在四大班子聯(lián)席會(huì)議上的講話
地方各級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員組成的領(lǐng)導(dǎo)班子就是四大班子，下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在四大班子聯(lián)席會(huì)議上的講話，僅供參考。
在四大班子聯(lián)席會(huì)議上的講話篇1
同志們：
縣委、縣政府高度重視礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作，20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和重大項(xiàng)目工作會(huì)議、20xx年第七次、第九次縣委會(huì)議三次就礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作做了專題研究和安排部署，并印發(fā)了會(huì)議紀(jì)要。今天是第四次專題研究，足以說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作的重視程度。
這次會(huì)議是按照市委書記馬世忠同志關(guān)于對(duì)地質(zhì)找礦工作的指示召開的。馬書記指出，張家川縣要加大礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)工作力度，要組織縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究去年以來(lái)省政府出臺(tái)的有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的意見。從今天學(xué)習(xí)的情況看，大家沒有對(duì)這些意見進(jìn)行過(guò)認(rèn)真仔細(xì)的學(xué)習(xí)研究，也沒有從這些意見中摘錄出有利工作的內(nèi)容，更沒有把這些意見轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)工作的措施。全縣一些干部不學(xué)習(xí)、不思考、不研究問(wèn)題，人云亦云，對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作不清楚政策、不了解下情，沒有思路，更沒有促進(jìn)工作的辦法和措施，這是不能搞好工作的，也是上下都不能允許的。今天組織大家深入學(xué)習(xí)省政府出臺(tái)的三個(gè)有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的文件，目的是進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理解運(yùn)用政策的能力和水平。
近三年來(lái)我們謀劃的重大工作取得顯著成績(jī)，富川水庫(kù)已經(jīng)開工建設(shè)，城區(qū)“雙十”工程建設(shè)深入推進(jìn)，部分重大工業(yè)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，縣城至秦安隴城公路改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利、質(zhì)量較好、群眾反映良好，縣城至恭門火車站二級(jí)公路即將開工建設(shè)。但是，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍然是全市、全省、全國(guó)最低的，也是最落后的地區(qū)，我們?nèi)绻唤?jīng)常自加壓力，不經(jīng)常確定新目標(biāo)和新任務(wù)，解決新問(wèn)題，將會(huì)喪失斗志、喪失機(jī)遇，就會(huì)有愧于黨和人民的重托，全縣上下要搶抓機(jī)遇，再謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目，因此，今天專題召開縣四大組織聯(lián)席會(huì)議，研究礦產(chǎn)資源整裝勘探和整體開發(fā)工作。
剛才，大家都講了一些很好的意見建議，上幾次縣委會(huì)議和全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和重大項(xiàng)目工作會(huì)議對(duì)礦產(chǎn)資源整體綜合開發(fā)的原則性規(guī)定也非常清楚，最關(guān)鍵的是抓好落實(shí)，切實(shí)把會(huì)議精神變成具體的行動(dòng)。下面，我結(jié)合大家的意見和建議，再講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源開發(fā)的重大意義，堅(jiān)定整裝勘查、整體開發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心
(一)礦產(chǎn)資源開發(fā)是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要支撐。張家川縣是隴東南地區(qū)自然條件最差、基礎(chǔ)設(shè)施最滯后、發(fā)展水平最低的地區(qū)，但是，全縣礦產(chǎn)資源豐富，鐵礦石遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)2億噸以上，鉛鋅礦遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在200萬(wàn)噸以上，銅礦遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在20萬(wàn)噸以上，還有其他稀有金屬礦產(chǎn)，花崗巖儲(chǔ)量大約達(dá)800萬(wàn)立方米，石灰?guī)r儲(chǔ)量達(dá)1億噸以上，鉀長(zhǎng)石儲(chǔ)量達(dá)60萬(wàn)噸以上，這些寶貴的自然資源是全縣轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的最有力的支撐。
(二)礦產(chǎn)資源開發(fā)的條件完全具備。國(guó)家出臺(tái)了地質(zhì)找礦10年發(fā)展規(guī)劃方案，省市深入推進(jìn)地質(zhì)找礦大行動(dòng)，隨著天平鐵路的建成通車，富川水庫(kù)開工建設(shè)，縣城至恭門火車站二級(jí)公路即將開工，全縣地質(zhì)找礦工作環(huán)境優(yōu)良，開發(fā)礦產(chǎn)資源的條件和基礎(chǔ)設(shè)施條件已完全具備
(三)搶抓機(jī)遇，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)是富民強(qiáng)縣的重要出路。要搶抓省國(guó)土資源廳幫聯(lián)我縣“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè)的機(jī)遇，加快礦產(chǎn)資源勘探、整合的步伐。省委、省政府提出轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，同時(shí)，明年是建縣60周年，也是我們利用優(yōu)惠政策、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的良好機(jī)遇，充分利用礦產(chǎn)資源走出一條以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展的跨越式發(fā)展道路是張家川的根本選擇。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要從這三個(gè)方面充分認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源開發(fā)的重大意義，堅(jiān)定整裝勘查、綜合開發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心，將礦產(chǎn)資源開發(fā)工作作為當(dāng)前全縣跨越式發(fā)展的強(qiáng)有力支撐和富民強(qiáng)縣的重大舉措，千方百計(jì)利用一切有利條件，提供全方位服務(wù)，合力促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查大突破、資源開發(fā)大突破，盡快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，助推全縣大發(fā)展。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發(fā)，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)?shù)姆结槪袑?shí)加快礦產(chǎn)資源開發(fā)利用步伐
礦產(chǎn)資源開發(fā)要堅(jiān)持貫徹“統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發(fā)，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)”的方針，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)力度，近期必須做好三方面的工作。
(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，加快推進(jìn)礦山整裝勘查的步伐。在我縣境內(nèi)開展探礦工作的單位除秦家塬鉛鋅礦的勘探和隴興礦業(yè)公司在陳家廟礦山周邊10平方公里區(qū)域內(nèi)的勘探工作力度較大外，其他探礦工作基本都是擁有探礦權(quán)而不開展探礦工作，圈而不探，變相利用政策占有資源，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲利。目前，全縣礦產(chǎn)資源的勘探工作現(xiàn)狀是縣政府為探礦企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，化解矛盾糾紛，而擁有探礦權(quán)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)圈而不探，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲利，縣政府沒有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的主動(dòng)權(quán)，很難取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。因此，我縣地質(zhì)找礦工作一定要按照“統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發(fā)，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)”的方針，政府高調(diào)介入，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，參與地質(zhì)找礦工作。縣委、縣政府委托天水地勘院組織專門地勘班子，編制張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘查總體規(guī)劃?？