全穩(wěn)定十分緊要，務(wù)必要有快速的工作落實(shí)

　　工作在于落實(shí)，細(xì)節(jié)決定成敗。對安全穩(wěn)定工作而言，也是如此，任何時候都不能有絲毫的延誤，任何時候都不能有絲毫的閃失，任何時候都不能有絲毫的松懈。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持“安全穩(wěn)定壓倒一切”的方針，做到思想之弦不放松，領(lǐng)導(dǎo)力量不減弱，工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，以快速、高效的工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，確保社會穩(wěn)定。

　　一是在維護(hù)群眾利益中要穩(wěn)定。改革是全社會利益的激勵;發(fā)展是全社會利益的創(chuàng)造;穩(wěn)定是全社會利益的保障。要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，注意把握好各項改革發(fā)展措施出臺的時機(jī)和節(jié)奏，把握好各項改革發(fā)展措施的推行力度和進(jìn)度，把握好社會各階層的接納力和承受力，把握好政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和適時調(diào)整的關(guān)系。在實(shí)際工作中，具體做到“五個不要實(shí)施”，即：凡是違反市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律和自然規(guī)律的不要實(shí)施;凡是不能得到多數(shù)群眾理解和支持，讓多數(shù)群眾受益的不要實(shí)施;凡是前期工作沒有做好，可能引發(fā)社會較大震動的不要實(shí)施;凡是具體措施不細(xì)致、相關(guān)政策不連貫，可能弓I發(fā)新的矛盾和問題的不要實(shí)施;凡是只顧部門利益、少數(shù)人利益，而與民爭利的不要實(shí)施，從而在維護(hù)群眾利益中保持社會持續(xù)穩(wěn)定。當(dāng)前，重點(diǎn)要積極穩(wěn)妥地實(shí)施好5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、集團(tuán))的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，其它非試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)在明年4月份以前一律不得搞林地流轉(zhuǎn)，只能做好林改前的調(diào)查研究和各項準(zhǔn)備工作。在林改試點(diǎn)工作中，既要加快進(jìn)度，確保試點(diǎn)工作在明年元月10日前結(jié)束，又要加大力度，確保改革不因工作不到位而遺下糾紛隱患;既要統(tǒng)籌考慮林農(nóng)的實(shí)際利益，又要統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村兩級組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn);既要激發(fā)林農(nóng)營林造林的積極性，又要增強(qiáng)林農(nóng)保護(hù)現(xiàn)有林業(yè)資源的自覺性。最近，市委宋書記到我縣官山、黃檗山著重就旅游資源開發(fā)進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研過程中，宋書記始終強(qiáng)調(diào)，加快山區(qū)發(fā)展，不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長上，更要體現(xiàn)在生態(tài)保護(hù)上。并現(xiàn)場指出，今后，考核山區(qū)干部的政績，不僅要考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要考核生態(tài)指標(biāo)。從明年起，我縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)宋書記的指示精神，把生態(tài)指標(biāo)列入考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的重要內(nèi)容。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、集團(tuán))和林業(yè)部門一定要加大對農(nóng)民群眾的宣傳教育力度，防止受利益驅(qū)動而“大動斧鋸”，亂砍濫伐闊葉林。要加大亂砍濫伐的打擊力度，對出現(xiàn)的亂砍濫伐問題要堅決從重從嚴(yán)從快懲處，從而形成打擊亂砍盜伐行為的震懾力。

　　二是在矛盾糾紛調(diào)處中要穩(wěn)定。堅持預(yù)防為主，防患于未然，是一項基礎(chǔ)性、長期性的工作。要立足抓早、抓小、抓苗頭，未雨綢繆、見微知著，敏于洞察矛盾，敢于正視矛盾，善于化解矛盾，絕對不能害怕矛盾、回避矛盾、掩蓋矛盾、拖大矛盾。否則，或是小事釀成大事，或是主動變成被動。目前，從信訪部門反映的情況來看，因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪件、群體性鬧訪件雖然得到了一定程度的遏制，但總體上仍然高于去年。尤其在當(dāng)前，因清收債務(wù)、山林土地權(quán)屬等矛盾，極易引發(fā)上訪和糾紛。我們要針對目前存在的信訪突出問題，認(rèn)真做好防范工作，做到問題抓早，事情抓小，情況抓細(xì)，工作抓實(shí)，把問題解決在第一時間，解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。

