作風(fēng)整頓動員會議上的講話稿_黨員作風(fēng)整頓動員大會發(fā)言稿(2)
作風(fēng)整頓動員會議上的講話稿_黨員作風(fēng)整頓動員大會發(fā)言稿
作風(fēng)整頓動員會議上的講話稿篇三
同志們：
今天，我們召開全局干部職工大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委、省政府省級機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓動員大會和克志書記重要講話精神，對我局開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓進(jìn)行動員部署。下面，我講五點意見。
一、充分認(rèn)識開展省級機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的重要現(xiàn)實意義
機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓是從嚴(yán)治黨的具體舉措。指出，“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治”。在這里，“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。“治”就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委黨組(黨委)到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，努力培養(yǎng)和造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。黨要管黨，首先是要管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。在省級機(jī)關(guān)開展為期一年的作風(fēng)整頓，是省委、省政府立足當(dāng)前實際，面向未來發(fā)展，落實全面從嚴(yán)治黨要求而作出的一項重大決策部署，體現(xiàn)了對河北的發(fā)展負(fù)責(zé)，對人民的福祉負(fù)責(zé)，對省級機(jī)關(guān)和干部本人負(fù)責(zé)的精神。
省級機(jī)關(guān)是全省的領(lǐng)率機(jī)關(guān)，是各項事業(yè)發(fā)展的運轉(zhuǎn)樞紐，只有省級機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部的思想、工作、作風(fēng)、水平與黨中央和的明確要求相適應(yīng)，與河北“十三五”時期承擔(dān)的深化改革、轉(zhuǎn)型升級、協(xié)同發(fā)展、籌辦冬奧等艱巨任務(wù)相適應(yīng)，與打好河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉目標(biāo)相適應(yīng)，才能實現(xiàn)全省社會經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)。這是省委、省政府開展這次省級機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的主要目的。
省級機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓是我局的現(xiàn)實需要。人民群眾對黨的形象的認(rèn)識，總是在同黨員干部的接觸中產(chǎn)生;黨員干部對自身角色地位的正確認(rèn)識和執(zhí)行，就可以生長出在人民群眾中的崇高威望和信任。食品藥品監(jiān)管部門是為民辦實事、為黨聚民心的部門。當(dāng)前，食品藥品監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著諸多方面的挑戰(zhàn)，形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨繁重。抓住用好“十三五”這一重要的機(jī)遇期和窗口期，加快完善食品藥品安全監(jiān)管體系、全面提升治理能力，必須抓住干部隊伍這個關(guān)鍵，以作風(fēng)建設(shè)破題開路。克志書記講，省委、省政府對開展省級機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓是下了大決心的，要動真的、來實的，盯住突出問題、盯住薄弱環(huán)節(jié)、盯住重點單位、盯住關(guān)鍵少數(shù)，見事見人，不達(dá)目的不罷休。我們一定充分認(rèn)識這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的重要性、緊迫性和嚴(yán)肅性，把思想和行動迅速統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，進(jìn)一步解放思想、提振精神，凝聚力量、搶抓機(jī)遇，以新思想新理念推動工作、加快發(fā)展，用新思路新作風(fēng)化解矛盾、攻堅克難，推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展取得新突破。
二、深入查找分析突出問題
