保險通常被用來集中保險費(fèi)建立保險基金，用于補(bǔ)償被保險人因自然災(zāi)害或意外事故所造成的損失，或?qū)€人因死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡期限時，承擔(dān)給付保險金責(zé)任的商業(yè)行為。以下是小編整理的保險工作會議講話稿，歡迎大家閱讀。

　　保險工作會議講話稿一：

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　今天，市政府組織召開全市保險工作會議，夏耕市長發(fā)來賀信，中國保監(jiān)會周延禮副主席專程參加我們的會議，市委、市人大、市政府、市政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)、市分管金融保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府有關(guān)部門及中央、省駐青有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加會議，這充分體現(xiàn)了保監(jiān)會、市領(lǐng)導(dǎo)、政府部門對保險業(yè)改革發(fā)展的關(guān)心與支持，對保險業(yè)是極大的鼓舞。在此我代表青島保險系統(tǒng)廣大干部職工，向參會的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

　　這次會上周延禮副主席、張銳副市長還要作重要講話，下面我首先代表青島保監(jiān)局就貫徹落實全國保險工作會議精神，總結(jié)去年的工作，分析當(dāng)前的形勢，做好今年工作，講四點意見。

　　一、全國保險工作會議主要精神

　　剛剛結(jié)束的全國保險工作會議全面總結(jié)了2006年的保險工作，深刻分析了當(dāng)前形勢，明確了今年保險工作的任務(wù)。這次會議，對于深入貫徹全國金融工作會議和國務(wù)院《若干意見》精神，在新形勢下做好保險工作，充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，順利推進(jìn)保險業(yè)改革發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　(一)關(guān)于2006年保險工作

　　吳定富主席在講話中指出，2006年是我國保險業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年，保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力不斷提高，國際影響不斷擴(kuò)大，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，政府、行業(yè)、社會共謀保險業(yè)發(fā)展的良好局面逐步形成。一是保險業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時期?！叭齻€一工程”工作順利完成和國際保險監(jiān)督官協(xié)會第13屆年會成功召開，對保險業(yè)改革發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。特別是國務(wù)院《若干意見》的發(fā)布，是黨中央、國務(wù)院站在構(gòu)建社會主義和諧社會全局的高度，謀劃保險業(yè)發(fā)展的重要舉措，是中國特色保險業(yè)理論和實踐取得的重要進(jìn)展，對保險業(yè)改革發(fā)展具有里程碑的意義。二是保險業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。保險業(yè)整體實力進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)營效益穩(wěn)步提升，改革開放向縱深推進(jìn)。三是服務(wù)和諧社會領(lǐng)域不斷拓寬。保險業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè);在完善社會保障，促進(jìn)社會和諧;在參與社會管理，促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新;在支持金融改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。四是保險業(yè)防范風(fēng)險能力不斷提高。保險監(jiān)管工作堅持“兩手抓”的思路，在加快發(fā)展的同時防范風(fēng)險不放松，市場行為監(jiān)管、償付能力監(jiān)管、公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的力度不斷加大。五是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。行業(yè)法制建設(shè)、產(chǎn)品建設(shè)、統(tǒng)計和信息化建設(shè)得到加強(qiáng)，保險業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　會議提出，對具有中國特色的保險業(yè)發(fā)展道路的認(rèn)識，應(yīng)當(dāng)堅持“六個必須”，即：必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險業(yè)發(fā)展全局;必須始終堅持把服務(wù)最廣大人民群眾作為保險業(yè)發(fā)展的根本目的;必須始終堅持用發(fā)展的辦法解決保險業(yè)前進(jìn)中的問題;必須把加強(qiáng)改善監(jiān)管，防范化解風(fēng)險作為保險業(yè)健康發(fā)展的根本保證;必須始終堅持把建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)作為保險業(yè)發(fā)展的必由之路;必須始終堅持把政府推動和政策支持作為保險業(yè)發(fā)展的重要動力。

