市領(lǐng)導(dǎo)在檔案工作會議上講話(2)
(三)健全檔案工作規(guī)范
1 、做好檔案工作規(guī)劃。繼續(xù)落實好“平安浙江”檔案安全考核工作。抓好“十二五”規(guī)劃的落實，力爭完成目標(biāo)任務(wù)。精心編制好檔案事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。各級檔案部門要積極爭取把檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)卣?guī)劃編制體系，以黨委、政府名義或與發(fā)改部門聯(lián)合發(fā)文，把檔案事業(yè)發(fā)展的重點項目、重要指標(biāo)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃綱要以及相關(guān)專題規(guī)劃。如檔案館新館項目要爭取納入地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，數(shù)字檔案館(室)建設(shè)要爭取納入當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)規(guī)劃。要堅持問題導(dǎo)向，注重項目帶動，加強對重點難點和關(guān)鍵問題調(diào)研，找準(zhǔn)主要矛盾和關(guān)鍵問題，提出有針對性的思路和措施，提高規(guī)劃的引領(lǐng)性、可操作性。
2 、加大檔案執(zhí)法力度。要按照依法治檔的要求，繼續(xù)開展民生領(lǐng)域的檔案執(zhí)法檢查，加大檔案違法違紀(jì)行為查處力度，通報典型案例。做好檔案信息安全 工作督查回頭看，檢查問題的整改落實情況。推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的規(guī)范運行，依法管理全社會檔案工作。市檔案局要做好迎接市人大執(zhí)法調(diào)研活動準(zhǔn)備工作。
3 、統(tǒng)籌推進(jìn)基層檔案工作。提高機關(guān)、事業(yè)和國有企業(yè)檔案工作規(guī)范化水平。繼續(xù)抓好國家8 號令、10 號令的貫徹實施，抓好《文件材料歸檔范圍和保管期限表》的修訂完善工作。提高各單位現(xiàn)代化管理水平，做好電子文件歸檔工作。加強對機構(gòu)改革單位檔案歸屬、流向的監(jiān)督指導(dǎo)，明確檔案處置方案。抓好“三改一拆”、“五水共治”等重點工作和重點工程檔案工作。做好重點建設(shè)項目檔案的省級巡檢迎檢工作。繼續(xù)做好重點建設(shè)項目檔案專項驗收工作，加強驗收后的日常督查。繼續(xù)夯實行政村及社區(qū)檔案工作基礎(chǔ)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村檔案管理體制，推進(jìn)鄉(xiāng)村檔案館建設(shè)。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)檔案信息共享工程。加強開發(fā)區(qū)檔案工作，按照國家檔案局即將出臺的《開發(fā)區(qū)檔案工作規(guī)定》，抓好宣傳貫徹，選好試點，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。鞏固提高民生檔案工作，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)水平。
(四)提高檔案服務(wù)能力
1 、配合黨委、政府中心工作，發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢，主動提供服務(wù)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對歷史檔案的開發(fā)利用多次作出重要批示指示，要求進(jìn)一步挖掘檔案利用潛能，為黨和國家大局服務(wù)，為現(xiàn)實需求服務(wù)。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，積極主動做好檔案服務(wù)利用這篇大文章。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70 周年，市檔案局將舉辦“日軍侵甬細(xì)菌戰(zhàn)始末”展覽，各地也要結(jié)合實際，通過檔案發(fā)布、檔案編研、舉辦展覽等各種方式，開展相應(yīng)活動。要主動緊跟市委、市政府工作大局開展檔案服務(wù)，為我市推進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，實施經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃全力提供檔案服務(wù)，結(jié)合寧波實際，研究港口經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)的檔案工作合作機制。配合做好群眾路線教育實踐活動成果展覽。