克志書記在全省動員大會的講話中明確指出，一些省級機(jī)關(guān)和干部，在思想上、工作上、作風(fēng)上存在12個方面的突出問題。 一是 發(fā)展理念不能與時俱進(jìn)，還有不少舊的理念和過時的做法;二是 改革開放滯后，存在不少制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙; 三是 用人導(dǎo)向不端正，干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性沒能充分調(diào)動起來; 四是 創(chuàng)新意識不強(qiáng)，面對歷史積累的很多矛盾和問題存在畏難情緒，缺少攻堅克難的勇氣和辦法; 五是 懶政怠政現(xiàn)象比較明顯，不少大的機(jī)遇和政策抓不住、落不實; 六是 工作執(zhí)行力欠缺，一些工作抓得不夠緊、效果不明顯，缺少生機(jī)和亮點，形不成特色和優(yōu)勢; 七是 機(jī)構(gòu)職能設(shè)置不合理，人浮于事的問題比較突出; 八是 不少工作和政策不接地氣，一些基層和群眾關(guān)心的問題長期得不到解決; 九是 發(fā)展政策不優(yōu)，辦事效率不高，營商環(huán)境較差; 十是 勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木癫粡?qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃; 十一 是工作標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏事爭一流的勇氣; 十二 是作風(fēng)飄浮不扎實，大轟大嗡，搞形式主義，甚至弄虛作假，等等。
從我局的情況看，干部隊伍總體上是先進(jìn)的、純潔的，是一支可以信賴、有戰(zhàn)斗力的隊伍，但克志書記指出的12個方面的問題，在我局也實實在在的存在，有些問題在整個機(jī)關(guān)和個別干部身上表現(xiàn)得還比較突出和嚴(yán)重。比如，有的干部政治意識、大局意識不強(qiáng)、思想站位不高;有的能力素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)，履行崗位職責(zé)的能力和素質(zhì)不夠，干不了事、干不成事;有的勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R不強(qiáng)，不敢負(fù)責(zé)、怕?lián)L(fēng)險，工作拈輕怕重、推諉扯皮，難題繞、問題拖，不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng);有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高，虛于應(yīng)付、敷衍了事，只求過得去，不求過得硬;有的開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，辦法不多，遇到新情況、新問題，不是開動腦筋想辦法，千方百計攻堅克難，而是磨耗推、等靠要。以上種種問題，概括起來，就是不能為、不想為、不敢為。
三、扎實開展作風(fēng)整頓，努力實現(xiàn)四個目標(biāo)，解決三大問題，落實八項措施
這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，主要目的是堅持問題導(dǎo)向，實現(xiàn)四個目標(biāo)，解決三大問題，落實八項措施，推動中央和省委、省政府決策部署落到實處。這些要求大多是省委、省政府實施意見的要求，我們沒有作更多更大的調(diào)整。黨組認(rèn)為，如果能把省委、省政府的這些要求實實在在的砸實落地，就能夠體現(xiàn)出這次作風(fēng)整頓的成效。
實現(xiàn)四個目標(biāo)。 一是 促進(jìn)思想解放。改革攻堅期和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期也是改革政策舉措密集出臺期。要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，對照“八破八立”，深入學(xué)習(xí)系列講話、學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)黨中央國務(wù)院方針政策，努力在學(xué)好用好馬克思主義中國化最新理論成果上下功夫、見實效，在向以同志為的黨中央看齊上下功夫、見實效，在服務(wù)協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快工作主基調(diào)上下功夫、見實效，在以實干實政做好我省食品藥品監(jiān)管事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上下功夫、見實效。
二是 調(diào)整精神狀態(tài)。增強(qiáng)使命意識、爭先意識，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任用心干事，以只爭朝夕的拼勁抓緊干事，真正把心思和精力集中到促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展上，夙興夜寐，激情工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。
三是 提高工作效能。踐行“馬上就辦、辦就辦好”的基本準(zhǔn)則，堅持細(xì)致、精致、極致的工作標(biāo)準(zhǔn)，大幅提升工作質(zhì)量和效率，推動每一項工作快落地、真落實、早見效，形成心無旁鶩抓發(fā)展、馳而不息抓落實的新氣象。
