作為我國(guó)行政監(jiān)督中的一個(gè)重要組成部分，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用已日益突出。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

　　全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇一】

　　同志們：

　　新春伊始，我們剛剛開(kāi)過(guò)全省質(zhì)量興省工作會(huì)議，緊接著又召開(kāi)全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議，目的就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七大三中全會(huì)，以及省委五屆三次、四次全會(huì)精神，按照全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，以及全省質(zhì)量興省工作會(huì)議的具體部署，總結(jié)20**年工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，對(duì)20**年的工作作好安排，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實(shí)干，在新的一年里努力開(kāi)創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，為促進(jìn)海南又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

　　下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、20**年質(zhì)監(jiān)工作取得顯著成績(jī)

　　20**年這一年，無(wú)論是對(duì)我們國(guó)家，我們省，還是我們質(zhì)監(jiān)部門(mén)，都是重要的一年，不平凡的一年，令人無(wú)法忘懷的一年。這一年里，南方冰雪、四川地震、北京奧運(yùn)、三鹿奶粉事件、國(guó)際金融危機(jī)，還有改革開(kāi)放30周年、海南建省20周年，大事、喜事、難事、禍?zhǔn)略萍?我們的國(guó)家經(jīng)受住了重大挑戰(zhàn)，我們質(zhì)監(jiān)部門(mén)也通過(guò)了重大考驗(yàn)。海南質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照省委、省政府和國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，帶好隊(duì)、服好務(wù)、執(zhí)好法、保安全，全面履行質(zhì)監(jiān)職能，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。

　　(一)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)，大力開(kāi)展質(zhì)量興省工作。

　　一是抓住標(biāo)準(zhǔn)化工作這一切入點(diǎn)，大力促進(jìn)我省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面，40個(gè)第六批國(guó)家示范區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，各示范區(qū)都按照要求建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作目標(biāo)，明確示范責(zé)任，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，一些示范區(qū)已經(jīng)制定了多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，熱帶蘭花栽培、質(zhì)量分級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)還填補(bǔ)了我省農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的空白，一些示范區(qū)調(diào)整示范模式，澄邁福山咖啡示范區(qū)將咖啡種植、加工、品嘗結(jié)合起來(lái)，首次將觀光農(nóng)業(yè)納入示范區(qū)建設(shè);10個(gè)第五批示范區(qū)通過(guò)目標(biāo)考核;發(fā)布13項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn);1家農(nóng)業(yè)良好規(guī)范GAP試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)認(rèn)證。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，積極服務(wù)于國(guó)際旅游島建設(shè)，重點(diǎn)抓三亞建設(shè)國(guó)家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，構(gòu)建了更為完善的三亞旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確了三亞旅游業(yè)的重點(diǎn)、主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，將15項(xiàng)具有三亞旅游特色的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充到標(biāo)準(zhǔn)體系中;制定工作細(xì)則，將工作任務(wù)落實(shí)到有關(guān)部門(mén)、企業(yè)，切實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作正常運(yùn)行。制定發(fā)布服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)。工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，備案企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)645個(gè)，技術(shù)審查食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)349項(xiàng)，對(duì)8類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品的52項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審;幫助2家企業(yè)的4個(gè)產(chǎn)品辦理采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志(全省共有80個(gè)產(chǎn)品獲得采標(biāo)標(biāo)志);發(fā)布6項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn);組織4家企業(yè)申報(bào)年度中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，1家企業(yè)的3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)入圍。

　　二是以質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作為支點(diǎn)，大力培育名牌產(chǎn)品。全省百戶重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)品率89.11%，比上年提高1.11個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)，舉辦140多名企業(yè)管理人員參加的質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)班，組織 179人參加全國(guó)質(zhì)量工程師職業(yè)資質(zhì)考試。大力推行先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法，QC小組活動(dòng)在企業(yè)廣泛開(kāi)展，企業(yè)新獲得通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)30張，累計(jì)取證490張。55家企業(yè)的73個(gè)產(chǎn)品申報(bào)20**年度海南省名牌產(chǎn)品，指導(dǎo)、幫助2家企業(yè)的產(chǎn)品申報(bào)中國(guó)名牌產(chǎn)品。

　　三是認(rèn)真履行質(zhì)量興省工作辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量興省工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省質(zhì)量興省工作協(xié)調(diào)小組更名為領(lǐng)導(dǎo)小組，增補(bǔ)省財(cái)政廳、省外宣辦等7個(gè)部門(mén)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。召開(kāi)全省質(zhì)量興省工作會(huì)議，總結(jié)3年多工作成績(jī)，表彰先進(jìn)，對(duì)今后的工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。制定年度工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，對(duì)具體工作責(zé)任進(jìn)行分解，以質(zhì)量興省工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下發(fā)各市縣政府和成員單位執(zhí)行。制定《海南省質(zhì)量興市、縣工作績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，作為指導(dǎo)質(zhì)量興市(縣)工作指南和評(píng)價(jià)質(zhì)量興市(縣)績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此組織開(kāi)展了質(zhì)量興市(縣)工作大檢查，省政府辦公廳向全省通報(bào)了檢查情況。定期編印質(zhì)量興省工作簡(jiǎn)報(bào)，督促工作開(kāi)展，交流工作信息。