　　(二)關(guān)于當(dāng)前保險業(yè)的形勢和2007年的工作

　　吳定富主席指出，當(dāng)前我國保險發(fā)展的總體形勢很好，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，從宏觀形勢、行業(yè)自身和政策環(huán)境看，保險業(yè)面臨著難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。另一方面，我國保險業(yè)發(fā)展與國際保險業(yè)相比、保險公司的競爭能力與國外先進(jìn)保險企業(yè)相比、保險業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比還有較大差距。會議深入分析了保險業(yè)在風(fēng)險防范、增長方式、創(chuàng)新能力、誠信經(jīng)營等方面存在的問題，指出我國保險業(yè)仍然處在發(fā)展的初級階段，保險市場、保險經(jīng)營者、保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)和保險消費(fèi)者都還不成熟，對快速發(fā)展過程中存在的問題要認(rèn)真分析其本質(zhì)和成因，并在保險業(yè)發(fā)展實踐中切實加以解決。

　　吳定富主席在會議講話中指出，今年是貫徹落實全國金融工作會議和國務(wù)院23號文件精神至關(guān)重要的一年。2007年保險工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實十六屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國金融工作會議和國務(wù)院23號文件精神，按照“速度、效益、誠信、規(guī)范”的要求，著力拓寬服務(wù)領(lǐng)域、擴(kuò)大保險覆蓋面，著力深化保險改革、完善體制機(jī)制，著力轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力加強(qiáng)改善監(jiān)管、防范化解風(fēng)險，著力加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)、夯實發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步開創(chuàng)保險工作新局面。

　　2007年保險工作的總體要求是：強(qiáng)化責(zé)任，重在落實;居安思危，防范風(fēng)險;著眼長遠(yuǎn)，夯實基礎(chǔ);凝聚力量，營造環(huán)境。重點抓好六個方面。一是要拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大保險覆蓋面，提高服務(wù)和諧社會能力。要重點發(fā)展“三農(nóng)”保險，大力發(fā)展責(zé)任保險，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險，推動健康保險發(fā)展。二是深化改革，擴(kuò)大開放，加大創(chuàng)新力度，增強(qiáng)發(fā)展活力。要進(jìn)一步完善保險市場體系，深化保險公司改革，大力推進(jìn)保險創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)綜合經(jīng)營試點，繼續(xù)擴(kuò)大對外開放。三是轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)保險產(chǎn)品大眾化，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要動態(tài)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扶持中小保險公司發(fā)展，規(guī)范發(fā)展中介市場，要調(diào)整優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步解決保險大眾化問題。四是加強(qiáng)改善監(jiān)管，防范化解風(fēng)險，切實保護(hù)廣大被保險人利益。2007年的監(jiān)管工作，要以“四化”建設(shè)為目標(biāo)，即監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè);以“五管”為重點，即加強(qiáng)高管人員管理、加強(qiáng)保險資金運(yùn)用監(jiān)管、加強(qiáng)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管、加強(qiáng)償付能力監(jiān)管、加強(qiáng)市場行為監(jiān)管。五是加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，塑造行業(yè)誠信形象，夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要加強(qiáng)誠信建設(shè)，人才隊伍建設(shè)和保險法制建設(shè)，推動統(tǒng)計和信息化建設(shè)，營造保險業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。六是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的行業(yè)精神風(fēng)貌。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)，按照“求真務(wù)實、嚴(yán)格管理、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”的十六字方針，扎扎實實抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。要切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。

　　全保會對保險業(yè)的改革、發(fā)展、監(jiān)管和防范風(fēng)險提出了新的更高的要求。全市保險業(yè)必須將思想統(tǒng)一到會議精神上來，結(jié)合實際，抓緊抓好會議精神的貫徹落實。也希望各級領(lǐng)導(dǎo)和政府部門通過了解會議精神，進(jìn)一步加深對保險業(yè)改革發(fā)展方向的認(rèn)識，給予保險工作更多的理解和支持。

　　二、青島保險業(yè)2006年工作情況

　　2006年是我市保險業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的勢頭，主要表現(xiàn)在四個方面：

　　(一)貫徹落實《若干意見》不斷深入，保險業(yè)改革發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化

　　主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度越來越高。去年市主要領(lǐng)導(dǎo)先后7次就保險工作做出重要批示，十余次在不同場合對保險工作提出要求，4次參加保險業(yè)重要會議。市分管領(lǐng)導(dǎo)通過組織專題會議、召開相關(guān)部門聯(lián)席會等方式，研究貫徹落實《若干意見》和推動企業(yè)年金、責(zé)任保險工作。12月12日，市長辦公會聽取了保監(jiān)局貫徹落實《若干意見》情況的工作匯報。12月13日，市人大、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的同志組成調(diào)研組赴保險公司視察，聽取匯報，指導(dǎo)工作。12月31日，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)接見了保監(jiān)局負(fù)責(zé)同志和保險公司代表，肯定了保險業(yè)取得的成績，提出了工作要求。