四是 提升監(jiān)管業(yè)績。把作風(fēng)整頓成果體現(xiàn)在食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展上，體現(xiàn)在民生福祉上，體現(xiàn)在服務(wù)大局能力提升上，確保中央、省委、省政府和國家總局重大決策部署落地生根。
解決三大問題。 一是 著力解決“不能為”的問題。聚焦思想懶惰、觀念陳舊，對中央和省委、省政府的決策部署不學(xué)習(xí)不鉆研，對新形勢新情況不敏感不掌握，對新常態(tài)新決策不適應(yīng)不會抓，思維定勢、路徑依賴，缺乏開拓創(chuàng)新的活力;抓貫徹落實的執(zhí)行力不強(qiáng)，沒有推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展的硬招實招，能力不足，遲遲打不開工作新局面等問題，通過整頓，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)改革創(chuàng)新、攻堅克難的新動能，創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。
二是 著力解決“不想為”的問題。聚焦動力不足、精神懈怠，不求有功、但求無過;面對新形勢、新機(jī)遇，創(chuàng)新意識不夠、主動服務(wù)不夠;工作標(biāo)準(zhǔn)不高，工作效率不高，黨組決策事項落實不及時;虛與委蛇，拈輕怕重，工作重過程輕實效，深入基層調(diào)研少，解決實際問題少;部門之間相互扯皮、工作掣肘等問題，通過整頓，杜絕不為成功想辦法，只為失敗找理由的現(xiàn)象，煥發(fā)廣大干部主動作為、奮發(fā)有為的激情，引導(dǎo)廣大干部以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感干事創(chuàng)業(yè)。
三是 著力解決“不敢為”的問題。聚焦明哲保身，事事先為自己打算，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng);遇到難題繞著走，碰到問題往后拖，稍微擔(dān)當(dāng)就能辦成的事也不干;對工作中存在的棘手問題、深層次問題缺乏攻堅克難的決心等問題，通過整頓，強(qiáng)化事不避難、極端負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以正確用人導(dǎo)向推動事業(yè)發(fā)展。
落實八項措施。 一是 開展社會監(jiān)督。設(shè)立作風(fēng)問題舉報電話、舉報箱，運用機(jī)關(guān)黨建專欄和12331投訴舉報平臺，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督。按照“誰受理、誰負(fù)責(zé)”的原則，對投訴舉報分別進(jìn)行匯總，局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓辦公室要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，提出整改要求，責(zé)成相關(guān)部門及時整改，跟蹤檢查整改落實情況。每年采取適應(yīng)的方法對機(jī)關(guān)干部作風(fēng)進(jìn)行評議。
二是 開展重大決策部署督查問責(zé)。把中央和省委、省政府及國家總局重大決策部署分解到各處室(單位)，明確責(zé)任，明確要求。建立嚴(yán)格的督查制度，將各處室(單位)承擔(dān)的重大工作任務(wù)，落實到年度、項目和人頭，盯住不放、一抓到底，一項一項持續(xù)跟蹤督查，相應(yīng)責(zé)任部門每季度向局黨組匯報;每半年對重點工作完成情況進(jìn)行督查，作為年終考核的重要依據(jù)。實行責(zé)任倒查追究，對落實不力、進(jìn)展緩慢的通報批評;對造成工作被動、影響食品藥品監(jiān)管工作發(fā)展的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是 進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變。根據(jù)“三嚴(yán)三實”“八破八立”要求，樹立科學(xué)監(jiān)管理念。提高行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，推進(jìn)陽光審批、網(wǎng)上審批，嚴(yán)禁暗箱操作、推諉扯皮。完善權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，制定權(quán)力運行流程圖，科學(xué)確權(quán)，依法授權(quán)，嚴(yán)防任性用權(quán)，治理有權(quán)不為，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督和制約。直接服務(wù)相對人的處室，實行“四零”承諾服務(wù)，即服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，簡化辦事流程，嚴(yán)格辦結(jié)時限，提高工作效率。建立即時滿意度評價系統(tǒng)，以職能轉(zhuǎn)變效果和群眾滿意度衡量效能的提升程度。
