特黄特色三级在线观看免费,看黄色片子免费,色综合久,欧美在线视频看看,高潮胡言乱语对白刺激国产,伊人网成人,中文字幕亚洲一碰就硬老熟妇

學(xué)習(xí)啦>實(shí)用范文>致辭講話>會(huì)議發(fā)言稿>

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議上的講話

時(shí)間: 佩珊807 分享

  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指民有、民營(yíng)、民受益的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,是以民為本,自主創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營(yíng)、自求發(fā)展的極具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)形式,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接影響著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議上的講話 ,僅供參考。

  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議上的講話篇1

  尊敬的各位企業(yè)家、同志們:

  今天的會(huì)議十分重要,是深入貫徹精神、在新的歷史時(shí)期推動(dòng)襄陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的一次盛會(huì),是一次慶功會(huì)、動(dòng)員會(huì)、交流會(huì)。下面,我講三點(diǎn)意見。

  一、肯定貢獻(xiàn)、既往開來,充分釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)巨大潛能

  歷經(jīng)改革開放30多年的風(fēng)雨洗禮,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng),已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的因素,成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量。全國(guó)如此,襄陽(yáng)也是如此。

  首先,民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)大。到20xx年底,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量17.5萬(wàn)戶。其中,民營(yíng)企業(yè)達(dá)到22238家,占全市企業(yè)總數(shù)的74%;規(guī)模以上企業(yè)1073家,占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的93%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的85%,完成了82%以上的技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于全市地區(qū)生產(chǎn)總值的50%,納稅額占全市稅收總額的85.4%,固定資產(chǎn)投資占全市總額的67%。以上各項(xiàng)指標(biāo)占比,較五年前普遍提高了5個(gè)百分點(diǎn)以上,而且近兩年還在加速,每年以2個(gè)百分點(diǎn)以上的比例在增加。

  其次,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?。一方面,市?chǎng)主體快速增加,大大增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。在創(chuàng)業(yè)政策的有力支持和日益向好的發(fā)展文化驅(qū)動(dòng)下,全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲,市場(chǎng)主體增加迅猛。今年1-11月,全市新增各類市場(chǎng)主體6.1萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)68.4%,增幅一直在全省處于領(lǐng)先地位。市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到23萬(wàn)戶,比上年末凈增5.1萬(wàn)戶,市場(chǎng)主體新增注冊(cè)資金252.5億元,同比增加99.6億元,增幅達(dá)65.1%。市場(chǎng)主體總注冊(cè)資本金達(dá)1079.48億元,比上年末凈增246.2億元。另一方面,中小企業(yè)快速成長(zhǎng),大大提升了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。40%的民營(yíng)企業(yè)與高等院校和科研院所開展了產(chǎn)學(xué)研合作,民營(yíng)企業(yè)中建立了1家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、22家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心。駱駝蓄電池、回天膠業(yè)、臺(tái)基半導(dǎo)體等3家上市民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。有100多家上市后備企業(yè),通過資本運(yùn)作的方式,吸引了埠外風(fēng)險(xiǎn)投資、基金投入,為培植發(fā)展后勁、加速產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  其三,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用大。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不僅增加了員工的工資性收入,而且通過資本、技術(shù)、管理等要素參與分配,增加了投資者財(cái)產(chǎn)性收入,擴(kuò)大了中等收入者比重。一大批民營(yíng)企業(yè)不僅注意研究和把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì),努力發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè),而且積極參與和服務(wù)地方黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略,為促進(jìn)“四化”同步發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。值得欣慰的是,眾多的民營(yíng)企業(yè)家社會(huì)責(zé)任感顯著增強(qiáng),在扶貧濟(jì)困、興學(xué)助教、抗災(zāi)救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)等方面,響應(yīng)黨委政府號(hào)召,回報(bào)回饋社會(huì),主動(dòng)積極作為,充分展示了民營(yíng)企業(yè)家良好的素質(zhì)和社會(huì)形象。

  總的看,民營(yíng)企業(yè)不僅成為我們這座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,也成為襄陽(yáng)營(yíng)造良好政風(fēng)民俗的積極踐行者。我們必須對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就給予充分肯定,必須對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)成功給予大力表彰,必須對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大給予充分重視。從黨的十六大提出兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”,到黨的十七大提出“兩個(gè)平等對(duì)待”,到這次黨的報(bào)告明確指出“要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。這些從思想認(rèn)識(shí)上的不斷飛躍,從體制機(jī)制上的不斷創(chuàng)新,從支持力度上的不斷加大,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的理論依據(jù)、政策支持和發(fā)展空間。在這樣的大好環(huán)境下,廣大民營(yíng)企業(yè)家要充分認(rèn)識(shí)到,是黨的改革開放政策為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了時(shí)代的機(jī)遇,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的發(fā)展為民營(yíng)企業(yè)提供了廣闊舞臺(tái),是國(guó)家的創(chuàng)業(yè)政策和社會(huì)的發(fā)展文化為民營(yíng)企業(yè)提供了生長(zhǎng)的土壤。凝聚高度共識(shí),以感恩之心回報(bào)黨委政府、回饋人民群眾、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。未來十年,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金十年”,也是民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的“黃金十年”。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù),新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn),全市廣大民營(yíng)企業(yè)家要認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,乘勢(shì)而上,做大做強(qiáng)。

  第一,全面建成小康社會(huì)將為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)空間。提出,到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。其一,“兩個(gè)翻一番”的目標(biāo)預(yù)示著到2020年之前,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)仍然與去年一樣,增長(zhǎng)7.5%,國(guó)家仍然會(huì)通過宏觀調(diào)控的方式保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),這必將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)空間。其二,城鄉(xiāng)居民人均收入翻番將創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)需求。城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的增長(zhǎng),必然會(huì)刺激市場(chǎng)的需求,讓內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為一種現(xiàn)實(shí)。如果說,我們前30多年的改革開放主要依賴外部市場(chǎng)的話,那么,從現(xiàn)在到2020年,國(guó)家將在繼續(xù)鞏固出口市場(chǎng)的同時(shí),要讓內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿?,這也為民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)布局上提供了很大的機(jī)遇。其三,全面建成小康社會(huì)將加快“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,會(huì)派生出許多新的產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新的市場(chǎng)空間、提供新的市場(chǎng)需求,民營(yíng)企業(yè)家要善于從戰(zhàn)略布局中搶抓機(jī)遇、尋求發(fā)展。

  第二,穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)將創(chuàng)造信心回升的市場(chǎng)環(huán)境。中央提出,明年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn),中心是提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,方法是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,深化改革,擴(kuò)大開放,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化在擴(kuò)大內(nèi)需中的帶動(dòng)作用。對(duì)新型城鎮(zhèn)化作了全新的表述,強(qiáng)調(diào)要走“集約、智能、綠色、低碳”新型城鎮(zhèn)化道路,要重視新型信息技術(shù)類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??梢灶A(yù)見城鎮(zhèn)化的提速提質(zhì)是必然的。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律看,城鎮(zhèn)化每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),將帶動(dòng)人均GDP增長(zhǎng)2.25個(gè)百分點(diǎn);城市每增加一個(gè)人口,將拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)50萬(wàn)元。按這個(gè)比例計(jì)算,全國(guó)每年有1500萬(wàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口要市民化,將有數(shù)十萬(wàn)億的消費(fèi)需求增長(zhǎng)。襄陽(yáng)未來五年,中心城區(qū)將會(huì)新增60萬(wàn)城市人口,這是我們身邊的巨大市場(chǎng)需求。民營(yíng)企業(yè)家要增強(qiáng)市場(chǎng)信心,善于把握中央經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào),抓住國(guó)家宏觀調(diào)控的政策,用好城鎮(zhèn)化的市場(chǎng)空間,以更大的勇氣與魄力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)張。

  第三,“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽(yáng)”的藍(lán)圖將為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富孕育無(wú)限的商機(jī)。一年來,在省委、省政府的高度重視和全力支持下,在全市黨員干部和廣大人民群眾夜以繼日的奮斗下,襄陽(yáng)發(fā)生了很大的變化。戰(zhàn)略目標(biāo)變了,襄陽(yáng)不僅要當(dāng)好省域副中心城市,而且要努力成為區(qū)域中心城市;發(fā)展理念變了,襄陽(yáng)的發(fā)展不再是工業(yè)的單邊突進(jìn),而是堅(jiān)持工業(yè)領(lǐng)先,服務(wù)業(yè)跨越和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展同步,建立有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系;工作標(biāo)準(zhǔn)變了,我們雖然是省域副中心城市,但是工作要高標(biāo)準(zhǔn),要“對(duì)標(biāo)一流,敢于超越”;區(qū)域地位變了,周邊城市的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系已逐步演變成競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系;干部作風(fēng)變了,互相推諉的少了,幫企業(yè)想辦法的多了;社會(huì)認(rèn)識(shí)變了,國(guó)內(nèi)外的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、企業(yè)界以及社會(huì)各界對(duì)襄陽(yáng)的認(rèn)知在發(fā)生巨大變化。20xx年國(guó)際權(quán)威組織仲量聯(lián)行將襄陽(yáng)評(píng)為“中國(guó)內(nèi)陸新興城市50強(qiáng)”,中部地區(qū)非省會(huì)城市只有洛陽(yáng)和襄陽(yáng)進(jìn)入。福布斯發(fā)布20xx年中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市100強(qiáng)報(bào)告,襄陽(yáng)在去年入選的基礎(chǔ)上,位次上升9位,是湖北前進(jìn)位次最多的城市。這一系列的評(píng)價(jià),都標(biāo)志著在國(guó)際國(guó)內(nèi)、在社會(huì)各界的心中,襄陽(yáng)已經(jīng)不是一個(gè)中等城市的概念,而是一個(gè)即將成型的區(qū)域中心城市,是一個(gè)具有巨大潛力的大都市。有志的民營(yíng)企業(yè)家,都應(yīng)該以戰(zhàn)略的眼光看好在襄陽(yáng)發(fā)展的巨大潛力,在襄陽(yáng)這片熱土奮力譜寫創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的嶄新篇章。

  二、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),支持做強(qiáng),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模上水平

  大力支持市民創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),既是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,又是全面建成小康社會(huì)的重要舉措。從一定意義上講,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是民生經(jīng)濟(jì)、惠民經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。各級(jí)黨委、政府要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在全局工作更重要的位置,讓創(chuàng)業(yè)成為襄陽(yáng)的政風(fēng)民俗,高舉建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的旗幟,以特別之為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大的跨越。

  第一,消除各種門檻,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。首先,要堅(jiān)決消除“玻璃門”現(xiàn)象,讓政策落地。今年以來,我們圍繞降門檻、全推進(jìn)、增貸款出臺(tái)了一系列的政策,這些政策一定要落實(shí)好,不能成為一紙空文。市委、市政府把明年確定為“落實(shí)年”,就是要推動(dòng)出臺(tái)的政策在企業(yè)中落到實(shí)處。其次,要消除“彈簧門”,讓政策接軌。要在今年改革創(chuàng)新成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)推動(dòng)政府管理創(chuàng)新,切實(shí)建立與發(fā)達(dá)城市和國(guó)際慣例無(wú)差異的體制機(jī)制。襄陽(yáng)可能暫時(shí)還做不到城市能級(jí)最好,但是一定要做到政府服務(wù)最優(yōu)。三是要消除“有色門”,讓政策普惠。就是要建立無(wú)身份差異、無(wú)地域差異、無(wú)學(xué)歷差異、無(wú)行業(yè)差異的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。只要是在襄陽(yáng)注冊(cè),在襄陽(yáng)創(chuàng)業(yè),在襄陽(yáng)發(fā)展,就是襄陽(yáng)人,都要一視同仁地支持、幫助和扶持。尤其是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè),要高看一眼,厚待三分。

