全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(3)
全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇三】
尊敬的朱副主任、史副省長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)20**年質(zhì)監(jiān)工作，分析面臨的形勢和任務(wù)，研究部署20**年和今后一個時期的工作，動員全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，排難而進，開拓質(zhì)監(jiān)工作新局面，為推動江西經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。這次會議得到了省委、省政府的高度重視，省委蘇書記作了重要批示，省政府吳省長發(fā)來賀信，人大朱秉發(fā)副主任出席會議，等一會，史文清副省長還將作重要講話，這都給我們莫大的鼓舞和鞭策，為我們做好質(zhì)監(jiān)工作指明了努力方向，我們一定要認真學(xué)習，切實抓好落實。
下面，我講三個方面的意見。
一、20**年質(zhì)監(jiān)工作回顧
過去的一年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展極不尋常、極不平凡的一年;過去的一年，是質(zhì)監(jiān)部門挑戰(zhàn)最多、任務(wù)最重的一年;過去的一年，也是全省質(zhì)監(jiān)部門貢獻較大、成績突出的一年。一年來，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在省委、省政府和國家質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，以維護經(jīng)濟秩序，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為質(zhì)監(jiān)工作的第一要義，迎難而上、奮勇拼搏，圓滿完成了各項工作任務(wù)，為促進全省經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。
(一)有效應(yīng)對突發(fā)事件，維護人民生命財產(chǎn)安全有新貢獻
面對一些難以預(yù)料、史所罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗，我們始終堅持黨的事業(yè)至上，群眾利益至上，企業(yè)發(fā)展至上，充分發(fā)揚特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的質(zhì)監(jiān)精神，積極投身到抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急處理等工作中，認真履職，不辱使命，以實際行動向黨和人民交上了一份滿意的答卷。
一是全力抗擊冰凍災(zāi)害。去年年初，全省遭遇百年不遇的冰凍雪災(zāi)后，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反應(yīng)快速，行動果決，突出抓好重點區(qū)域客運索道和液化氣站、壓力容器、壓力管道的安全監(jiān)管，并成功排除2起液化氣罐車翻車泄漏險情。重點加強對食品和衣被等抗災(zāi)救災(zāi)物資質(zhì)量把關(guān)，同時，減免鮮活魚類、凍豬肉、凍禽肉、蔬菜等產(chǎn)品檢測費12.2萬元。高度關(guān)注民生計量，積極開展計量檢定，嚴厲打擊短斤少量等變相提價違法行為。
二是全力支援震區(qū)建設(shè)。5月12日，四川汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，積極開展抗震救災(zāi)活動。根據(jù)總局的統(tǒng)一部署，及時組織特種設(shè)備搶險工作隊赴四川、重慶等災(zāi)區(qū)開展技術(shù)服務(wù)，共排查隱患42處、檢修維護和檢驗檢測醫(yī)用氧艙5臺、特種設(shè)備22臺，被國家質(zhì)檢總局評為抗震救災(zāi)先進集體。開展救災(zāi)物資質(zhì)量監(jiān)管，重點加強對救災(zāi)急需的食品、生活用品以及支援災(zāi)區(qū)的活動板房、救災(zāi)帳篷、棉被等產(chǎn)品的執(zhí)法檢查，并對運往災(zāi)區(qū)的救災(zāi)物質(zhì)、支援災(zāi)區(qū)建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)品實行免費檢測。開展捐款捐物活動，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工積極奉獻愛心，共捐款310余萬元。
三是全力應(yīng)對奶粉事件。去年9月，震驚全國的“三鹿奶粉重大食品安全事件”發(fā)生后，我局反映迅速，應(yīng)對得力，工作主動，連夜成立機構(gòu)、啟動應(yīng)急機制，立即組織排查檢測，妥善控制事態(tài)發(fā)展，堅持監(jiān)管與幫扶并舉，正確引導(dǎo)輿論，較好地完成了“三鹿奶粉重大食品安全事故”工作，得到省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，吳新雄省長專門批示：“行動迅速，措施有力，很好。站在對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的立場上，繼續(xù)加強監(jiān)督，落實查處措施，確保我省食品安全”。史文清副省長在我局呈送的《關(guān)于乳制品專項檢查工作的情況匯報》上作出重要批示：省質(zhì)監(jiān)局對“問題奶粉”事件反應(yīng)迅速，處置得當，效果是好的。對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的“問題奶粉”要采取登記封存和嚴格監(jiān)控等措施，盡快報請國家質(zhì)檢總局復(fù)驗，按其要求妥善處理。對乳品生產(chǎn)企業(yè)及衍生品生產(chǎn)企業(yè)要采取派駐駐廠監(jiān)督員和分批次定點檢測等措施，加強依法監(jiān)管。食品安全關(guān)乎人民群眾的健康和生命安全，不能有絲毫放松，不能有半點麻痹。
(二)認真做好奧運安保，維護公共安全和社會穩(wěn)定有新作為