四是 抓好正反典型。對完成任務(wù)出色、在改革發(fā)展中率先突破、業(yè)績突出的處室(單位)，樹為先進(jìn)典型，大力宣傳表揚(yáng)。對敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、作出突出貢獻(xiàn)的干部，授予榮譽(yù)稱號，給予記功獎勵，優(yōu)先提拔重用。開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和查處“為官不為”典型。
五是 把紀(jì)律挺在前面。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律等問題，狠剎紀(jì)律松弛、自由散漫之風(fēng)。重點整治對中央和省委重大決策部署不落實、不盡責(zé)和失職瀆職問題;重點整治工作不出力、長期不上班、貽誤工作問題;嚴(yán)肅整治竊議人非、妄議組織，散布不實言論、搬弄是非的問題;嚴(yán)肅整治擺不正個人、集體、組織關(guān)系，大局觀念不強(qiáng)，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律的問題;重點整治熱衷潛規(guī)則，搞吃吃喝喝拉關(guān)系等問題;損害群眾利益、吃拿卡要等問題。針對各類突出問題，作出剛性規(guī)定，加大處理問責(zé)力度，解決一些干部精神懈怠、紀(jì)律渙散的不良風(fēng)氣。
六是 實施目標(biāo)績效管理。按照省級機(jī)關(guān)目標(biāo)績效管理的相關(guān)規(guī)定，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立全員責(zé)任體系，逐崗逐人明確年度工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)，制定具體要求、完成時限、完成標(biāo)準(zhǔn)，定量定效定性，明確劃定“為”與“不為”界限。制定對各處室和工作人員的績效考評制度，通過績效管理挖潛增效，為爭當(dāng)優(yōu)秀奠定良好基礎(chǔ)。
七是 推進(jìn)實施能上能下用人機(jī)制。落實中央、省委制定的干部“能上能下”具體辦法，落實“五個重用、五個不用、五個調(diào)整”，定期分析處級干部隊伍狀況，對心思精力不集中、工作不在狀態(tài)、作風(fēng)問題嚴(yán)重、工作實績差的單位主要負(fù)責(zé)人，該調(diào)整的堅決調(diào)整。
八是 實施素質(zhì)能力提升工程。根據(jù)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，制定隊伍建設(shè)規(guī)劃，加大教育培訓(xùn)力度，大力推進(jìn)認(rèn)證評審人才、執(zhí)法辦案人才、監(jiān)督抽驗人才、政策法規(guī)人才四支專業(yè)人才隊伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化監(jiān)管工作的專業(yè)技術(shù)人才支撐。組織參加省直“綜合能力高手”和“業(yè)務(wù)工作能手”評選活動，引導(dǎo)廣大干部學(xué)本領(lǐng)、長才干。
四、強(qiáng)力推進(jìn)“一問責(zé)八清理”專項行動
為貫徹落實中央和省委的有關(guān)指示精神，清理和糾正巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，省委決定，從即日起在全省深入開展為期4個多月的“一問責(zé)八清理”專項行動。主要目的是解決有關(guān)黨委(黨組)落實主體責(zé)任不夠有力，紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實監(jiān)督責(zé)任失之于寬松軟的問題。剛才戰(zhàn)考同志宣讀了專項行動工作方案，各級各部門要認(rèn)真執(zhí)行，深入查擺清理“兩個責(zé)任”不落實的問題，確保取得實效。 一要 以問題為導(dǎo)向謀劃推進(jìn)。找準(zhǔn)問題、拉出清單，分析原因、對癥施治，突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)，真正形成長效機(jī)制，防止問題反彈。 二要 以制度為標(biāo)尺全面清理。深入開展自查，逐項進(jìn)行清理，做到即知即改、立行立改，決不搞下不為例。 三要 以問責(zé)為手段倒逼落實。要問各級黨組織的主體之責(zé)，問紀(jì)檢監(jiān)督之責(zé)，問違規(guī)違紀(jì)人員直接之責(zé)，一把尺子量到底，對頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)者一律嚴(yán)肅處理。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保作風(fēng)整頓取得實效
(一)堅持以上率下。 局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從我做起，當(dāng)好火車頭，做到 四個帶頭 ：帶頭在思想認(rèn)識上抓提升;帶頭在夙興夜寐、激情工作上見行動;帶頭在解決問題上求突破;帶頭在統(tǒng)籌結(jié)合上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織，加強(qiáng)督導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳。各部門各單位的“一把手”、班子成員都要全面審視自己的思想、能力、工作、作風(fēng)，以過硬作風(fēng)，帶出過硬處室。這次動員會后，各位副局長要召集分管處室單位，談?wù)J識、談體會、提要求，對照本系統(tǒng)全國先進(jìn)，研究增比、進(jìn)位、爭先的辦法舉措。