h政府要組織強(qiáng)有力的班子整合、規(guī)劃縣內(nèi)擁有探礦權(quán)的企業(yè)和勘查機(jī)構(gòu)，按照規(guī)劃開展勘探工作。10月底由天水地勘院編制出礦產(chǎn)資源整裝勘查的總體規(guī)劃，組織開展評(píng)審，評(píng)審結(jié)束后報(bào)省國(guó)土資源廳審核批準(zhǔn)，并申請(qǐng)授權(quán)我縣按照規(guī)劃組織勘探工作。邀請(qǐng)有探礦權(quán)的企業(yè)進(jìn)入我縣開展勘探工作，按照《甘肅省人民政府關(guān)于加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)轉(zhuǎn)化的意見》(甘政發(fā)〔20xx〕90號(hào))文件第一條第三款：“通過(guò)市場(chǎng)配置和合作勘查，積極引進(jìn)社會(huì)投資，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)公平、公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)，將礦業(yè)權(quán)集中在有實(shí)力的企業(yè)手中，按照公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進(jìn)、整裝勘探的思路，每年帶動(dòng)社會(huì)投資10億元以上，用于商業(yè)勘探”的規(guī)定，由縣政府組織在我縣境內(nèi)開展整裝勘查工作，對(duì)沒有企業(yè)勘探的區(qū)塊，就由縣政府投資勘探，將礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的主動(dòng)權(quán)掌握在縣政府手中。
(二)堅(jiān)持引大引強(qiáng)，加大礦產(chǎn)資源整合力度。省政府90號(hào)文件第三條第一款明確規(guī)定：“要落實(shí)整合工作常態(tài)化的制度，按照一個(gè)礦區(qū)、一個(gè)主體，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，通過(guò)兼并重組、資源整合等措施，提升資源開發(fā)的規(guī)?；?、集約化程度，優(yōu)化礦產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)布局”。第三款規(guī)定：“加大對(duì)小、散、亂礦業(yè)權(quán)的整合和治理，對(duì)牽頭進(jìn)行資源整合、兼并重組的主體，給予其整合礦區(qū)周邊不宜單獨(dú)設(shè)置礦業(yè)權(quán)區(qū)域擴(kuò)大的優(yōu)惠政策”。去年，省政府明確規(guī)定陳家廟是一個(gè)礦山主體，并對(duì)陳家廟礦山資源的整合進(jìn)行了安排，要依據(jù)這一政策，積極引大引強(qiáng)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的企業(yè)，整合優(yōu)勢(shì)資源，按照省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)資源整合的具體步驟、辦法和意見，開展礦產(chǎn)資源的整合工作。
(三)堅(jiān)持主動(dòng)作為，緊緊抓住礦產(chǎn)資源整裝勘探綜合開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是對(duì)上爭(zhēng)取授權(quán)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。一要爭(zhēng)取礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的統(tǒng)一組織實(shí)施權(quán)。按照張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘探規(guī)劃和省政府文件的規(guī)定，采取國(guó)家、地方、企業(yè)一齊上的辦法和誰(shuí)投資，誰(shuí)受益，責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)?shù)脑瓌t，由縣政府投資、地勘單位投資、爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資、商業(yè)投資和有探礦權(quán)的企業(yè)投資，總體規(guī)劃出來(lái)后，要積極向市委、市政府申報(bào)，爭(zhēng)取通過(guò)評(píng)審后，參照國(guó)家、省、市各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全力爭(zhēng)取礦產(chǎn)資源整裝勘探開發(fā)的統(tǒng)一組織實(shí)施權(quán)。省政府制定的優(yōu)惠政策中指出：“引進(jìn)企業(yè)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)后，必須在資源所在地注冊(cè)成立公司，做出資源就地轉(zhuǎn)化，為民富民的承諾，保證地方財(cái)政稅收”。財(cái)政、稅務(wù)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，對(duì)企業(yè)承諾事項(xiàng)和實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)展跟蹤督查，確保優(yōu)惠政策落到實(shí)處。二要爭(zhēng)取資源整合的組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。要按照省市資源整合的責(zé)任要求，向省市爭(zhēng)取礦產(chǎn)資源整合的權(quán)利，明確沒有縣政府的整合意見，不能給任何企業(yè)辦理探礦權(quán)。二是對(duì)內(nèi)優(yōu)化環(huán)境，形成支持大開發(fā)的良好環(huán)境。對(duì)內(nèi)要整頓礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的秩序，形成支持礦產(chǎn)資源整合開發(fā)的良好環(huán)境。對(duì)無(wú)證開采的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉，對(duì)圈而不探、假探、虛探的企業(yè)，一律清理。全縣各行各業(yè)都要按照各自職能支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)的探礦行動(dòng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，絕不能空談，不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的良好環(huán)境。三是對(duì)外高瞻遠(yuǎn)矚，找準(zhǔn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的戰(zhàn)略合作者。面向全國(guó)找資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)、大集團(tuán)，要根據(jù)各個(gè)礦山的具體情況確定不同的投資經(jīng)營(yíng)主體，堅(jiān)持引大引強(qiáng)的原則，對(duì)鐵礦開發(fā)必須引入省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)參與開發(fā)，對(duì)鉛鋅資源也要采取相應(yīng)的對(duì)策，嚴(yán)禁小打小鬧，讓民營(yíng)無(wú)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)占據(jù)資源，浪費(fèi)時(shí)間，影響發(fā)展。
三、按照強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作制度、完善工作機(jī)制、多方齊抓共管的要求，形成推動(dòng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的強(qiáng)大合力
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系?？h委十二屆七次會(huì)議，成立了由縣委副書記、縣長(zhǎng)馬中奇任組長(zhǎng)，縣委、紀(jì)委書記夏草，縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)何吉洲任副組長(zhǎng)的礦產(chǎn)資源開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)后，要成立專門的工作機(jī)構(gòu)，從工信、商務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專門的工作班子，下設(shè)勘查和整合兩個(gè)工作小組，按照張家川縣礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，專門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源的勘探與整合。領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的工作班子首先要學(xué)習(xí)省政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策，領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)要帶頭深入研究問(wèn)題，靜下心來(lái)想辦法，認(rèn)真開展工作。
二要建立工作制度，形成完善的制度體系。在嚴(yán)格落實(shí)省市各項(xiàng)工作制度的同時(shí)，要認(rèn)真研究制定我縣礦產(chǎn)資源管理工作制度，結(jié)合實(shí)際，將省市的各項(xiàng)工作制度具體化，堅(jiān)持用制度管人管事，以此保證好礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合利用工作順利進(jìn)行。
三要完善工作機(jī)制，形成有力的工作體系。礦產(chǎn)資源是篇大文章。要整裝勘查、綜合開發(fā)、對(duì)上爭(zhēng)權(quán)，工作機(jī)構(gòu)中既要有敢于碰硬的監(jiān)管人員，又要有懂市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制的人員，還要有對(duì)上能爭(zhēng)取到權(quán)利的人員，領(lǐng)導(dǎo)小組要深入研究，摸清上情，吃透下情，將各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，形成良好的工作機(jī)制，做到有的放矢，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。
