住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿
廉政而長久,其行何也?其反義詞為”腐敗“。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿,歡迎大家閱讀。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿一:
同志們:
今天,我們召開全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議,主要任務(wù)是貫徹落實中、省、市紀(jì)委會議精神,總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署今年的工作任務(wù)。這次會議,無論會議內(nèi)容的豐富程度,還是參會人員的范圍、規(guī)模,在全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)都是第一次,充分體現(xiàn)了局黨組、局紀(jì)檢組對反腐倡廉工作面臨形勢的清醒認(rèn)識,對推進(jìn)住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的堅定決心和鮮明態(tài)度。剛才,我們一起觀看了廉政警示教育專題片《無盡的懺悔》、《貪欲之害》、《懺悔錄》,我想大家和我一樣,感觸很深。這些身陷囹圄的干部,曾經(jīng)是我們的領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人、朋友,很多在過去都是能人、工作骨干,他們并非從工作一開始都有貪腐之念,都放松了防線,但是,在誘惑面前,思想防線逐漸崩潰,原則底線漸漸喪失,最終墜入犯罪深淵,失去了工作、失去了自由、失去了家庭、失去了美好的前程,悔恨莫及。正如他們在悔過書中所說的,“以前外面的天是藍(lán)的,現(xiàn)在的天是灰暗的”,不知大家認(rèn)真領(lǐng)會沒有。只有守住底線,堅持原則才能獲得前程,在原則問題上守不住,不該吃的吃了,不該拿的拿了,不該去的去了,就沒有底氣。我經(jīng)常講,如果說不守住底線搞腐敗,不但沒有自由、前途,也沒有親情和家庭,未下水是人,下水便是鬼,手莫伸,伸手必被捉。如果系統(tǒng)干部職工還不能吸取教訓(xùn),也可能成為剛才片中的人。希望大家以他們?yōu)殓R,照一照自己,從中吸取深刻教訓(xùn),好好珍惜自己的工作、珍惜自己的生活、珍惜自己的家庭、珍惜自己的人生。市紀(jì)委、監(jiān)察局對這次會議高度重視,市紀(jì)委、監(jiān)察局副局長趙澤波同志百忙之中專門抽出時間蒞臨會議指導(dǎo),待會還將作重要講話。對趙的講話精神,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面,我先講三個方面的意見:
一、充分肯定成績,增強信心決心
XXXX年,在市紀(jì)委、監(jiān)察局堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在更加突出的位置,結(jié)合實際推動工作創(chuàng)新,取得了明顯成效:“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作縱深推進(jìn),突出問題得到有效治理,源頭反腐取得重要進(jìn)展,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有力遏制,黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)工作多次受到市委領(lǐng)導(dǎo)表揚和肯定,紀(jì)檢監(jiān)察工作動態(tài)、經(jīng)驗被市紀(jì)委刊發(fā)量位居市級部門第一。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面加強,為高質(zhì)量推進(jìn)住建、規(guī)劃工作、完成市委政府安排的系列重大任務(wù)提供了堅強紀(jì)律作風(fēng)保障。
(一)“兩個責(zé)任”有效落實,反腐合力逐漸形成。全系統(tǒng)各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真貫徹落實中、省、市關(guān)于“兩個責(zé)任”的具體要求,市住建局出臺了“兩個責(zé)任”具體實施方案,建立了X項配套制度,對全系統(tǒng)各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中該做什么、怎么做進(jìn)行了細(xì)化明確。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意識明顯增強,切實加強對分管聯(lián)系領(lǐng)域責(zé)任對象的教育、監(jiān)管、提醒和風(fēng)險防范,改變了過去“只管業(yè)務(wù)、不管黨務(wù),只管行業(yè)、不管行風(fēng)”的狀況。全系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織主動“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,充分發(fā)揮在落實主體責(zé)任中的協(xié)調(diào)推動作用,大膽履行監(jiān)督責(zé)任,開拓創(chuàng)新推動工作,直面問題碰硬逗硬,紀(jì)檢監(jiān)察工作效率有了新的提升。對區(qū)市縣、園區(qū)住建規(guī)劃部門紀(jì)檢工作的督促指導(dǎo)力度進(jìn)一步加大,上下聯(lián)動、全面統(tǒng)籌的住建規(guī)劃系統(tǒng)“大紀(jì)檢”格局逐漸形成。