北京奧運會、殘奧會期間，我局認真履行產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管職責，成立三個領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、制定三個工作方案，下?lián)軐ｍ椊?jīng)費，采取有效措施，扎實做好供奧食品、煙花爆竹和特種設(shè)備安全工作。
一是完成了供奧食品安全監(jiān)管任務(wù)。對定點供應(yīng)奧運食品生產(chǎn)加工企業(yè)——“江西羅霄山罐頭食品有限公司”實施駐廠監(jiān)管，指定專門機構(gòu)承擔供檢驗工作，并批批檢驗。同時，對全省50多家供奧運城市食品生產(chǎn)企業(yè)進行了一次免費抽樣送檢，確保了我省供奧食品安全。
二是保障了供奧煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量安全。與北京市質(zhì)監(jiān)局共同加強進京煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)管，制定了我省進京煙花爆竹的管理辦法，指定專門的檢驗機構(gòu)負責進京煙花爆竹產(chǎn)品的出廠檢驗，對定點供應(yīng)企業(yè)實施駐廠監(jiān)管，有效保障了進京煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量安全，受到第29屆奧組委的表彰。
三是確保了特種設(shè)備運行安全。加大客運索道、游樂設(shè)施，人員密集區(qū)的電梯及?；诽胤N設(shè)備的日常監(jiān)管力度，嚴格實施監(jiān)控，共整改特種設(shè)備安全隱患2986個，查封停用各類特種設(shè)備219臺，確保了奧運會期間未發(fā)生有重大影響的事故。
(三)學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展有新認識
按照省委的統(tǒng)一部署，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)有計劃、有步驟地開展了深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的試點工作，做到“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”，并把這一活動作為提升質(zhì)監(jiān)工作水平的一個平臺，取得明顯成效。共收集意見和建議163條，梳理出4個方面13個影響質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題，提出了21項具體整改措施。在學(xué)習實踐過程中，我局黨組在全面分析省情和局情的基礎(chǔ)上，提出了“維護經(jīng)濟秩序、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”是質(zhì)監(jiān)工作的第一要義，并達成了四點共識：必須解放思想，維護經(jīng)濟秩序，服務(wù)發(fā)展大局;必須高度重視科技興檢和發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)的作用;必須重視人才建設(shè)，配備好各級領(lǐng)導(dǎo)班子，帶好隊伍;必須高度重視行風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。在試點工作中，省局黨組的滿意度測評達99.2%，實現(xiàn)了“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠”的總體要求，一些有益的探索得到了省委活動領(lǐng)導(dǎo)小組的認可。
(四)主動融入經(jīng)濟主戰(zhàn)場，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展有新亮點
面對國際金融危機和嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我局主動融入經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場，謀實策、出實招、辦實事，為政府解憂、為企業(yè)排難、為群眾服務(wù)。
一是積極應(yīng)對經(jīng)濟危機。面對世界經(jīng)濟危機，我局黨組審時度勢、果斷決策，制定出臺了《維護經(jīng)濟秩序，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展——省質(zhì)監(jiān)局服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的若干措施》，從費用減免、提供服務(wù)等方面采取措施，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，幫扶企業(yè)渡過金融危機并做大做強，促進經(jīng)濟發(fā)展。12條服務(wù)舉措的出臺，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，省長吳新雄作出重要批示：嚴格質(zhì)量標準，對人民負責、對社會負責、對企業(yè)負責，加強監(jiān)督、加強服務(wù)、加強創(chuàng)新，服務(wù)人民、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大局，目標明確、思路清晰，措施扎實，很好。堅持不懈，定能開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面。省政府辦公廳以參閱文件的形式在全省下發(fā)，上饒、宜春、鷹潭、新余等設(shè)區(qū)市結(jié)合實際，積極推動工作向縱深開展。
二是高標準推進質(zhì)量月活動。我局黨組高度重視，精心策劃，提前部署，多次研究，在全省各地開展了一系列富有影響、富有特色、富有成效的活動。8月28日，在南昌隆重舉行了“長三角蘇浙皖贛滬質(zhì)監(jiān)合作互認共同行動暨20**年質(zhì)量月活動啟動儀式”，史文清副省長出席會議并發(fā)表講話。9月17日，史文清副省長帶隊調(diào)研了鮮徠客、黑五類等食品生產(chǎn)企業(yè)，還召開座談會并作了重要指示。9月30日，開展“全省質(zhì)量月宣傳咨詢服務(wù)”活動，省長吳新雄親臨活動現(xiàn)場、下達了“江西質(zhì)監(jiān)12365舉報申訴服務(wù)熱線”升級啟動令。期間，開展了“計量服務(wù)進社區(qū)”、“質(zhì)量專家園區(qū)行”等一系列惠民活動。去年的質(zhì)量月活動特色鮮明，效果明顯，前所未有。省領(lǐng)導(dǎo)出席活動20余人次，新聞媒體采訪600余次，社會參與人數(shù)5萬余人次，進一步增強了全社會質(zhì)量意識，營造了良好的質(zhì)量工作氛圍，促進了全省質(zhì)量整體水平的提高。