　　政府支持和政策推動力度越來越大。2006年青島市首次以政府名義召開了全市保險工作會議。7月20日市政府召開專門會議學(xué)習(xí)貫徹《若干意見》。12月25日市政府下發(fā)了《青島市人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)[2006]23號文件精神　促進(jìn)保險業(yè)改革發(fā)展的意見》。市委宣傳部與我局聯(lián)合召開了保險宣傳工作會議。市政法委召開了保險業(yè)平安建設(shè)工作會議。市經(jīng)貿(mào)委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快青島市金融業(yè)發(fā)展的意見》。市建委、公安局、工商局、旅游局、綜治辦、銀監(jiān)局、安監(jiān)局等部門分別與我局聯(lián)合下發(fā)了相關(guān)文件，促進(jìn)《若干意見》的貫徹落實。

　　(二)落實科學(xué)發(fā)展觀思想更加統(tǒng)一，保險業(yè)進(jìn)入歷史最好發(fā)展時期

　　2006年全市保險行業(yè)通過學(xué)習(xí)貫徹《若干意見》和十六屆六中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識到必須把保險業(yè)發(fā)展納入我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，樹立想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局的指導(dǎo)思想，逐步理順了保險業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，保險業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步的關(guān)系，青島保險業(yè)進(jìn)入歷史最好發(fā)展時期。

　　保費(fèi)規(guī)模增長迅速。2006年青島保險市場累計實現(xiàn)保費(fèi)收入60.51億元，同比增長22.08%。增幅排名在全國36個省(自治區(qū))、直轄市和計劃單列市中位居第7位。實現(xiàn)了年初工作會議提出的保費(fèi)增長速度不低于全國平均水平和我市GDP增長速度的目標(biāo)，業(yè)務(wù)發(fā)展徹底扭轉(zhuǎn)了長期以來的被動局面。

　　經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力不斷增強(qiáng)。2006年青島保險業(yè)為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了近11939.69億元的風(fēng)險保障，同比增長30.22%。累計賠款與給付19.38億元，同比增長34.45%。出口信用保險公司努力發(fā)揮促進(jìn)對外貿(mào)易和境外投資作用，2006年累計承保金額20.93億美元，同比增長了43.73%，支持了海爾、海信等200多家企業(yè)的出口業(yè)務(wù)，增強(qiáng)了出口企業(yè)的國際競爭力。

　　市場體系進(jìn)一步完善。截止去年年底，我市共有保險分公司26家(批準(zhǔn)籌建2家)，其中外資公司2家，各類保險中介法人機(jī)構(gòu)71家，保險從業(yè)人員近兩萬人，約占全市金融行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的40%。去年新增保險分公司6家，保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)11家。隨著市場主體的逐步增加，市場活力得到增強(qiáng)。

　　(三)不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，保險業(yè)功能作用進(jìn)一步發(fā)揮

　　在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面。開展了保險業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”問卷調(diào)查和理論研討。太平洋產(chǎn)、壽險“保險村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作初見成效。永安公司農(nóng)機(jī)保險承保金額達(dá)到4.52億元，賠付44.62萬元。人保健康險公司開辦了農(nóng)民工大額醫(yī)療保險，承保人員達(dá)到12萬人。人保產(chǎn)險開展了小麥火災(zāi)保險，承保面積達(dá)到54612畝;中國人壽在城陽區(qū)和開發(fā)區(qū)參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，截至去年年底，參保農(nóng)民43萬人，已經(jīng)累計為23054 人次提供了醫(yī)療補(bǔ)償服務(wù)，賠付金額4295萬元。

　　在完善社會保障方面。平安人壽、太平人壽企業(yè)年金業(yè)務(wù)市場拓展取得了初步成果,已有10家企業(yè)，2.3萬人參加了企業(yè)年金保險，實現(xiàn)保費(fèi)收入近1.1億元。人保健康險公司承保了130多萬城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險。