(二)突出問題導(dǎo)向。 要通過自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點相結(jié)合的辦法，結(jié)合省委巡視、“三嚴(yán)三實”專題教育、解放思想大討論、民主生活會征求到的，以及相對人提出的意見建議，針對“為官不為”的種種表現(xiàn)，深刻查擺問題，認(rèn)真分析原因。每個處室、單位，每名干部、每個人，都要查找出本部門本單位和自身存在的突出問題，列出清單，明確整改目標(biāo)和措施，建立整改臺賬，一項項整改到位。要不放棄點滴提高的機(jī)會。磁懸浮列車因為車體與軌道之間懸浮了不到1厘米，就大幅提高了速度。如果我們每個人、每個環(huán)節(jié)、每一天的工作都提高一點點，全局的整體工作水平就會提高一大截。
(三)體現(xiàn)工作成效。 要堅決摒棄食品藥品監(jiān)管部門是小部門、冷部門的慣性思維，樹立主力軍、主戰(zhàn)場、主基調(diào)的意識，借機(jī)、借勢、借力，主動作為、奮發(fā)作為，以這次作風(fēng)整頓的成效和出色的工作業(yè)績，樹立形象、提升地位，使食品藥品監(jiān)管部門變熱、變大、變強(qiáng)。當(dāng)前和今后一個時期，要按照“一爭、二推、三抓、四立、五優(yōu)、雙六”的總體思路推進(jìn)工作。 “一爭”，就是爭創(chuàng)一流隊伍。 “ 二推”， 就是推動實施食品藥品安全放心工程和素質(zhì)能力提升工程。“三抓”， 就是抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，抓重點、重點抓，抓規(guī)范、規(guī)范抓。 “ 四立”， 就是堅持政治建局、業(yè)務(wù)立局、人才興局、科技強(qiáng)局。 “五優(yōu)”， 就是學(xué)風(fēng)優(yōu)、服務(wù)優(yōu)、效能優(yōu)、實績優(yōu)、環(huán)境優(yōu)。 “雙六”， 就是著力強(qiáng)化六個體系，即食品藥品安全組織保障體系、法規(guī)制度體系、科技支撐體系、質(zhì)量追溯體系、監(jiān)管責(zé)任體系和社會共治體系;落實六個圍繞、六個強(qiáng)化，即圍繞加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ);圍繞解決突出問題，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管;圍繞提升質(zhì)量，強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管;圍繞示范引領(lǐng)，強(qiáng)化“兩個創(chuàng)建”;圍繞凈化市場環(huán)境，強(qiáng)化嚴(yán)懲重處;圍繞轉(zhuǎn)作風(fēng)提素質(zhì)，強(qiáng)化人才和干部隊伍建設(shè)。
(四)做到統(tǒng)籌結(jié)合。 把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓與“三嚴(yán)三實”專題教育結(jié)合起來，使之成為專題教育的延伸和拓展;與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，在學(xué)思踐悟上下功夫，切實提高政治覺悟和黨性修養(yǎng);與解放思想大討論結(jié)合起來，把作風(fēng)整頓的實際成效作為大討論的重要檢驗;與“一問責(zé)八清理”結(jié)合起來，全面落實從嚴(yán)治黨的各項要求。要將嚴(yán)格管理干部與關(guān)心關(guān)愛干部結(jié)合起來，將制度建設(shè)與文化建設(shè)結(jié)合起來，著力營造既有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢，團(tuán)結(jié)溫馨、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。
同志們，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓是今年的一項重要政治任務(wù)，我們一定要以高度的政治責(zé)任感和飽滿的熱情把這項重要政治任務(wù)組織好、完成好，為全面提升食品藥品安全治理能力，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北做出更大的貢獻(xiàn)。
作風(fēng)整頓動員會議上的講話稿篇四
同志們：
這次會議既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的動員會，又是作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)會。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等四項干部監(jiān)督制度，動員部署在全市深入開展“學(xué)習(xí)沈浩精神、提升四項服務(wù)、奮力創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。