  第二,集中優(yōu)勢(shì)資源,扶優(yōu)助強(qiáng)做大。襄陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步是巨大的,但是差距也是明顯的。20xx年,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重為50%,比全省低0.9個(gè)百分點(diǎn),比洛陽(yáng)低2個(gè)百分點(diǎn)。2012中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中,湖北有17家企業(yè)入圍,其中武漢10家,宜昌4家,襄陽(yáng)沒有1家。全省百?gòu)?qiáng)企業(yè),武漢54家,宜昌14家,黃石8家,襄陽(yáng)只有4家。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扶優(yōu)助強(qiáng)做大,是市委、市政府一以貫之的指導(dǎo)思想。首先,要對(duì)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。今年,我們對(duì)21家有可能過100億元、29家有可能過50億元的企業(yè),出臺(tái)了7條優(yōu)惠政策,沒有企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬性的差別。無(wú)論是國(guó)企還是民企,只要能做大做強(qiáng),就能同等享受7條優(yōu)惠政策。二是對(duì)跨地區(qū)整合資源,建立區(qū)域總部的,要制定更加優(yōu)惠的政策機(jī)制。這是我們明年工作的一個(gè)重點(diǎn)。三是對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高端人才要納入市委、市政府推行的“隆中人才支持計(jì)劃”。今年引人才的重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍,明年的重點(diǎn)是企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員。我們一定要持之以恒地把招才引智作為襄陽(yáng)未來發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源來培養(yǎng)。四是對(duì)建立國(guó)家級(jí)研發(fā)中心和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)品牌的企業(yè),給予財(cái)政補(bǔ)貼,民企與國(guó)企,都享受同等待遇。 第三,弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化,營(yíng)造發(fā)展氛圍。一個(gè)城市,只有“經(jīng)濟(jì)人”多了,發(fā)展才有活力,社會(huì)才能進(jìn)步。要讓“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”成為全市行政機(jī)關(guān)的服務(wù)理念和各級(jí)黨員干部的行為自覺。政府經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新要以企業(yè)家的需求為導(dǎo)向。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè),提振市場(chǎng)信心,提高企業(yè)家的安全感。鼓勵(lì)黨員干部與企業(yè)家群體交朋友。企業(yè)家是我們創(chuàng)造財(cái)富的先鋒,是襄陽(yáng)最稀缺、最寶貴的資源,各級(jí)黨員干部要向企業(yè)家學(xué)習(xí),同企業(yè)家交流,幫企業(yè)家解難,真正為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供貼心的服務(wù)。

  三、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、超越自我,樹立襄陽(yáng)民企團(tuán)隊(duì)的新形象

  1800年前,法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊首次提出,企業(yè)家就是將經(jīng)濟(jì)資源從生產(chǎn)率和產(chǎn)出率較低的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到較高領(lǐng)域的群體,企業(yè)家之名由此產(chǎn)生。200多年,這個(gè)論斷在實(shí)踐中歷久彌新,“企業(yè)家”之名在內(nèi)涵和外延上不斷豐富,這其中起推動(dòng)作用的就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神就是不斷地學(xué)習(xí),持續(xù)地創(chuàng)新和蝶變式地超越。學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越而形成的企業(yè)家文化,引領(lǐng)了時(shí)代文化,帶動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。未來“黃金十年”的機(jī)遇能不能把握住,能不能實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展,關(guān)鍵取決于企業(yè)家整體素質(zhì)的提升。

  第一,善于學(xué)習(xí),以國(guó)際化視野提升能力素養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的流行語(yǔ),這意味著長(zhǎng)期依賴低能源資源成本、低勞動(dòng)力成本、低環(huán)境成本的“三低時(shí)代”即將成為歷史,意味著只要有產(chǎn)品,不愁沒錢賺的買方市場(chǎng)已經(jīng)成為歷史,也意味著守在家門口、依靠區(qū)域市場(chǎng)、過小富即安的小日子必將成為歷史。民營(yíng)企業(yè)家要打破“天花板論”、“富不過三代論”等舊“定律”,關(guān)鍵在于企業(yè)家團(tuán)隊(duì)的力量,在于對(duì)新一代企業(yè)家的培養(yǎng),在于職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)的培養(yǎng)。因此我們的企業(yè)家要把學(xué)習(xí)作為永恒主題和終身追求,從全球看市場(chǎng),從全局看方向,從創(chuàng)新看動(dòng)力,不斷向先進(jìn)學(xué)習(xí),用先進(jìn)的理念開展競(jìng)爭(zhēng)合作,不斷提高和改善我們的管理團(tuán)隊(duì)、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。

  第二,勇于創(chuàng)新,以合作共贏的思維做大做強(qiáng)。全國(guó)每年有許多民營(yíng)企業(yè)生成,同時(shí)又有很多退出,形成了中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的萬(wàn)花筒現(xiàn)象,各領(lǐng)風(fēng)騷三五年,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)難解之謎。所以,做百年老店,成為眾多有識(shí)之士的夢(mèng)想。怎么樣做百年老店,怎么樣實(shí)現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?企業(yè)家必須持續(xù)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)方式、合作模式、管理機(jī)制的全面創(chuàng)新。要善于尋求戰(zhàn)略合作者,建立利益共同體。要善于運(yùn)用低成本實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。要善于用技術(shù)的領(lǐng)先占領(lǐng)利潤(rùn)的制高點(diǎn)。要善于通過市場(chǎng)細(xì)分和專業(yè)合作形成企業(yè)的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要做到這些,需要我們持續(xù)地追蹤世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿,而不要讓民營(yíng)企業(yè)成為落后管理模式和落后經(jīng)營(yíng)模式的代名詞。這樣,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才能引領(lǐng)時(shí)代,民營(yíng)企業(yè)才能在全球競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

  第三,勇于超越,以感恩之情回報(bào)社會(huì)。最近十年,中國(guó)企業(yè)家隊(duì)伍出現(xiàn)一種新的現(xiàn)象,概括地講,就是“國(guó)學(xué)熱、佛學(xué)熱、慈善熱、公益熱、義工熱、文化熱,責(zé)任熱”。這些“熱”都是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn),是企業(yè)家理性的回歸,是企業(yè)家價(jià)值的體現(xiàn),是企業(yè)家責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。我們應(yīng)該關(guān)注這種文化現(xiàn)象,遵循這種文化現(xiàn)象。希望更多的企業(yè)家能夠融入這個(gè)主題,追尋這個(gè)足跡,成為這個(gè)潮流的一分子。首先要善于調(diào)整個(gè)人的價(jià)值取向。不僅僅把企業(yè)辦成賺錢的工具,而且要當(dāng)成自己人生事業(yè)來做。二是要善于調(diào)整行為的方向,學(xué)會(huì)扮演公眾人物的角色?,F(xiàn)在,社會(huì)對(duì)企業(yè)家關(guān)注度較高,企業(yè)家個(gè)人的成功或失敗不僅影響一個(gè)家庭,而且影響數(shù)千人,甚至數(shù)萬(wàn)人。企業(yè)家的一言一行都廣為社會(huì)關(guān)注,企業(yè)家是公眾人物,不是普通老百姓,必須有公眾人物的要求。三是要調(diào)整人生的目標(biāo),以社會(huì)的認(rèn)同作為人生最高的價(jià)值。對(duì)于眾多的企業(yè)家而言,錢是一種符號(hào),多一點(diǎn)少一點(diǎn)沒有關(guān)系,關(guān)鍵在于如何運(yùn)用手中的財(cái)富去謀求發(fā)展、回饋社會(huì)、造福人民,以此得到社會(huì)的認(rèn)同。

  各位企業(yè)家、同志們,我們生逢盛世,遇到一個(gè)最好的時(shí)代;我們身在襄陽(yáng),擁有一個(gè)最好的平臺(tái)。時(shí)代的機(jī)遇、城市的機(jī)遇,為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大顯身手的舞臺(tái)。我們要政企同心,干群同心,以黨的精神為動(dòng)力,持續(xù)推動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造,在復(fù)興襄陽(yáng)的奮斗征程中實(shí)現(xiàn)每位企業(yè)家和每一位市民的光榮夢(mèng)想!

  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議上的講話篇2

  同志們:

  市委市政府召開這次全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶,研究制定政策措施,全黨動(dòng)員,全民參與,大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“跨三步,翻三番,全面建設(shè)小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)。

  下面,根據(jù)廣安的實(shí)際,我講三個(gè)方面的問題。

  一、廣安的根本出路在于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指民有、民營(yíng)、民受益的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,是以民為本,自主創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營(yíng)、自求發(fā)展的極具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)形式,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅包括個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),而且包括股份制經(jīng)濟(jì)的民營(yíng)資本部分和外資企業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接影響著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廣安作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性,把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)新跨越的重中之重來抓。

  (一)從經(jīng)濟(jì)構(gòu)成看,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)實(shí)選擇

  近年來,我們大力實(shí)施國(guó)退民進(jìn)的戰(zhàn)略,全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,引入民間資本對(duì)國(guó)有企業(yè)改組、改造,基本完成了企業(yè)的改制。目前,市、縣已經(jīng)沒有純粹的國(guó)有企業(yè)。同時(shí),通過招商引資,新辦了一大批民營(yíng)企業(yè),加快了廣安經(jīng)濟(jì)的民營(yíng)化進(jìn)程。按現(xiàn)行口徑統(tǒng)計(jì),截止今年一季度,全市注冊(cè)個(gè)體工商戶戶,注冊(cè)資金億元,從業(yè)人員人;注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)戶,其中外商投資企業(yè)戶,投資者人數(shù)人,雇工人。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值××年實(shí)現(xiàn)億元,占全市的。按實(shí)際情況計(jì)算,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到億元,比重達(dá)到,其中占一產(chǎn)業(yè)的,占二產(chǎn)業(yè)的,占三產(chǎn)業(yè)的。從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為廣安經(jīng)濟(jì)的主體力量。廣安雖然還有部分國(guó)有經(jīng)濟(jì),但沒有關(guān)系國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)和行業(yè),我們不可能也不需要再發(fā)展純

  而又純的國(guó)有經(jīng)濟(jì)。面對(duì)廣安實(shí)際,要實(shí)現(xiàn)廣安的大發(fā)展,推進(jìn)廣安的新跨越,我們只有把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì),把精力集中到發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上來。

  (二)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景看,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是主攻方向

  分析市情,立足優(yōu)勢(shì),廣安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向在于培育壯大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。廣安的特色經(jīng)濟(jì)主要是構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈為支撐的特色工業(yè),以旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)。廣安經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是全力做好這三篇文章。第一篇文章是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。廣安農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件雖差,但只要能夠把多萬(wàn)農(nóng)民群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來,把廣安傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),廣安的農(nóng)業(yè)就會(huì)有大的發(fā)展。第二篇文章是抓好工業(yè)發(fā)展。廣安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心在于工業(yè)的發(fā)展。我們必須立足廣安實(shí)際,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),認(rèn)真研究廣安工業(yè)的發(fā)展方向、措施與辦法,圍繞構(gòu)建煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工業(yè)。第三篇文章是抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)包括旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)兩大內(nèi)容。小平同志受世人敬仰,