(二)廉政教育抓牢抓實,廉潔意識全面增強。著力于在全系統(tǒng)培育廉榮貪恥的廉潔土壤,推動多形式、多層面的廉政教育。局紀(jì)檢組搜集全國各地發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例,定期制作“常態(tài)化警示教育學(xué)習(xí)卡”,印發(fā)全體干部職工學(xué)習(xí)并撰寫心得體會,嚴(yán)格審閱、隨機抽查,避免了學(xué)習(xí)流于形式。堅持用身邊反面典型警示教育干部,精選近年來全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)違紀(jì)違法案件編輯警示教育讀本,使干部職工對照反面典型反思和審視自己。把談話提醒作為廉政教育最有效的方式和手段,建立了“XXXX”常態(tài)化廉政提醒制度,去年共組織集體廉政談話XX次,一對一個別談話XXX余人次。加強機關(guān)廉政氛圍營造,及時更新了XXX幅廉政警示標(biāo)語。全體干部職工對法紀(jì)敬畏之心逐步增強,僥幸之心逐漸消失,反腐共識逐步形成。
(三)作風(fēng)建設(shè)重細(xì)重長,機關(guān)效能有效提升。推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”,進(jìn)一步優(yōu)化流程和服務(wù),將建筑工程施工許可證辦理、竣工驗收備案等審批事項下放到廣安區(qū),將一書兩證、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理等事項前移到前鋒區(qū),更加便利基層、方便群眾。集中開展窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識專題培訓(xùn),以房產(chǎn)交易中心、政務(wù)服務(wù)中心窗口為重點,公開服務(wù)承諾和舉報電話,倒逼服務(wù)優(yōu)化。逗硬開展“庸懶散浮拖”專項整治,嚴(yán)格清查在編不在崗人員,不定時間、不定地點、不定對象,以更大力度和頻率推進(jìn)作風(fēng)常態(tài)巡查暗訪,去年X月至XX月,僅市上組織的巡查暗訪就達(dá)X次,發(fā)現(xiàn)糾正問題XX多個,實名通報違紀(jì)人員XX人次,干部職工紀(jì)律意識明顯增強。暢通社會監(jiān)督渠道,主動開門評風(fēng)、開門整改,在《廣安日報》公開承諾整改X項群眾反映強烈的突出問題,進(jìn)一步提升住建規(guī)劃系統(tǒng)形象。
(四)系統(tǒng)治理深入推進(jìn),基礎(chǔ)工作不斷夯實。按照市紀(jì)委要求,在全系統(tǒng)開展“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作,源頭反腐、制度反腐取得了實質(zhì)進(jìn)展。積極推進(jìn)干部輪崗交流,出臺干部輪崗交流制度,市住建局對機關(guān)及直屬單位X名中層干部、X名工作人員實施了輪崗交流。從強化廉政風(fēng)險跡象管理入手,出臺《全市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)干部職工同服務(wù)對象工作及生活交往五條禁止性規(guī)定》,進(jìn)一步凈化干部職工社交圈、生活圈。針對突出問題實施專項整治。開展違規(guī)從事營利性活動專項治理,X名干部申報并主動退出經(jīng)營性活動,X名干部因參與經(jīng)營性活動被嚴(yán)肅查處。開展違規(guī)使用公車和財務(wù)管理專項清理,自查自糾落實中央八項規(guī)定心得體會">八項規(guī)定、財務(wù)管理方面X大類XXX個問題,清退資金XXX余萬元。開展房地產(chǎn)開發(fā)項目專項檢查,查處違法違規(guī)行為XX起,其中某區(qū)市縣一嚴(yán)重違法項目最高罰款接近XXXX萬元。
(五)從嚴(yán)查辦力度不減,腐敗勢頭堅決遏制。把查處違紀(jì)違法案件和強化信訪舉報調(diào)查作為教育和震懾的有力手段,旗幟鮮明整治歪風(fēng)。對原市散裝水泥辦主任王璟貪污、受賄和違規(guī)從事營利性活動等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,不包庇、不護(hù)短,積極主動配合市紀(jì)委查處,案件得到順利查辦,目前已“雙開”并移交司法處理。針對某干部職工行賄行為主動查處,給予黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分。對市紀(jì)委交辦的某中層干部違紀(jì)案件線索,深入細(xì)致開展核查,查清了事實,針對存在的問題及時進(jìn)行了誡勉談話。武勝縣住建局對一干部入股房地產(chǎn)企業(yè)的違規(guī)行為及時開展調(diào)查,給予當(dāng)事人行政處分。去年,全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)共查處腐敗案件X件,其中黨紀(jì)政紀(jì)處分X人,移送司法機關(guān)X人,對違紀(jì)違法行為形成了有效震懾。認(rèn)真開展信訪舉報核查,去年全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)共開展信訪核查XXX次,澄清事實XXX人,誡勉談話XX人次。
(六)紀(jì)檢隊伍充實壯大,工作保障更加有力。各級黨委、黨組高度重視紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),在人、財、物等方面給予大力支持和保障。市住建局黨組出臺了《加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的實施意見》,針對紀(jì)檢組工作力量薄弱的情況,在機關(guān)內(nèi)部調(diào)劑增加了X名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部,在直屬各單位分別配備X名專兼職職紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員。進(jìn)一步明晰紀(jì)檢監(jiān)察干部職責(zé),整合紀(jì)檢組、機關(guān)紀(jì)委、人事科工作力量,確保重大工作全面統(tǒng)籌。各區(qū)市縣、園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)部門按照市上文件要求,逐步配備落實了專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部定期學(xué)習(xí)研討機制,市住建局選派了X名紀(jì)檢監(jiān)察干部外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升履職能力和水平,為順利開展工作提供了有力保障。