近一個時期以來，中央先后頒布了一系列黨規(guī)黨紀(jì)，并決定在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是學(xué)習(xí)實踐活動的延展和深入。剛才，章義同志宣讀了《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，向陽同志通報了幾個典型案例。會上，市委、市政府及“兩辦”印發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹廉政準(zhǔn)則的通知、貫徹落實四項干部監(jiān)督制度的意見、改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)政風(fēng)的規(guī)定等。這充分表明市委、市政府貫徹中央和省委精神的鮮明態(tài)度和堅定決心：那就是創(chuàng)先爭優(yōu)必須立即行動，廉政準(zhǔn)則必須堅決執(zhí)行，作風(fēng)建設(shè)必須較真碰硬。各地各部門要根據(jù)這次大會的部署，拿出抓得住、行得通、真管用的行動方案，并切實付諸實施。這既是中央和省委的明確要求，又是實現(xiàn)“雙超”目標(biāo)的有力保障。
無論是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，還是貫徹黨規(guī)黨紀(jì)，都要以務(wù)實的作風(fēng)、扎實的行動來推動、來實踐。下面，我就作風(fēng)建設(shè)講幾點意見：
一、作風(fēng)決定作為，必須強(qiáng)化、提升
近年來，我們堅持把作風(fēng)建設(shè)作為加快發(fā)展的重要抓手，組織開展了“百日提效”行動、解放思想大討論、學(xué)沈浩等一系列活動，取得了階段性成效：一是思想理念明顯變化。很多同志從過去的墨守成規(guī)、怕?lián)L(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)楦易咝侣?、敢破難題，從過去的怨天尤人、自怨自艾轉(zhuǎn)變?yōu)樽约訅毫?、主動作為，從過去的甘居一隅、小成即安轉(zhuǎn)變?yōu)榍笮虑笞儭幭冗M(jìn)位?，F(xiàn)在比條件的少了，比干勁的多了;講困難的少了，想辦法的多了。二是創(chuàng)新創(chuàng)造明顯增強(qiáng)。各級各部門堅持向改革要空間，向創(chuàng)新要活力，敢于打破常規(guī)，大膽創(chuàng)新創(chuàng)造，從組建幾大指揮部到流程再造，從城鎮(zhèn)建設(shè)到招大引強(qiáng)，從目標(biāo)責(zé)任考核到激發(fā)干部活力，都創(chuàng)造了許多有效之舉。三是精神狀態(tài)明顯提振。許多同志加班加點成為常態(tài)，比著干、追著干蔚然成風(fēng)，很多干部越干越想干、越干越會干，很多領(lǐng)導(dǎo)帶著干、帶頭干、抓緊干，在十分困難的情況下，干成了許多過去多年想辦而未能辦成的大事好事，完成了相當(dāng)于過去幾十年總和的城市建設(shè)工程量，創(chuàng)造了被外商認(rèn)可的“滁州速度”。四是發(fā)展步伐明顯加快。去年我們在百年未遇的金融危機(jī)沖擊下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全面超越全省平均水平，扭轉(zhuǎn)了多年來持續(xù)低位徘徊的被動局面;今年以來勢頭更為強(qiáng)勁，一季度生產(chǎn)總值增長15.5%，增幅創(chuàng)滁州1997年以來同期歷史新高，1—4月份財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資，分別增長41.1%、29.8%、35.4%，增速均位居全省上游?？梢哉f，上下同心、發(fā)展同力已成為主流。我們的作風(fēng)建設(shè)也因此受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的多次肯定，受到外來投資者和人民群眾的普遍好評。
但是，作風(fēng)建設(shè)是一項永不竣工的工程。據(jù)最近的調(diào)查和人民群眾的來信來訪，我們也明顯地感到一些與主流相悖的暗流，盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)人身上，但影響極壞，危害極大。主要有這么幾種：一是守成有余、創(chuàng)新不足。比如，抓工作畏首畏尾，謀改革怕?lián)L(fēng)險，想發(fā)展裹足不前，以致工作打不開局面，問題越積越多。二是辦法不多、責(zé)任缺失。表現(xiàn)為不讀書、不鉆研，少文寡識，能力退化，隨大流、跟著轉(zhuǎn)，糊里糊涂作決策，以至于釀成事端，造成被動。三是心浮氣躁、忙于應(yīng)付。做表面文章，搞形式主義，當(dāng)面表態(tài)很好，背后拖著不辦;對事物一知半解，對工作淺嘗輒止，說他沒干他也在干，說他沒抓他也抓了，但就是不到位，你一追問，他有千百條理由，就是自己沒責(zé)任。四是怕?lián)鷵?dān)子、不敢負(fù)責(zé)。比如，簡單問題復(fù)雜化，復(fù)雜問題說不清，一些明明立等可辦的小事，他非要往大政策上靠，這一靠，讓你查不到、抓不住、辦不了，使老百姓、投資者和領(lǐng)導(dǎo)真真切切感到辦事難、辦成事更難，欲干不能、欲罷不忍、苦不堪言。