三是召開系列新聞發(fā)布會。為及時、客觀地向社會各界發(fā)布質(zhì)監(jiān)工作情況，進一步擴大質(zhì)監(jiān)工作影響力，從9月1日至8日,我局連續(xù)召開了三次新聞發(fā)布會。1日，召開“食品標識管理規(guī)定”新聞發(fā)布會，宣傳食品標簽標注對規(guī)范市場行為、建立溯源體系、促進食品安全及保護消費者利益的重要意義。3日，召開月餅質(zhì)量安全新聞發(fā)布會，發(fā)布全省20**年月餅質(zhì)量監(jiān)督抽查、月餅質(zhì)量安全和過度包裝專項執(zhí)法檢查結(jié)果，公布部分合格月餅產(chǎn)品名單，曝光不合格產(chǎn)品名單。8日，與省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合召開全省節(jié)約能源法專項執(zhí)法檢查集中行動新聞發(fā)布會，動員全社會認真貫徹實施《節(jié)約能源法》。
(五)扎實做好各項工作，事業(yè)發(fā)展有新變化
20**年，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)充分履行各項職責，進一步提高質(zhì)監(jiān)工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性和貢獻率，各項業(yè)務(wù)工作和自身建設(shè)再上新臺階。
一是以質(zhì)取勝更加深入。圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育、扶持和發(fā)展名牌產(chǎn)品，幫助企業(yè)建立信心，帶動全省企業(yè)提高質(zhì)量，推動區(qū)域經(jīng)濟做大做強。在已有23個“中國名牌產(chǎn)品”的基礎(chǔ)上，向總局推薦新鋼鋼絞線、新余恩達家紡、萍鋼熱軋帶肋鋼筋等10個產(chǎn)品申報“中國名牌”產(chǎn)品;幫助20個產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品保護。據(jù)統(tǒng)計，江西名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年市場銷售額以33%以上的速度增長，中國名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年市場銷售額以45%以上的速度增長，名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的銷售收入占全省規(guī)模以上企業(yè)銷售總收入的三分之一以上。
二是技術(shù)基礎(chǔ)更加夯實。新建塔架和鎢與稀土國家質(zhì)檢中心，向國家質(zhì)檢總局申報光伏、銅產(chǎn)品2個國家級質(zhì)檢中心;新增檢測辦公用房建筑面積20000余平方米，新增技術(shù)裝備近2000萬元。全省獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證457項;綠色食品認證916項，列全國第六;有機食品認證415項，連續(xù)五年全國第一;對全省229家實驗室進行了監(jiān)督評審。標準化工作取得新成績，省、市兩級新建標準18項，省級以上農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)216個(其中國家級示范區(qū)101個，省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目115個)，南昌高新區(qū)為全國第十個國家級高新技術(shù)標準化示范區(qū)，“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群標準化示范基地”現(xiàn)為全國唯一的示范基地。
三是質(zhì)量安全監(jiān)管更加有效。新發(fā)食品生產(chǎn)許可證636張，期滿換發(fā)食品生產(chǎn)許可證295張，取締不符合條件的小作坊319家。出動執(zhí)法人員121542人次,檢查生產(chǎn)企業(yè)12640家次，查辦違法案件10550起，其中立案查辦案件8325起，大案要案83起，查獲假冒偽劣商品標值1.2億元。檢查各類特種設(shè)備21497臺(套)，涉及生產(chǎn)使用單位7592家，下達安全監(jiān)察指令書2117份，萬臺設(shè)備事故起數(shù)和死亡人數(shù)均低于國家質(zhì)檢總局和省政府的目標責任控制指標。
四是自身建設(shè)不斷增強。高度重視黨的建設(shè)、政風行風評議工作、社會治安綜合治理工作和社會主義精神文明建設(shè)，不斷加強自身建設(shè)，取得了可喜成績。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)有1個單位受到了國家表彰、16個單位受到了省級表彰，省局機關(guān)評為“第四屆省直文明單位”、“第十屆省級文明單位”，4個單位評為“20**-20**年度省級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，6個單位繼續(xù)認定為“省級青年文明號”。
面對20**年繁重的任務(wù)和嚴峻的挑戰(zhàn)，質(zhì)監(jiān)工作取得了很大成績，成績來之不易。這是省委、省政府和國家質(zhì)檢總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級政府、各有關(guān)部門和社會各界支持幫助的結(jié)果，也是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工同舟共濟、迎難而上、頑強拼搏、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表省局黨組，向關(guān)心、支持質(zhì)監(jiān)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在質(zhì)監(jiān)崗位的全體干部職工表示親切的慰問!