　　在參與社會管理方面。與市建委、旅游局、公安局等部門聯(lián)合發(fā)文，推進(jìn)責(zé)任保險發(fā)展。與公安局加強(qiáng)配合，確?！敖粡?qiáng)險”制度的穩(wěn)步實施。人保產(chǎn)險推行醫(yī)療責(zé)任保險，參保醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到166家，累計責(zé)任限額1.48億元。積極參與平安青島建設(shè)，與綜治辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展社區(qū)聯(lián)保限額保險的實施意見》，不斷擴(kuò)大試點范圍，成功經(jīng)驗得到了中央綜治辦和保監(jiān)會的高度肯定。青島保監(jiān)局被市綜治委評為“平安青島建設(shè)積極貢獻(xiàn)單位”。

　　(四)加大保險市場規(guī)范力度，防范風(fēng)險能力不斷提高

　　堅持“兩手抓”的工作思路，在促進(jìn)保險業(yè)快速發(fā)展的同時，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)市場監(jiān)管和行業(yè)自律，保險市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，防范風(fēng)險能力不斷提高。

　　在市場監(jiān)管方面。積極推進(jìn)保險公司分類監(jiān)管，初步建立保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管風(fēng)險監(jiān)測體系，實行了保監(jiān)局與保險總分公司溝通督導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)了重點險種監(jiān)管，規(guī)范了政府車險招標(biāo)行為，市財政局已將保險監(jiān)管部門合規(guī)性審查納入了政府車輛保險招標(biāo)工作環(huán)節(jié)，制止了惡性價格競爭。與銀監(jiān)局聯(lián)合召開會議并下發(fā)文件規(guī)范發(fā)展銀行代理業(yè)務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范了中介機(jī)構(gòu)設(shè)立審核，中介市場發(fā)展質(zhì)量有所提高。去年，共對10家保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行了行政處罰，累計罰款62萬元，對12家保險機(jī)構(gòu)下達(dá)了監(jiān)管意見書，對2人進(jìn)行了警告，對14人次進(jìn)行了監(jiān)管談話。保監(jiān)局和行業(yè)協(xié)會認(rèn)真妥善處理各類信訪投訴596件，維護(hù)了被保險人利益。全市保險市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效防范了系統(tǒng)風(fēng)險。

　　在行業(yè)自律方面。先后制定了車險和非車險業(yè)務(wù)自律公約，規(guī)定車險業(yè)務(wù)從2006年3月15日后全部停止違規(guī)批單退費(fèi)，全年單車保費(fèi)明顯提高，車險保費(fèi)同比增長37.6%以上。12月份進(jìn)一步規(guī)范了非車險市場，規(guī)定了手續(xù)費(fèi)上限，嚴(yán)令禁止了批單退費(fèi)。行業(yè)協(xié)會在五個縣市成立了產(chǎn)、壽險自律協(xié)調(diào)工作委員會，加強(qiáng)了縣區(qū)市場自律規(guī)范，促進(jìn)了保險業(yè)與當(dāng)?shù)卣臏贤ā８鶕?jù)保監(jiān)局統(tǒng)一部署，各公司加強(qiáng)了保險誠信建設(shè)，保險學(xué)會開辦了保險誠信培訓(xùn)班，行業(yè)誠信建設(shè)得到加強(qiáng)。

　　在取得以上成績的同時，保險業(yè)在干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反商業(yè)賄賂等方面的工作也邁上了新的臺階?；厥?006年，保險工作取得了可喜的成績。這些成績來之不易，得益于中國保監(jiān)會的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各部門的重視和支持，也是保險業(yè)全體干部職工拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表青島保監(jiān)局向全市保險系統(tǒng)干部職工和長期關(guān)心和支持保險業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

　　三、我市保險業(yè)面臨的形勢

　　當(dāng)前我市保險業(yè)發(fā)展的總體形勢很好，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

　　第一，經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。2006年我市積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)平安青島不斷深入，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。初步預(yù)計，全市生產(chǎn)總值達(dá)到3200億元左右，增長15%以上;地方財政一般預(yù)算收入225.8億元，增長28%;城市居民人均可支配收入15000元，農(nóng)民人均純收入6500元，分別增長17%、12%。2007年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將繼續(xù)保持較高的增長速度，全市生產(chǎn)總值增長13%以上。政府將著力促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題，人民生活將不斷改善。經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，人民群眾對保險的需求越來越大。保險業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用也日益重要。