　　(二)圍繞以人為本關(guān)注民生，大力加強(qiáng)執(zhí)法打假、質(zhì)量安全監(jiān)管和民生計(jì)量等工作。

　　一是積極應(yīng)對(duì)三鹿奶粉事件，確保食品安全。央視9月14日?qǐng)?bào)道三鹿奶粉事件，我局21名執(zhí)法人員組成7個(gè)監(jiān)管小組，15日晨8時(shí)進(jìn)駐省內(nèi)7家乳制品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)施24小時(shí)駐廠監(jiān)管，企業(yè)產(chǎn)品批批檢驗(yàn)合格后才放行出廠銷(xiāo)售，確保了我省生產(chǎn)的乳制品不含三聚氰胺。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，全省共有 531家食品生產(chǎn)企業(yè)，65家食品相關(guān)產(chǎn)品、化妝品等企業(yè)獲得了生產(chǎn)許可證。通過(guò)加快小作坊必備基本條件改造，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，規(guī)范限定區(qū)域銷(xiāo)售，嚴(yán)格開(kāi)業(yè)歇業(yè)申報(bào)，確保“兩本臺(tái)賬”運(yùn)行到位，推動(dòng)龍頭帶頭、“公司+散戶”的聯(lián)營(yíng)模式，強(qiáng)化了食品小作坊監(jiān)管。加大28類(lèi)食品及食品用塑料包裝容器工具等制品無(wú)證查處，開(kāi)展椰纖果等13類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化飲料等6類(lèi)獲證企業(yè)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢查及監(jiān)管抽查，全面開(kāi)展散裝食用油專(zhuān)項(xiàng)整治，大力加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)管。切實(shí)完成了奧運(yùn)會(huì)期間食品安全監(jiān)管任務(wù)。

　　二是緊貼國(guó)計(jì)民生問(wèn)題，狠抓執(zhí)法打假工作。開(kāi)展塑料購(gòu)物袋、電煤質(zhì)量計(jì)量、乳制品、農(nóng)資、建材、院校學(xué)生床上用品、抗冰和抗震救災(zāi)物資、月餅等14項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)打假，以及節(jié)假日市場(chǎng)整治活動(dòng)，全系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員11000余人次，查處假冒偽劣產(chǎn)品貨值581.94萬(wàn)元;查處案件895宗，立案案件586宗;罰款653.72萬(wàn)元，罰款到位582.07萬(wàn)元，創(chuàng)近年來(lái)最高紀(jì)錄;銷(xiāo)毀假冒偽劣產(chǎn)品貨值13萬(wàn)元，建議吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照11個(gè)，責(zé)令改正130起。12365投訴中心受理投訴舉報(bào)272宗，涉案貨值312.47萬(wàn)元，為當(dāng)事人和消費(fèi)者挽回了經(jīng)濟(jì)損失。

　　三是“抓源頭、把廠門(mén)”，扎扎實(shí)實(shí)抓質(zhì)量監(jiān)督工作。開(kāi)展總局規(guī)定的十大重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)清查建檔工作，對(duì)省內(nèi)226家企業(yè)100%建立了紙質(zhì)檔案和電子檔案，清查建檔過(guò)程中立案查處17宗。全省產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督抽查平均合格率87.5%(比上年增長(zhǎng)3.2個(gè)百分點(diǎn))，其中白砂糖合格率91.7%，農(nóng)用肥料86.4%，天然橡膠96.8%，天然濃縮膠乳100%，油漆涂料100%，洗滌用品100%，月餅100%，家具53.3%，人造板37.5%。對(duì)化肥、金銀珠寶、月餅、人造板進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查，查處了89個(gè)批次的不合格產(chǎn)品。各直屬局以食品、建材、農(nóng)資產(chǎn)品為重點(diǎn)，完成了5大類(lèi)21個(gè)品種1018個(gè)批次產(chǎn)品監(jiān)督抽查任務(wù)。

　　四是以民生計(jì)量和能源計(jì)量為重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化計(jì)量工作。 開(kāi)展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，免費(fèi)為居民檢定人體秤560多件，清洗眼鏡2450副、驗(yàn)光6107人次，處理社區(qū)計(jì)量糾紛23宗;在全國(guó)率先對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具實(shí)施免費(fèi)檢定，共檢309個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的4.5萬(wàn)臺(tái)小型計(jì)量器具;抽檢定量包裝商品凈含量合格率97.9%，凈含量標(biāo)注合格率64.6%，整改后全部合格;組織對(duì)全省433家加油站的2245支加油槍進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處3宗計(jì)量違法案件;245家企業(yè)參與計(jì)量誠(chéng)信活動(dòng)。為省內(nèi)20多家重點(diǎn)用能企業(yè)培訓(xùn)30多人;與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合查處能效標(biāo)識(shí)違法違規(guī)行為，積極推動(dòng)能效標(biāo)識(shí)的應(yīng)用。完成約10萬(wàn)臺(tái)(件)強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定，比上年提高20%。

　　五是“建體系、保安全、促發(fā)展”，狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。開(kāi)展對(duì)各類(lèi)特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”活動(dòng)，省領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)發(fā)了我局關(guān)于長(zhǎng)輸管道與公有管道整治的報(bào)告，解決了液氨鋼瓶從未檢驗(yàn)的問(wèn)題，加快淘汰“螺絲瓶”的進(jìn)程，嚴(yán)查電梯安全違規(guī)單位，制冷行業(yè)壓力容器排查跟蹤治理隱患單位28家。加強(qiáng)安全監(jiān)察體系建設(shè)，層層簽訂特種設(shè)備安全責(zé)任書(shū)2500多份。出色完成了博鰲亞洲論壇年會(huì)、建省20周年慶典等重大活動(dòng)的特種設(shè)備安全保障工作。通過(guò)開(kāi)展“迎奧運(yùn)、保安全”百日督查等活動(dòng)，出動(dòng)安全監(jiān)察執(zhí)法人員6120人次，排查特種設(shè)備一般隱患3133項(xiàng)，已整改2976項(xiàng)，整改率95%，14項(xiàng)重大安全隱患納入省局掛牌督辦，目前已整改完成。全省繼續(xù)保持特種設(shè)備無(wú)證生產(chǎn)查處率、使用登記率、制造與安裝監(jiān)督檢驗(yàn)率、重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備定期檢驗(yàn)率和作業(yè)人員持證上崗率、重點(diǎn)隱患整改督查率、事故結(jié)案率均達(dá)100%，沒(méi)有發(fā)生特種設(shè)備較大事故。