四要多方密切配合，形成齊抓共管的合力。礦山管理是一項(xiàng)綜合性的工作，相關(guān)單位要按照從勘探、開發(fā)、利用一體化的工作機(jī)制和“一個(gè)礦山、一個(gè)開發(fā)主體、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”的理念抓好工作?？h工信局要認(rèn)真研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展;林業(yè)局要對(duì)礦山占用林地進(jìn)行管理和依法申報(bào)審批;環(huán)保、安監(jiān)、國(guó)稅、地稅、公安等部門都要積極參與，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工作納入屬地管理，各相關(guān)單位要切實(shí)履行各自職責(zé)，靠實(shí)工作責(zé)任，建立密切協(xié)調(diào)的機(jī)制，形成工作的強(qiáng)大的有效合力。
今天，召開四大組織聯(lián)席會(huì)，是按照市委馬書記的安排，對(duì)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工作進(jìn)行專題研究，學(xué)習(xí)礦產(chǎn)資源的相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)我縣礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀進(jìn)行探討，是一次統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心的會(huì)議，也是一次鼓足干勁的會(huì)議，要按照這次會(huì)議的總體部署，切實(shí)做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位，確保礦產(chǎn)資源整裝勘探、綜合開發(fā)工作。盡快啟動(dòng)起來(lái)，使我縣礦產(chǎn)資源盡快從資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為張家川跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
另外，近期還要做好幾項(xiàng)具體工作，一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)問(wèn)題，要借鑒今天會(huì)議上的一些經(jīng)驗(yàn)，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人要緊密銜接，深入思考和研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)，制定操作性強(qiáng)的實(shí)施意見。二是高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，分管交通水利工作的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參照全市農(nóng)村道路建設(shè)會(huì)議精神和歷次縣委會(huì)議精神提出的高標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見。重點(diǎn)要將縣城至秦安隴城公路改擴(kuò)建工程、恭門至河裕公路和縣城至張家川鎮(zhèn)查灣(宣化崗拱北)公路建成全縣道路建設(shè)的樣板。農(nóng)村“水、電、路、氣、房”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法，建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的惠民為民工程。三是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展問(wèn)題。城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升“8+2”工程和教育三年大發(fā)展取得了新的成效，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播電視等事業(yè)要有新突破、新舉措，著力打造出《關(guān)山月》等一系列精品力作，提高張家川的知名度和影響力。要深入研究和探討事關(guān)民生和張家川長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題，把民生工作做好做實(shí)，為張家川發(fā)展增添活力。四是重大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取問(wèn)題，目前正是積極爭(zhēng)取資金和銜接縣慶重大項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期，也是謀劃明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做好重大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取，特別是富川水庫(kù)、縣城至秦安隴城公路改擴(kuò)建工程、城市供水供熱改造等項(xiàng)目資金落實(shí)一定要抓緊抓到位。五是統(tǒng)籌安排好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作“大查大比”活動(dòng)。六是督促幾個(gè)重大項(xiàng)目盡快開工，阿膠二期、天潤(rùn)風(fēng)電、縣城至恭門火車站二級(jí)路本月內(nèi)要組織開工。七是加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)縣城“雙十”工程等重大項(xiàng)目要落實(shí)資金，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)加快工程進(jìn)度。八是確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，高度關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，正確處理各種突發(fā)性事件，繼續(xù)做好做實(shí)信訪維穩(wěn)及矛盾糾紛化解工作，對(duì)一些挑釁滋事、擾亂和阻礙社會(huì)和諧穩(wěn)定的案件，要第一時(shí)間果斷正確處理，切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽中，努力為黨的的勝利召開和張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
在四大班子聯(lián)席會(huì)議上的講話篇2
同志們：
按照會(huì)議安排，現(xiàn)就我縣“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)情況講幾點(diǎn)意見。
一、全市基本情況
(一)“五創(chuàng)”內(nèi)容及目標(biāo)年限。 “五創(chuàng)”是指創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)模”)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)衛(wèi)”)、省級(jí)和國(guó)家森林城市(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)森”)、省級(jí)文明城市(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)文”)和省級(jí)生態(tài)市(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)生”)。“ 創(chuàng)模” 20xx年通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收;“創(chuàng)衛(wèi)”，20xx 年完成創(chuàng)省衛(wèi)，力爭(zhēng)2016 年完成創(chuàng)國(guó)衛(wèi);“創(chuàng)森”，2013 年通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收，力爭(zhēng)2016 年通過(guò)國(guó)家級(jí)考核驗(yàn)收;“創(chuàng)文”2013 年通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收;“創(chuàng)生”，2013 年將南江縣建成省級(jí)生態(tài)縣，2014 年將平昌、通江建成省級(jí)生態(tài)縣，2015 年將巴州區(qū)建成省級(jí)生態(tài)區(qū)，2016 年將全市建成省級(jí)生態(tài)市。 我縣今年10 月底前必須完成創(chuàng)“省衛(wèi)”。
(二)“五創(chuàng)”考核指標(biāo)體系。“ 創(chuàng)模” 重點(diǎn)完成主要污染物總量控制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、城區(qū)綠化率達(dá)標(biāo)、等4 個(gè)大類、26 項(xiàng)具體任務(wù)。“創(chuàng)衛(wèi)”重點(diǎn)完成愛國(guó)衛(wèi)生、健康教育、市容市貌、環(huán)境保護(hù)、食品安全、傳染病防治等10 個(gè)大類、68 項(xiàng)具體任務(wù)。“創(chuàng)森”重點(diǎn)完成創(chuàng)建轄區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)綠化率、綠地率、綠化覆蓋率、林木覆蓋率、人均公共綠地等7個(gè)大類、38 項(xiàng)具體任務(wù)。“創(chuàng)文”重點(diǎn)建設(shè)好廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境等9 個(gè)大類、142 項(xiàng)具體任務(wù)。“創(chuàng)生”，重點(diǎn)抓好高效的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文明的社會(huì)生態(tài)、和諧的自然生態(tài)建設(shè)，完成3 個(gè)大類、28 項(xiàng)具體任務(wù)。
(三)全省及周邊縣市創(chuàng)建情況。 開展“五創(chuàng)” 中，“創(chuàng)衛(wèi)”是基礎(chǔ)，全國(guó)很多城市都以“創(chuàng)衛(wèi)”為突破口，循序推進(jìn)其他創(chuàng)建工作，今年僅“創(chuàng)省衛(wèi)”全省就有58 個(gè)縣在申報(bào)，“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”有10 余個(gè)縣、市。“創(chuàng)文”含金量最高，難度也最高，特別是“創(chuàng)國(guó)文”， 成都、綿陽(yáng)分別用了16 年、13 年，德陽(yáng)用了10 年。“創(chuàng)模”與“創(chuàng)生”目標(biāo)相向、措施相近，投入最大，是任何一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和保障，創(chuàng)省級(jí)相對(duì)容易一些，但創(chuàng)國(guó)家級(jí)難度相當(dāng)大， 四川僅有成都、綿陽(yáng)創(chuàng)建成功。 “創(chuàng)森”只有地級(jí)市才能申報(bào)，但驗(yàn)收范圍卻是整個(gè)市級(jí)管轄行政區(qū)域，通江、南江、平昌雖無(wú)法拿牌子，但必須配合全市推進(jìn)此項(xiàng)工作。