  廣安可以通過小平同志的崇高威望把全國(guó)游人吸引過來,從而大力發(fā)展旅游業(yè)。廣安還有極具開發(fā)前景的革命老區(qū)華鎣山,旅游開發(fā)條件得天獨(dú)厚。只要塑造好小平故里和華鎣山兩大品牌,廣安旅游業(yè)就會(huì)有巨大的發(fā)展。另一方面抓好服務(wù)業(yè)的發(fā)展。廣安在城市建設(shè)的思路上堅(jiān)持“不求大,而求精;不求規(guī)模,而求優(yōu)美”。目前廣安城市已建設(shè)得比較優(yōu)美,為城市服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。我們將把廣安建成全國(guó)的會(huì)議基地,發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。隨著廣安交通條件的改善,廣安必將成為旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)投資發(fā)展熱點(diǎn)。目前,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),主導(dǎo)力量在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì),主攻方向在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,只有依托民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力量,大量吸納民營(yíng)資本投入,培育一大批上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè),建設(shè)一大批富有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,完善社會(huì)化服務(wù)體系,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的突破。不吸引進(jìn)來一大批龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要取得大的突破是不可能的。打造煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí),只能依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)本身;引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè),發(fā)展新型工業(yè),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更是投資的主體。發(fā)展新興旅游業(yè),培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè),國(guó)有經(jīng)濟(jì)不需要也不可能再介入。只有面向民營(yíng)經(jīng)濟(jì),實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,迅速擴(kuò)張規(guī)模,提升檔次,形成特色,才能帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的繁榮。由此可以得出結(jié)論,廣安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在于特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又關(guān)鍵在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  (三)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是必然趨勢(shì)

  凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定很好;凡是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多比較滯后。這是一個(gè)普遍的規(guī)律。因此,欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,必須加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)明晰,機(jī)制靈活,內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力強(qiáng),只要引導(dǎo)得力,環(huán)境寬松,就會(huì)迅速成長(zhǎng)壯大。這一點(diǎn)已被多方面實(shí)踐證明。沿海地區(qū)之所以快速發(fā)展,其核心在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起。浙江個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占的比重達(dá),加上集體、外資經(jīng)濟(jì),超過,僅杭州市個(gè)體工商戶就達(dá)萬(wàn)多戶,私營(yíng)企業(yè)萬(wàn)戶,分別是廣安的倍、倍。廣安作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),與沿海地區(qū)相比,差距在民營(yíng)經(jīng)濟(jì),潛力在民營(yíng)經(jīng)濟(jì),希望也在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。我們只有堅(jiān)定不移地抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì),才能不斷縮小差距,實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

  (四)從富民強(qiáng)市途徑看,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是必由之路

  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是群眾直接受益的“百姓經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。老百姓既是創(chuàng)業(yè)主體,也是利益主體。只要把老百姓的創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)起來,把民間投入的積極性調(diào)動(dòng)起來,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就能掀起高潮、形成聲勢(shì);只要民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,老百姓就找到了就業(yè)的門路、致富的途徑。因此,我們要堅(jiān)持從人民的根本利益出發(fā),確立正確的思路,制定激勵(lì)的政策,提供快捷的服務(wù),把千千萬(wàn)萬(wàn)的群眾發(fā)動(dòng)起來,把大大小小的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展起來,使更多的自然人變成創(chuàng)業(yè)的主體,在創(chuàng)造財(cái)富中獲得財(cái)富,在創(chuàng)造價(jià)值中實(shí)現(xiàn)價(jià)值,使一切生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā),一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流,讓人民群眾盡快富裕起來。

  二、廣安民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有可為

  目前,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于前所未有的大好時(shí)機(jī)。政策環(huán)境空前寬松,社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的建立和完善為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了寬松的外部環(huán)境,中國(guó)加入為民營(yíng)企業(yè)贏得了平等競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)民待遇,西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施為西部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多的政策優(yōu)惠。省委省政府把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為全省的戰(zhàn)略,出臺(tái)了一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和政策,各級(jí)黨政對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加重視,加大了工作力度,掀起了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮,推動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近兩年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),今年一季度更是高達(dá),全省一季度增速達(dá)到,全市一季度增長(zhǎng)達(dá)到,連續(xù)個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。宏觀經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì),對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為有利。就廣安而言,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有獨(dú)特的機(jī)

  遇和條件。鄧小平同志百周年誕辰日益臨近,廣安的影響力、吸引力大大增強(qiáng);交通條件改善,區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的條件和廣闊的空間,各個(gè)層面都有機(jī)遇可尋,各個(gè)領(lǐng)域都大有可為。

  (一)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上大有可為。廣安氣候適宜,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好,特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品較多,如武勝的水產(chǎn)、岳池的大米、華鎣山區(qū)的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等等,不僅知名度高,而且極具市場(chǎng)潛力。不少民營(yíng)業(yè)主從事特色農(nóng)業(yè)開發(fā)獲得了巨大成功。我市國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)目前正加緊建設(shè),建成后將成為西南一流的農(nóng)業(yè)科技成果試驗(yàn)、孵化、推廣基地。我們將按照“一區(qū)多園”的思路,充分發(fā)揮科技園區(qū)的輻射、帶動(dòng)作用,發(fā)展一大批科技含量高、規(guī)模大的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。推廣農(nóng)業(yè)科技成果,把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)開發(fā)業(yè)主只要參與特色基地建設(shè),就能優(yōu)先獲得技術(shù)支持,在新產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)拓展上搶得先機(jī),實(shí)現(xiàn)資本與技術(shù)的緊密結(jié)合,擴(kuò)大規(guī)模,提升檔次。因此,我們認(rèn)為特色農(nóng)業(yè)是投資者對(duì)廣安進(jìn)行投資的一大機(jī)遇。

  (二)在打造煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈上大有可為。廣安煤炭、電力、水泥產(chǎn)品的產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的以上,已經(jīng)成為廣安工業(yè)的支柱。目前,廣電二期已開工建設(shè),三期工程正在積極爭(zhēng)取立項(xiàng),廣安將建成西南地區(qū)的火電基地。充足的電力為建材和高耗能工業(yè)發(fā)展提供了保證,也將極大地推動(dòng)煤炭工業(yè)及交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,我們將進(jìn)一步做大做強(qiáng)這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,一方面實(shí)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,吸納民營(yíng)資本;另一方面,新辦一批關(guān)聯(lián)企業(yè)。我們鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入廣能集團(tuán)等現(xiàn)有企業(yè)參股控股,支持投資者興辦煤礦、建材、高耗能冶金項(xiàng)目。

  (三)在發(fā)展加工工業(yè)上大有可為。廣安緊鄰重慶,直接受重慶經(jīng)濟(jì)輻射,與重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密。隨著滬蓉高速公路、南渝高速公路的修建,廣安將成為國(guó)道主干線上的交通樞紐,成為重慶、成都、西安、武漢等大城市的經(jīng)濟(jì)輻射點(diǎn)。這對(duì)于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和機(jī)械加工業(yè)十分有利。廣安不僅生豬、甜橙、蠶繭、草食牲畜等農(nóng)產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu),而且勞動(dòng)力資源豐富,勞動(dòng)力成本低廉。加之有小平故里這一獨(dú)特品牌,有利于產(chǎn)品打開市場(chǎng)。同時(shí),我們還對(duì)上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)制定了專門的優(yōu)惠政策。因此,投資者在廣安興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),有原料保證、有用工選擇、有市場(chǎng)前景、有政策扶持,一定會(huì)有所作為。我們確立了“面向重慶”戰(zhàn)略,努力把廣安建成重慶大工業(yè)的配套基地,重慶也大力支持廣安發(fā)展機(jī)械加工工業(yè)。民營(yíng)企業(yè)可以依托廣安的

  地緣優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)重慶大型工業(yè)企業(yè),興辦配套加工企業(yè)。

  (四)在旅游開發(fā)上大有可為。廣安旅游開發(fā)方興未艾。鄧小平故居保護(hù)區(qū)、華鎣山自然風(fēng)景區(qū)將打造成為一流的旅游精品。隨著小平同志百周年誕辰日益臨近,廣(更多精彩文章來自“秘書不求人”)安必然會(huì)迅速成為旅游熱點(diǎn)。目前,旅游景區(qū)的開發(fā)、景點(diǎn)的建設(shè)、配套設(shè)施的完善、旅游產(chǎn)品的研制生產(chǎn)、旅游服務(wù)經(jīng)營(yíng)等都有很大空間,“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”大有開發(fā)潛力,有很多很大的開發(fā)項(xiàng)目,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在廣安旅游開發(fā)上有路子可走、有項(xiàng)目可選、有空白可補(bǔ)。

  (五)在商貿(mào)服務(wù)業(yè)上大有可為。隨著廣安區(qū)位優(yōu)勢(shì)的凸顯、城市規(guī)模的擴(kuò)張,不久的將來,廣安的人流、物流、資金流、信息流將十分暢通,商貿(mào)服務(wù)業(yè)將十分繁榮。目前,廣安商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模不大、檔次不高,不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的消費(fèi)需求,更不能適應(yīng)將來發(fā)展的需求。因此,必須大力發(fā)展大型商場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、高檔娛樂設(shè)施、現(xiàn)代流通業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可以在這些方面大膽投入,大顯身手。我們將把廣安發(fā)展為國(guó)內(nèi)品牌城市,發(fā)展成為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,發(fā)展成為國(guó)家級(jí)生態(tài)城市,建成全國(guó)的會(huì)展基地,房地產(chǎn)、休閑度假、商貿(mào)娛樂、大型市場(chǎng)等項(xiàng)目在廣安一定會(huì)有很大的發(fā)展空間。

  (六)在經(jīng)營(yíng)城市上大有可為。廣安城市發(fā)展按照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、老城區(qū)和鄧小平故居保護(hù)區(qū)“三區(qū)合一”的思路,城區(qū)面積將達(dá)到平方公里的規(guī)模。今年,我們將建成高巖片區(qū)、思源廣場(chǎng)與濱江大道的連接線,明年將啟動(dòng)建設(shè)洪州大道,使城北、城南兩區(qū)實(shí)現(xiàn)連接,城市建設(shè)重心逐步向鄧小平故居保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目都向保護(hù)區(qū)方向布設(shè),實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)與保護(hù)區(qū)逐步連接。從而迅速擴(kuò)大城市規(guī)模。作為一座新興城市,需要配套的項(xiàng)目多,投資的領(lǐng)域廣,特別是城市經(jīng)營(yíng)才剛剛起步,城市資產(chǎn)的盤活、房地產(chǎn)的開發(fā),以及城市供水、供電、供氣,城市交通等城市公用事業(yè)和學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育設(shè)施等城市社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),都蘊(yùn)含著無(wú)限商機(jī)。建好中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,完善基礎(chǔ)設(shè)施,打造城市景觀,建設(shè)休閑娛樂場(chǎng)所等方面都有許多項(xiàng)目可以投資。

  建成國(guó)內(nèi)會(huì)議基地,大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),必將促進(jìn)會(huì)議場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境的建設(shè),促進(jìn)交通運(yùn)輸、商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂的繁榮。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只要把握機(jī)遇,大膽介入,就能獲得豐厚的回報(bào)。

  三、為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障

  加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),必須強(qiáng)化和落實(shí)各項(xiàng)保障措施,做到政策優(yōu)惠、環(huán)境優(yōu)化、工作落實(shí)。