　　(三)圍繞提高質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)大力加強(qiáng)自身建設(shè)。

　　一是認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力提高隊(duì)伍思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。從9月底開(kāi)展，有步驟、嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)思想實(shí)際，將活動(dòng)載體確定為“創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保質(zhì)量安全，落實(shí)科學(xué)發(fā)展”。通過(guò)深入學(xué)習(xí)、討論、思考，解放思想，共同思考質(zhì)監(jiān)工作的問(wèn)題和出路，使大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想;聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作體制機(jī)制方面的實(shí)際，深入研討和廣泛征求意見(jiàn)，老老實(shí)實(shí)查找和分析存在的突出問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因;聯(lián)系工作實(shí)際，邊學(xué)邊改，特別是在整改落實(shí)階段，我局制定整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)見(jiàn)行動(dòng)，見(jiàn)實(shí)效。全年注重日常教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真執(zhí)行省局黨組中心組和全系統(tǒng)干部職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，舉辦了106人參加的學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神輪訓(xùn)班，舉辦了首期質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部赴港培訓(xùn)班。

　　二是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察與反腐倡廉工作，制定了《海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局貫徹落實(shí)海南省20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作實(shí)施意見(jiàn)》，與各單位、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

　　三是大力強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)法制工作，不斷提高全系統(tǒng)執(zhí)法水平。配合省政府政務(wù)服務(wù)中心的籌備和運(yùn)行，編寫(xiě)了24個(gè)質(zhì)監(jiān)行政許可和行政審批項(xiàng)目辦事服務(wù)指南，制作了全部項(xiàng)目的申請(qǐng)書(shū)樣式。

　　四是大力轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)真做好行政審批制度改革和行政管理事項(xiàng)下放工作。按時(shí)將省局所有行政審批工作全部集中到省政務(wù)服務(wù)中心，辦理行政許可審批業(yè)務(wù)198件，非行政許可的組織機(jī)構(gòu)代碼發(fā)證16174家，接待辦事人員26506人次，實(shí)現(xiàn)零投訴和100%的滿意率;向市縣移交3項(xiàng)事權(quán)，并擬再下放13項(xiàng)。

　　五是啟動(dòng)全系統(tǒng)基本建設(shè)和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)方案，在總局和省政府支持下，落實(shí)了一批技術(shù)機(jī)構(gòu)的技改項(xiàng)目，開(kāi)始了一批省級(jí)所和市縣技術(shù)所實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

　　20**年工作成績(jī)來(lái)之不易!這是在省局黨組的有力領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。特別是在三鹿奶粉事件發(fā)生后，全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員、技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)人員放棄節(jié)假日，每日加班加點(diǎn)，表現(xiàn)了戰(zhàn)勝一切困難的頑強(qiáng)拼搏精神，發(fā)揮了不怕吃苦、不計(jì)報(bào)酬、愛(ài)崗敬業(yè)的甘于奉獻(xiàn)精神!在這里，我代表省局向大家表示衷心感謝和崇高敬意!

　　二、目前面臨的新形勢(shì)和新要求

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須保持清醒的頭腦，認(rèn)清質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，看到我們的工作與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比存在的差距，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　(一)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)質(zhì)監(jiān)工作提出新的更高要求。

　　貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是黨和政府工作的全局。中央強(qiáng)調(diào)，我們謀求的發(fā)展必須是講求質(zhì)量和效益的發(fā)展，必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，就是要好字當(dāng)頭，質(zhì)量第一，沒(méi)有質(zhì)量的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展。質(zhì)量和速度的關(guān)系，本質(zhì)上是好和快的關(guān)系，這是多年來(lái)中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)并一直在下功夫解決的問(wèn)題。胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“增長(zhǎng)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系發(fā)展可持續(xù)性，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國(guó)家形象”，“如果增長(zhǎng)粗放和產(chǎn)品質(zhì)量不高的問(wèn)題不能得到全面有效解決，總有一天會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)l(fā)信用危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩，反過(guò)來(lái)會(huì)影響發(fā)展進(jìn)程。我們必須警醒，痛下決心加快解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高的問(wèn)題”。胡錦濤的重要講話從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，進(jìn)一步闡明了加強(qiáng)質(zhì)量工作的重大意義，對(duì)質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高的要求，也為質(zhì)監(jiān)部門(mén)發(fā)揮職能作用提供了寬廣的舞臺(tái)。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個(gè)同志，都必須深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)質(zhì)量工作對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要性，深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的重要地位和作用，深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)在維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升質(zhì)量總體水平方面肩負(fù)的重大責(zé)任，自覺(jué)把質(zhì)監(jiān)工作放在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去謀劃、去推進(jìn)。