二、主要體會
20**年，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)積極探索加快江西質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，取得了一定成績，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展奠定了較為扎實的基礎(chǔ)，回顧一年來的工作，我們有以下六點體會。
(一)要做好質(zhì)監(jiān)工作，必須分析和把握好形勢
從質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷程，我們可以清楚地看到，改革開放越深化，市場經(jīng)濟體制越推進，質(zhì)監(jiān)部門的地位就越突出，質(zhì)監(jiān)工作的作用就越重要。正確把握當前形勢，可有效增強工作的前瞻性和主動性。能不能正確把握當前形勢，能不能牢牢抓住發(fā)展機遇，關(guān)系到全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)能不能乘勢而上、加快發(fā)展的大局。因此，我局黨組多次組織中心組學(xué)習，對科學(xué)發(fā)展觀等重要論述進行全面學(xué)習理解，對形勢變化進行認真分析研究，對如何做好新時期質(zhì)監(jiān)工作進行全面探討，使干部認清了形勢，清晰了思路，避免了埋頭拉車不抬頭看路，達到了事倍功半。
(二)要做好質(zhì)監(jiān)工作，必須緊扣政府中心
要提高質(zhì)監(jiān)工作的有效性和貢獻率，必須貼緊政府中心工作，把服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以大有作為取得質(zhì)監(jiān)部門的應(yīng)有地位。20**年，我局強化大局意識，緊扣政府中心工作，研究起草了《江西省人民政府關(guān)于實施標準化戰(zhàn)略的意見》，出臺了《江西省質(zhì)監(jiān)局服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的若干措施》和《江西省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉的實施意見》，向省政府呈報了《江西省重點耗能企業(yè)能源計量調(diào)研報告》與《關(guān)于在全省推進工業(yè)鍋爐節(jié)能降耗工作的報告》，為提升全省產(chǎn)業(yè)整體水平、建設(shè)資源節(jié)約型社會、促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了積極的努力。正因為我局這些工作結(jié)合了地方經(jīng)濟發(fā)展的要求，才取得了政府的信任和認可，得到了政府的肯定和支持，很多工作取到了事半功倍的效果，開創(chuàng)了事業(yè)發(fā)展的新局面。
(三)要做好質(zhì)監(jiān)工作，必須始終堅持監(jiān)管與服務(wù)并重
要正確處理好依法監(jiān)督與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，必須樹立“寓監(jiān)管于服務(wù)之中、在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管”的觀念，圍繞服務(wù)做文章，抓好服務(wù)促發(fā)展，才能贏得企業(yè)的尊重、群眾的歡迎、政府的認可，才能真正做到質(zhì)監(jiān)事業(yè)與地方經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)把服務(wù)放在更加突出的位置，強化服務(wù)理念，加大服務(wù)力度，切實做到寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管。省局班子成員帶頭走訪各設(shè)區(qū)市委、市政府及有關(guān)部門，深入工業(yè)園區(qū)和企業(yè)征求意見和建議，了解企業(yè)實際情況，解決企業(yè)實際困難。全系統(tǒng)各單位以行風建設(shè)主題活動為載體，引導(dǎo)干部職工把優(yōu)化服務(wù)的思想轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動，創(chuàng)新方式方法，努力提高服務(wù)水平，增強監(jiān)管工作有效性。
(四)要做好質(zhì)監(jiān)工作，必須提高基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力
基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的保證，是質(zhì)監(jiān)部門履行職能的支撐。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，維護質(zhì)量安全、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進新型工業(yè)化進程和服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面，都要求質(zhì)監(jiān)部門有更大作為。如果我們沒有過硬的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力，就不能夠充分履行好職責，維護經(jīng)濟秩序、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展就成為一句空話，質(zhì)監(jiān)事業(yè)也不能較好發(fā)展。20**年，我局進一步統(tǒng)籌規(guī)劃，增加投入，強化標準、計量、認證認可和檢驗檢測基礎(chǔ)工作，不斷增強技術(shù)保障能力，實現(xiàn)了國家計量技術(shù)法規(guī)和省級科技項目零的突破，有2個項目列入了省科技項目計劃，參與1個國家科技部項目;完成了《禁用偶氮染料的測定》檢測能力建設(shè)，填補了江西省在紡織品上檢測致癌物質(zhì)——可分解芳香胺類別和含量的空白;標準、計量、認證認可三大基礎(chǔ)工作的不斷加強，有效增強了服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
(五)要做好質(zhì)監(jiān)工作，必須強化宣傳影響