(四)市委政府對(duì)“五創(chuàng)”嚴(yán)格要求。 市委、市政府高度重視“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作， 把“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”納入各地、各部門綜合目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和選拔使用考核，以責(zé)任狀、軍令狀形式，嚴(yán)格督查考核。 李剛書記、喜安市長(zhǎng)分別擔(dān)任市“創(chuàng)文”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，親自參加全市動(dòng)員大會(huì)，多次專題研究、作出重要批示、指示。7 月26 日， 市委三屆第30 次會(huì)聽取了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)情況匯報(bào)，李剛書記指出“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”是民心工程、惠民工程、巴中發(fā)展的基礎(chǔ)工程、“一把手”工程，要形成共識(shí)、按標(biāo)落實(shí)、保障投入、多方聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制;同日喜安市長(zhǎng)主持召開 三屆 市政府 第20 次 常務(wù)會(huì)議，研究了“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定信心，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好具體問(wèn)題，抓好基礎(chǔ)工作;分管“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作的常務(wù)副市長(zhǎng)魏文通要求解決責(zé)任、落實(shí)、投入問(wèn)題。
二、全縣推進(jìn)情況
(一)建立創(chuàng)建機(jī)制。 一是堅(jiān)持“黨政主抓、部門負(fù)責(zé)、群眾參與” 的工作機(jī)制。 縣成立“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和五個(gè)單項(xiàng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)(其中“創(chuàng)文”由根生書記任組長(zhǎng))，宣傳部(文明辦)、林業(yè)局、衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)、環(huán)保局任牽頭責(zé)任部門;制發(fā)了 “ 五創(chuàng)聯(lián)動(dòng) ” 總體方案 及 分時(shí)段任務(wù)分解通知等 20 余個(gè)文件，總體部署“五創(chuàng)”，量化、細(xì)化任務(wù)到單位、到人、到時(shí)段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)責(zé)任單位也都相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。二是建立了聯(lián)席會(huì)議制度。由縣創(chuàng)建辦召集，每月召開一次各創(chuàng)建組參加的聯(lián)席會(huì)議，會(huì)商具體事宜;各創(chuàng)建組不定時(shí)召集責(zé)任部門召開聯(lián)席會(huì)議，解決推進(jìn)中的難題，推進(jìn)資源共享、信息互通。三是實(shí)行定期督查考核制度。 制定了《平昌縣“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作目標(biāo)考核辦法》和考核細(xì)則，實(shí)行季度考核、分類排位，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的綜合目標(biāo)考核。目前，實(shí)施專項(xiàng)督查考核 2 次。
(二)開展多方對(duì)接 。 3 月中旬，“創(chuàng)生”、“創(chuàng)模”組到省環(huán)保廳匯報(bào)了工作，“雙創(chuàng)”得到省環(huán)保廳大力支持，同時(shí) 邀請(qǐng)省環(huán)科院專家 編制了“創(chuàng)模”規(guī)劃，修編了建設(shè)生態(tài)縣的決定;3 月以來(lái)，“創(chuàng)文”組先后三批(次)赴成都、遂寧、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、簡(jiǎn)陽(yáng)等地考察學(xué)習(xí)了文明城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn);5 月下旬，縣“ 創(chuàng)衛(wèi)”辦人員赴廣安市廣安區(qū)、洪雅縣就“創(chuàng)衛(wèi)”進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)，向市愛衛(wèi)辦遞交了“創(chuàng)衛(wèi)”申請(qǐng)推薦報(bào)告，7 月12 日向省愛衛(wèi)會(huì)專題匯報(bào)了“創(chuàng)衛(wèi)”工作，得到了省愛衛(wèi)會(huì)的大力支持;7 月17 日至19 日，“創(chuàng)森”組赴重慶合川市、壁山縣進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，并到省廳進(jìn)行了工作對(duì)接。
(三)營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。 一是媒體宣傳。 縣政務(wù)網(wǎng)、部門網(wǎng)站、縣電視臺(tái)開辦“人人參與‘五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)’、建設(shè)美好幸福家園”專欄，制播專題節(jié)目20 余期，制作各類公益廣告、“五創(chuàng)”標(biāo)語(yǔ)在重點(diǎn)時(shí)段滾動(dòng)播出; 二是活動(dòng)宣傳。 結(jié)合節(jié)慶日及主題日，突出“五創(chuàng)”開展了學(xué)雷鋒、低碳祭祀、植樹、禁毒、愛國(guó)衛(wèi)生月、廣場(chǎng)“萬(wàn)人簽名”活動(dòng)和文明勸導(dǎo)等活動(dòng)。 三是社會(huì)宣傳。 在 工地圍墻、公交站點(diǎn)、街道銘牌、社區(qū)公示欄張貼宣傳標(biāo)語(yǔ);順全、平安公司車載顯示屏、城區(qū)LED 屏全天侯播放宣傳語(yǔ);在S202 線上設(shè)置大型永固式戶外宣傳牌;配置流動(dòng)宣傳車深入大街小巷宣傳; 編發(fā)五創(chuàng)宣傳手冊(cè)、畫冊(cè)、倡議書等18 余萬(wàn)冊(cè)。
(四) 推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。 “創(chuàng)衛(wèi)”方面： 完成除“四害”消殺服務(wù)招標(biāo)和第一輪消殺任務(wù);對(duì)城區(qū)472 家“五小”行業(yè)進(jìn)行全面摸底登記并歸檔;制發(fā)并張貼禁煙標(biāo)志2 萬(wàn)余份;城區(qū)新增果皮箱、垃圾箱600 個(gè)。“創(chuàng)生”、“創(chuàng)模”方面：恢復(fù)縣污水處理廠中控系統(tǒng)和防洪堤六標(biāo)段臨時(shí)干管，調(diào)價(jià)污水處理費(fèi);啟動(dòng)白衣生活污水處理實(shí)施建設(shè);縣污水處理廠、德源食品公司等完成污水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝;縣生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施正在安裝;完成10 個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料、70 個(gè)市級(jí)生態(tài)村基礎(chǔ)材料，59 個(gè)生態(tài)村被市命名; 按新技術(shù)規(guī)范設(shè)立城區(qū)一、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立飲用水源地保護(hù)標(biāo)志，建立了應(yīng)急預(yù)案; 環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已開工建設(shè)。“創(chuàng)森”方面：實(shí)施了S202 、S201 等主干線和新村環(huán)線“421”森林走廊工程;完成元山、得勝、五木、靈山鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化;加快白衣、駟馬、靈山、元山新村綠化和特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)原料建設(shè);城區(qū)綠化了中嶺梁、森林公園廣場(chǎng)和上山梯道等。 “創(chuàng)文”方面， 整理完善省、市、縣 360 個(gè)文明單位最新信息，構(gòu)建了文明細(xì)胞“十創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)體系;加強(qiáng)未成年人社會(huì)文化環(huán)境整治，開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治，制作了《平昌縣城市地圖》等。
三、當(dāng)前主要問(wèn)題
(一)重視不夠，氛圍不濃。 一些責(zé)任部門“一把手”親自研究、親自部署、親自督辦少，對(duì)“五創(chuàng)”持懷疑態(tài)度，缺乏成功創(chuàng)建的信心;部分分管領(lǐng)導(dǎo)分而不管，工作落實(shí)在文件上，深入現(xiàn)場(chǎng)具體研究工作推進(jìn)少，缺錢無(wú)力推進(jìn)的借口多;多數(shù)干部職工 工作等待觀望、厭戰(zhàn)情緒大， 主動(dòng)帶頭參與創(chuàng)建工作的少。“五創(chuàng)”宣傳停留在為宣傳而宣傳層面，覆蓋面狹窄、缺乏深度和廣度，廣大干部職工和城鄉(xiāng)居民 不明白“為什么要?jiǎng)?chuàng)建”、“怎樣創(chuàng)建”、“靠誰(shuí)創(chuàng)建”、“自己應(yīng)該為創(chuàng)建作什么貢獻(xiàn)”，創(chuàng)建的整體氛圍不濃厚。