  (一)政策要有實(shí)質(zhì)性突破

  政策也是生產(chǎn)力。只有發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用、激勵(lì)作用,才能調(diào)動(dòng)投資者的積極性,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這次市委、市政府將出臺(tái)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,必將使每一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展者受益。

  一要研究中省政策與廣安發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。中央、省上制定出臺(tái)的政策,帶有宏觀性、原則性、普遍性。用好用活政策,必須根據(jù)自身實(shí)際研究結(jié)合點(diǎn),把政策落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和具體項(xiàng)目上,既得到政策的普遍優(yōu)惠,又爭(zhēng)取政策的特殊傾斜。廣安是鄧小平同志的家鄉(xiāng),又是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),政策上完全能夠爭(zhēng)取到中央和省上的區(qū)別對(duì)待和特殊支持。因此,我們要有目的、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地研究產(chǎn)業(yè)政策、投資政策,拿出對(duì)路的項(xiàng)目去爭(zhēng)取政策的支持。當(dāng)前,要著重研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、旅游開發(fā)、扶貧開發(fā)、社會(huì)事業(yè)等方面的扶持政策,推出諸如農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)建設(shè)示范縣、縣通工程、廣電三期工程、南渝高速公路、鄰墊高速公路、高耗能冶金工業(yè)等一大批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目,爭(zhēng)取立項(xiàng)上馬,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)

  展提供載體。

  二要突破政策優(yōu)惠的臨界點(diǎn)。政策優(yōu)惠要反映出投資者追求利益最大化的愿望,讓投資者有錢可賺、有利可圖。堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),一切從發(fā)展出發(fā),將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來,在優(yōu)惠政策上做到人無(wú)我有,人有我優(yōu)。外地沒有的敢于探索,外地已有的敢于突破,使政策始終優(yōu)于周邊地區(qū),始終保持對(duì)投資者的巨大吸引力。政府要有讓投資者賺錢的胸襟和理念,要有敢于讓利的膽識(shí)和氣魄,舍小利求大利,舍近利求遠(yuǎn)利,舍局部利益求整體利益,不斷突破民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策限制。

  三要把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策著力點(diǎn)。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要抓住政策的著力點(diǎn),提高政策的針對(duì)性,使政策管用、實(shí)用。要著重研究制定好民營(yíng)企業(yè)關(guān)注的土地政策、稅費(fèi)政策、金融政策。在土地使用上,區(qū)別發(fā)展產(chǎn)業(yè)和規(guī)模,分類指導(dǎo)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、機(jī)械加工制造業(yè)、高耗能工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及公益事業(yè)項(xiàng)目,供地價(jià)格實(shí)行特殊優(yōu)惠。特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用地,可以按農(nóng)業(yè)用地對(duì)待,辦理綜合用地手續(xù)。在稅費(fèi)負(fù)擔(dān)上,實(shí)行放水養(yǎng)魚,凡是能夠優(yōu)惠的一律給予優(yōu)惠。在融資信貸上,金融部門要在民營(yíng)企業(yè)貸款條件的靈活性上下功夫,政府、企業(yè)、銀行聯(lián)動(dòng),研究有效的擔(dān)保機(jī)制,政府對(duì)金融部門的工作考核,著力點(diǎn)放在向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款增幅上,今年要達(dá)到增長(zhǎng)的目標(biāo),保證對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸投入有大幅度增長(zhǎng)。

  (二)環(huán)境要全方位優(yōu)化

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng),從某種意義上講就是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境優(yōu)則市場(chǎng)興、商貿(mào)活、投資旺。要繼續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上狠下功夫,努力形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)無(wú)拘無(wú)束發(fā)展的寬松環(huán)境。

  營(yíng)造服務(wù)到位、辦事高效、支持有力的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持把服務(wù)計(jì)入投資者的經(jīng)營(yíng)成本,以服務(wù)的“提速”來降低商務(wù)成本,增加資本回報(bào)。進(jìn)一步辦好行政服務(wù)中心,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改進(jìn)服務(wù)方式,為投資者提供更加便捷有效的服務(wù)。要深化行政審批制度改革,最大限度地減少審批事項(xiàng)。規(guī)范政務(wù)公開,減少辦事程序,增加辦事透明度,限定辦事時(shí)間,提高行政效率。各級(jí)各部門要牢固樹立管理就是服務(wù)的觀念,真心誠(chéng)意對(duì)待投資者,設(shè)身處地為他們著想,少想些我能得到什么,多想點(diǎn)我能做些什么,多辦好事,多給支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的思想,經(jīng)常深入民營(yíng)企業(yè)開展調(diào)查研究,及時(shí)了解掌握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,認(rèn)真解決實(shí)際問題,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

  營(yíng)造放心投資、安心發(fā)展、舒心生活的社會(huì)環(huán)境。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要切實(shí)做到政治上平等,努力營(yíng)造“政治上認(rèn)同,社會(huì)上尊重,政策上支持,法治上保障”的良好氛圍。切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益,確保民營(yíng)企業(yè)家的人身、財(cái)產(chǎn)安全,使他們?cè)鶑V安,放心經(jīng)營(yíng),放手創(chuàng)業(yè)。支持優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家參與政治生活,推薦優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)入各級(jí)人大、政協(xié),真正使民營(yíng)企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位。

  營(yíng)造尊重創(chuàng)業(yè)、崇尚實(shí)干、倡導(dǎo)致富的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,利用各種宣傳工具和宣傳形式,廣泛宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用,宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策和措施,做到家喻戶曉,人人皆知,動(dòng)員千家萬(wàn)戶興辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型和創(chuàng)業(yè)事跡,引導(dǎo)群眾樹立“以富為榮、以富為能”的觀念,把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)造財(cái)富的價(jià)值取向和勤勞致富的主要途徑。

  (三)工作要狠抓落實(shí)

  各級(jí)各部門要把抓落實(shí)作為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口,迅速掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。

  ⒈加大領(lǐng)導(dǎo)力度。建立和完善層層抓落實(shí)的責(zé)任制,各級(jí)黨政一把手必須親自指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專職抓。市、縣兩級(jí)成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府一把手任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要定點(diǎn)聯(lián)系幫扶民營(yíng)企業(yè)。所有黨政部門都必須以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,以服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為職責(zé)。經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃、工商、財(cái)政、環(huán)保、稅務(wù)、城建、金融等部門要充分發(fā)揮職能作用,通力配合,密切協(xié)作,形成推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。各級(jí)組織部門要加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作,把符合條件的優(yōu)秀分子及時(shí)吸收到黨組織中來。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要建立和完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度,及時(shí)、準(zhǔn)確地反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織要積極指導(dǎo)和幫助民營(yíng)經(jīng)

  濟(jì)組織建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),維護(hù)職工合法權(quán)益。工商聯(lián)和商會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用,把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主組織發(fā)動(dòng)起來,積極參與廣安的建設(shè)與發(fā)展。努力形成部門協(xié)調(diào)一致、各方面配合有力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制。

 ?、裁鞔_目標(biāo)任務(wù)。今后年,廣安民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須保持以上的增長(zhǎng)速度。每年都要確定具體的發(fā)展目標(biāo),明確發(fā)展任務(wù)、投資規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)值收入、納稅總額等方面的指標(biāo),形成目標(biāo)體系。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面納入目標(biāo)管理,層層分解落實(shí)到區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,細(xì)化到部門、科室、人頭,做到目標(biāo)任務(wù)清晰到位。建立科學(xué)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核機(jī)制,把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為各級(jí)各部門工作績(jī)效的重要內(nèi)容,嚴(yán)格檢查考核。對(duì)超額完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)、支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有功的部門和人員給予重獎(jiǎng);對(duì)沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,不僅要通報(bào)批評(píng),而且還要在經(jīng)濟(jì)上給予懲處。通過嚴(yán)格考核,逗硬獎(jiǎng)懲,充分調(diào)動(dòng)各方面抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

 ?、侈D(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)黨員干部要針對(duì)當(dāng)前工作中存在的一些突出問題,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),不斷適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。建立發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度,凡因辦事不力、推卸責(zé)任等行為而嚴(yán)重影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;凡黨政機(jī)關(guān)工作人員有對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主吃、拿、卡、要和辦事推諉拖沓的,要按照市委“八條規(guī)定”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境警誡制度”的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

 ?、磸?qiáng)化督查督辦。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作督查制度,將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入市委市政府重點(diǎn)督查內(nèi)容,加強(qiáng)跟蹤督查。實(shí)行定期通報(bào)制度,市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和市委市政府督查辦每季度對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一次專項(xiàng)督查,定期通報(bào)各區(qū)(市、縣)、各相關(guān)部門民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況。實(shí)行重點(diǎn)督查,會(huì)后,市委市政府將派出督查組一個(gè)縣一個(gè)縣重點(diǎn)督查,推動(dòng)各區(qū)(市、縣)盡快掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮。

  同志們,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),我們一定要抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而進(jìn),以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以高度的事業(yè)心和責(zé)任感,努力推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“跨三步,翻三番,全面建設(shè)小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。

  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議上的講話篇3

  同志們:

  這次會(huì)議是繼全省金融振興、科技創(chuàng)新兩個(gè)推進(jìn)大會(huì)之后,省委、省政府召開的又一次重要會(huì)議。今天會(huì)議的主要任務(wù),是對(duì)推進(jìn)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步作出部署、提出要求。

  改革開放以來,我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng),從公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)的半壁江山,來之不易,貢獻(xiàn)突出。但是也要看到,我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相比中部其他省份特別是發(fā)達(dá)地區(qū)還存在不少差距。我們必須全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

  關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性,今天我想強(qiáng)調(diào)三句話。第一,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的必然選擇。第二,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展的重要支撐。第三,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的基本途徑。下面,我主要就發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)需要破解的難題,以及怎樣破解這些難題講幾點(diǎn)意見,我概括為九個(gè)方面。

  第一,破解準(zhǔn)入難題,拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題,首先是總量不足,蛋糕太小,全省中小企業(yè)戶數(shù)占全國(guó)中小企業(yè)總數(shù)的比重不到1%,每萬(wàn)人擁有個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的81.8%和64.4%。與中部其他五省和周邊省份相比,全省中小企業(yè)戶數(shù)、經(jīng)濟(jì)總量、萬(wàn)人擁有中小企業(yè)戶數(shù)也都排在末位。特別是我省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大,到目前,不論城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)還是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人數(shù),同比都在下降。我們必須破解準(zhǔn)入難題,鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,增加就業(yè),把個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)數(shù)量抓上去。