　　第二，自身建設(shè)的不斷加強(qiáng)為保險業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。近幾年來，我市保險業(yè)發(fā)展實力明顯增強(qiáng)。2006年保險業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到156.69億元，較2005年末增長13.7%，保費(fèi)收入突破了60億元。保險市場體系逐步完善，發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)。保險公司內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)，防范風(fēng)險的意識逐步提高，加快發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。特別是全行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的積極性很高，行業(yè)凝聚力不斷提升，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)保險業(yè)又好又快發(fā)展逐步成為全行業(yè)的自覺行動。

　　第三，政策支持力度的不斷加大為保險業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。市領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)心保險業(yè)發(fā)展，多次做出重要指示。市政府下發(fā)了《青島市人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2006〕23號文件精神 促進(jìn)保險業(yè)改革發(fā)展的意見》，保險業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會整體布局中的定位更加清晰，政府推動和政策支持保險業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。青島市國民經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和金融業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃均對保險業(yè)的發(fā)展提出了明確目標(biāo)?！盀槿兄行W(xué)生投保校方責(zé)任險”被列入了2007年市政府要做的十件實事，市農(nóng)委、財政局正在研究制定“三農(nóng)”保險資金補(bǔ)貼方案。由此可見，各級政府和政府部門已經(jīng)逐步把保險業(yè)納入自身的發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，社會各界也更加清楚地認(rèn)識到保險在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中的重要作用，保險業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境不斷完善。

　　我市保險業(yè)在面臨難得發(fā)展機(jī)遇的同時，也必須清醒地看到當(dāng)前發(fā)展中存在的主要問題。一是雖然保險業(yè)發(fā)展速度明顯加快，但總體上看發(fā)展粗放和結(jié)構(gòu)不合理的問題還沒有得到根本解決，發(fā)展的后勁還不足。二是盡管隨著保險市場規(guī)范力度的不斷加大，市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，但理賠難、銷售誤導(dǎo)、弄虛作假等各種違法違規(guī)行為還不同程度地存在，保險業(yè)誠信建設(shè)和服務(wù)水平有待加強(qiáng)和提高。三是在保險業(yè)改革發(fā)展環(huán)境完善的同時，一些支持政策還沒有落到實處，保險宣傳亟待加強(qiáng)，保險行業(yè)形象需進(jìn)一步樹立。四是隨著我市保險業(yè)的快速發(fā)展和保險機(jī)構(gòu)的不斷增加，對保險專業(yè)人才的需求越來越大，人才匱乏的矛盾較為突出，隊伍整體素質(zhì)有待提高。

　　四、關(guān)于2007年的工作

　　2007年是青島保險業(yè)貫徹落實國務(wù)院《若干意見》，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年我市保險工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實國務(wù)院23號文件和全國保險工作會議精神，按照“速度、效益、誠信、規(guī)范”的要求，繼續(xù)保持業(yè)務(wù)快速健康發(fā)展勢頭，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域;繼續(xù)加大監(jiān)管力度創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷提高防范風(fēng)險能力;繼續(xù)爭取政府支持政策推動，不斷完善改革發(fā)展環(huán)境;繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，努力促進(jìn)我市保險業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

　　2007年工作的總體要求是：

　　——圍繞一個核心。緊緊圍繞貫徹落實國務(wù)院23號文件這一核心，根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)[2006]23號文件精神　促進(jìn)保險業(yè)改革發(fā)展的意見》要求，加強(qiáng)與政府及社會各界的交流與協(xié)作，抓好各項落實工作。

　　——堅持兩手抓。一手抓加快發(fā)展不動搖，一手抓防范風(fēng)險不放松，在保持保險業(yè)快速發(fā)展勢頭的同時，確保不出現(xiàn)大起大落。

　　——突出三個重點。在加強(qiáng)監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展上突出重點公司、重點領(lǐng)域、重點業(yè)務(wù)，不斷提高監(jiān)管部門防范風(fēng)險和引領(lǐng)發(fā)展能力。

　　——實現(xiàn)四項作為。作為保險公司，在青島應(yīng)該有所作為，應(yīng)充分發(fā)揮保險業(yè)功能作用，爭取在四個方面有所作為：一是在支持“三農(nóng)”，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面有所作為。二是在完善社會保障體系方面有所作為。三是在支持平安青島建設(shè)方面有所作為。四是在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面有所作為。這也是我們所說的四個突破，07年我們應(yīng)圍繞這四個方面開展工作。