　　(二)全面貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)質(zhì)監(jiān)工作提出新的更高要求。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“我省的經(jīng)濟(jì)周期滯后于全國(guó)，大環(huán)境對(duì)我省經(jīng)濟(jì)的影響還沒(méi)有見(jiàn)底，影響效應(yīng)將逐步凸顯、加深”，“新一輪農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題可能出現(xiàn)”，“工業(yè)經(jīng)濟(jì)困境可能會(huì)繼續(xù)加劇”，“汽車(chē)工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)將會(huì)受到?jīng)_擊”，“來(lái)瓊國(guó)際游客人數(shù)有可能繼續(xù)減少”，“一些大項(xiàng)目建設(shè)可能繼續(xù)受到影響”，強(qiáng)調(diào)“必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展作為首要任務(wù)”，并明確要求“嚴(yán)格投資與質(zhì)量監(jiān)管”，“建立質(zhì)量責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制”，“確保工程質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)，嚴(yán)防出現(xiàn)‘豆腐渣’工程”;“集中連片建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”，“大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”;“加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量”，要求企業(yè)“加強(qiáng)管理”，“提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”;“進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，更好地發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用”。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個(gè)同志必須充分認(rèn)識(shí)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識(shí)省委、省政府對(duì)質(zhì)量工作提出的新要求，充分認(rèn)識(shí)消費(fèi)者對(duì)提高質(zhì)量總體水平寄予的厚望，充分認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)在保障質(zhì)量安全中具有的重要地位和重要作用，結(jié)合各地區(qū)、各單位的實(shí)際，一方面要加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，一方面要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保障民生，為擴(kuò)大內(nèi)需創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮作用。

　　(三)完善質(zhì)量安全監(jiān)管體制機(jī)制，對(duì)質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高要求。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，省局征求到來(lái)自社會(huì)各界和系統(tǒng)內(nèi)部的意見(jiàn)建議共312條，合并整理為6個(gè)方面19條，局黨組多次開(kāi)會(huì)研究，擺問(wèn)題，找原因，認(rèn)為全省質(zhì)監(jiān)部門(mén)存在三個(gè)方面不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題：在監(jiān)管理念方面，重行政強(qiáng)制手段，輕主動(dòng)服務(wù)，或?qū)?zhí)法監(jiān)督與開(kāi)展服務(wù)對(duì)立起來(lái)等，考慮部門(mén)和小團(tuán)體利益多，前瞻后顧、害怕承擔(dān)責(zé)任;在監(jiān)管機(jī)制方面，行政審批把關(guān)不嚴(yán)、工作質(zhì)量不高，日常監(jiān)管乏力甚至缺失，質(zhì)量安全懲誡威懾力不夠強(qiáng)，質(zhì)量褒揚(yáng)公信度不夠高;在監(jiān)管體制方面，質(zhì)監(jiān)部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置存在缺陷，內(nèi)部管理和相互配合存在薄弱環(huán)節(jié)、工作執(zhí)行力不強(qiáng)，檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò)不全、水平不高。這些問(wèn)題不解決，很難保證今后不引發(fā)類(lèi)似三鹿奶粉事件的質(zhì)量安全事端，給海南甚至國(guó)家造成重大損失。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一個(gè)同志都必須牢固樹(shù)立以人為本、監(jiān)管為民的理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，服務(wù)大局，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)民生;必須積極創(chuàng)新監(jiān)管體制，共同完善全社會(huì)質(zhì)量安全監(jiān)管組織運(yùn)行體系、質(zhì)監(jiān)部門(mén)內(nèi)部管理體系、法定檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)體系;必須大力創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，著力構(gòu)建質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、20**年是質(zhì)監(jiān)工作打基礎(chǔ)、樹(shù)形象、做貢獻(xiàn)之年

　　20**年是我省全面推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的質(zhì)監(jiān)工作，對(duì)全面開(kāi)創(chuàng)我省質(zhì)監(jiān)工作與事業(yè)發(fā)展新局面，真正發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)工作促進(jìn)海南又好又快發(fā)展的作用，至關(guān)重要。

　　20**年全省質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、省委五屆三次和四次全會(huì)精神，根據(jù)全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，緊密?chē)@省委省政府提出的“保增長(zhǎng)、保民生”的中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握住“抓質(zhì)量、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的全省質(zhì)監(jiān)工作指導(dǎo)思想，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù);大力推進(jìn)質(zhì)量興省，實(shí)施名牌帶動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng);大力推進(jìn)三大標(biāo)準(zhǔn)(農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn))，推進(jìn)三大認(rèn)證(ISO9000、ISO14000、ISO18000)，提高三大質(zhì)量(產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量)，確保三大安全(生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全、特種設(shè)備安全，隊(duì)伍安全)，使20**年切切實(shí)實(shí)成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打基礎(chǔ)之年、樹(shù)形象之年、做貢獻(xiàn)之年。

　　(一)20**年要成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打基礎(chǔ)之年。

　　第一，要打好質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。

　　一是全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞國(guó)際旅游島發(fā)展，把三亞市國(guó)家級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)作為第一抓手，在三亞市政府十分重視的情況下，乘勢(shì)而上，圍繞食住行娛購(gòu)游等六大要素，突出海南旅游的特色，不斷完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)組織實(shí)施，提高服務(wù)質(zhì)量管理水平，提升企業(yè)服務(wù)檔次和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，取得大的工作成效，造成大的工作影響，形成海南質(zhì)監(jiān)工作的一大亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要重點(diǎn)抓好示范區(qū)建設(shè)，完成第六批40家國(guó)家級(jí)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)宣貫、組織實(shí)施推廣等工作;按照 “公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”的模式，抓出一兩個(gè)精品，真正產(chǎn)生示范效應(yīng);啟動(dòng)蓮霧嫁接苗、福山咖啡、散尾葵切葉等一批農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)研究、制定工作，不斷完善熱帶農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)小企業(yè)、小作坊來(lái)說(shuō)，仍然是必須保證按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，大中型企業(yè)要積極實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);要加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理，加強(qiáng)特色產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