(二)基礎(chǔ)滯后，欠賬較多。 由于城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)資金等多種歷史原因，城區(qū)特別是老城區(qū)市政公用設(shè)施嚴(yán)重不足，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬很大。按考核驗(yàn)收的最低標(biāo)準(zhǔn)，縣城應(yīng)有公廁40 座(現(xiàn)僅有11 座且有4 座需改造，還要新建29 座)，要新建垃圾中轉(zhuǎn)站6 個(gè);50% 以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)生活污水處理率大于50% ，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率大于70% ，目前只有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)場(chǎng)鎮(zhèn)的污水、垃圾處理設(shè)施待建;要建成“六館六中心一影院”(圖書館、檔案館、文化館、美術(shù)館、紀(jì)念館、體育館，老年活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心、非遺保護(hù)中心、電視播控中心、工人文化活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心，電影院)等，現(xiàn)有的圖書館、檔案館、老年活動(dòng)中心配套設(shè)施均不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其它新建工程也還沒有全面啟動(dòng)。
(三)管理無(wú)序，形象較差。 近年來(lái)我們通過(guò)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，成功創(chuàng)建了“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”，城鄉(xiāng)衛(wèi)生和容貌秩序得到較大改觀。但常態(tài)管理堅(jiān)持不夠，治理成效反彈嚴(yán)重，背街小巷盲點(diǎn)死角多、垃圾亂倒普遍，車輛停放無(wú)序、隨意調(diào)頭，攤子擺到門市外、以路為市，城市揚(yáng)塵、噪音污染嚴(yán)重，整個(gè)城市形象極差。加之 城鎮(zhèn)化步伐加快，很多農(nóng)民進(jìn)了城，人雖進(jìn)了城，農(nóng)村基礎(chǔ)教育、思想觀念、傳統(tǒng)生活方式、不良健康行為影響也隨之進(jìn)行了城，缺乏引導(dǎo)教育和管理約束， 農(nóng)民成為市民的 角色轉(zhuǎn)換沒有完全實(shí)現(xiàn)， 亂扔亂吐亂倒、私拉亂接亂掛等不良惡習(xí)不改， 影響了城市整體形象的提升。
(四)聯(lián)動(dòng)不夠，推進(jìn)乏力。 很多責(zé)任單位認(rèn)為“五創(chuàng)”是縣委政府、縣創(chuàng)建辦、各牽頭單位的事情，與自己的工作相干不大， 不主動(dòng)研究工作，不主動(dòng)落實(shí)工作，甚至連本地區(qū)、本部門該做什么事，都糊里糊涂;安排的工作不按要求落實(shí)，應(yīng)付了事，沒有安排而應(yīng)該做的工作更是無(wú)人問(wèn)津。 部分牽頭單位缺乏大局意識(shí)，跟省市縣之間、縣鄉(xiāng)之間不溝通、不銜接，各自為陣、單打獨(dú)斗，對(duì)相關(guān)單位業(yè)務(wù)創(chuàng)建指導(dǎo)不到位，協(xié)調(diào)無(wú)力度，牽頭的創(chuàng)建工作無(wú)起色。
四、下步推進(jìn)措施
(一)規(guī)劃引領(lǐng)抓創(chuàng)建。 規(guī)劃是工作的龍頭和抓手，“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作必須立足縣域優(yōu)勢(shì)和特色，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念謀劃推進(jìn)。一是“五創(chuàng)”工作跟同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)同向、內(nèi)容吻合，規(guī)劃上要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相銜接，各建設(shè)項(xiàng)目要 提前介入到黨委政府的中心工作中去。二是“五創(chuàng) ” 時(shí)間跨度大、涉及范圍廣，一些項(xiàng)目短時(shí)間內(nèi)難以建成的，必須規(guī)劃好建設(shè)步驟，按時(shí)序加快推進(jìn)，堅(jiān)持做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的建、一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役的打、一塊牌子一塊牌子的拿 。三是 將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目和活動(dòng)，和當(dāng)前建設(shè)的項(xiàng)目緊密結(jié)合起來(lái)，作為“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”的重要抓手和推力，不斷夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，健全軟件條件。
(二)重點(diǎn)突破抓創(chuàng)建。“ 五創(chuàng)”涉及指標(biāo)多，必須實(shí)施重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。一是從創(chuàng)建指標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看“創(chuàng)衛(wèi)”與其他四創(chuàng)關(guān)系最為密切，必須以“創(chuàng)衛(wèi)”為基礎(chǔ)找準(zhǔn)“五創(chuàng)”突破口，以“創(chuàng)衛(wèi)”整體推進(jìn)創(chuàng)建工作。二是每一創(chuàng)涉及的具體考核指標(biāo)和任務(wù)事項(xiàng)多，要把硬件建設(shè)作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，建成一個(gè)項(xiàng)目就完成一項(xiàng)指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)建成。三是在建設(shè)示范樓院、示范社區(qū)、示范行業(yè)、示范企業(yè)、示范窗口、示范機(jī)關(guān)、示范學(xué)校、示范村鎮(zhèn)、示范市場(chǎng)等方面找準(zhǔn)突破口，一個(gè)細(xì)胞一個(gè)細(xì)胞的建設(shè)，通過(guò)抓點(diǎn)示范，整體帶動(dòng)“五創(chuàng)”工作。
(三)大造聲勢(shì)抓創(chuàng)建。 “ 五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”與廣大群眾切身利益息息相關(guān)，必須廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。 一是 充分利用媒體宣傳、社會(huì)宣傳、活動(dòng)宣傳等各種載體和有效形式，宣傳“五創(chuàng) ” 主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、考評(píng)體系等，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)“五創(chuàng)”的知曉率。 二是 通過(guò)宣傳報(bào)道文明衛(wèi)生知識(shí)、文明衛(wèi)生禮儀、講文明講衛(wèi)生典型人物，反面曝光不文明、不衛(wèi)生行為和反面典型，引導(dǎo)廣大居民明白“自己應(yīng)該作什么、不該做什么”，提升居民文明衛(wèi)生素養(yǎng)。三是通過(guò)宣傳報(bào)道“五創(chuàng)”工作動(dòng)態(tài)和成果，大張旗鼓褒揚(yáng)工作先進(jìn)者，通報(bào)批評(píng)工作不力、進(jìn)度緩慢的單位和責(zé)任人，增強(qiáng)創(chuàng)建壓力，提升創(chuàng)建工作實(shí)效。
(四)強(qiáng)力整治抓創(chuàng)建。 無(wú)論哪一創(chuàng)，環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序都與之緊密相關(guān)，“五創(chuàng)”必須與抓好環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序整治相結(jié)合。一是常態(tài)抓 環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序整治，消除衛(wèi)生盲點(diǎn)死角，規(guī)范車輛、攤位、廣告、店招、工地等秩序，持續(xù)保持干凈、整潔、有序城鄉(xiāng)環(huán)境。二是 相關(guān)職能部門把城市管理主動(dòng)納入工作職能職責(zé)和日常工作， 加大管理力度，加強(qiáng)對(duì)破壞環(huán)境的人和事的打擊。三是完善綜合整治和常態(tài)管理的機(jī)制和制度，鞏固和擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果，始終保持 暢通、整潔、有序，力爭(zhēng)達(dá)到文明、品質(zhì)、有序
(五)創(chuàng)新機(jī)制抓創(chuàng)建。一是建立縱橫聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 “五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”在創(chuàng)建內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求等方面都自成體系，但內(nèi)在聯(lián)系緊密，是互為前置條件、互相促進(jìn)、互相補(bǔ)充的有機(jī)整體。在工作中， 繼續(xù)推行聯(lián)席會(huì)議制度， 務(wù)必把握好縣與省市、縣鄉(xiāng)之間的縱向聯(lián)系，牽頭單位與責(zé)任單位的橫向聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)建合力，力求事半功倍。 二是建立多元投入機(jī)制。 縣財(cái)政把“五創(chuàng)”必要工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，整合項(xiàng)目建設(shè)，捆綁使用資金，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)建硬件投入;全面方 盤活、整合城鄉(xiāng)各類資源，大力鼓勵(lì)社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施領(lǐng)域;向市場(chǎng)尋求項(xiàng)目，以項(xiàng)目推動(dòng)創(chuàng)建; 積極引導(dǎo)群眾必要的籌資籌勞，多渠道強(qiáng)化投入保障。 三是建立懸獎(jiǎng)攻關(guān)機(jī)制。 從監(jiān)察局、目督辦、治理辦、組織部抽調(diào)專人，組建“五創(chuàng)”督查考核組， 按照分時(shí)段工作任務(wù)要求，實(shí)行進(jìn)度考核，對(duì)按期或提前完成單位和個(gè)人褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未按期完成的通報(bào)批評(píng)，年度考核“一票否決”，嚴(yán)格追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。