  一要進(jìn)一步放開民間投資領(lǐng)域。我省民間資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)空間仍然受限,一些行業(yè)和領(lǐng)域在準(zhǔn)入政策上雖然沒有公開限制,但門檻高,實(shí)際進(jìn)入難。要實(shí)行“非禁即入”,嚴(yán)禁在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)之外設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。要清理規(guī)范對(duì)民間資本的準(zhǔn)入條件,不得針對(duì)民營(yíng)企業(yè)在注冊(cè)資本、投資金額、產(chǎn)能規(guī)模、土地供應(yīng)、采購(gòu)招投標(biāo)等方面設(shè)置門檻,要推動(dòng)全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈向民間資本開放。要積極推廣政府與社會(huì)資本合作建設(shè)模式,確保民間資本平等進(jìn)入。要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),支持民間資本通過出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、融資租賃、收購(gòu)閑置資產(chǎn)等多種形式參與國(guó)有企業(yè)兼并重組或國(guó)有控股上市公司增發(fā)股票,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。推動(dòng)各市出臺(tái)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資的政策意見,吸引和鼓勵(lì)民間資本投在當(dāng)?shù)?、投在山西。二要進(jìn)一步深化商事制度改革。去年3月份我省實(shí)施工商登記制度改革以來,個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè)數(shù)都創(chuàng)近年來的新高。但一些配套改革還沒有同步,實(shí)行了“先照后證”,但是后置審批的部分許可證還是按老辦法辦理,有的許可證辦理依然難度大、耗時(shí)長(zhǎng)。要深化商事制度改革,推動(dòng)注冊(cè)登記更加方便快捷。要加快推進(jìn)“三證合一”、深化“先照后證”改革。要堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重,放而有序、監(jiān)管有力,該管的必須要管好,比如不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的,不符合環(huán)保要求的,就不能進(jìn)入,形成更加規(guī)范有序的法治市場(chǎng)。要構(gòu)建新型監(jiān)管模式,按照誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)審批的原則,推動(dòng)事中事后監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。通過不斷深化改革,營(yíng)造更加寬松便利的營(yíng)商環(huán)境,激活民間資本,創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。三要切實(shí)提高審批效率。近年來,各級(jí)政府在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)上進(jìn)行自我革命,取消、調(diào)整、下放了一大批審批權(quán)力事項(xiàng),但企業(yè)還是感覺辦事不方便,該放的權(quán)還沒有放到位,一些政務(wù)審批服務(wù)中心“一站式”受理做到了,但權(quán)力沒有放,大廳窗口人員多為“收發(fā)員”而不是“辦事員”,沒有做到“辦理審批手續(xù)不出審批大廳”,審批跨度大、程序多、時(shí)間長(zhǎng);不少審批事項(xiàng)只是換了個(gè)“馬甲”,審批中的各種“要件”、程序和環(huán)節(jié)還是關(guān)卡林立,耗費(fèi)企業(yè)大量財(cái)力和精力,延誤了市場(chǎng)機(jī)遇。要圍繞“減少審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、審批前置條件、審批層級(jí)”等核心內(nèi)容,依據(jù)法律法規(guī)對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力、審批事項(xiàng)再進(jìn)行清理規(guī)范,按照“六權(quán)治本”要求,進(jìn)一步精簡(jiǎn)和下放行政審批事項(xiàng),特別是要大幅減少投資項(xiàng)目前置審批、取消非行政許可事項(xiàng),禁止明放暗不放、變相實(shí)施審批,徹底堵偏門、關(guān)后門、開正門。要確定審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)間,公開查詢辦理進(jìn)度和責(zé)任人。要建立問責(zé)制度,落實(shí)首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。四要進(jìn)一步消除行政管理“灰色地帶 ”。企業(yè)反映,有的部門對(duì)企業(yè)已經(jīng)取得的評(píng)估不予認(rèn)定,要求到指定的、與相關(guān)部門關(guān)聯(lián)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,甚至高收費(fèi)。最近,省委巡視組在專項(xiàng)巡視中發(fā)現(xiàn),有的廳局行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)多達(dá)20多個(gè),而且職能變質(zhì)異化,有一個(gè)廳機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部兼任協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的就有24人,他們利用對(duì)口處室的行政職能違規(guī)承擔(dān)前置審批事項(xiàng)和違規(guī)收費(fèi),對(duì)口處室利用協(xié)會(huì)收入違規(guī)獲取“灰色收入”,報(bào)銷費(fèi)用,既加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),又形成了隱形腐敗的“灰色地帶”。要加快整治“紅頂中介”,嚴(yán)肅查處“灰色地帶”腐敗行為,清理各類變相審批。要推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與政府部門徹底脫鉤,斬?cái)嗬孑斔玩湕l。要定期對(duì)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),向社會(huì)公布收費(fèi)情況,探索推進(jìn)限時(shí)、限價(jià)服務(wù)。要積極支持中介組織依法合規(guī)發(fā)展,不斷提高服務(wù)能力和水平。

  第二,破解環(huán)境難題,培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)沃土。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難,集中體現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)賴以生存發(fā)展的軟、硬環(huán)境存在諸多問題,發(fā)展環(huán)境難題不解決,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就難發(fā)展。

  一要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。要樹立服務(wù)理念,轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新服務(wù)手段,改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持與國(guó)有企業(yè)一視同仁,公平公正,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)。要進(jìn)一步推進(jìn)政府公共平臺(tái)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享,形成全省統(tǒng)一的公共資源交易體系,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域全部交易進(jìn)平臺(tái)、平臺(tái)之外無(wú)交易。要加強(qiáng)網(wǎng)上政府建設(shè),政府各部門制定的文件、規(guī)定,要上網(wǎng)公布,把辦事的政策、程序、內(nèi)容、制度公之于眾,并受理全社會(huì)范圍的咨詢、投訴事項(xiàng)。配合行政審批改革,能在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)審批、批準(zhǔn)的事項(xiàng),都要實(shí)施網(wǎng)上審批。通過網(wǎng)上辦公,提高行政透明度和辦事效率。要開展新一輪整治“懶政庸政”和“吃拿卡要”行為的專項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,對(duì)亂作為和不作為等行為依法依紀(jì)嚴(yán)厲問責(zé)。要盡快建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴中心,設(shè)立投訴熱線電話,鼓勵(lì)全社會(huì)對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為進(jìn)行監(jiān)督投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)的事項(xiàng),要登記造冊(cè),認(rèn)真調(diào)查,一經(jīng)查實(shí)就嚴(yán)肅處理,任何人不得說情、袒護(hù)。而且還要抓典型,公開曝光,點(diǎn)名道姓,嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境。我省法治環(huán)境亟待完善。要按照“六權(quán)治本”要求依法確定權(quán)力,對(duì)我省已經(jīng)制定的地方性行政法規(guī)和規(guī)章文件進(jìn)行清理,對(duì)那些不合理、限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,該廢止的廢止,該修改的修改。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民間投資的法律保護(hù),研究出臺(tái)《山西省民間投資促進(jìn)和保護(hù)條例》,推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、外貿(mào)、財(cái)稅扶持等方面待遇的公平化。要依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)字號(hào)、專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán),依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)物權(quán)和名譽(yù)權(quán),營(yíng)造公平公正的司法環(huán)境。要依法加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),打擊假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,以質(zhì)量取勝,規(guī)范經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。三要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。目前,有的地方“開門招商、關(guān)門宰人”,不講信用,承諾的條件、政策,人家來了就不管了,甚至刁難、“宰人”。特別是企業(yè)維權(quán)難屢見不鮮,有的打著為社會(huì)、集體謀利益的幌子阻撓企業(yè)正常施工;有的提無(wú)理要求,組織人堵門封路、惡意施壓;有的欺行霸市,強(qiáng)買強(qiáng)賣,匪氣十足。諸如此類問題嚴(yán)重困擾著民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。要想讓外地投資者進(jìn)得來、留得住,使本地民營(yíng)企業(yè)辦得好、發(fā)展快,必須徹底改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。要繼續(xù)保持打黑除惡高壓態(tài)勢(shì),加大力度打擊地痞惡霸,抓住一些破壞發(fā)展環(huán)境的典型單位和個(gè)人依法從嚴(yán)處理,營(yíng)造良好的治安環(huán)境。要建設(shè)誠(chéng)信社會(huì),政府必須守信踐諾,與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議一定要執(zhí)行到位,前任政府簽訂的協(xié)議,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該履行的責(zé)任,接任的領(lǐng)導(dǎo)要接續(xù)過來,繼續(xù)為企業(yè)排憂解難。要在全社會(huì)形成關(guān)心支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍,各類媒體要突出宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策和具體舉措,積極宣傳民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)和先進(jìn)典型事跡,大力宣傳民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,形成尊重、支持、善待民營(yíng)企業(yè)和依法規(guī)范管理的良好社會(huì)環(huán)境。

  第三,破解結(jié)構(gòu)失衡難題,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。受全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“一煤獨(dú)大”的影響,我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也嚴(yán)重失衡。工業(yè)產(chǎn)業(yè)偏重,資產(chǎn)在10億元以上的民營(yíng)企業(yè)80%以上是涉煤企業(yè),而且大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,高端產(chǎn)品少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)偏小,近年來,各類社會(huì)資本不斷投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,總體看大多數(shù)投資不大,還是“小打小鬧”,低水平重復(fù)建設(shè),沒有形成規(guī)模。第三產(chǎn)業(yè)偏弱,主要以批發(fā)零售和房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主,電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重低,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),發(fā)展滯后。我省要走出經(jīng)濟(jì)困局,必須充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活、船小好調(diào)頭的優(yōu)勢(shì),按照“提升二產(chǎn)、推進(jìn)一產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”的思路,加快調(diào)整結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

  一要大力提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。全省科技創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)上就煤炭、電力、焦化、煤化工和煤層氣產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展提出了具體要求,各級(jí)各部門要按照省委、省政府的部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,引導(dǎo)和幫助民營(yíng)企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫,大力推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新型化。二要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我省農(nóng)業(yè)既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),更是特色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)意義重大。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),大力支持民營(yíng)企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)支持重點(diǎn)投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品物流倉(cāng)儲(chǔ)營(yíng)銷、現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和科技服務(wù)等項(xiàng)目。培育一批全國(guó)雜糧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌,打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要支持民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。要搞好土地流轉(zhuǎn),落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,建立帶動(dòng)農(nóng)民增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效農(nóng)民增收。三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化、消費(fèi)的個(gè)性化和國(guó)家鼓勵(lì)消費(fèi)政策的不斷強(qiáng)化,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)多樣化、快速化發(fā)展態(tài)勢(shì),市場(chǎng)空間巨大。要放寬政策限制、創(chuàng)新供給方式、激發(fā)市場(chǎng)活力,最大限度地加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這可以說是我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要,更是改善民生、全面發(fā)展的迫切需要。第三產(chǎn)業(yè)門類諸多,在今天這個(gè)會(huì)議上,我只想就養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)講講意見。

  關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。我省已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì),而且特點(diǎn)突出。一是增速快。20xx年第六次全國(guó)人口普查,全省總?cè)丝诒?0xx年第五次人口普查增長(zhǎng)9.98%,而60歲以上老年人口增長(zhǎng)34.02%。二是空巢化。以太原市為例,截至20xx年底,空巢獨(dú)居老人35萬(wàn)人,占老年人口的54.8%。三是未富先老。發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí),人均GDP、人均收入已經(jīng)是中等以上,我們則是低收入,而且我省20xx年人均GDP僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的75.2%,太原市月收入2500元以下的老人占77%。四是服務(wù)滯后。我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)偏少,供需矛盾突出,每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)低于全國(guó)平均水平,我省給予民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位建設(shè)補(bǔ)助1000元,低于全國(guó)5000元的平均水平,20xx年省級(jí)財(cái)政性資金投入養(yǎng)老1.42億元,中部有的省份是9億多元。全省各地各部門都要高度重視加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。這是我省全面建成小康社會(huì)的重要緊迫任務(wù),是增加就業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力量,也是體現(xiàn)敬老、孝道、老有所養(yǎng)的重要民心工程。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),政府必須增加投入,充分發(fā)揮作用,同時(shí)要積極鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入,只有社會(huì)力量成為主體,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)才能發(fā)展起來。我在太原市專門就這個(gè)問題進(jìn)行了調(diào)研,并且希望太原市委、市政府和全市努力做好這項(xiàng)工作,為全省起到示范作用,政隆、彥波同志很重視,市委、市政府已經(jīng)拿出了《加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》,我看這個(gè)實(shí)施意見研究得比較深、比較透,也很有針對(duì)性,像太原市委、市政府這么務(wù)實(shí)干事,我們大有希望。我也相信太原市一定能夠抓好落實(shí),取得成效。