事業(yè)要發(fā)展，宣傳要先行。隨著質(zhì)監(jiān)部門職能的擴大，責任的增強，展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作為經(jīng)濟社會發(fā)展做出的貢獻，積極營造質(zhì)監(jiān)工作環(huán)境的任務(wù)越來越重，對宣傳工作的要求也越來越高。宣傳工作能否到位直接影響到質(zhì)監(jiān)部門的形象和地位，影響到質(zhì)監(jiān)工作的開展，影響到質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。20**年，我局以前所未有的力度加大了宣傳工作。一方面向上級領(lǐng)導(dǎo)宣傳，主動請示匯報工作，爭取省委、省政府的重視和支持。另一方面向社會各界宣傳，充分利用報刊雜志、電視網(wǎng)絡(luò)等各種平臺，開展質(zhì)量月、知識競賽、質(zhì)量論壇等方式，廣泛宣傳質(zhì)量知識。通過全方位、立體化宣傳，擴大了影響，提升了地位，贏得了社會的關(guān)注和政府的重視。
(六)要做好質(zhì)監(jiān)工作，必須抓好隊伍建設(shè)
實踐證明，事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。如果有一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、公正廉潔、紀律嚴明、作風優(yōu)良的干部職工隊伍，工作就能履職到位，發(fā)展就有根本保障，事業(yè)就充滿希望。20**年，我局舉辦了“維護經(jīng)濟秩序、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”主題演講、警示教育及廉政教育等活動，制訂《江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)20**-2011年教育培訓(xùn)規(guī)劃》，舉辦處級干部管理創(chuàng)新與領(lǐng)導(dǎo)力提升培訓(xùn)班，開展以提高崗位技能為核心的全員崗位培訓(xùn)工作，首次面向海內(nèi)外公開引進博士等高層次人才。全新有力的舉措促進了干部職工綜合素質(zhì)的提高，增強了隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)與發(fā)展要求相比還存在許多差距與不足：一是在一些地方和部分單位貼近政府、融入中心工作的主動性和積極性還不夠，全省質(zhì)監(jiān)工作機制和管理方式需進一步改進，監(jiān)管水平、服務(wù)質(zhì)量需要進一步提高，對質(zhì)監(jiān)工作的宣傳力度需進一步加強。二是質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)薄弱與工作任務(wù)不斷加重的矛盾日益凸現(xiàn)，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平亟待提高，技術(shù)機構(gòu)檢測手段亟待增強，基層局履職能力亟待新的突破。三是隊伍建設(shè)需進一步加強，思想觀念還不能完全適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，專業(yè)人才缺乏。這些前進中的問題和困難，必須引起高度重視，采取有效措施，下大力氣加以解決。
三、20**年質(zhì)監(jiān)工作打算
當前, 國際金融危機尚未見底，世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。由于次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈,迅速從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域,釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。在國際金融危機沖擊下，實體經(jīng)濟增速大幅下滑。目前，這場金融危機對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，其嚴重后果正進一步顯現(xiàn)。受國際金融危機快速蔓延和世界經(jīng)濟增長明顯減速的影響，加上我國經(jīng)濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，我國經(jīng)濟運行中的困難增加，經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風險增加。
為應(yīng)對當前金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，中央經(jīng)濟工作會議提出保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生，并把經(jīng)濟增長速度定在8%。省委十二屆八次全會明確提出要變壓力為動力，化危機為生機，力爭今年全省生產(chǎn)總值增長11%。胡錦濤在春節(jié)期間視察江西時，進一步強調(diào)要“三保一弘揚”。最近，蘇書記和吳省長對全省質(zhì)監(jiān)工作又提出了新的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和要求對我們既是鼓勵，更是鞭策。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一定要認真落實中央和省委、省政府的工作精神，對形勢估計更嚴峻一些,對困難考慮更充分一些,將應(yīng)對措施準備得更周全一些,把工作做得更扎實一些。
今年是新中國成立60周年，也是我們應(yīng)對國際金融危機重大挑戰(zhàn)，堅定信心、迎難而上，推動事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好20**年質(zhì)監(jiān)工作意義重大，任務(wù)繁重。今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆八次全會、全省“兩會”和全國質(zhì)檢工作會議精神，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，大力弘揚井岡山精神，以“維護經(jīng)濟秩序、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”為質(zhì)監(jiān)工作第一要義，進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機制，完善體制，大力實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，深入開展整頓和規(guī)范市場秩序以及“質(zhì)量和安全年”活動，扎實做好基層和基礎(chǔ)工作，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，積極推進江西經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為實現(xiàn)江西崛起新跨越做出新貢獻。