　　二是加強(qiáng)民生計(jì)量和能源計(jì)量工作。繼續(xù)深入開(kāi)展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大幅度提高集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、眼鏡店在用強(qiáng)檢計(jì)量器具的受檢率和準(zhǔn)確率;加大對(duì)計(jì)量違法行為的處罰力度，重點(diǎn)做好加油站、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，建立健全計(jì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制;選擇與群眾生活息息相關(guān)的大米、食用油、飲料、茶葉等定量包裝產(chǎn)品，進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督抽查;通過(guò)經(jīng)營(yíng)者自我承諾、社會(huì)參與監(jiān)督、守信情況公布等方式推動(dòng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，發(fā)布“誠(chéng)信計(jì)量紅、黑名單”;進(jìn)一步做好強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的建檔工作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。積極幫助、指導(dǎo)用能單位合理配備能源計(jì)量器具，提高能源計(jì)量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;做好能效標(biāo)識(shí)制度的宣傳和推廣，加強(qiáng)能源效率標(biāo)識(shí)的應(yīng)用和監(jiān)督管理工作;推動(dòng)能源計(jì)量合格確認(rèn)工作，促進(jìn)用能單位依法自律、完善能源計(jì)量管理工作，切實(shí)節(jié)能減排。

　　三是規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可工作。針對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)提交認(rèn)證申請(qǐng)和產(chǎn)品描述的一致性問(wèn)題，開(kāi)展行政監(jiān)督檢查工作，確保強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的符合性和一致性。對(duì)實(shí)施GB/T19001、GB/T14001、OHSAS18000等管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證單位開(kāi)展認(rèn)證有效性檢查，監(jiān)督檢查的內(nèi)容集中在是否存在虛假認(rèn)證和認(rèn)證走過(guò)場(chǎng)，企業(yè)通過(guò)認(rèn)證其管理能力是否有所提高等方面。開(kāi)展對(duì)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作的監(jiān)管，確保現(xiàn)有通過(guò)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)能正常履行檢驗(yàn)規(guī)程，確保各項(xiàng)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的科學(xué)、準(zhǔn)確;對(duì)獲得計(jì)量認(rèn)證證書(shū)18個(gè)月的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督評(píng)審，在質(zhì)量體系運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境條件、人員素質(zhì)、檢測(cè)報(bào)告、公正性等方面不斷規(guī)范獲證質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為。

　　第二，要打好誠(chéng)信建設(shè)基礎(chǔ)。

　　一是全面完善企業(yè)質(zhì)量檔案管理工作。根據(jù)總局規(guī)定和海南實(shí)際，制定涵蓋企業(yè)基本情況和質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備等4個(gè)方面內(nèi)容，格式統(tǒng)一，方便內(nèi)容更新，能夠及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理的紙質(zhì)和電子形式的企業(yè)質(zhì)量檔案范本;用3至5個(gè)月時(shí)間，集全系統(tǒng)之力，對(duì)全省工業(yè)企業(yè)進(jìn)行一次全面巡查，對(duì)已經(jīng)建立的企業(yè)質(zhì)量檔案進(jìn)行清理、規(guī)范，對(duì)未建質(zhì)量檔案的企業(yè)補(bǔ)建起規(guī)范的質(zhì)量檔案;制定企業(yè)質(zhì)量檔案動(dòng)態(tài)管理辦法，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，及時(shí)更新企業(yè)質(zhì)量檔案內(nèi)容，確保企業(yè)質(zhì)量檔案能夠準(zhǔn)確、全面、動(dòng)態(tài)反映企業(yè)質(zhì)量安全狀況。

　　二是啟動(dòng)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。大力加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信道德教育，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法制觀念和社會(huì)責(zé)任感，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)全員、全過(guò)程的質(zhì)量管理工作，切實(shí)落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一、成信為本”的理念，敦促各類(lèi)企業(yè)嚴(yán)格守法經(jīng)營(yíng)，作到誠(chéng)信自律。動(dòng)態(tài)記錄企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有關(guān)質(zhì)量信用和制假售假污點(diǎn)等內(nèi)容，以科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量誠(chéng)信度進(jìn)行評(píng)價(jià)，既使企業(yè)獲得向社會(huì)展示其誠(chéng)信的媒介，又為社會(huì)公眾提供稽考企業(yè)誠(chéng)信的途徑，從而使產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬、守法經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信者獲得更多的交易機(jī)會(huì)，使制假售假者和質(zhì)量安全狀況差的企業(yè)信譽(yù)掃地。

　　第三，要打好技術(shù)支撐基礎(chǔ)。

　　一是加強(qiáng)全系統(tǒng)各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展面貌的歷史性大改觀。9個(gè)直屬局的技術(shù)實(shí)驗(yàn)樓各方面準(zhǔn)備工作已基本完成，今年要加緊建設(shè)，保證全部建成投入使用;特種設(shè)備檢測(cè)實(shí)驗(yàn)樓的建設(shè)、計(jì)量測(cè)試實(shí)驗(yàn)樓立項(xiàng)建設(shè)，必須抓緊，保證進(jìn)度;對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)劃撥給的技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，省財(cái)政計(jì)劃撥給的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、技術(shù)裝備添置經(jīng)費(fèi)要進(jìn)行跟蹤，及時(shí)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，保證下?lián)芙?jīng)費(fèi)及時(shí)到位。

　　二是要組織制定全系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量測(cè)試、特種設(shè)備檢驗(yàn)等三大技術(shù)支撐體系建設(shè)規(guī)劃，由省局相應(yīng)業(yè)務(wù)處室牽頭，省級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)執(zhí)筆拿出初稿，省局邀請(qǐng)省內(nèi)外專(zhuān)家組成專(zhuān)業(yè)小組進(jìn)行論證，以此為藍(lán)本，多方爭(zhēng)取、籌措資金，按計(jì)劃有步驟進(jìn)行建設(shè)。