　　三是在群體性事件預(yù)防和處置中要穩(wěn)定。前不久，省委通報了幾起群體性事件。河南省分別在今年3月和7月發(fā)生了兩起警民沖突事件，3月份，鶴壁市在一個村莊移民搬遷過程中，與群眾發(fā)生沖突，結(jié)果公安機(jī)關(guān)上去，村民不夠理智，圍毆警察，用石塊追砸警車，警察開槍，造成村民死亡;7月份，鄭州市公安局2O0多名干警進(jìn)村抓捕帶頭上訪的群眾時，在少數(shù)人的唆使下，幾百名不明真相的群眾圍攻毆打民警，致使17名民警受傷，為防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，民警發(fā)射了110余發(fā)催淚彈和橡皮子彈，致使幾十名群眾受傷。另外，今年10月18日，重慶市萬州主城區(qū)，因臨時工冒充公務(wù)員毆打進(jìn)城務(wù)工人員，被個別別有用心的人煽動，引發(fā)了一起嚴(yán)重的群體性事件，砸燒了一輛警車，數(shù)千群眾聚集圍觀，而后又有數(shù)百人向區(qū)政府大樓集結(jié)，并砸壞區(qū)政府玻璃大門。從上述三起群體性事件中，我們可以充分認(rèn)識到，預(yù)防和處置群體性事件，是各級黨委、政府必須承擔(dān)的政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對群體性事件苗頭，要發(fā)現(xiàn)得早，化解得了;一旦發(fā)生，對群體性事件的勢頭，要控制得住，處置得好。既要靠前指揮、果斷堅決，更要講究策略、先發(fā)制人，牢牢掌握主動權(quán)。尤其要慎用警力、慎用警械、慎用強(qiáng)制措施，防止矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，從而把危害和損失減少到最低程度，把負(fù)面影響控制在最小范圍。

　　四是在嚴(yán)打整治斗爭中要穩(wěn)定。群眾看治安，關(guān)鍵看發(fā)案;群眾看公安，關(guān)鍵看破案。目前，我縣治安形勢仍然不容樂觀，主要表現(xiàn)在：一是等邪教組織和非法宗教組織人員活動比較猖獗;二是“兩搶一盜，，等侵財性案件呈高發(fā)態(tài)勢;三是治安防范難度越來越大;四是重點(diǎn)人員管理壓力較大。因此，要繼續(xù)深入開展”嚴(yán)打”整治斗爭，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，增強(qiáng)打擊的針對性和實(shí)效性。什么治安問題嚴(yán)重，就重點(diǎn)整治什么問題;什么打擊方式更為有效，就依法采取什么方式，堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，把刑事案件多發(fā)的勢頭降下來。針對當(dāng)前治安的實(shí)際狀況，要把暴力犯罪、黑惡勢力犯靠和搶劫、搶奪、盜竊等侵財性犯罪作為打擊重點(diǎn)，嚴(yán)懲一批犯罪分子，形成強(qiáng)大的震懾力。同時，要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，落實(shí)社會治安綜合治理工作措施，形成打擊、防范、控制于一體的治安防控體系。在城區(qū)，各單位、各社區(qū)要配備專門工作人員，加強(qiáng)本轄區(qū)的日常治安防范;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要大力推進(jìn)治安承包責(zé)任制，組建治安防控和應(yīng)急分隊，形成治安防控的強(qiáng)大合力。

　　三、安全穩(wěn)定任務(wù)繁重，務(wù)必要有過硬的綜治隊伍

　　今年以來，全縣安全穩(wěn)定工作成效明顯，尤其是今年的“百日行動”專項整治實(shí)效較大，農(nóng)運(yùn)會期間的安全保衛(wèi)工作確保了萬無一失。這充分說明，我們的綜治工作是得力的，綜治隊伍是過硬的。面對安全穩(wěn)定工作的繁重任務(wù)，要不斷錘煉一支過硬的綜治隊伍，進(jìn)一步強(qiáng)化安全穩(wěn)定的組織保障。