要實現(xiàn)今年的目標任務(wù)，必須重點抓好以下工作：
(一)深入實施標準化戰(zhàn)略,全面提升三大產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平
標準是提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術(shù)基礎(chǔ)，也是質(zhì)量安全監(jiān)督的技術(shù)依據(jù)。我們必須在思想上高度重視，大力加強標準化工作。
一是圍繞提升企業(yè)核心競爭力，大力實施工業(yè)標準化。要充分發(fā)揮標準化在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)作用，不斷建立和健全我省資源節(jié)約標準體系，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。要把我省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為采標工作的重點，積極引導(dǎo)大中型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和進出口企業(yè)按照國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn)和管理，尤其要抓好南昌市高新區(qū)建立“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群標準化示范基地”試點工作。要保質(zhì)保量完成20**-2015年標準化戰(zhàn)略項目立項工作。要大力加強標準化隊伍建設(shè)，抓好標準化研究人員的培訓(xùn)教育，發(fā)揮標準化專家?guī)斓淖饔茫瑸闃藴驶ぷ魈峁﹫詮姷娜瞬疟Ｕ稀?/p>
二是圍繞促進農(nóng)業(yè)增收增效，大力推進農(nóng)業(yè)標準化。要進一步完善我省農(nóng)業(yè)標準體系，充分發(fā)揮我省生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢。要圍繞 “雙十雙百雙千工程”和“一村一品”，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶持龍頭企業(yè)，以農(nóng)業(yè)標準化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，完成第五批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和第三批省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的考核驗收工作，組織第六批國家級和第四批省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的建設(shè)，促進我省優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三是圍繞發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力推行服務(wù)標準化。重點抓好服務(wù)標準化試點工作，在紅色文化游、綠色生態(tài)游中,大力推行旅游業(yè)有關(guān)國家標準、行業(yè)標準和地方標準，規(guī)范各景點的服務(wù)行為，尤其是要抓好井岡山紅色旅游的試點工作。與有關(guān)部門合作，加快我省服務(wù)業(yè)地方標準項目的制定，為我省服務(wù)業(yè)的有序、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。
(二)積極推進質(zhì)量振興，全面提高質(zhì)量總體水平
溫家寶在中央經(jīng)濟工作會上強調(diào)：“要始終堅持質(zhì)量第一意識，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量”。我們作為政府主管質(zhì)量的職能部門，要深刻認識到在維護產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升質(zhì)量總體水平方面肩負的重大責任，要充分發(fā)揮推進質(zhì)量振興的主體作用，促進提高我省質(zhì)量安全總體水平。
一要提升質(zhì)量宏觀管理的有效性。認真做好質(zhì)量競爭力指數(shù)研究與測評工作，建立質(zhì)量狀況分析報告制度。省、市、縣三級質(zhì)監(jiān)部門每年要對重點行業(yè)、重點產(chǎn)品及重點區(qū)域開展一次質(zhì)量狀況調(diào)查分析，發(fā)布質(zhì)量狀況白皮書，為各級政府宏觀經(jīng)濟決策服務(wù)。要修訂“質(zhì)量興市”考核驗收標準，組織開展考核驗收，進一步引導(dǎo)各地深入推進“質(zhì)量興市”活動，年內(nèi)力爭全省開展“質(zhì)量興市”活動的縣市比例達60%以上。要盡快建立一套科學(xué)的質(zhì)量宏觀評價指標體系，積極推動各級政府建立質(zhì)量獎勵制度，深入開展質(zhì)量月活動，推動全省質(zhì)監(jiān)工作上水平，上臺階。
二要提升質(zhì)量興園活動的有效性。充分利用當前我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有利時機，積極開展“質(zhì)量興園”活動，提升園區(qū)企業(yè)整體素質(zhì)，推動提升全省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。指導(dǎo)全省94個工業(yè)園制訂《質(zhì)量興園實施方案》，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、標準化和計量檢測體系，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排，促進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，提高工業(yè)園區(qū)企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭能力，實現(xiàn)既保持增長又提高質(zhì)量的雙重目標，成為帶動各地工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”。