　　發(fā)展目標(biāo)是：

　　2007年全市保費(fèi)收入確保72億元，力爭75億元;青島市人均保費(fèi)達(dá)到1000元;從2007年起近三年內(nèi)年均保費(fèi)增長幅度達(dá)到20%以上，增長速度高于我市GDP增長和全國保險業(yè)平均增長水平;2009年保費(fèi)收入過百億，用四年的時間實現(xiàn)保費(fèi)收入翻一番。

　　2007年的工作，重點抓好以下五個方面：

　　(一)堅持加快發(fā)展不動搖，突出重點領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高保險業(yè)服務(wù)和諧社會能力

　　保險業(yè)要充分發(fā)揮服務(wù)和諧社會建設(shè)的功能和作用，不斷擴(kuò)大覆蓋面，力爭在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

　　以發(fā)展“三農(nóng)”保險為重點，切實為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。今年的“三農(nóng)”保險工作，要力爭破題，見到實效，創(chuàng)出經(jīng)驗。一是要抓住市政府確定進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險試點的契機(jī)，保監(jiān)局、保險公司積極主動地加強(qiáng)與農(nóng)委、財政局等部門的溝通配合，推進(jìn)小麥種植、蔬菜大棚養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖保險的試點。二是要總結(jié)經(jīng)驗，積極推動 “保險示范村鎮(zhèn)” 創(chuàng)建，確定標(biāo)準(zhǔn)，試點推廣。三是根據(jù)市政府《關(guān)于完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》要求，努力推行“政府監(jiān)管，市場運(yùn)作”的新農(nóng)合模式，不斷擴(kuò)大保險公司參與新農(nóng)合的覆蓋面。四是在商業(yè)保險參與解決外來務(wù)工人員意外、醫(yī)療、養(yǎng)老保障和失地農(nóng)民商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險等方面進(jìn)行積極探索和有效結(jié)合。五是加強(qiáng)保險業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的理論研究與創(chuàng)新。

　　以發(fā)展責(zé)任保險為重點，健全安全生產(chǎn)保障機(jī)制，促進(jìn)平安建設(shè)。一是將已經(jīng)與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文推動的旅游責(zé)任險、火災(zāi)公眾責(zé)任險、安全生產(chǎn)責(zé)任險、醫(yī)療責(zé)任險、建筑工程質(zhì)量責(zé)任險等領(lǐng)域作為重點，推動保險公司有針對性地開展試點，爭取在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)制責(zé)任保險制度。二是繼續(xù)加大“交強(qiáng)險”制度的落實，加強(qiáng)與交警部門的配合，建立完善車險信息平臺，加大投保檢查力度，擴(kuò)大投保面。三是以市政府將“為全市中小學(xué)學(xué)生投保校園方責(zé)任險”列入今年十件實事為契機(jī)，協(xié)助政府將好事辦好，并借此鞏固推進(jìn)學(xué)生平安保險的開展。四是根據(jù)綜治委《2007年社會治安綜合治理暨平安青島建設(shè)工作要點》的要求，不斷完善社區(qū)聯(lián)保限額保險制度的運(yùn)作機(jī)制，拓寬利用保險手段參與平安建設(shè)途徑。

　　以企業(yè)年金和健康保險為重點，促進(jìn)商業(yè)保險參與完善多層次的社會保障體系。一是緊跟市政府企業(yè)年金試點工作步伐，大力推進(jìn)保險公司承保企業(yè)年金的范圍，重點突破大企業(yè)。二是進(jìn)一步完善保險公司承辦城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險和農(nóng)民工大額醫(yī)療保險制度，提高服務(wù)水平和風(fēng)險管控能力。三是大力發(fā)展商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險，創(chuàng)造條件推進(jìn)保險公司參與政府、企事業(yè)單位的醫(yī)療保險業(yè)務(wù)，提高我市居民健康保障水平。

　　(二)堅持防范風(fēng)險不放松，加強(qiáng)改善監(jiān)管，提高引領(lǐng)能力，防止業(yè)務(wù)發(fā)展過程中的大起大落

　　全國金融工作會議特別強(qiáng)調(diào)了防范化解金融風(fēng)險、維護(hù)國家金融安全的問題。全國保險工作會議提出必須把防范化解風(fēng)險作為保險工作的重中之重加以研究部署。2007年的保險監(jiān)管工作要根據(jù)會議要求，結(jié)合我市實際，進(jìn)一步提高引領(lǐng)發(fā)展和防范風(fēng)險兩個能力，防止保險業(yè)務(wù)快速發(fā)展過程中出現(xiàn)大起大落。