  關(guān)于文化旅游業(yè)。我們要像重視煤炭產(chǎn)業(yè)一樣重視發(fā)展文化旅游業(yè)。我們推進(jìn)“六大發(fā)展”,關(guān)鍵是做好兩篇大文章,發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),我們必須從“以煤為基”的傳統(tǒng)思維中解放出來,不是在“煤基”上發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),必須從“煤堆里”跳出來發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。在我們七大非煤產(chǎn)業(yè)中,第一位就是文化旅游業(yè),我們山西厚重的歷史文化資源和獨(dú)特的自然風(fēng)光資源,我看比我們擁有的煤炭資源更豐富,更有特色。而且煤礦就是煤,挖一噸就少一噸,總有枯竭的那一天,現(xiàn)在我們就不斷有資源枯竭的礦區(qū)出現(xiàn),而文化旅游資源卻是個(gè)取之不盡、用之不竭的“寶藏”,不僅可以重復(fù)使用,今天你來,明天、明年你還可以來,而且這個(gè)資源越深耕細(xì)挖,就越豐富多彩,收獲就越多。發(fā)展文化旅游業(yè)可以極大地弘揚(yáng)山西優(yōu)秀的歷史文化,可以有效地提高人的綜合素質(zhì),可以明顯地改善我們山西的形象。文化旅游業(yè)還是龍頭產(chǎn)業(yè),可以帶動(dòng)諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,文化旅游業(yè)又是綠色產(chǎn)業(yè)、無(wú)煙產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),是直接帶動(dòng)老百姓增收致富的產(chǎn)業(yè)。有專家給我們省算賬,說我們山西如果把文化旅游業(yè)發(fā)展起來,可以養(yǎng)活我們山西一半以上的人口,而且是高收入,不是低收入。一年來,我借各種機(jī)會(huì),向國(guó)內(nèi)外來山西的客人大力推介宣傳我們山西歷史悠久、文化燦爛、人杰地靈,資源豐富、貢獻(xiàn)突出,宣傳山西歷史文化的“三個(gè)一”。一座都城,這就是臨汾的陶寺文化,陶寺就是堯都,陶寺把我們國(guó)家有文字的歷史向前推進(jìn)了500年,陶寺、堯都就是中國(guó)古文明、古中國(guó)的所在地,就在我們山西。一堆圣火,就是運(yùn)城的西侯度文化。在這里發(fā)現(xiàn)180萬(wàn)年前人類用火燒過的獸骨。這件事情意義重大,人類用火的歷史,我們這里是180萬(wàn)年前,在原有基礎(chǔ)上向前推進(jìn)了100多萬(wàn)年。一縷曙光,就是中美聯(lián)合考察發(fā)現(xiàn)的垣曲“世紀(jì)曙猿”化石,距離現(xiàn)在4000萬(wàn)年之前,是人類現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的人、猴子、猿共同的、最古老的祖先,比非洲的早了1000萬(wàn)年。世紀(jì)曙猿的含義就是“類人猿亞目黎明時(shí)的曙光”。從這“三個(gè)一”,從4000萬(wàn)年、180萬(wàn)年、4000多年前,從堯舜禹、夏商周、春秋戰(zhàn)國(guó)等各個(gè)歷史時(shí)期,我們山西歷史文化的深厚程度,特別是地上古建筑之多,全國(guó)特有。20xx年9月16日,訪問斯里蘭卡發(fā)表署名文章,里面有非常重要的一句話,叫“中國(guó)和斯里蘭卡有高僧法顯開啟的千年佛緣”,這位法顯高僧就是我們山西人。法顯是東晉高僧,是中國(guó)經(jīng)陸路到印度后由海上回國(guó)并且留下記載的第一人。大家知道,唐玄奘是唐朝的,比法顯高僧晚了幾百年,法顯高僧為我們留下了寶貴的《佛國(guó)記》,遠(yuǎn)早于唐玄奘的《大唐西域記》。我們可以組織國(guó)際研討會(huì),探討法顯在“一帶一路”上的影響和作用,可以成立法顯研究會(huì)、推介會(huì)、大探訪、博覽會(huì)、巡回展會(huì),可以拍法顯的紀(jì)錄片、電視連續(xù)劇、電影,等等。同樣,去年出訪法國(guó),國(guó)家文物局推薦我們的永樂宮壁畫赴法參展。永樂宮是世界級(jí)的,不亞于敦煌的地位,我們完全可以申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。平遙古城外的雙林寺,也就是中都寺,在文化上比平遙古城還要重要。目前的旅游正在由觀光旅游向休閑、度假、文化旅游轉(zhuǎn)變,隨著汽車的普及,自由行、自駕游快速增長(zhǎng),游客越來越重視體驗(yàn)、文化和滿意度。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),細(xì)節(jié)也不可忽視,景區(qū)的廁所怎么樣,凈化的開水有沒有,多語(yǔ)種導(dǎo)游圖、自動(dòng)取款機(jī)、手機(jī)加油站、行李寄存、郵政紀(jì)念、嬰兒車、殘疾人、老年人的專項(xiàng)服務(wù)、醫(yī)療點(diǎn)、救護(hù)車有沒有,免費(fèi)的手紙有沒有,等等。我們必須重視提升我們景區(qū)的知名度,我接觸了一些相當(dāng)層次有的是搞了多年旅游的同志,竟然不知道“關(guān)公”家鄉(xiāng)在山西,這首先是我們宣傳得不夠。中國(guó)山東省出了文圣孔子,山西出了武圣關(guān)公,我們中國(guó)人,全世界華僑華人都敬仰和崇拜關(guān)公。我們沒有把關(guān)公故里很好開發(fā)起來。我們要把景區(qū)的知名度、游客的滿意度和游客投訴率高度重視起來。晉中市委、市政府今年抓旅游業(yè)有了明顯成績(jī),他們和國(guó)旅合作各出1億元成立了投資公司,投資公司要募集20億的投資基金,在3年投進(jìn)去,可以帶動(dòng)社會(huì)投資150億元。這次我們和國(guó)旅的主要領(lǐng)導(dǎo)交談,他們感覺到省里這么重視旅游業(yè),還要再加快投資步伐。發(fā)展文化旅游業(yè)不能急功近利。打造一個(gè)成功的、著名的景區(qū)要靠堅(jiān)持不懈的努力工作,大家看看全國(guó),很少有5年之內(nèi)就十分成功的景區(qū)。必須下工夫,這件事上也是功成不必在我。我們要下決心把我們山西的文化旅游業(yè)做大做強(qiáng)。要解決的問題諸多,最主要的是高度重視問題,是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)問題,是理順資源產(chǎn)權(quán)、管理體制機(jī)制問題,特別是要把干部用好。要加大力度,把優(yōu)秀干部配備到抓文化旅游的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。下一步我還將對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研,我希望發(fā)現(xiàn)各地好的做法和值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。

  第四,破解資金短缺難題,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐。資金是經(jīng)濟(jì)的血液,我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重“缺血”。今年以來,我們突出抓金融振興,各金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)金融改革,各地各部門采取了許多有力措施,成效逐步顯現(xiàn)。到6月末,全省存款余額同比增長(zhǎng)1.43%,貸款余額增長(zhǎng)9.93%,存貸比提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。資本市場(chǎng)融資步伐加快,截止到今天,“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)已有22家,去年到11月份才只有1家,今年有望完成50家上市任務(wù)。高新惠普眾籌平臺(tái)今年4月20日試運(yùn)行,到7月底,已為11戶中小企業(yè)融資,平均每戶1150萬(wàn)元。破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題,總的講,就是要進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)好全省金融振興大會(huì)精神。

  今天,我想強(qiáng)調(diào)的是,大家還要重視挖掘民營(yíng)企業(yè)自身的潛力,以改革創(chuàng)新方式盤活存量資源,變資源為資本。比如,我省不少民營(yíng)企業(yè)的土地手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)不完善,沒有土地證就辦不了房屋產(chǎn)權(quán)證,就不能在銀行抵押貸款。紹騁和建華同志專門進(jìn)行了專題調(diào)研,情況和數(shù)據(jù)掌握得也很詳細(xì),占地規(guī)模十畝以上、土地手續(xù)不完善的民營(yíng)企業(yè)占到56.54%,房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)不完善的企業(yè)占到80%。據(jù)太原市有關(guān)部門初步測(cè)算,如果能夠辦理完善目前民營(yíng)企業(yè)土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù),可盤活約400億元的土地和房屋資產(chǎn),如果按70%算,可以為民營(yíng)企業(yè)解決280億元的貸款,退一步,再折一半,不也是140億元嗎。有關(guān)部門測(cè)算,全省這方面可盤活的存量資源在2000億到3000億元。各市縣和省里有關(guān)部門都要摸清底數(shù),認(rèn)真解決土地房產(chǎn)歷史遺留問題,完善產(chǎn)權(quán)手續(xù),切實(shí)緩解民營(yíng)企業(yè)融資難題。這個(gè)辦法是一舉多得。我們要把思路拓展開,讓存量資源活起來、動(dòng)起來,變成可以創(chuàng)造財(cái)富的資本,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  第五,破解人才素質(zhì)難題,提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。人才是第一資源,當(dāng)前人才短缺是制約我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,既缺乏高素質(zhì)的企業(yè)家,又缺乏科技專家和管理團(tuán)隊(duì),還缺乏有一定技術(shù)能力的員工。我們要通過抓好人才隊(duì)伍來提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。

  一要高度重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展起來,關(guān)鍵在企業(yè)家。我省民營(yíng)企業(yè)家太少,與歷史上晉商相比著名企業(yè)家更少,要關(guān)心、鼓勵(lì)、幫助、支持民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。要將民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)工作納入全省人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,建立統(tǒng)戰(zhàn)、組織、人社、教育、工商聯(lián)和中小企業(yè)局等部門共同推進(jìn)的工作機(jī)制,加大財(cái)政投入,制訂培訓(xùn)計(jì)劃,依托黨校、高校、職業(yè)院校以及“銀河培訓(xùn)”工程和職業(yè)經(jīng)理人資格培訓(xùn)平臺(tái),對(duì)民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行有計(jì)劃、分年度的系統(tǒng)培訓(xùn),提高企業(yè)家素質(zhì),增加企業(yè)家數(shù)量。二要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。我省民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員短缺,引不進(jìn)人、留不住人日益成為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本約束。要建立培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才和儲(chǔ)備人才的激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)省外“兩院院士”、“__”、“百人計(jì)劃”人才獎(jiǎng)勵(lì)政策;對(duì)建立院士工作站、博士后工作站和技能大師工作室的民營(yíng)企業(yè),加大建站補(bǔ)助;對(duì)在北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)地方建立研發(fā)中心或分廠,使用“飛地人才”的民營(yíng)企業(yè)同樣給予扶持。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采用股權(quán)激勵(lì)、期權(quán)激勵(lì)、技術(shù)入股、成果獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式,吸引和用好高層次管理人才、各類專業(yè)技術(shù)人員。對(duì)進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)工作的各類人才要在社會(huì)保險(xiǎn)、戶口遷入、子女入學(xué)等方面給予傾斜,增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。三要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。突出抓好職業(yè)教育,培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才隊(duì)伍,是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策全覆蓋,但資源分散在教育、勞動(dòng)等部門,專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不相適應(yīng),職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還不夠規(guī)范,培訓(xùn)內(nèi)容低端重復(fù),培養(yǎng)的人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的需要。要整合職業(yè)教育資源,形成結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、相互融通、功能完善的職業(yè)教育培養(yǎng)格局和人才成長(zhǎng)“立交橋”,提高全體勞動(dòng)者從業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。要建立校企合作長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)和支持學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。鼓勵(lì)變招工為招生,冠名培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng),接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí),將企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格考核,以延長(zhǎng)一年或者兩年就業(yè)率作為衡量辦學(xué)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),與政府的財(cái)稅支持掛起鉤來,形成良好的激勵(lì)導(dǎo)向。就業(yè)率延長(zhǎng)一年或兩年考核,這與當(dāng)年考核是不一樣的,當(dāng)年學(xué)校報(bào)個(gè)數(shù)一統(tǒng)計(jì),然后根據(jù)這個(gè)就業(yè)率,確定招多少學(xué)生、財(cái)政補(bǔ)助多少錢,但實(shí)際上就業(yè)率往往不是這么回事,所以要延長(zhǎng)一年或兩年考核,就是要真正看你的課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)率到底行不行。