　　一是要打造“綜治團(tuán)隊”。社會治安是一項系統(tǒng)工程。做好綜治、政法工作，關(guān)鍵在于進(jìn)一步健全和完善各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法部門充分發(fā)揮職能作用，相關(guān)綜治責(zé)任單位齊抓共管的工作機(jī)制。尤其要建立和完善加強(qiáng)社會建設(shè)和管理的機(jī)制，著力推進(jìn)農(nóng)村基層和縣城社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對各類社團(tuán)和新經(jīng)濟(jì)組織的管理，發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚民心的作用，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，從而打造一支過硬的“綜治團(tuán)隊”，真正形成社會治安協(xié)力同抓、合力共管的良好局面。

　　二是要嚴(yán)明領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、集團(tuán))、縣直各單位的黨政“一把手”是維穩(wěn)保安工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的維穩(wěn)保安工作承負(fù)重要責(zé)任。對因工作瀆職失職，致使發(fā)生嚴(yán)重影響全縣安全穩(wěn)定的單位和個人，要按照有關(guān)規(guī)定和責(zé)任追究制，堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，既要帶頭落實(shí)綜治工作責(zé)任，又要帶頭遵守縣里的各項紀(jì)律規(guī)定。當(dāng)前，仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對縣里的紀(jì)律要求置若罔聞，仍在駕駛公車，仍在參與賭博，而且出現(xiàn)了“企業(yè)老板比領(lǐng)導(dǎo)干部的賭資大、領(lǐng)導(dǎo)干部比一般干部的賭資大、一般干部比群眾的賭資大的不良陋習(xí)。對領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車、參與賭博的惡習(xí)，要堅決從嚴(yán)整治.凡領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的，發(fā)現(xiàn)一起，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，律先免職、后查處。對綜治、政法干部參與賭博的，發(fā)現(xiàn)一個，要堅決清除出綜治、政法工作隊伍。

　　三是要提高隊伍素質(zhì)。要著力提高政法、綜治隊伍的綜合素質(zhì)和能力水平，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的綜治政法隊伍。綜治政法干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，爭做合格的綜治政法干部，甘當(dāng)黨和人民的忠誠衛(wèi)士。元旦、春節(jié)將至，下面，我再強(qiáng)調(diào)一下元旦、春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作，重點(diǎn)要抓好三項工作：一是要嚴(yán)防安全事故。歲末年初往往是安全事故的多發(fā)期，也是容易引起各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的時期。在這個時期，千萬不能發(fā)生重特大安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、集團(tuán))、縣直有關(guān)部門對煤礦、非煤礦山等高危生產(chǎn)行業(yè)，對易燃易爆物品倉庫等重點(diǎn)要害部位，對食品、學(xué)校、交通、消防和森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域，在今年12月底前要進(jìn)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)管理，抓緊整改，消除隱患，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。二是要盯牢重點(diǎn)人員。盯死看牢“”重點(diǎn)人員，防止其從事非法活動;盯死看牢“老上訪人員”，定人、定責(zé)做工作，幫助解決一些實(shí)際問題;盯死看牢“武瘋子”，落實(shí)控制措施和治療經(jīng)費(fèi)，防止“武瘋子”進(jìn)行各種違法犯罪活動。三是要做好信訪工作。要注意及時搜集內(nèi)幕性、動態(tài)性情報信息，準(zhǔn)確把握上海墾民、下崗職工和困難群體等方面人員動向，對有可能在元旦、春節(jié)期間進(jìn)京赴昌上訪的人員、群體和經(jīng)常到縣里無理纏訪、鬧訪人員，要逐一落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任單位和責(zé)任人，開展深入細(xì)致的思想教育、政策教育和法制教育，確保不發(fā)生一起群體性上訪事件，不發(fā)生一起越級越域上訪事件。同時，要認(rèn)真做好迎接今年省市的社會治安綜合治理考評準(zhǔn)備工作，力爭今年我縣綜治工作躍上新臺階，創(chuàng)出新成績。我們爭先不是為了表彰而爭先，而是要通過爭先來促進(jìn)我們工作的落實(shí)，促進(jìn)社會政局的和諧穩(wěn)定。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、集團(tuán))、縣直各部門要把財政收入作為死任務(wù)、硬任務(wù)來抓，確保在今年12月25日前足額完成入庫任務(wù)。

　　總的來說，當(dāng)前和今后一個時期，維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)仍然艱巨。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以對黨、對人民，對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把這件事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固、事關(guān)改革發(fā)展大局、事關(guān)人民群眾根本利益的大事抓實(shí)抓好，保一方平安，興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，全力打造和諧平安縣。

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