2 、加強檔案服務(wù)窗口建設(shè)，提高服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范檔案行政審批流程，提高辦事效率。拓展 “異地查檔、跨館服務(wù)”內(nèi)容，根據(jù)需求選擇適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)擴大合作范圍。強化檔案館社會教育功能，繼續(xù)推進(jìn)國家級、省級中小學(xué)生檔案教育社會實踐基地、愛國主義教育示范基地創(chuàng)建工作。與有關(guān)民生檔案保管單位合作，試點編制民生檔案利用服務(wù)手冊。推出一系列查檔服務(wù)便民措施，打造檔案查閱服務(wù)品牌。
3 、加強檔案文化建設(shè)。繼續(xù)全面實施寧波記憶工程，主動融入文化禮堂建設(shè)，完善“鄉(xiāng)村記憶示范基地”和“企業(yè)記憶之窗”示范點建設(shè)，推進(jìn)地方特色檔案文化建設(shè)。組織檔案館開展“檔案文化角”創(chuàng)建活動。加強檔案文化精品建設(shè)，編輯出版《記憶寧波2014》、《靈橋史料選輯》，舉辦“靈橋的前世今生——靈橋檔案史料展”。加強檔案宣傳工作，繼續(xù)組織開展“國際檔案日”系列活動，通過舉辦檔案辯論賽、走進(jìn)農(nóng)村文化禮堂、檔案巡回宣傳、檔案文化論壇等活動，擴大檔案工作影響。做好寧波檔案征集微信平臺維護(hù)，豐富信息內(nèi)容。
(五)強化檔案安全保障
1 、加強檔案安全體系建設(shè)。貫徹實施《檔案信息系統(tǒng)安全保護(hù)基本要求》，按照《全市檔案系統(tǒng)信息安全等級保護(hù)工作實施方案》， 20xx 年完成全市國家綜合檔案館各重要信息系統(tǒng)的等級保護(hù)工作。按照《關(guān)于加強檔案信息系統(tǒng)安全的通知》精神，做好檔案信息安全，建立與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離的綜合檔案館局域網(wǎng)。開展全市檔案信息安全檢查。繼續(xù)實施綜合檔案館重要檔案異地備份制度，繼續(xù)做好備份基地建設(shè)管理。
2 、確保檔案實體和信息安全。嚴(yán)格執(zhí)行檔案開放利用審核程序，加強檔案開放鑒定工作，確保檔案在開放利用中的安全。利用檔案時，已有復(fù)制件的一律以復(fù)制件提供利用，還沒有復(fù)制件的，應(yīng)及時復(fù)制提供利用，檔案館(室)原件借出利用的，一定要辦理手續(xù)，及時催還。嚴(yán)格規(guī)范數(shù)字化外包管理。建立健全檔案災(zāi)害應(yīng)急機制，全面落實檔案安全責(zé)任，對發(fā)生安全事故的，要對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行“雙追究”。
3 、大力推進(jìn)數(shù)字檔案館(室)規(guī)范化建設(shè)。召開全市數(shù)字檔案館(室)建設(shè)工作會議，貫徹《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》和《數(shù)字檔案館測試指標(biāo)體系》，全市綜合檔案館3-5 年內(nèi)全部完成規(guī)范化數(shù)字檔案館測評。做好數(shù)字檔案室建設(shè)和虛擬檔案室指導(dǎo)推廣工作，繼續(xù)開展示范和規(guī)范化數(shù)字檔案室創(chuàng)建工作，加快基層數(shù)字檔案室建設(shè)步伐。繼續(xù)對縣(市)區(qū)綜合檔案館及市直單位檔案的檔案數(shù)字化情況進(jìn)行通報。根據(jù)數(shù)字化5 年規(guī)劃，加快推進(jìn)館(室)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化進(jìn)程。繼續(xù)做好電子檔案的接收試點工作，推進(jìn)檔案科技項目研究和應(yīng)用，試點開展政務(wù)網(wǎng)站、微博、微信等信息歸檔。
4 、繼續(xù)推進(jìn)檔案登記備份法制化規(guī)范化常態(tài)化。適時推進(jìn)全市電子文件歸檔、數(shù)字檔案室、登記備份系統(tǒng)一體化應(yīng)用。繼續(xù)開展省規(guī)范化檔案登記備份中心創(chuàng)建，推動業(yè)務(wù)工作“三統(tǒng)一”，即業(yè)務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和接收進(jìn)館要求統(tǒng)一，登記備份和接收進(jìn)館要求統(tǒng)一，檔案室日常業(yè)務(wù)工作和接收進(jìn)館要求統(tǒng)一。市、縣兩級基本完成進(jìn)館單位室藏重要傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換和備份工作。有序推進(jìn)重要涉民專業(yè)電子檔案與重點建設(shè)項目檔案的登記備份工作。開展重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)災(zāi)備應(yīng)急演練。
(六)提升檔案干部素質(zhì)