  第六,破解體制機(jī)制難題,建立現(xiàn)代企業(yè)制度?,F(xiàn)在我省民營(yíng)企業(yè)大多沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度,基本上停留在個(gè)體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段,不僅中小企業(yè)管理不規(guī)范,甚至有一家不算小的民營(yíng)企業(yè)陸續(xù)投資了50億元建設(shè)項(xiàng)目,銀行想給他貸款,但一看報(bào)表是手工填寫的,就不敢做了。許多企業(yè)沒有專業(yè)財(cái)會(huì)人員,有的連生產(chǎn)成本、銷售成本、財(cái)務(wù)成本都不清楚。至于股權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)不明確的情況就更普遍了。民營(yíng)企業(yè)有許多不愿意搞改制,認(rèn)為搞成股份制,對(duì)企業(yè)的約束就多了,辦一些事情就不方便了,這是短視。企業(yè)管理必須靠制度、靠體制機(jī)制,如果靠家長(zhǎng)制、靠一個(gè)人管理,一旦這個(gè)人身體上或者什么方面出了毛病出了事兒,整個(gè)企業(yè)就有垮掉的危險(xiǎn),國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)有很多這樣的教訓(xùn)。只有推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,才能增強(qiáng)企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。各級(jí)黨委、政府要把支持和幫助民營(yíng)企業(yè)改制作為一項(xiàng)重要工作,下大氣力、采取有效措施,抓好抓出成效。

  一要加強(qiáng)引導(dǎo)。要通過各種宣傳渠道,廣泛宣傳民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要意義,宣傳民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光,摒棄短視行為,樹立“用改制促轉(zhuǎn)型”、“為生存改制”、“為發(fā)展改制”的觀念,增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)改制意識(shí),激發(fā)民營(yíng)企業(yè)自身改制需求,引導(dǎo)更多的民營(yíng)企業(yè)投入到公司制治理改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度行列中來。二要主動(dòng)服務(wù)。采取舉辦培訓(xùn)班、組織學(xué)習(xí)考察、請(qǐng)專家講課等方式,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)法人、管理人員、技術(shù)骨干進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)知識(shí)培訓(xùn),讓他們熟練掌握建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、內(nèi)容和基本要求。要選擇有條件的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行定點(diǎn)幫扶,定制個(gè)性化改制時(shí)間表,加快改制步伐。政府有關(guān)部門要簡(jiǎn)化辦事程序,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),通過為改制企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、開辟綠色通道等辦法,降低企業(yè)改制成本,提高改革效率,讓民營(yíng)企業(yè)改制改得安心、改得順暢。三要強(qiáng)化措施。。抓緊研究制定支持民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的政策措施。各級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)資金,扶持企業(yè)改制上市,對(duì)于完成改制、上市的民營(yíng)企業(yè),給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和資助;對(duì)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè),政府有關(guān)部門要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信貸支持、上市融資、人才引進(jìn)、參與國(guó)有企業(yè)改革等多方面給予政策傾斜,激勵(lì)、幫助更多民營(yíng)企業(yè)加快改制步伐。

  第七,破解政策難題,增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政策支持和激勵(lì)。近年來,國(guó)家和省里出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。但目前仍然存在諸多問題,有的政策應(yīng)該有,但實(shí)際上沒有,政策空檔;有政策落不實(shí),甚至在執(zhí)行中變了形、走了樣,背離了出臺(tái)政策的初衷;有的政策不接地氣,沒有實(shí)施細(xì)則和具體操作辦法。尤其是政策的知曉率低,透明度不夠,宣傳不到位,大部分企業(yè)沒有感覺到政策帶來的好處。有關(guān)部門對(duì)全省新登記企業(yè)和個(gè)體工商戶跟蹤調(diào)查顯示,沒有享受到優(yōu)惠政策的企業(yè)占64.5%,特別是享受了政府資金支持和貸款優(yōu)惠等政策的僅占1.3%。政策文件不在多少,關(guān)鍵是落實(shí)、管用、有效。

  一要全面梳理落實(shí)已有政策。各有關(guān)部門要把中央和省里的已有政策好好理一理,沒有落實(shí)的有多少,把它挑出來,分析沒有落實(shí)的原因,采取有針對(duì)性的措施,把現(xiàn)有政策落實(shí)好。二要形成完善的政策體系。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全方位的,政策的制定也要成為一個(gè)體系。要加強(qiáng)政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保步調(diào)一致,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供全方位支持,切實(shí)解決政出多門、政策“打架”的問題。三要加大政策宣傳力度。要在全省開展“送政策進(jìn)民企”活動(dòng),通過編印、發(fā)送政策資料、組建宣傳隊(duì),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新興媒體作用,加強(qiáng)對(duì)政策的解讀和宣傳,全面及時(shí)把政策傳遞到民營(yíng)企業(yè),讓企業(yè)熟悉知曉、用足用好。四要做好政策落實(shí)督查工作。這次省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,含金量比較高,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。目前,省里有關(guān)部門已先行起草了《關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)辦理完善土地使用和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的若干措施》、《山西省民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型投資基金設(shè)立方案》等四個(gè)實(shí)施細(xì)則,省國(guó)稅、地稅、工商聯(lián)和中小企業(yè)局四部門正在聯(lián)合開展落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展政策活動(dòng)。各市、縣(市、區(qū))和省里相關(guān)部門也要盡快行動(dòng)起來,結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則和操作辦法,抓好貫徹落實(shí)。要建立政策落實(shí)督查機(jī)制,由省委督查室、省政府督查室、省政府法制辦牽頭,開展國(guó)家和我省鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)情況的督查調(diào)研活動(dòng),強(qiáng)化跟蹤問效和考核評(píng)估,確保政策不截留、不打折、不走樣。要委托社會(huì)組織對(duì)各職能部門出臺(tái)的重要政策開展第三方獨(dú)立評(píng)估,找準(zhǔn)政策落實(shí)過程中存在的問題,推動(dòng)政策制定更加科學(xué)合理,落實(shí)更加到位。省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用,抓好督促落實(shí)。

  第八,破解轉(zhuǎn)型升級(jí)難題,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。整體看,我省民營(yíng)企業(yè)多數(shù)仍然處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展階段,必須全力推進(jìn)科技創(chuàng)新解決工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)問題,產(chǎn)品創(chuàng)新解決產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)定位問題,企業(yè)創(chuàng)新解決資金渠道和組織結(jié)構(gòu)問題,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)融合和集群?jiǎn)栴},商業(yè)模式創(chuàng)新解決新型業(yè)態(tài)問題,以全面創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展。特別要著力解決好民營(yíng)企業(yè)“小、散、短、弱”的問題,這就是企業(yè)規(guī)模小,太分散,產(chǎn)業(yè)鏈條短,競(jìng)爭(zhēng)力弱。這是全省普遍性的問題,我想舉幾個(gè)事例,和大家交流討論研究解決的辦法。