三要提升名牌戰(zhàn)略實施的有效性。從健全工作機制、加強規(guī)劃引導(dǎo)、完善評價制度、強化監(jiān)督管理等方面入手，積極提高名牌戰(zhàn)略實施效果，增強我省名牌產(chǎn)品的公信力、競爭力和影響力。以支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場占有率較高、對相關(guān)行業(yè)帶動性強的名牌產(chǎn)品，做大做強一批優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷增強我省企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,推動更多的江西產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場。
(三)切實加強監(jiān)督管理，全力保障質(zhì)量和安全
要按照國務(wù)院開展“質(zhì)量和安全年”活動的統(tǒng)一部署，加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，努力創(chuàng)造安全可靠的市場環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境。
一是完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體制。要嚴格市場準入和退出制度，認真落實質(zhì)量追溯和缺陷產(chǎn)品召回制度，加快完善質(zhì)量和安全監(jiān)管長效機制。加快產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)，加大質(zhì)量失信懲戒力度，敦促各類企業(yè)嚴格依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。加快建立以風險管理為中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，建立統(tǒng)一的風險預(yù)警平臺和快速處置機制，做到對質(zhì)量安全問題早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，提高監(jiān)管工作水平。要切實落實企業(yè)的質(zhì)量安全主體責任，大力加強質(zhì)量法律法規(guī)的宣傳和普及，引導(dǎo)企業(yè)增強法制觀念和社會責任感，樹立“質(zhì)量第一、誠信為本”的理念，加強企業(yè)全員、全過程的質(zhì)量管理工作。
二是加大重點產(chǎn)品整治力度。以農(nóng)資、建材為重點，對關(guān)系人民健康和國計民生的重要產(chǎn)品，繼續(xù)組織開展專項整治活動，嚴肅查處各類質(zhì)量違法違規(guī)案件，嚴厲打擊各種違法生產(chǎn)、制假售假行為。要針對問題較多的產(chǎn)品，組織專項打假行動;對產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴重的區(qū)域，組織開展集中整治，提高專項整治的有效性和針對性，切實保護消費者利益，努力為擴大內(nèi)需服務(wù)。
三是加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管。要按照中央關(guān)于深入開展食品安全專項整治的要求，全力以赴，積極主動地做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治工作。協(xié)助各級政府落實食品安全監(jiān)管責任，嚴格實施食品質(zhì)量安全市場準入制度，繼續(xù)深化食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”行動，加大食品監(jiān)督管理和監(jiān)督抽查力度，加快建立快速反應(yīng)工作機制，加強食品檢驗機構(gòu)建設(shè)，努力提高我省食品質(zhì)量安全水平。
四是加強特種設(shè)備安全監(jiān)察。強化安全監(jiān)察基礎(chǔ)工作，不斷推進特種設(shè)備法規(guī)標準體系、安全責任體系、動態(tài)監(jiān)管體系、應(yīng)急反應(yīng)體系和安全評價體系建設(shè)。突出抓好重點區(qū)域、重點場所、重點設(shè)備的監(jiān)管和壓力管道、危險化學(xué)品承壓罐車等涉及公共安全的專項整治，有效控制事故多發(fā)勢頭，實現(xiàn)特種設(shè)備萬臺設(shè)備事故起數(shù)控制在0.77起以下，萬臺設(shè)備死亡人數(shù)控制在0.88人以下的監(jiān)察目標。
(四)大力夯實技術(shù)基礎(chǔ),全面提升履職能力
要進一步加強計量和認證認可工作，加大“科技興檢”力度，不斷增強技術(shù)保障能力，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。
一是要加強計量工作。加大社會公用計量標準的建設(shè)力度，完善量值傳遞和溯源體系。推進民生計量工程，開展“關(guān)注民生、計量惠民” 專項行動，加強貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等關(guān)系國計民生的計量器具的強檢工作，強化與百姓密切相關(guān)的定量包裝商品的監(jiān)督抽查，規(guī)范市場公平交易行為。要開展能源計量,對能源計量器具配備情況進行監(jiān)督檢查,加強能效標識的監(jiān)督管理。要強化企業(yè)能源計量基礎(chǔ)工作，積極推進大中型企業(yè)和重點用能單位建立測量管理體系，提高企業(yè)能源計量檢測能力。
二是要加強認證認可工作。要引導(dǎo)和幫助企業(yè)貫徹質(zhì)量、環(huán)境、HACCP、測量等管理體系標準，推進安全衛(wèi)生、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等領(lǐng)域的強制性產(chǎn)品認證，推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機產(chǎn)品認證。要加強對強制性產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品、節(jié)能、環(huán)保等重點產(chǎn)品認證的監(jiān)督檢查。要嚴格各類檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定和能力驗證，確保檢測結(jié)果的科學(xué)性、公正性和準確性。要加大對基層質(zhì)監(jiān)部門的指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，提高基層認證監(jiān)管和執(zhí)法能力。