　　三是按照“提升能力、有利監(jiān)管、方便企業(yè)、優(yōu)化資源、降低成本、提高效率”的原則，爭(zhēng)取省政府加強(qiáng)對(duì)全省食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)的統(tǒng)籌力度，在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)一個(gè)技術(shù)水平國(guó)內(nèi)一流、我省層次最高的法定食品質(zhì)量安全質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，保證其建成后能夠滿足各個(gè)政府部門(mén)食品安全監(jiān)管的技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)需要，滿足所有食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)需要。

　　(二)20**年要成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)樹(shù)形象之年。

　　在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，省局黨組通過(guò)系統(tǒng)、深入的分析研究，認(rèn)為質(zhì)監(jiān)工作中存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，主要原因是局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)不夠深入，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)把握不準(zhǔn);思想不夠解放，不能根據(jù)新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)工作內(nèi)在規(guī)律而創(chuàng)新性開(kāi)展工作;改造不夠徹底，主觀世界不能完全遵循“以人為本”發(fā)展理念。這些因素反映到全系統(tǒng)，就是改革創(chuàng)新精神得不到弘揚(yáng)，隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，正氣不能完全樹(shù)立起來(lái)，行風(fēng)存在這樣那樣的問(wèn)題。因此，我們必須在打好基礎(chǔ)，特別是打好工作與事業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí)，大興改革之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng)、嚴(yán)細(xì)之風(fēng)、學(xué)習(xí)之風(fēng)，內(nèi)強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，外樹(shù)部門(mén)形象。

　　第一，要大興改革之風(fēng)。

　　改革就是要敢為天下先，敢試、敢闖、敢干，不怕犯錯(cuò)誤，不怕吃虧，不怕吃苦，不怕丟烏紗帽，不畏艱難。中央要求特區(qū)敢于試錯(cuò)，胡錦濤視察海南時(shí)強(qiáng)調(diào)“解放思想是特區(qū)干部的重大責(zé)任和突出品格”，質(zhì)監(jiān)部門(mén)要有敢于吃螃蟹的精神。要以正確的用人導(dǎo)向，杜絕干的干，看的看，看的挑干的毛病，結(jié)果干的不如看的，看的不如搗蛋的這種不良現(xiàn)象;堅(jiān)決不用那種阿諛?lè)暧?、不做正事、跑官要官的干部，從而形成每個(gè)人、每個(gè)單位都想改革、敢改革，想方設(shè)法把事干成的好風(fēng)氣。

　　改革的核心是要嚴(yán)格按規(guī)律辦事，堅(jiān)持對(duì)的，改正錯(cuò)的，糾正偏的。要針對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求到的意見(jiàn)建議，根據(jù)省局提出的整改方案和措施，立即對(duì)各項(xiàng)政策、規(guī)定、制度，進(jìn)行全面清理，該廢除的堅(jiān)決廢除，需要修改的馬上修改，需要重新制定的要積極組織制定。要按照 “規(guī)范行政行為”，“提高效能”的要求，著眼于長(zhǎng)期效果，構(gòu)建質(zhì)監(jiān)行政審批權(quán)力制衡、質(zhì)監(jiān)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)等一批工作機(jī)制，組建成一個(gè)真正運(yùn)轉(zhuǎn)有效的長(zhǎng)效機(jī)制體系。

　　第二，要大興實(shí)干之風(fēng)。

　　必須有實(shí)實(shí)在在干事的意識(shí)。面對(duì)目前工作進(jìn)步與事業(yè)發(fā)展較好的形勢(shì)，有一些同志有“小富即安”的思想，進(jìn)取心不強(qiáng);有些同志個(gè)人的私心、小單位的“私心”過(guò)重，個(gè)人情緒、班子團(tuán)結(jié)和隊(duì)伍工作積極性都受到一定影響。大興實(shí)干之風(fēng)，必須提高思想修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，樹(shù)立實(shí)實(shí)在在干事的意識(shí)，一心想著做好本職工作。

　　必須有實(shí)實(shí)在在干事的工作作風(fēng)。要說(shuō)實(shí)話、真話，出實(shí)招，干實(shí)事。不能搭花架子、做表面文章，靠欺騙贏得“信任”、換得“政績(jī)”。要重視調(diào)研工作，深入實(shí)踐，在不同的地方、不同的崗位，根據(jù)不同的條件、基礎(chǔ)和水平，無(wú)論是貫徹上級(jí)精神，還是學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn)，都與本地區(qū)、本部門(mén)、本崗位的實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，干出自己的特色來(lái)。要抓住重點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是黨委、政府關(guān)注和群眾關(guān)心的問(wèn)題，伏下身去狠抓工作落實(shí)，真抓實(shí)干，把幾件實(shí)事干好、干實(shí)，實(shí)行關(guān)鍵領(lǐng)域工作的關(guān)鍵突破。

　　第三，要大興嚴(yán)細(xì)之風(fēng)。

　　細(xì)節(jié)決定成敗，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致開(kāi)展工作才是成功之道。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)要做到“嚴(yán)細(xì)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持民主集中制，做到科學(xué)決策、民主決策;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面貫徹執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定;主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行廉政檔案管理，直屬局班子成員向邀請(qǐng)的人大代表、政協(xié)委員、工作對(duì)象，以及所在局全體干部職工，進(jìn)行年度述職述廉;重視信訪舉報(bào)工作，組織進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查，依法依紀(jì)進(jìn)行處理?？傊ㄟ^(guò)嚴(yán)細(xì)的思想政治教育，使干部職工從思想上“不愿腐敗”;通過(guò)嚴(yán)細(xì)的制度建設(shè)，從源頭預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，使干部職工“不能腐敗”;通過(guò)嚴(yán)厲懲處各種違法違紀(jì)行為，使干部職工“不敢腐敗”。