  第一個(gè)事例,我省是“中國(guó)醋都”,產(chǎn)醋歷史悠久,工藝獨(dú)特,醋文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。我們山西老陳醋長(zhǎng)期位居全國(guó)名醋之首,蜚聲海內(nèi)外。我們要有成就感、自豪感,但更要有危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算,全省210家生產(chǎn)企業(yè),年銷售收入只有20多億元,年產(chǎn)量超過1萬(wàn)噸的僅有7家,其余的基本是小作坊式的。而有的省一個(gè)企業(yè)集團(tuán)的年產(chǎn)醋量就相當(dāng)于我們?nèi)】偖a(chǎn)量的43%,收入差不多相當(dāng)于我省總收入的半壁江山。我省“山西老陳醋”品牌知名度還沒有轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)占有率,我們更缺乏全球視野,出口量不到生產(chǎn)量的千分之一。而剛才說到的外省的那個(gè)企業(yè),建立了全國(guó)銷售網(wǎng)絡(luò),覆蓋全國(guó)60多萬(wàn)個(gè)終端網(wǎng)點(diǎn),產(chǎn)品還廣銷世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū),供應(yīng)我們國(guó)家駐外100多個(gè)國(guó)家的200多個(gè)使領(lǐng)館。我省醋企業(yè)科技投入研發(fā)嚴(yán)重不足,產(chǎn)品仍然主要定位在調(diào)味品,沒有形成科研、生產(chǎn)、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)體系,沒有實(shí)現(xiàn)向高附加值的生物科技、健康產(chǎn)業(yè)的延伸。特別是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán),一些小企業(yè)、小作坊有標(biāo)準(zhǔn)也不執(zhí)行,甚至有的連生產(chǎn)資格證都沒有,一些省外企業(yè)隨意使用“山西老陳醋”品牌,假冒偽劣產(chǎn)品擾亂市場(chǎng)秩序,嚴(yán)重?fù)p害“山西老陳醋”的品牌聲譽(yù),我們省陳醋價(jià)格徘徊在2500元—3000元/噸的較低價(jià)位,而現(xiàn)在4度陳醋的生產(chǎn)成本已經(jīng)達(dá)到了2450元/噸。外省企業(yè)有的銷價(jià)是4500元—5000元/噸??梢哉f,我省擁有3000年歷史的醋產(chǎn)業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)很脆弱了。我們必須高度重視把醋產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。我們不能以GDP論英雄,雖然全省幾百家醋企業(yè)的產(chǎn)值還不如現(xiàn)行煤炭?jī)r(jià)格七八個(gè)100萬(wàn)噸的小煤礦的產(chǎn)值高,但是我們不能只算經(jīng)濟(jì)賬,老陳醋不僅是山西的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),更是山西產(chǎn)品的一面旗幟,也是我們山西人的“面子”。當(dāng)年,閻錫山的部隊(duì)“寧繳槍不繳醋葫蘆”,今天我們無(wú)論如何也不能忽視、更不能丟了山西的“醋葫蘆”,要努力把“醋葫蘆”變成“寶葫蘆”。這個(gè)產(chǎn)業(yè)潛力巨大,我們通過調(diào)研已經(jīng)有了轉(zhuǎn)型發(fā)展做大做強(qiáng)的意見,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門特別是相關(guān)市縣,一定要把這些意見落實(shí)好。第二個(gè)事例,我省是中國(guó)玻璃器皿之都,晉中市祁縣,人工吹制玻璃器皿占全國(guó)總量的45%,從業(yè)人員達(dá)2萬(wàn)多人,占全縣工業(yè)用工總數(shù)的70%以上,為富民強(qiáng)縣做出了重要貢獻(xiàn)。但是,隨著人工吹制成本逐漸高于機(jī)制生產(chǎn)成本,訂單逐漸向歐洲轉(zhuǎn)移,同時(shí)整個(gè)產(chǎn)業(yè)逐漸向東南亞、南美等勞動(dòng)力成本較低的國(guó)家轉(zhuǎn)移。而且,祁縣大部分產(chǎn)品通過外貿(mào)公司供貨出口后,再由外商貼牌銷售,產(chǎn)品出廠價(jià)格僅僅為終端零售價(jià)格的10%-15%。我們調(diào)研中看到,工人工作環(huán)境很艱苦,生產(chǎn)的產(chǎn)品一個(gè)杯子出廠價(jià)格1美金,貼上人家牌子就賣29美金,我們賺得太少了,這種商業(yè)模式要力爭(zhēng)盡快改變。省有關(guān)部門、晉中市特別是祁縣縣委、縣政府要和企業(yè)一起,加快整合,全面創(chuàng)新,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),解決融資人才等問題,形成合力,盡快轉(zhuǎn)型升級(jí),為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。第三個(gè)事例,我們省是中國(guó)鍛造之鄉(xiāng),2014年忻州市定襄縣加工法蘭盤、軸類、鍛件等產(chǎn)品銷售收入120多個(gè)億,總量占全縣經(jīng)濟(jì)的62%以上,全縣鍛鋼法蘭占全國(guó)35%,連同供貨出口量占全國(guó)三分之一。一個(gè)縣生產(chǎn)的產(chǎn)品能占全國(guó)的三分之一,相當(dāng)不容易。但目前存在的困難也十分嚴(yán)重,企業(yè)規(guī)模小,開工不足。全縣576家企業(yè)現(xiàn)在生產(chǎn)的只有261家,占45%。風(fēng)電法蘭具備了世界領(lǐng)先水平,但只有零件沒有部件,其他產(chǎn)品主要在中低端。鋼材的利用率只有56%,與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的自由鍛75%、模鍛84%的水平差距很大,銷售主要靠拼價(jià)格,隨著勞動(dòng)力和原材料成本不斷上升,不加大企業(yè)整合和創(chuàng)新力度,不僅不能發(fā)展而且難以為繼。省有關(guān)部門,忻州市委、市政府,特別是定襄縣委、縣政府要和企業(yè)一道,強(qiáng)化措施,盡快在企業(yè)整合、技術(shù)創(chuàng)新、人才、運(yùn)輸、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面下功夫,再創(chuàng)中國(guó)鍛造之鄉(xiāng)新局面。第四個(gè)事例,我們省是中國(guó)面食之鄉(xiāng),世界面食在中國(guó),中國(guó)面食在山西。我們山西面食文化得天獨(dú)厚,去年全省餐飲服務(wù)業(yè)總收入407.4億元,全行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到107萬(wàn)人,和煤礦行業(yè)110萬(wàn)人旗鼓相當(dāng),就沖這一點(diǎn),我們也要高度重視這個(gè)產(chǎn)業(yè)。在全省餐飲銷售中,面食銷售占40%,從業(yè)人員大約占43%,所以我們山西既要高度重視煤炭這塊“黑金”,也要高度重視面食這坨“白銀”。實(shí)實(shí)在在地說,我們重視的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,這么重要的特色產(chǎn)業(yè),時(shí)至今日沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,沒有發(fā)展指導(dǎo)意見。近三年來中國(guó)餐飲百?gòu)?qiáng)企業(yè),我們省榜上無(wú)名。全省沒有一家餐飲服務(wù)業(yè)收入超億元的企業(yè),去年全省最大的面食企業(yè)餐飲服務(wù)收入只有2800多萬(wàn),不到全國(guó)百?gòu)?qiáng)餐飲企業(yè)最末位的十分之一。我們省面食產(chǎn)品品種多達(dá)400多種,但沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范,這就難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?;⒙?lián)銷化生產(chǎn)。我們省面食餐飲店在全國(guó)總量不足2000家,年產(chǎn)值只有10億元,而福建沙縣小吃在全國(guó)已經(jīng)超過2萬(wàn)多家,今年又拓展到港澳臺(tái)等地區(qū),年?duì)I業(yè)額已經(jīng)超過50億元。差距就是潛力,在調(diào)研中,我們特別注意研究怎樣把我們省的面食產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、規(guī)?;?、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化,只有這樣才能使我們山西的面食走向全國(guó)、走向世界。調(diào)研中我們注意到山西佰和園食品有限責(zé)任公司,這個(gè)企業(yè)的董事長(zhǎng),也可以說是大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型。1998年個(gè)體經(jīng)營(yíng)饅頭等面食,從路邊店做起,五年后成立長(zhǎng)治一豐園公司,之后又成立“佰和園”。建廠之初,就非常重視食品科技研發(fā),七年投入1000多萬(wàn)元,與農(nóng)業(yè)部食品研究所等合作,成功研發(fā)出速凍保鮮面,實(shí)現(xiàn)了山西刀削面從廚房手工制作到工業(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。速凍刀削面,不加任何添加劑,保質(zhì)期280多天,口感和現(xiàn)場(chǎng)制作的一樣。面條下鍋前和出鍋后不沾、不坨、不斷。這個(gè)“佰和園”被農(nóng)業(yè)部命名為全國(guó)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品主食加工企業(yè),參加調(diào)研的同志們都感到,有了速凍保鮮面技術(shù),山西幾千年歷史的刀削面就有可能更多更快更好地銷往全國(guó)、走向世界。我們現(xiàn)在就面臨這個(gè)機(jī)遇,速凍面有可能成為我們省速凍食品發(fā)展的突破口?,F(xiàn)在美國(guó)人人均速凍食品90公斤,我們國(guó)家只有9公斤,城市化率超過50%以后,速凍食品行業(yè)將有爆發(fā)性發(fā)展,我們目前就處于這樣的階段。目前全國(guó)的方便面銷售額500多億元,但是隨著健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)成為熱點(diǎn),速凍品正在成為一種新趨勢(shì),山西的“速凍面”就是面食食品新時(shí)代的創(chuàng)新產(chǎn)品。省和各級(jí)各相關(guān)部門要積極制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化工業(yè)流程,打造標(biāo)桿企業(yè),在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)融資、市場(chǎng)開發(fā)等方面積極支持,讓山西的“白銀”趕上“黑金”,我看,在勞動(dòng)力就業(yè)方面有可能超過“黑金”。

  第九,破解政商關(guān)系難題,重塑山西形象。政商關(guān)系既是老問題、又是新問題,更是困擾我們山西的要害問題。我們山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題,從已經(jīng)查處的案例看,幾乎每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部周圍都有一些商人,勾肩搭背、權(quán)錢交易、違法亂紀(jì)。這樣的政商關(guān)系是嚴(yán)重惡化的政商關(guān)系,主要問題在官員。作為商人,有的企業(yè)老板利欲熏心,“圍獵”官員,錢權(quán)交易。事實(shí)證明,官商勾結(jié)、利益輸送是山西塌方式腐敗的基本模式和主要表現(xiàn)形式,根本原因是黨不管黨,沒有履行主體責(zé)任,這種嚴(yán)重扭曲的政商關(guān)系必須堅(jiān)決改變,回歸正常。

  全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻思考三個(gè)問題,一是怎樣認(rèn)識(shí)廉潔、反腐對(duì)于發(fā)展的意義,二是怎樣正確處理政商關(guān)系,三是怎樣解決為官不為問題。毫無(wú)疑問,腐敗嚴(yán)重破壞了政治生態(tài),嚴(yán)重扭曲了政商關(guān)系,嚴(yán)重污染了社會(huì)風(fēng)氣,嚴(yán)重踐踏了公平正義,嚴(yán)重破壞了發(fā)展環(huán)境。發(fā)展必須反腐,發(fā)展必須廉潔,廉潔促進(jìn)發(fā)展。這個(gè)道理,全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清楚,不能糊涂。這個(gè)道理看似簡(jiǎn)單,但并不是所有領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚。我們山西已經(jīng)為腐敗付出了慘重代價(jià),同志們務(wù)必警醒,過去的錯(cuò)誤不能重犯。今后必須正確處理好政商關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中,我們要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等“三大突破”,推進(jìn)“六大發(fā)展”,官商必然有交集、有交往,縣長(zhǎng)、縣委書記,市長(zhǎng)、市委書記,各部門局長(zhǎng)、廳長(zhǎng),省長(zhǎng)、省委書記,要抓經(jīng)濟(jì)能不和民營(yíng)企業(yè)打交道嗎?能不和企業(yè)家們交往嗎?不打交道、不交往,怎么發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)?但是,有交集不能有交換,有交往不能有交易。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真貫徹落實(shí)提出的“官商交往要有道,相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖保覀円凑盏闹甘疽?,處理好政商關(guān)系,重塑我們山西干部和晉商的形象。一年來,我們保持“三個(gè)高壓態(tài)勢(shì)”,解決亂作為的問題,取得了明顯成效,我們要堅(jiān)持下去并堅(jiān)定不移地建立長(zhǎng)效機(jī)制。下一步,要突出解決不作為的問題。為官不為并不是個(gè)新問題,更不是反腐敗反出來的和剎“四風(fēng)”剎出來的問題。有的干部過去在政治生態(tài)嚴(yán)重污染的情況下,就為官不為,“門不好進(jìn)、臉不好看”,甚至不給好處不辦事,給了好處亂辦事,現(xiàn)在在反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下,給好處不敢拿了,“門好進(jìn)了、臉好看了,但事仍然不辦”,繼續(xù)不作為。有的干部不思進(jìn)取,精神不振,即使想作為,怕得罪人,只要不出事,寧可不干事。有的干部在新形勢(shì)下黨和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中,本領(lǐng)恐慌,素質(zhì)不高,能力不強(qiáng),不會(huì)作為,這種現(xiàn)象過去有,現(xiàn)在依然存在,影響作為,等等。所以,我們要具體問題具體分析。解決為官不為,要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,全面從嚴(yán)治吏,要深入實(shí)施“六權(quán)治本”,要堅(jiān)持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,靠制度、機(jī)制、紀(jì)律和規(guī)矩,靠形成強(qiáng)大的正能量調(diào)動(dòng)干部的積極性,要堅(jiān)持深入實(shí)施“三個(gè)一批”,把敢擔(dān)當(dāng)、有作為的好干部選出來、用起來,這就是導(dǎo)向,特別是要在“退出一批”,在解決干部能下方面多下下功夫,省委組織部和省紀(jì)委要細(xì)化措施,抓出成效。

  這次推進(jìn)大會(huì)和前兩次推進(jìn)大會(huì)是一個(gè)有機(jī)整體,各地各部門要統(tǒng)籌抓好貫徹落實(shí),抓落實(shí)是干部的基本功,要“踏石留印,抓鐵有痕”,不能停留在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話上,要從各自實(shí)際出發(fā),重在解決實(shí)際問題,重在要出成果。

 
 看過民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議上的講話 的人還看了:

1.在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議講話

2.在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

3.在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

4.在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議講話

5.在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議上的講話

2076299