　　加強(qiáng)高管人員管理。嚴(yán)格對分公司高管人員任職資格的審查，加強(qiáng)對支公司高管人員的備案管理，確保各級高管人員具有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)執(zhí)行和完善保監(jiān)局對保險總分公司溝通督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對高管人員的考評，提高守法合規(guī)經(jīng)營意識。

　　加強(qiáng)市場行為監(jiān)管。嚴(yán)肅查處批單退費(fèi)，虛報數(shù)據(jù)，虛列費(fèi)用支付高額手續(xù)費(fèi)等違法違規(guī)行為，重點解決銷售誤導(dǎo)、理賠難等突出問題。加強(qiáng)銀保市場監(jiān)管力度，做好分紅保險滿期給付工作。嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)設(shè)立審批，完善中介市場退出機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法中介和中介公司經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。強(qiáng)化保險公司對中介機(jī)構(gòu)和營銷員的管理，保險公司對中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為負(fù)有責(zé)任的，要依法予以處罰。對一些影響比較惡劣，對行業(yè)形象破壞較大和市場違規(guī)比較集中的公司，除依法嚴(yán)肅處理外、還要在媒體上予以披露。

　　加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展引領(lǐng)。執(zhí)行和完善保監(jiān)局抓監(jiān)管促發(fā)展聯(lián)席會議制度，對保險公司堅持“抓大促小帶中間”，根據(jù)其業(yè)務(wù)特點、風(fēng)險狀況、經(jīng)營情況，完善分類監(jiān)管體系。加強(qiáng)對保險公司內(nèi)控制度的執(zhí)行檢查力度，強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對市場的分析調(diào)研和對公司經(jīng)營狀況的監(jiān)控，引導(dǎo)保險公司和中介機(jī)構(gòu)正確處理速度、規(guī)模與效益的關(guān)系。

　　加強(qiáng)行業(yè)自律規(guī)范。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮在自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、宣傳、交流等方面的作用，抓好“兩個服務(wù)承諾”的落實，進(jìn)一步完善車險、非車險等自律公約，提高自律檢查的約束力和執(zhí)行力。發(fā)揮好五縣市自律協(xié)調(diào)工作委員會的作用，促進(jìn)與各區(qū)市政府的溝通，加強(qiáng)縣域市場的自律規(guī)范。

　　(三)著力營造良好環(huán)境，爭取政府支持和政策推動，促進(jìn)落實《若干意見》各項工作不斷深入

　　市政府已經(jīng)下發(fā)文件就貫徹落實國務(wù)院《若干意見》提出了要求，保險業(yè)必須積極主動、扎扎實實地做好各項工作。

　　加強(qiáng)溝通合作爭取政府支持。保監(jiān)局、各保險公司要經(jīng)常性地向市委、市人大、市政府、市政協(xié)匯報工作，繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)與合作，反映保險發(fā)展情況，爭取更多的關(guān)心、理解和支持。根據(jù)市政府文件要求，爭取出臺貫徹落實《若干意見》的工作要點，分解目標(biāo)，明確部門，明確責(zé)任。盡快研究出臺推進(jìn)“三農(nóng)”保險、責(zé)任保險等重點領(lǐng)域發(fā)展的配套政策，對已經(jīng)出臺的政策措施要抓緊落實，早見成效。

　　強(qiáng)化保險宣傳樹立行業(yè)形象。抓好與市委組織部共同開展的在全市黨政機(jī)關(guān)干部中普及保險知識的相關(guān)工作。爭取盡早與市委宣傳部聯(lián)合召開全市宣傳工作座談會。各保險公司要高度重視宣傳公關(guān)工作，要確定部門和人員專門負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通。行業(yè)協(xié)會要整合全行業(yè)力量，通過宣傳先進(jìn)人物和典型事例，發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導(dǎo)作用，共同營造有利保險業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。

　　今天許多新聞單位也來參會，從青島來看，我們媒體的宣傳工作，尤其是正面的宣傳工作不夠，反面宣傳影響比較大，各保險公司應(yīng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通、聯(lián)系，向新聞媒體說明情況。保險是金融業(yè)的組成部分，也面臨著風(fēng)險，防范金融風(fēng)險也是維護(hù)金融安全的問題，是一項政治任務(wù)。

　　(四)著力轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，改變增長方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高可持續(xù)發(fā)展能力