要以視察調(diào)研中共中央辦公廳時提出的“五個堅持”為指導(dǎo)，從政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)各個方面，切實加強干部隊伍教育，把政治意識、大局意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識、廉潔意識融入檔案干部自身修養(yǎng)的全過程，貫穿于檔案工作的各個方面，做到內(nèi)化于心、外化于行。深化鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“雙比”活動成果，強化職業(yè)精神。通過參與全省檔案系統(tǒng)“浙江檔案人應(yīng)該具有怎樣的職業(yè)精神”大討論，提煉出檔案工作者的職業(yè)精神。結(jié)合組織全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人評選活動，強化檔案工作的責(zé)任感、使命感，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。加大對基層檔案員培訓(xùn)力度，繼續(xù)舉辦檔案上崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)班，試點開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。爭取與有關(guān)高校合作，組織檔案系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干接受培訓(xùn)。鼓勵干部職工參加學(xué)習(xí)進(jìn)修、職稱考試、技能比武，提高專業(yè)能力和水平。
同志們，檔案事業(yè)正迎來前所未有的發(fā)展機遇，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們在市委、是政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作，提升水平，為我市實現(xiàn)“兩個基本”、建設(shè)“四好示范區(qū)”做出新的貢獻(xiàn)!
市領(lǐng)導(dǎo)在檔案工作會議上講話篇3
同志們：
今天，市政府在這里召開全市檔案工作會議，總結(jié) “十五”期間的檔案工作，安排部署今年的檔案工作，對于進(jìn)一步開創(chuàng)我市檔案工作的新局面具有十分重要的意義。
“十五”期間，我市的檔案工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo) 下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo) ，積極落實十六大提出的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真圍繞市委、市政府的工作大局，在檔案行政管理、信息化建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作等方面取得了突出成就，圓滿完成了檔案工作“十五”計劃 ，多項工作走在了全省各市州的前列，得到了上級部門的高度認(rèn)可和表彰。借此機會，我代表市政府向在檔案戰(zhàn)線上勇于開拓、敢于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取、辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的同志們表示崇高的敬意和親切的慰問，向關(guān)心支持我市檔案事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo) 和同志們表示衷心的感謝。
剛才，加強局長作了一個很好的工作報告 ，我完全同意，希望各縣(區(qū))、各部門認(rèn)真貫徹落實。下面，我就“十一五”期間檔案事業(yè)的發(fā)展問題和20xx年檔案工作再強調(diào)幾點意見：
一、用科學(xué)發(fā)展觀積極推進(jìn)全市“十一五”期間檔案事業(yè)的持續(xù)、健康和快速發(fā)展
未來5年，是我們抓住重要戰(zhàn)略期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，要做好未來5年的檔案工作，我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo) ，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，從提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，牢固樹立檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀積極推進(jìn)全市檔案事業(yè)的健康發(fā)展。樹立和落實檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀，就是要用“與時俱進(jìn)”的思想和方法來推動和發(fā)展我市的檔案事業(yè);就是要始終堅持“以人為本”的正確政治方向，進(jìn)一步強化“為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為大眾服務(wù)、為文化服務(wù)、為社會服務(wù)”的檔案工作理念，各縣(區(qū))在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，要兼顧包括檔案事業(yè)在內(nèi)的各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，各部門在搞好業(yè)務(wù)工作的同時，要兼顧本單位、本系統(tǒng)檔案事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，檔案部門要進(jìn)一步深入宣傳和貫徹《檔案法》，大力強化檔案行政管理和服務(wù)兩種職能。