在四大班子聯(lián)席會(huì)議上的講話篇3
同志們：
今天，召開縣四套班子聯(lián)席會(huì)議，集中聽取全縣130 項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作匯報(bào)，通報(bào)情況，查找問(wèn)題，研究對(duì)策，推動(dòng)工作。前面，各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就包抓的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作分別作了匯報(bào)，總的感到：無(wú)論是面上的工作，還是點(diǎn)上的情況，大家都掌握的較為準(zhǔn)確，問(wèn)題也抓得準(zhǔn)，講得比較實(shí)。大家都能夠緊緊圍繞各重點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)，大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí)、扎實(shí)工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的提速跨越發(fā)展。
一是重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)展?？h委、政府確定的130 項(xiàng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目和工作中，經(jīng)過(guò)大家共同努力，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較好。招商項(xiàng)目方面：錦寧公司鋁鎂合金一期項(xiàng)目如期建成，順利出鋁;萬(wàn)隆公司稀土彩鋼板項(xiàng)目正在進(jìn)行廠房組裝和設(shè)備安裝;隆基公司單晶硅擴(kuò)建、華夏特鋼公司30萬(wàn)噸鎳鐵、宏巖公司30 萬(wàn)噸特種鑄件、天元錳業(yè)集團(tuán)12 萬(wàn)噸金屬錳擴(kuò)建、中石油昆侖公司天然氣、枸杞加工城、枸杞商貿(mào)市場(chǎng)、建材城、汽車城、舊城房地產(chǎn)開發(fā)改造建設(shè)、供港蔬菜基地?cái)U(kuò)建等重大招商引資項(xiàng)目正在順利實(shí)施。重點(diǎn)投資項(xiàng)目方面：新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中寧綜合物流園等招商引資平臺(tái)和載體建設(shè)進(jìn)度較快;文化宣傳中心、體育中心、濱河南路建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)林節(jié)水灌溉、國(guó)土整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)枸杞基地建設(shè)、石空小城鎮(zhèn)改造、學(xué)校遷建和校安工程、縣醫(yī)院綜合六建設(shè)等政府投資項(xiàng)目有的已完成，有的按預(yù)定計(jì)劃推進(jìn)。
二是重要指標(biāo)快速發(fā)展。1-8 月份，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值45 億元，增長(zhǎng)40% ;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到6.4 億元，增長(zhǎng)17.9% ;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入5.22 億元，增長(zhǎng)23.1% ;其中一般預(yù)算收入2.4 億元，增長(zhǎng)39.5% ，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)。在一批重大項(xiàng)目的帶動(dòng)下，全縣固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)了成倍增長(zhǎng)。1-8 月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資完成74.3 億元，同比增長(zhǎng)2.5 倍，完成全年目標(biāo)任務(wù)的185% ;招商引資到位資金92億元，比去年全年翻了一番多，完成全年目標(biāo)任務(wù)的146% ，全年有望雙雙超過(guò)百億元。
三是重大工作有序開展。“十二五”規(guī)劃編制、25 民生實(shí)事、“枸杞產(chǎn)業(yè)提振10 項(xiàng)計(jì)劃”、“三名”工程創(chuàng)建、醫(yī)療計(jì)生服務(wù)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治、生態(tài)移民建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、“平安中寧”創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、宣傳文化、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作亮點(diǎn)紛呈、特點(diǎn)突出，取得了一定的成效。
面對(duì)以上這些成績(jī)，我們有理由感到振奮;面對(duì)中寧發(fā)生的實(shí)實(shí)在在的變化，我們有理由感到自豪。全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)觀摩會(huì)后，近期來(lái)我縣觀摩的市縣區(qū)越來(lái)越多，聽到的對(duì)中寧的贊揚(yáng)越來(lái)越多，愿意到中寧投資發(fā)展的客商也越來(lái)越多，這兩天我和張書記專門接待了錦江集團(tuán)引來(lái)的巨科集團(tuán)、永源集團(tuán)、通宇集團(tuán)的客商，談得很好，如果鋁板帶材箔加工項(xiàng)目能落實(shí)，將在現(xiàn)有錦江一期項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增加2 到3 倍的產(chǎn)值，而且可以稀釋和降低節(jié)能降耗指標(biāo)，為中寧工業(yè)結(jié)構(gòu)真正從高載能、高排放、資源消耗型方面實(shí)現(xiàn)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)、優(yōu)化邁出歷史性跨越的一步。但是，越是在發(fā)展形勢(shì)好的時(shí)候，我們?cè)綉?yīng)當(dāng)保持清醒的認(rèn)識(shí)：在當(dāng)前深入實(shí)施西部大開發(fā)的滾滾洪流中，周邊各市、縣、區(qū)都在搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)先進(jìn)位。新一輪西部大開發(fā)不僅是一場(chǎng)追逐賽，也是一場(chǎng)爭(zhēng)先賽，我們只有搶占先機(jī)、提速跨越、奮力趕超，才可能趕上或超越先進(jìn)市縣，才可能早日實(shí)現(xiàn)進(jìn)入西部百?gòu)?qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。就時(shí)間進(jìn)度來(lái)看，今年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了一大半，而縣委、政府確定的一些重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作卻沒能同步跟進(jìn)，離年初確定的目標(biāo)任務(wù)尚有一定差距。究其原因，一方面，受財(cái)政金融等宏觀調(diào)控政策影響，政府融資較為困難，部分投資商、施工隊(duì)墊資能力弱，致使項(xiàng)目建設(shè)資金短缺，一些項(xiàng)目沒能按時(shí)間進(jìn)度有序跟進(jìn);另一方面，隨著一些重點(diǎn)項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)，一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滋生了歇一歇、緩一緩的思想，搶時(shí)間、趕進(jìn)度的意識(shí)有所弱化，爭(zhēng)位次、抓落實(shí)的激情有所衰退，指手劃腳的多了，拿嘴應(yīng)付的多了，釘子精神少了，致使一些重點(diǎn)項(xiàng)目和工作進(jìn)度趨緩，有些工作不督不動(dòng)，甚至督而不動(dòng)，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作的整體高效推進(jìn)。以上問(wèn)題必須在今后的工作中高度重視，并認(rèn)真加以改進(jìn)。
當(dāng)前，大半年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去，除去封凍影響，有效的工作時(shí)間僅剩下2 個(gè)多月。抓好下一步的工作，對(duì)于我們完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”，全力爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)縣至關(guān)重要。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