　　法制建設(shè)要做到“嚴(yán)細(xì)”。繼續(xù)強(qiáng)化行政審批改革和行政管理事項(xiàng)下放工作，同時(shí)積極開(kāi)展電子政務(wù)，對(duì)各種審批、審核事項(xiàng)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，減化辦事程序，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光政務(wù)”，接受社會(huì)監(jiān)督。清理執(zhí)法依據(jù)，完善行政執(zhí)法工作流程、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法單位的法制監(jiān)督，認(rèn)真組織開(kāi)展年度行政執(zhí)法大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反《行政許可法》、《行政處罰法》的行政行為，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使，全面督導(dǎo)各單位提高辦案質(zhì)量，使質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　全系統(tǒng)內(nèi)部管理要做到“嚴(yán)細(xì)”。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)，完善執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，明確業(yè)務(wù)處室對(duì)相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，明確省級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)直屬局技術(shù)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，明確省級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)在直屬局轄區(qū)開(kāi)展工作是為直屬局服務(wù)的關(guān)系，整合監(jiān)管隊(duì)伍資源，保證全系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作步調(diào)一致，形成全系統(tǒng)監(jiān)管合力。改變工作方式，建立健全質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全 “四位一體”的聯(lián)合執(zhí)法工作方法，降低工作成本。

　　第四，要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。

　　以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)和新的起點(diǎn)，鞏固整改階段的已有成果，保證立即整改的事項(xiàng)整改有效，對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題，也制定詳細(xì)可行的整改措施，使問(wèn)題及時(shí)得到解決。要抓好黨組理論中心組的學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，特別是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)、質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理等知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論修養(yǎng)。

　　完善全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)行政文化體系建設(shè)，在進(jìn)一步弘揚(yáng)“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的質(zhì)監(jiān)行政精神的同時(shí)，把注重學(xué)習(xí)作為質(zhì)監(jiān)行政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。

　　建立健全政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)制，完善培訓(xùn)、學(xué)習(xí)制度，組織工作骨干到國(guó)內(nèi)外進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，外派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行干部上下掛職鍛煉，多形式、多方位、多層次開(kāi)展干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。對(duì)全體人員分批分專(zhuān)業(yè)集中進(jìn)行政治理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，更多地將培訓(xùn)課堂轉(zhuǎn)移到執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)室，提高實(shí)際工作能力;在自學(xué)為主的基礎(chǔ)上，多層次開(kāi)展工作理論研討，執(zhí)法辦案和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)比武等活動(dòng)，活躍學(xué)習(xí)空氣;對(duì)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、在職學(xué)習(xí)取得成績(jī)的，給予一定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)干部職工參與專(zhuān)業(yè)性繼續(xù)教育。

　　(三)20**年要成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)作貢獻(xiàn)之年。

　　第一，要服務(wù)大局。

　　關(guān)鍵是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，圍繞海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，以質(zhì)量興省工作為總抓手，提高我省質(zhì)量總體水平，扶持企業(yè)，服務(wù)海南發(fā)展大局。

　　一是以質(zhì)量興省工作為總抓手，大力提高我省質(zhì)量總體水平。抓好質(zhì)量興省工作的組織協(xié)調(diào)，督促各市縣、各部門(mén)年度工作計(jì)劃、工作目標(biāo)、工作措施、工作責(zé)任的落實(shí)，年中組織必要的檢查。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)質(zhì)量興企工作，指導(dǎo)、督促工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;舉行質(zhì)量高層論壇，加強(qiáng)質(zhì)量興省工作的理論研討。一定要寫(xiě)好兩個(gè)報(bào)告，即產(chǎn)品質(zhì)量狀況報(bào)告和特種安全狀況報(bào)告，及時(shí)向各級(jí)黨委、政府報(bào)告質(zhì)量安全形勢(shì)，爭(zhēng)取重視和關(guān)注，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)于質(zhì)量安全工作的決策提供科學(xué)依據(jù)。要在實(shí)施名牌戰(zhàn)略不動(dòng)搖、大力推進(jìn)三大標(biāo)準(zhǔn)、大力推進(jìn)三大認(rèn)證的基礎(chǔ)上，保證我省質(zhì)量總體水平不斷提高。

　　二是采取切實(shí)有效措施，幫扶企業(yè)渡過(guò)國(guó)際金融危機(jī)。要在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在行政許可審批進(jìn)入正常審查程序前，為企業(yè)提供免費(fèi)咨詢(xún)服務(wù);對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)，免費(fèi)舉行質(zhì)量分析會(huì);對(duì)企業(yè)違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的行為，凡符合法定條件的，予以從輕、減輕、免除處罰;對(duì)企業(yè)的收費(fèi)一律執(zhí)行物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的最低標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行送質(zhì)量技術(shù)政策法規(guī)上門(mén)、送技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上門(mén)、送檢驗(yàn)檢測(cè)上門(mén)、送行政審批上門(mén)等“四個(gè)送上門(mén)”服務(wù)制度。要開(kāi)展“名牌共建”、“質(zhì)量安全共建”活動(dòng)，根據(jù)不同企業(yè)的具體情況，制定共建工作計(jì)劃，明確共建措施，認(rèn)真組織落實(shí)，省局及時(shí)督促檢查。要加強(qiáng)《海南標(biāo)準(zhǔn)化信息簡(jiǎn)報(bào)》、《WTO―TBT/SPS預(yù)警信息通報(bào)》的編輯工作，幫助指導(dǎo)出口企業(yè)突破出口目的地設(shè)置的技術(shù)壁壘，提升參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、信息以及人才等方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，建立與企業(yè)間的信息服務(wù)“網(wǎng)上直通車(chē)”，扶持我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　第二，要強(qiáng)化監(jiān)管。