二、清醒認(rèn)識形勢,保持工作定力
(一)充分認(rèn)識中央、省委、市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢的評估。以來,黨中央查處腐敗態(tài)度堅決,力度空前,成效卓著,贏得了黨心、民心,受到國內(nèi)外一致贊譽。但是,無論從全國、全省來看,還是從我市實際情況來看,反腐敗斗爭形勢依然不容樂觀。十八屆中央紀(jì)委第五次全會上,將反腐敗斗爭形勢評價為“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”,他指出,從嚴(yán)峻性看,腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重化,區(qū)域化腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗等不斷發(fā)生,在反腐敗斗爭高壓下,有些人不收手、不收斂,還在頂風(fēng)作案、我行我素;從復(fù)雜性講,區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織,用人腐敗和用權(quán)腐敗共存,體制外和體制內(nèi)掛鉤,權(quán)錢、權(quán)色、權(quán)權(quán)交易同在,利益關(guān)系錯綜復(fù)雜、盤根錯節(jié),形成了“共腐關(guān)系圈”。特別強調(diào):現(xiàn)在,腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài),我們在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,腐敗活動減少了但并沒有絕跡,腐敗分子被震懾住了但還在窺測方向甚至困獸猶斗,反腐敗體制機制建立了但還不夠完善,思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢,減少腐敗存量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。省委書記王東明在省紀(jì)委十屆四次全會上,把反腐敗斗爭形勢歸納為“三個不可低估”:即省委深刻認(rèn)識到周永康長期插手四川事務(wù),給四川政治生態(tài)造成的惡劣影響不可低估;長期以來拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)滋長蔓延,封建腐朽思想文化對四川干部隊伍的侵蝕不可低估;一定時期腐敗案件多發(fā)頻發(fā),干部隊伍中存在的違紀(jì)違法問題的嚴(yán)重性不可低估。在X月X日召開的市紀(jì)委四屆五次全會上,市委書記侯曉春強調(diào):要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,打一場正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),推動形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。市委、紀(jì)委書記劉光輝在談到反腐形勢時也指出:近年來廣安查辦的貪腐案件所反映出的問題,印證了中、省的判斷是客觀的、務(wù)實的。并從發(fā)展環(huán)境、思想境界、認(rèn)識水平、責(zé)任落實、作風(fēng)狀況、政治生態(tài)、紀(jì)委自身等X個方面分析了廣安反腐倡廉的形勢。去年全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處處置線索XXX件、立案XXX件、處分XXX人,移送司法機關(guān)處理XX人,其中查處縣處級干部XX人,同比增長X.X倍,查處違紀(jì)金額XXX萬元以上的案件XX件,同比增長X.XX倍。這一組數(shù)據(jù),充分說明全市反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任重道遠(yuǎn)。
(二)清醒認(rèn)識當(dāng)前全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題
1、從外在形象和社會認(rèn)知度看:住建、規(guī)劃系統(tǒng)社會滿意度不高,無論官方、還是民間,大家都以過去眼光、定式思維來看待我們,以慣性認(rèn)知看待我們系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題,社會賦予我們整個系統(tǒng)的腐敗標(biāo)簽一時難以根除。去年群眾路教育實踐活動正風(fēng)肅紀(jì)群眾滿意度測評,市住建局在XX個市級政府部門中排名倒數(shù)第一,市紀(jì)委專門反映信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的指標(biāo)——“天成指數(shù)”一直高位運行,去年排名第三。我到市住建局工作一年半時間,被市紀(jì)委約談兩次。
2、從對腐敗的認(rèn)識境界看:部分同志還存在反腐“過頭論”,總是留戀過去的時光,對反腐敗的新常態(tài)不理解、不適應(yīng),對“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”心有抵觸,對明查暗訪、常態(tài)化巡查怨氣較大,對作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作舉措有的不支持、發(fā)雜音,認(rèn)為是樹形象、搞形式。甚至還有人錯誤認(rèn)為,住建、規(guī)劃系統(tǒng)近幾年查處了一些腐敗分子,腐敗已經(jīng)消除,沒有必要再對內(nèi)部進(jìn)行查處了,“自己人整自己人”,在當(dāng)前大背景下,這些想法何其狹隘、何等荒謬!