第一，強(qiáng)化項(xiàng)目工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)投資，以投資增長(zhǎng)確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的完成。一要強(qiáng)化項(xiàng)目落實(shí)。對(duì)在建項(xiàng)目，各位包抓領(lǐng)導(dǎo)這次會(huì)議之后要再來(lái)一次“回頭看”，看項(xiàng)目實(shí)施中還存在哪些突出問(wèn)題，還需要哪些推促措施，要做到目標(biāo)明確、心中有數(shù)，對(duì)包抓工作再細(xì)化、再落實(shí)。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要定期召開調(diào)度會(huì)，面對(duì)面的分析問(wèn)題、研究對(duì)策，促使項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)任部門協(xié)同抓的工作機(jī)制，著力做好征地、拆遷、供電、手續(xù)辦理等工作，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施進(jìn)度，確保鋁鎂合金深加工及二期項(xiàng)目、100 萬(wàn)噸稀土彩鋼板一期、5000 噸單晶硅三期、宏巖礦業(yè)鐵鑄件等等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利建設(shè)，力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資突破100 億元，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)提速跨越發(fā)展。對(duì)擬新上項(xiàng)目，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，采取一對(duì)一、盯住抓的辦法，盡快協(xié)調(diào)辦結(jié)各項(xiàng)手續(xù)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，盡早開工建設(shè)。對(duì)準(zhǔn)備申報(bào)項(xiàng)目，要結(jié)合全縣“十二五”規(guī)劃編制和西部大開發(fā)戰(zhàn)略任務(wù)，以新的高度和視野，科學(xué)提出全縣總體發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，以適應(yīng)形勢(shì)變化需要，為今后的發(fā)展預(yù)留足夠空間，打好發(fā)展基礎(chǔ)。要把我縣的“十二五”規(guī)劃與國(guó)家西部大開發(fā)第二個(gè)十年規(guī)劃、自治區(qū)“十二五”規(guī)劃相銜接，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)一大批項(xiàng)目擠進(jìn)自治區(qū)“十二五”規(guī)劃盤子，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。目前，正是報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的黃金期，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早編報(bào)明年的項(xiàng)目，盡力爭(zhēng)取今年的項(xiàng)目資金。二要強(qiáng)化招商引資。搶抓國(guó)家實(shí)施第二輪西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，研究吃透中央出臺(tái)的一系列新政策、新舉措，快跑爭(zhēng)先，深思遠(yuǎn)慮謀項(xiàng)目，心無(wú)旁騖上項(xiàng)目，腳踏實(shí)地干項(xiàng)目。各分管領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位主要負(fù)責(zé)人要把招商引資作為全縣的“一號(hào)工程”，把主要的工作精力放在爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金上來(lái)，從政策中找項(xiàng)目，從文件中找資金。各單位一把手要帶頭走出去，以鍥而不舍、不達(dá)目的誓不罷休的精神跑項(xiàng)目抓招商，切實(shí)提高項(xiàng)目的簽約落地率、開工率和資金到位率，力爭(zhēng)全縣招商引資實(shí)際到位資金突破百億元。交通、水務(wù)、林業(yè)等部門要下大力氣加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)檔次和品位，強(qiáng)化投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效率，加快產(chǎn)業(yè)集聚，力爭(zhēng)把中寧新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建成承接國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)?？h工業(yè)商務(wù)安監(jiān)局、招商局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確把握運(yùn)行走勢(shì)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，全力搞好服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決防止因管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作不到位，出現(xiàn)干擾、阻撓施工等現(xiàn)象。確保工業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)健康有效運(yùn)行。同時(shí)，縣發(fā)改、監(jiān)察、審計(jì)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、特別是中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的稽查和監(jiān)督，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序，確保各類項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全實(shí)施，充分發(fā)揮投資效益和項(xiàng)目效益。
第二，力促“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。一要力促發(fā)展基礎(chǔ)再夯實(shí)?？h林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)林木管護(hù)責(zé)任，突出抓好永大線、滾泉坡生態(tài)林、濱河大道綠化林濱河路兩側(cè)的林木管護(hù)工作，盡快做好物流園區(qū)生態(tài)林業(yè)節(jié)水滴灌工程規(guī)劃和開工的準(zhǔn)備工作，及早做好明年植樹造林地段的落實(shí)工作?？h水務(wù)局要及早行動(dòng)，超前謀劃，認(rèn)真編制全縣秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，盡快提交政府研究后報(bào)縣委審議實(shí)施，尤其要高質(zhì)量推進(jìn)溝渠疏浚和中低產(chǎn)田改造工程，切實(shí)解決農(nóng)民群眾的排灌難問(wèn)題，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，力爭(zhēng)在全區(qū)秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競(jìng)賽中實(shí)現(xiàn)“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)。縣農(nóng)牧、科技、人力資源和社會(huì)保障等部門要充分利用秋冬農(nóng)閑時(shí)節(jié)，廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，掌握技術(shù)規(guī)范，把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)工人，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效提供強(qiáng)有力的智力支撐。二要力促示范基地見成效。今年，我們圍繞枸杞、硒砂瓜、果蔬等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)了一批示范基地。下一步，農(nóng)牧、林業(yè)等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)考核驗(yàn)收，力爭(zhēng)3萬(wàn)畝出口枸杞質(zhì)量安全示范基地和5000 畝出口蔬菜基地通過(guò)備案認(rèn)證，進(jìn)入自治區(qū)級(jí)示范基地行列，切實(shí)增強(qiáng)示范基地的帶動(dòng)作用和輻射效應(yīng)。最近，又有幾位廣東的老板來(lái)我縣考察，準(zhǔn)備投資建設(shè)供港蔬菜基地，縣農(nóng)牧、國(guó)土等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好協(xié)調(diào)對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目落地，進(jìn)一步做大規(guī)模，做出示范，做出效益。通過(guò)示范基地帶動(dòng)，力爭(zhēng)打造一批農(nóng)民人均收入過(guò)萬(wàn)元的“示范村”，盡快提高農(nóng)民收入水平。三要力促加工轉(zhuǎn)化上水平。如果沒有轉(zhuǎn)化，只賣原料，農(nóng)業(yè)始終上不去。要借鑒惠農(nóng)引進(jìn)中糧集團(tuán)、平羅引進(jìn)匯源果汁的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)，圍繞枸杞、生豬、紅棗等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加快枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建步伐，把企業(yè)做實(shí)做強(qiáng)。要加快中國(guó)枸杞加工城建設(shè)，力爭(zhēng)盡快建成投入使用，實(shí)現(xiàn)枸杞就地加工轉(zhuǎn)化30% 以上的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。要幫助恒興、通達(dá)等蘋果加工企業(yè)盡快開工生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工效益的最大化。四要力促農(nóng)民增收有突破?？h農(nóng)牧局、工業(yè)商務(wù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓農(nóng)產(chǎn)品收獲和價(jià)格回升的機(jī)遇，切實(shí)組織好紅棗、蘋果、生豬等農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺(tái)建設(shè)，加快改造升級(jí)一批大中型產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和運(yùn)銷冷鏈體系，推動(dòng)我縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，切實(shí)增加農(nóng)民的銷售收入。要狠抓秋季畜禽補(bǔ)欄和疫病防控工作，大力發(fā)展生豬、肉牛等特色養(yǎng)殖，加快與重慶天友乳業(yè)的合作進(jìn)度，以13 項(xiàng)扶持奶牛養(yǎng)殖的政策措施和生物環(huán)保養(yǎng)豬政策的兌現(xiàn)落實(shí)為抓手，擴(kuò)增養(yǎng)殖規(guī)模，助推農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