　　一是扎實(shí)開(kāi)展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，進(jìn)行重點(diǎn)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)國(guó)家和省里的要求，結(jié)合海南實(shí)際，制定詳細(xì)工作方案，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“穩(wěn)糧、增收”的總體要求，以復(fù)混肥、磷肥為重點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)打假工作，繼續(xù)組織開(kāi)展農(nóng)資打假下鄉(xiāng)行動(dòng);圍繞規(guī)范市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需，以消費(fèi)者關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”相關(guān)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)打假活動(dòng);圍繞節(jié)能減排，組織開(kāi)展對(duì)高耗能產(chǎn)品、能源計(jì)量產(chǎn)品和能效標(biāo)識(shí)的執(zhí)法檢查;圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，對(duì)海南特色產(chǎn)品(如海干產(chǎn)品、椰子制品等)生產(chǎn)加工比較集中、存在質(zhì)量安全問(wèn)題較多的區(qū)域，集中開(kāi)展整治工作。在專(zhuān)項(xiàng)整治工作過(guò)程中，建立完善明察暗訪和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、執(zhí)法督查、執(zhí)法檢查不合格企業(yè)整改等工作制度，加快12365投訴舉報(bào)中心建設(shè)，完善責(zé)任落實(shí)、預(yù)警監(jiān)控、快速反應(yīng)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法打假機(jī)制。

　　二是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，提高質(zhì)量監(jiān)管水平。圍繞食品、日用消費(fèi)品、建筑裝修材料等產(chǎn)品，突出把好廠門(mén)，加大監(jiān)督抽查的廣度和深度。進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查的規(guī)范性，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的透明度，通過(guò)行政監(jiān)管加科學(xué)預(yù)測(cè)，探索建立有效的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行公告、曝光、行政處罰、監(jiān)督整改、缺陷產(chǎn)品召回等制度，強(qiáng)化后處理，提高監(jiān)督抽查工作的權(quán)威性和有效性。

　　三是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，確保食品質(zhì)量安全。完善小作坊退出市場(chǎng)制度、日常巡查制度、限定區(qū)域銷(xiāo)售制度、對(duì)在食品中加入有毒有害物質(zhì)群防群治制度等“四項(xiàng)制度”，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全;推行“加工一條街”、“龍頭帶動(dòng)”、“聯(lián)建化驗(yàn)室”等“三大模式”，扶持我省特色食品產(chǎn)業(yè)走向保障質(zhì)量安全的健康發(fā)展軌道;建立食品安全預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警等“三預(yù)機(jī)制”，把食品安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)。

　　四是進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察體系建設(shè)，確保特種設(shè)備安全。進(jìn)一步完善特種設(shè)備安全組織體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系、應(yīng)急反應(yīng)體系、安全評(píng)價(jià)體系和長(zhǎng)效監(jiān)管體系，利用先進(jìn)科技，創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)和手段，在提高監(jiān)管能力上有所突破;規(guī)范基層監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)監(jiān)察與服務(wù)，繼續(xù)深化隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，鞏固擴(kuò)大整治成果，繼續(xù)保持特種設(shè)備無(wú)證生產(chǎn)查處率、制造與安裝監(jiān)督檢驗(yàn)率100%，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備使用登記率、定期檢驗(yàn)率、持證上崗率100%，確保萬(wàn)臺(tái)設(shè)備事故起數(shù)在0.74起以下，萬(wàn)臺(tái)設(shè)備死亡人數(shù)在0.84人以下。

　　第三，要狠抓落實(shí)。

　　一是完善全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)行政文化體系建設(shè)。在進(jìn)一步弘揚(yáng)“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的質(zhì)監(jiān)行政精神的同時(shí)，把狠抓落實(shí)作為質(zhì)監(jiān)行政文化的重要內(nèi)容，培育出質(zhì)監(jiān)行政文化注重實(shí)際與實(shí)用的特性，解決質(zhì)監(jiān)工作中存在的不落實(shí)、不扎實(shí)問(wèn)題。

　　二是進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)本次會(huì)議精神，結(jié)合省局制定的20**年工作要點(diǎn)，提出具體工作目標(biāo)、工作措施、工作進(jìn)度、工作責(zé)任單位和人員。根據(jù)去年目標(biāo)責(zé)任考核情況，集思廣益，繼續(xù)對(duì)考核內(nèi)容、考核方式進(jìn)行改革，考核結(jié)果一定要真正體現(xiàn)各單位工作落實(shí)情況。對(duì)工作不落實(shí)、任務(wù)不完成的，堅(jiān)決按照責(zé)任追究制追究領(lǐng)導(dǎo)者、直接責(zé)任人各自的責(zé)任。

　　三是加強(qiáng)督辦工作。必須把督辦工作作為全年工作的一大重點(diǎn)，研究督辦工作辦法，完善督辦工作程序，制定督辦工作制度，通過(guò)督辦工作保證全系統(tǒng)政令暢通、令行禁止，形成狠抓工作落實(shí)的風(fēng)氣。

　　同志們，新的一年全省質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照總局和省委、省政府的工作要求，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)進(jìn)取，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，實(shí)實(shí)在在打基礎(chǔ)、樹(shù)形象、做貢獻(xiàn)，真真正正抓質(zhì)量、保增長(zhǎng)、促發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，為海南又好又快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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