五是暮氣沉沉、萎靡不振。有的占著位子不干事，別人干事還心存忌妒，誰冒尖“評點”誰，誰干事挑剔誰，憑資歷，熬年頭，不比貢獻(xiàn)比待遇，總認(rèn)為組織欠他的，單位虧他的，達(dá)不到目的，就消極怠工、牢騷滿腹。六是徇私枉法、膽大妄為。有的故意設(shè)卡刁難，明明是能辦的事非要請客送禮才給辦;有的把權(quán)力用來謀私，執(zhí)法就為了收費，打著檢查的旗號，到企業(yè)找茬挑刺、罰款收費;有的強(qiáng)買強(qiáng)賣，名義為服務(wù)，實際是索取;更有甚者，無視黨紀(jì)國法，利欲熏心、貪污受賄，走上違法犯罪的道路。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因是多方面的，其中黨性不純、作風(fēng)不正是根源。
黨的作風(fēng)是黨的生命線。作風(fēng)連著政風(fēng)，帶著民風(fēng)。不從作風(fēng)上解決問題，再優(yōu)的條件、再好的機(jī)遇，也會失之交臂。當(dāng)前，我們正處于追趕跨越的重要關(guān)口，加快發(fā)展的任務(wù)比以往任何時候都繁重，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)比以往任何時候都重要。過硬的作風(fēng)、堅強(qiáng)的執(zhí)行力，才能出戰(zhàn)斗力，帶來生產(chǎn)力。因此，各級各部門、廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，以更高的標(biāo)桿、更嚴(yán)的要求，抓作風(fēng)、提狀態(tài)、促發(fā)展。
二、實干才有實效，必須真抓、踐行
實干是作風(fēng)建設(shè)之本。作風(fēng)建設(shè)不是空洞的口號，不是掛在墻上的制度，而是要抓住在手的事情、扭住在干的工作、結(jié)合開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升執(zhí)行力，增強(qiáng)突破力。
一要在干事創(chuàng)業(yè)中提升執(zhí)行力。干事創(chuàng)業(yè)最能體現(xiàn)作風(fēng)、反映能力、彰顯水平。對于滁州來說，看我們各級干部作風(fēng)好壞，執(zhí)行力強(qiáng)弱，最重要的是比服務(wù)、看發(fā)展。比如，就當(dāng)前的發(fā)展來說，時間過半，任務(wù)能否過半?大滁城建設(shè)年底能否初見成效，群眾能否認(rèn)同?企業(yè)改革能否全面完成?一批重大項目能否順利落地開工?承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)能否進(jìn)入全省前列?就服務(wù)來說，開展的“四項服務(wù)”、“雙百雙幫”活動能否真正取得實效?群眾反映強(qiáng)烈的中介組織與政府部門的利益紐帶能否真正割斷?中介收費問題，宿遷能做到的我們能否堅決做到?這些都要有一份執(zhí)行的清單，都要有一個滿意的答卷!
二要在攻堅克難中增強(qiáng)突破力。創(chuàng)新才能發(fā)展，突破才能跨越。當(dāng)前環(huán)境復(fù)雜多變，矛盾紛繁交織，制約因素很多，迫切需要我們既要敢作敢為，又要善作善為。比如，怎樣抓住農(nóng)村土地整治整體推進(jìn)先行示范這個機(jī)遇，確保建設(shè)用地供給?怎樣以變應(yīng)變，確保新增貸款總量不低于去年?怎樣確保拆遷工作既有序推進(jìn)，又和諧平穩(wěn)?等等。這些都是現(xiàn)實中繞不開的難題，又是我們必須著力突破的課題。我們各級干部都要勇于擔(dān)擔(dān)子、動腦子，善于解困難的“扣子”，敢于拔問題的“釘子”，絕不能當(dāng)官不攬棘手事，遇到矛盾繞道走。
三要在創(chuàng)先爭優(yōu)中激發(fā)主動性。各級各部門要按照中央和省委的部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，牢牢把握“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”四句話的活動目標(biāo)，深刻理解“五個好”、“五帶頭”主要內(nèi)容，切實抓好“動員部署、全面推進(jìn)、深化提升、總結(jié)完善”四個階段任務(wù)，結(jié)合實際，號準(zhǔn)脈搏，樹立標(biāo)桿，務(wù)求成效。市委確定了“學(xué)習(xí)沈浩精神、提升四項服務(wù)、奮力創(chuàng)先爭優(yōu)”活動主題，并開設(shè)“科學(xué)發(fā)展大講堂”，評選“十佳貢獻(xiàn)單位”、“十佳效能單位”、“五個好基層黨組織”、“五帶頭優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。各縣市區(qū)要在創(chuàng)先爭優(yōu)上有典型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上進(jìn)位次。市直各部門要履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，立足崗位爭優(yōu)秀。要在全社會營造創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。