第三，加快建設(shè)物流之都，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。隨著一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的推進(jìn)以及黃河金岸、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等重大戰(zhàn)略舉措的實(shí)施和基礎(chǔ)設(shè)施的改善，我縣服務(wù)業(yè)具備了加快發(fā)展的條件。要切實(shí)加快中寧物流園區(qū)建設(shè)，完善水、電、路、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)汽車城盡快投入運(yùn)營(yíng)，建材城年底前投入使用。要與上級(jí)有關(guān)部門對(duì)接，提早做好爭(zhēng)取設(shè)立陸路口岸的準(zhǔn)備工作，吸引更多項(xiàng)目、資金向中寧匯集，積極構(gòu)建以中寧工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)、以物流園區(qū)為平臺(tái)、以密集的路網(wǎng)為動(dòng)脈的新型物流產(chǎn)業(yè)體系。要依托自治區(qū)黃河精品旅游線路規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快大佛寺黃河文化旅游區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村濱河旅游，著力提升杞鄉(xiāng)知名度和影響力，加快推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)商務(wù)、財(cái)政等部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，完善工作措施，積極倡導(dǎo)消費(fèi)，大力刺激消費(fèi)，鞏固和發(fā)展“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車”下鄉(xiāng)等惠農(nóng)助農(nóng)政策成果，繁榮商貿(mào)流通，增加城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
第四，全力打造金岸明珠，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)枸杞博物園、杞鄉(xiāng)黃河體育中心、宣傳文化中心、中國(guó)枸杞博物館、中國(guó)枸杞加工城等開工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，力爭(zhēng)按期建成投入使用，提高城市服務(wù)功能和品位。要加快房地產(chǎn)開發(fā)及廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工建設(shè)，當(dāng)年投入使用。對(duì)裕民路、正大路中段、南河子公園擴(kuò)建、育才路南段等重點(diǎn)城市更新改造建設(shè)工程，今年能竣工的要早日竣工，不能拖到明年。圍繞打造宜商、宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)的黃河金岸明珠城市，繼續(xù)加快石空濱河生態(tài)園林小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，真正把我縣近70 公里的黃河金岸建設(shè)成為全縣的靚麗經(jīng)濟(jì)帶、產(chǎn)業(yè)致富帶、旅游觀光帶和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)帶。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治，確保全面完成今年的塞上農(nóng)民新居示范點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村危舊房屋改造任務(wù)，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快創(chuàng)建全區(qū)衛(wèi)生縣城、園林城市、環(huán)保示范縣的步伐。
第五，保障改善民生，提高人民群眾生活水平。今年年初，我們確定了25 項(xiàng)保障和改善民生行動(dòng)。通過(guò)盤點(diǎn)和分析，有些民生行動(dòng)已經(jīng)落實(shí)，有些也實(shí)現(xiàn)了超時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)，取得了一定成效?？梢哉f(shuō)，這25 項(xiàng)民生行動(dòng)，每一項(xiàng)都關(guān)系到人民群眾的切實(shí)利益，備受社會(huì)各界的關(guān)注，必須保質(zhì)保量如期完成，決不允許打一點(diǎn)折扣，留一絲水分。各部門、單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)逐件梳理檢查，資金再緊張，也要首先保證民生工程;工作再繁忙，也要首先關(guān)注民生工程，確保民生計(jì)劃項(xiàng)目資金落實(shí)，進(jìn)展順利。本月中旬，縣政府將專門就年初政府全體會(huì)下達(dá)的民生工作分工、政府效能建設(shè)分工、政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作分工進(jìn)行專題督辦落實(shí)，請(qǐng)各分管縣長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任部門要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的每項(xiàng)工程進(jìn)展情況，及時(shí)開展督查和調(diào)研，及時(shí)研究解決新情況、新問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)，真正把關(guān)系老百姓的事辦實(shí)、辦好、辦出成效，向全縣人民交上一份滿意的答卷。安監(jiān)、信訪、教育等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持守土有責(zé)，充分發(fā)揮社會(huì)管理職能，高度重視安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量，維護(hù)群眾利益。
總的來(lái)說(shuō)，做好今年后幾個(gè)月的工作，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，要求我們必須珍惜成績(jī)、再接再厲;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的矛盾和問(wèn)題，要求我們必須鼓足干勁、全力追趕;深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，要求我們必須乘勢(shì)而上、奮勇爭(zhēng)先。在自治區(qū)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動(dòng)員會(huì)上，張毅書記、正偉主席都要求各市縣區(qū)要搶抓歷史機(jī)遇、加快發(fā)展步伐。歸根到底，發(fā)展要靠項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，是有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素，抓好項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目、為項(xiàng)目服務(wù)，是加快我們中寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提條件。一個(gè)地方如果沒有項(xiàng)目，或者項(xiàng)目工作力度不夠，要想加快發(fā)展只能是空談。正是由于項(xiàng)目工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)可替代的重要性，自治區(qū)黨委、政府在大學(xué)習(xí)活動(dòng)的方案文件中明確把新一輪西部大開發(fā)的重點(diǎn)放在招商引資、發(fā)展項(xiàng)目上，把項(xiàng)目工作提到十分突出的位置。希望我們?cè)谧母魑灰园簱P(yáng)向上的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)毅力、務(wù)求必勝的雄心壯志，善于把握機(jī)遇，積極咬住130 項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作目標(biāo)，倒排計(jì)劃，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，全程跟進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的落實(shí)來(lái)不得半點(diǎn)虛假浮夸的，任何形式主義、官僚主義都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)的失敗、工作成效的削弱。要把工作做細(xì)做實(shí)，少說(shuō)多干，埋頭苦干，善于抓微觀，抓落實(shí)，一定要抓到實(shí)處。項(xiàng)目定一個(gè)就要辦成一個(gè)，出成效一個(gè)，盯著去干，兩三年后，我們中寧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)有大的進(jìn)步。希望各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級(jí)干部都要服從和服務(wù)于130 項(xiàng)重點(diǎn)工作的大局，改變工作的方式方法。不能高高在上，要深入到企業(yè)和基層，積極排憂解難，千方百計(jì)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題和困難，凝聚力量，真抓實(shí)干，形成攻堅(jiān)破難、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，把縣委、政府確定的奮斗目標(biāo)變?yōu)楦骷?jí)各部門的自覺行動(dòng)，全力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速跨越發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)?shù)诙單鞑看箝_發(fā)的領(lǐng)跑者!
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