　　保險業(yè)要堅持科學(xué)合理地開發(fā)保險資源，加大創(chuàng)新力度，提高核心競爭力，要在保持較高發(fā)展速度的同時，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念提高發(fā)展質(zhì)量。根據(jù)“速度、效益、誠信、規(guī)范”的要求，正確處理好四個關(guān)系：一是處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與誠信經(jīng)營的關(guān)系，把誠信經(jīng)營與公司的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起。二是處理好速度規(guī)模與經(jīng)營效益的關(guān)系，從以規(guī)模擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向又好又快發(fā)展，更加注重業(yè)務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營效益。三是處理好夯實管理基礎(chǔ)和立足長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營，合理配置和有效使用公司人、財、物資源，提高投入產(chǎn)出效率和公司內(nèi)在價值。四是處理好銷售與服務(wù)的關(guān)系，從以銷售為中心轉(zhuǎn)向以客戶服務(wù)為中心，樹立公司的社會信譽(yù)和服務(wù)形象。

　　調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)完善銷售方式。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)保險市場發(fā)展。在鞏固發(fā)展城市保險市場的同時，加大農(nóng)村保險公司分支機(jī)構(gòu)和保險中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)點建設(shè)，促進(jìn)保險服務(wù)進(jìn)農(nóng)村。二是對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。支持有效益、有市場、群眾急需的保險業(yè)務(wù)發(fā)展，鼓勵發(fā)展保障型產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展投資型產(chǎn)品，規(guī)范發(fā)展銀行代理業(yè)務(wù)，大力推進(jìn)車險、企財險、貨運(yùn)險、意外險、家財險等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上規(guī)模出效益。三是調(diào)整銷售方式。充分發(fā)揮專業(yè)中介機(jī)構(gòu)在保險產(chǎn)品銷售中的作用，加強(qiáng)對中介銷售渠道的管理，不斷探索電話銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售等新的銷售方式，規(guī)范傳統(tǒng)的銷售渠道，降低銷售成本，讓消費(fèi)者得到實惠。

　　(五)著力加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，樹立誠信形象，提高隊伍素質(zhì)，打牢行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　保險業(yè)正處在發(fā)展的初級階段，加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，夯實基礎(chǔ)，對全行業(yè)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。

　　加強(qiáng)誠信建設(shè)完善保險服務(wù)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，將誠信作為主導(dǎo)價值觀予以大力宣傳，引導(dǎo)保險從業(yè)人員從事業(yè)發(fā)展和個人利益結(jié)合上認(rèn)識信用缺失的嚴(yán)重性，提高誠實守信的自覺性，努力營造誠實守信的企業(yè)文化氛圍。二是強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制，建立和完善保險營銷員和中介從業(yè)人員的誠信檔案，規(guī)范保險從業(yè)人員的展業(yè)行為，堅決打擊欺詐、誤導(dǎo)等破壞市場信心的違法違規(guī)行為。三是提高服務(wù)水平。建立完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，重點解決人民群眾關(guān)注的理賠難、理賠慢問題，完善保險信訪投訴處理機(jī)制，維護(hù)被保險人利益。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。保監(jiān)局要加強(qiáng)對公司高管人員的培訓(xùn)，不斷提高各級高管人員對市場的分析把握能力，對政策的執(zhí)行能力，對公司的掌控能力。二是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，同時要深化人事制度改革，做到育好人、用好人、留住人。切實解決行業(yè)隊伍整體素質(zhì)較低，人員流動太快，人才儲備不足的問題。

　　加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)。要按照全保會提出的“求真務(wù)實、嚴(yán)格管理、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”的十六字方針，振奮精神，形成良好的行業(yè)作風(fēng)。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。保監(jiān)局將進(jìn)一步加大對重要信訪舉報案件的核查督辦力度，加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。要根據(jù)保監(jiān)會統(tǒng)一部署，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，建立防治長效機(jī)制。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，保險業(yè)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展新時期，面對新形勢新任務(wù)，希望各級領(lǐng)導(dǎo)和部門給予保險業(yè)發(fā)展更多的關(guān)心和支持。保險系統(tǒng)全體干部職工要共同努力，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實工作，在07年當(dāng)中要起好步，開好局，努力推進(jìn)我市保險業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　新春佳節(jié)將至，借此機(jī)會祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們新春快樂，工作順利，身體健康，萬事如意!

　　謝謝大家!