四要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭中提高影響力。領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，一定要干在前、做示范。市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系的60項重點工程，要每月一調(diào)度，承諾要兌現(xiàn)?？h市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志要合理分工，有人在家主持工作，有人外出主攻招商。市直各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭招商引資、帶頭幫辦幫扶。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常想一想，自己一月干成了哪幾件摸得著、看得見的實事?一年完成了哪幾件可圈可點的要事?都要經(jīng)常問一問，自己是否對得起組織、對得起人民?滁州需要的是沉下心、沉下身、沉下力的干部，而不是做事不出力、干活不出活的懶官、庸官。我在這里鄭重承諾：我們要求大家做的事，常委們帶頭干，市長們走在前，請大家加強(qiáng)監(jiān)督，如果事情在我們手中耽擱，可以用多種方式直接批評。
三、為政務(wù)遵綱紀(jì)，必須嚴(yán)謹(jǐn)、守規(guī)
無規(guī)矩不成方圓。我們鼓勵大膽創(chuàng)新、主動作為，但不是隨心所欲、胡作非為，更不是為了個人和小團(tuán)體謀取私利的“創(chuàng)新”和“作為”。剛才，向陽同志通報的幾起案例，是對我們所有干部的鄭重警示：不要拿自己的“烏紗帽”作賭注，不要拿自己的崗位開玩笑。對不干事、亂干事的妥協(xié)和忍讓，就是對干實事、做正事的打擊和傷害。這里，要嚴(yán)明三項紀(jì)律。
一要嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律。凡市委、市政府和幾大指揮部決定的事項、作出的部署，任何單位和個人都必須無條件服從，確保按時按質(zhì)按量完成，絕不允許當(dāng)面表態(tài)好，背后打折扣;凡部門之間出現(xiàn)斷檔，又沒有及時報告、導(dǎo)致工作延誤的，要追究牽頭單位責(zé)任。制度的生命力在于執(zhí)行。市效能辦要全程監(jiān)督，記錄在案，失責(zé)必究。
二要嚴(yán)明責(zé)任紀(jì)律。要把責(zé)任追究作為“帶電的高壓線”，做到“四個明確”：明確責(zé)任追究主體、責(zé)任追究內(nèi)容、責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究形式。堅持“三個不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)光講客觀不講主觀，不準(zhǔn)只查問題不追責(zé)任，不準(zhǔn)只對干部不對領(lǐng)導(dǎo)。在此，要“約法三章”：凡是群眾和企業(yè)有投訴或效能督查中發(fā)現(xiàn)的問題，一律真查、查到底，否則追究調(diào)查者的責(zé)任;凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律真究、究到位，否則追究查處者的責(zé)任;凡是對本單位作風(fēng)建設(shè)抓得不力、群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的，一律問責(zé)、問到底，否則追究單位黨委(黨組)的責(zé)任。
三要嚴(yán)明廉政紀(jì)律?！读?zhǔn)則》和四項干部監(jiān)督制度是“硬杠杠”，“硬杠杠”就要硬執(zhí)行。對那些目無法紀(jì)、明知故犯者，要以鐵的紀(jì)律嚴(yán)肅查辦，嚴(yán)肅處理，不因“迫不得已”講理由，不因“勞苦功高”講保護(hù)，不因“治病救人”講特殊，就是要以較真碰硬的決心和威懾力，堅決維護(hù)《準(zhǔn)則》和“四項制度”的嚴(yán)肅性。
四、導(dǎo)向引領(lǐng)風(fēng)向，必須選準(zhǔn)人、用好人
滁州興衰，關(guān)鍵在干部。用準(zhǔn)一個人，會帶動一大群;用錯一個人，會挫傷一大批。近年來，我們在選人用人上出臺了一系列舉措，探索出“兩輪推薦”、“公推公選”、輪崗交流、平臺鍛煉、雙向掛職等多種方式，得到了各方認(rèn)同，贏得了廣泛擁護(hù)，彰顯了一個鮮明導(dǎo)向：就是以實績用干部、讓群眾來說話、真干真重用。市委將在此基礎(chǔ)上，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的方針，按照省?ldquo;六用六不用”原則，深化干部隊伍活力工程，推進(jìn)干部輪崗交流，加大公推公選力度，組織開展“四評議”活動，進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人視野，提升干部能力素質(zhì)，真正讓那些沖鋒陷陣、埋頭苦干的，沒有后臺、但有能力的，不事張揚(yáng)、但群眾公認(rèn)的，進(jìn)入組織視野，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，讓“實干的人實惠、有為的人有位、吃苦的人吃香”。同時，對像今天通報的不作為、慢作為、亂作為的，也要嚴(yán)肅批評、堅決查處。
1.機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓動員會議講話