三是要優(yōu)化技術(shù)機構(gòu)布局。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出重點、資源共享的原則，加快形成以省級技術(shù)機構(gòu)為龍頭、設(shè)區(qū)市技術(shù)機構(gòu)為骨干、縣級技術(shù)機構(gòu)為補充的技術(shù)機構(gòu)體系，建設(shè)一批達到國內(nèi)先進水平的技術(shù)機構(gòu)和實驗室，做大做強國家檢測中心和省級技術(shù)機構(gòu)，基本適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要。今年要重點建設(shè)省產(chǎn)檢院和省計量院新檢測基地，積極做好國家羽絨產(chǎn)品、光伏及銅產(chǎn)品質(zhì)檢中心申報的后續(xù)工作，完善竹木產(chǎn)品中苯系列及甲醛等有毒有害物質(zhì)的檢測能力，為社會各行業(yè)(如公共衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、安全監(jiān)管)應(yīng)急處理提供重要技術(shù)保障。
四是要加大科研投入力度。要建立多元化、多渠道的投入機制。一方面要積極爭取各級政府的政策支持，從資金、項目等方面幫助技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，特別是要抓住當前保增長、擴內(nèi)需的重要契機，爭取更多資金加強技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)，爭取更多的國家級質(zhì)檢中心落戶江西，以滿足我省產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)提升的迫切需求。另一方面要加大自我投入，每年從業(yè)務(wù)收入中提取一定比例作為科研專項資金，加快食品、特種設(shè)備安全監(jiān)管、標準化、計量、認證認可、檢驗檢測及信息化等技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)，全面提升履職能力。
五是要加強人才隊伍建設(shè)。大力實施“人才強檢”戰(zhàn)略，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，深化事業(yè)單位人事制度改革，進一步完善激勵機制，在人才培養(yǎng)和引進上多下功夫，努力培養(yǎng)和造就一批德才兼?zhèn)涞陌渭馊瞬藕皖I(lǐng)軍人物、一批優(yōu)秀中青年人才隊伍、一批高水平的科技創(chuàng)新團隊，為加快科技興檢步伐提供人才和智力支持。
(五)著力加強自身建設(shè)，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展
加強自身建設(shè)是推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是提升質(zhì)監(jiān)形象的根本途徑，更是幫助企業(yè)積極應(yīng)對金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
一是要認真開展機關(guān)效能年活動。要深化行政審批制度改革，進一步減少審批事項，優(yōu)化工作流程，提高行政效率，努力做到“審批項目少、辦事速度快、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”。堅持精簡會議和文件，嚴格控制和規(guī)范各種檢查、評比、達標活動。深入推進政風行風評議活動，嚴肅整治行政不作為和亂作為，切實解決人民群眾反映的突出問題，切實提高質(zhì)監(jiān)公信力和執(zhí)行力。進一步強化政務(wù)公開，簡化辦事程序，提高辦事效率，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，最大限度方便企業(yè)辦事，最大努力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
二是要進一步加強黨風廉政建設(shè)。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格責任分解，嚴格責任考核，嚴格責任追究。加強以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的反腐倡廉教育，努力筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強反腐倡廉制度建設(shè)，完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責人的監(jiān)督。加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，確保權(quán)力的正確行使。
三是要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。加強機關(guān)黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持共產(chǎn)黨員先進性，努力增強黨員干部的履職能力。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，繼續(xù)開展處級干部任職培訓(xùn)，舉辦基層局長能力建設(shè)培訓(xùn)班，選派干部到發(fā)達地區(qū)學(xué)習鍛煉，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和民主決策的水平。要進一步深化干部人事制度改革，堅持正確的用人導(dǎo)向，加大競爭上崗力度，拓寬干部選任渠道，建立健全監(jiān)督檢查制度，完善客觀公正的用人機制。要加大干部隊伍教育培訓(xùn)力度，開展質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)和崗位技能培訓(xùn)，提升干部綜合素質(zhì)。
同志們，新的一年質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)艱巨，使命光榮，責任重大。我們一定要認清形勢，堅定信心，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心，銳意進取，扎實工作，全力營造質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的新氛圍，塑造質(zhì)監(jiān)部門的新形象，勇創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作的新業(yè)績，開創(chuàng)全省質(zhì)監(jiān)工作新局面，為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!
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全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話(3)