在“十一五”期間，我們必須要按照我市檔案事業(yè)“整體推進(jìn)、重點突破”的工作思路和“爭當(dāng)西部檔案強省排頭兵”的奮斗目標(biāo)，堅持推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)檔案工作協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新業(yè)績;大力強化檔案的行政管理，成為全省“依法治檔”的標(biāo)兵;全面提速檔案信息化建設(shè)，繼續(xù)讓檔案信息化水平成為我省的一面旗幟;強力推進(jìn)檔案館、室建設(shè)，爭創(chuàng)全省一流檔案規(guī)范化管理業(yè)績;積極發(fā)揮檔案和現(xiàn)行文件的服務(wù)功能，努力滿足人民群眾的信息需求，創(chuàng)建全省一流的信息大道;加快檔案干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和鍛煉全省一流的人才隊伍。
二、分步落實檔案事業(yè)“十一五”奮斗目標(biāo)，確保實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的“開門紅”
“爭當(dāng)西部檔案強省排頭兵”的奮斗目標(biāo)是符合我省建設(shè)“西部文化強省”大環(huán)境的，是檔案部門貫徹和落實市委七屆二次全會精神的具體目標(biāo)。在今年乃至整個“十一五”期間，我們不但應(yīng)當(dāng)堅持這個思路和目標(biāo)，還應(yīng)繼續(xù)強化這個思路和目標(biāo)，做到目標(biāo)明確，計劃 周全，措施得當(dāng)，保障有力，為此，今年我們必須要做好兩個方面的工作：
(一)認(rèn)真貫徹落實張學(xué)忠書記講話 精神和全省檔案工作會議精神
去年11月中旬，省委書記張學(xué)忠同志到省檔案局(館)調(diào)研時，強調(diào)：“各級黨委、政府都要重視檔案工作，大力支持檔案部門依法履行職能，積極開展工作，熱情幫助檔案部門解決工作中的困難和問題”。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會其指示精神并認(rèn)真抓好貫徹落實。各級黨委、政府要按照《檔案法》的要求，切實加強對檔案事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，大力支持檔案部門依法履行職能。各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各單位的負(fù)責(zé)同志要對檔案工作多一分理解、多一分關(guān)心、多一分支持，要親自到本地檔案局(館)、到本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關(guān)檔案室、到本單位檔案室和直屬單位去走一走、看一看，關(guān)心和慰問一下在檔案戰(zhàn)線上辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的同志們，具體了解一下本地區(qū)、本系統(tǒng)檔案工作的困難，拿出可行方案 、采取有效措施，切實加強對檔案事業(yè)的投入，著力解決本地區(qū)檔案館舍的新建和規(guī)范化改造、檔案信息化建設(shè)的設(shè)施設(shè)備、檔案保管保護(hù)設(shè)施設(shè)備等檔案工作發(fā)展的困難和問題，把我市檔案工作提高到一個新水平。
同時，要認(rèn)真貫徹好全省檔案工作會議精神，按照“七個強力推進(jìn)”要求，抓好今年各項工作，使我市檔案事業(yè)更健康、更快速、更和諧地發(fā)展。
(二)重點做好以下工作：
一是搞好檔案館舍建設(shè)。市檔案館要按照國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成2號庫的建設(shè)和自動監(jiān)控系統(tǒng)的安裝并投入使用，各有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)全力支持和配合;東區(qū)必須要完成東區(qū)檔案館的改建任務(wù)并實現(xiàn)檔案館的規(guī)范化管理，希望東區(qū)區(qū)委和政府加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào);其他有條件的縣(區(qū))檔案館要積極籌備檔案館的消防安全保衛(wèi)系統(tǒng)的建設(shè)工程。
二是加快檔案信息化建設(shè)。市檔案局要完成“數(shù)字化檔案館”的調(diào)研、論證和立項工作并開始分步實施?；揪邆錀l件的三區(qū)檔案部門要及早開展“三網(wǎng)一庫”建設(shè)的籌建工作，兩縣檔案部門也要積極謀劃、早做安排。
三是各縣(區(qū))、各部門要按照市政府攀辦發(fā)[20xx]49號文件的要求，積極開展檔案規(guī)范化管理的準(zhǔn)備工作，有條件的單位要在今年內(nèi)完成規(guī)范化管理的認(rèn)定和升級工作，今年條件尚不具備的單位，要積極創(chuàng)造條件，最遲在明年底完成認(rèn)定工作。
四是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作，從我去年調(diào)研掌握的情況來看，我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的管理能力和服務(wù)能力已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展，但目前還有部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(鹽邊要多一點)沒有開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)范化綜合檔案室的創(chuàng)建活動，今年要對此項工作加強領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，打好攻堅戰(zhàn)，確保今年底圓滿完成市委、市政府的預(yù)定目標(biāo)。
五是要強力推進(jìn)現(xiàn)行文件利用工作?，F(xiàn)行文件利用工作是一條百姓的信息大道、一項便民利民工程，一條溝通黨和群眾的紐帶，一座連接政府和市民的橋梁，但由于各方面原因，這項工作我市才剛剛起步。今年，市檔案局、各縣(區(qū))要進(jìn)一步完善現(xiàn)行文件的收集渠道，盡快添置利用設(shè)施設(shè)備，在年底前全部啟動現(xiàn)行文件的利用工作，盡快將政務(wù)公開信息、廣大人民群眾急迫知曉的信息依法向社會提供利用。
六是大力加強干部隊伍自身建設(shè)。學(xué)忠書記、市委和市政府都極為關(guān)心檔案人才隊伍建設(shè)問題，我們要緊緊抓住機遇，按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型社會”的要求，采取請進(jìn)來、走出去與自力更生相結(jié)合的辦法，主動給廣大檔案工作人員創(chuàng)造一個初步掌握檔案學(xué)理論知識、系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、精通檔案信息化管理技術(shù)的機會。
三、檔案工作要主動為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服好務(wù)
保管檔案的目的是為了利用檔案，檔案不僅要記載歷史、傳承文明，更要為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。就是古人說的“經(jīng)世致用”。用現(xiàn)代人的觀點，就是要“發(fā)揮效益，實現(xiàn)價值”。檔案工作為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)可以在幾個方面有所作為。
一是推進(jìn)信息資源的開發(fā)利用，充分利用館藏資料，挖掘和開發(fā)利用涉及我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展各領(lǐng)域的各種檔案，為黨委、政府制定政策、作出決策提供服務(wù)。
二是為推進(jìn)政務(wù)公開服務(wù)。根據(jù)社會的需求，拓寬檔案服務(wù)的領(lǐng)域，創(chuàng)新檔案服務(wù)的方式，通過已公開的現(xiàn)行文件，為社會各界和市民及外來投資、經(jīng)商、務(wù)工者提供便捷、高效的檔案信息。
最后，我還要特別強調(diào)一下依法行政的問題。依法行政在檔案工作方面就是要依法治檔，我們要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》，執(zhí)行好《檔案法》，在工作中必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，進(jìn)一步地加大對違法案件的查處力度，并嚴(yán)懲不怠。
同志們，20xx年是我市檔案工作“十一五”規(guī)劃的開局之年，希望大家以昂揚向上的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，本著對歷史負(fù)責(zé)、替未來著想、為現(xiàn)實服務(wù)的要求，圍繞中心、服務(wù)大局、振奮精神、扎實工作，為“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步，為我市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。最后，祝大家在新的一年里取得更大的成績 !
謝謝大家!
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