3、從潛在廉政風(fēng)險看:部分崗位和領(lǐng)域腐敗土壤沒有完全根除,腐敗風(fēng)險依然存在,并且隨時可能爆發(fā)。比如市政建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、質(zhì)量監(jiān)督、工程招投標(biāo)、竣工驗收、物質(zhì)采購領(lǐng)域,一些環(huán)節(jié)還存在漏洞,腐敗行為并沒有完全杜絕。極少數(shù)同志對局里出臺的五條禁止性規(guī)定置若罔聞,依然和開發(fā)商、建筑商、服務(wù)對象暗地打得火熱,變著花樣交往,非法利益鏈條還沒有完全切斷。
4、從干部職工廉潔意識看:一些同志廉潔意識的提升僅僅停留在表面,僅僅是高壓反腐下的被動壓制,而不是主動發(fā)自內(nèi)心的“不想腐”,廉榮貪恥的文化理念沒有形成。有些人仍然存在僥幸心理,貪腐之念沒有徹底根除,一旦有條件、有機會,潛藏的貪欲就會破繭而出。
5、從作風(fēng)狀況看:一些干部對作風(fēng)建設(shè)認(rèn)識存在誤區(qū),認(rèn)為只要不犯大錯,在作風(fēng)方面犯點小錯無所謂。一些地方和科室,過去養(yǎng)成吃拿卡要和庸懶散浮拖的不良習(xí)氣,一時難以根除。特別是有些同志紀(jì)律觀念極其淡薄,連最基本的上班紀(jì)律都不遵守,上班遲到,經(jīng)常辦公室見不到人,因公因私外出也不按程序請假,在被巡查暗訪發(fā)現(xiàn)問題后找各種理由搪塞,不思悔改、百般狡辯,這是嚴(yán)重的不講紀(jì)律、不守規(guī)矩的表現(xiàn)。還有些同志執(zhí)行八項規(guī)定不嚴(yán)格,打擦邊球。“門好進(jìn)、臉好看、但事難辦”的現(xiàn)象仍然比較突出,為官不為、不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng),也在一定程度和范圍內(nèi)存在。
6、從責(zé)任落實看:“兩個責(zé)任”特別是主體責(zé)任還沒完全落實到位,個別班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不過問,仍然存在重業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象,口頭上重視,實際沒有真正履行對分管聯(lián)系對象的日常教育、管理、監(jiān)督、提醒;明知責(zé)任對象有苗頭性、傾向性問題,也不提醒、不糾正,依然奉行好人主義。
7、從紀(jì)檢職能轉(zhuǎn)變看:紀(jì)檢監(jiān)察干部“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”力度還需加大,“再檢查、再執(zhí)法、再監(jiān)督、再問責(zé)”的職能作用還沒有完全發(fā)揮到位,紀(jì)檢監(jiān)察退出一些具體過程監(jiān)督后,一些科室、單位首道關(guān)口沒有把住,監(jiān)督合力沒有完全形成,潛在廉政風(fēng)險依然存在。部分領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察作用的認(rèn)識仍然停留在過去,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部什么都參與,沖在一線,錯位、越位現(xiàn)象還依然存在。
對形勢的清醒認(rèn)識和判斷,對問題的客觀分析和把握,這是我們做好工作的前提。我們要以高度的責(zé)任感和強烈的使命感,繼續(xù)保持推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的定力,真正做到力度不減、勢頭不減、壓力不減、決心不減,以更大的勇氣、更實的舉措推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
三、緊扣重點發(fā)力,重塑系統(tǒng)形象
推進(jìn)XXXX年全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,必須深入貫徹落實黨的,十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委的部署要求,堅持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),堅決遏制腐敗蔓延勢頭,狠抓權(quán)利運行制約監(jiān)督,以鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍,堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為推動廣安住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)超常規(guī)跨越式發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保障??偟乃悸肥牵簣猿?ldquo;貫穿‘一條主線’(落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任)、深化‘兩大工程’(廣土工程,“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工程)、突出‘五大重點’(廉潔文化培育、行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控、重點問題專項治理、從嚴(yán)辦信查案),強化‘一個保障’(紀(jì)檢監(jiān)察工作保障)”。重點做好以下七個方面的工作:
(一)壓實“兩個責(zé)任”,層層傳遞壓力。落實“兩個責(zé)任”,是去年以來中、省、市對各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本要求,是我們推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”,各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織務(wù)必不折不扣抓好落實。要全面落實《廣安市黨建工作責(zé)任制暫行規(guī)定》,認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”具體實施方案及X項配套制度。班子成員、機關(guān)各科、股室(直屬單位)負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步強化主體責(zé)任意識,將主體責(zé)任真正抓在手上、扛在肩上而不是停留在口頭上。紀(jì)檢組給每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科、股室(直屬單位)負(fù)責(zé)人印發(fā)了落實主體責(zé)任據(jù)實記錄本,大家要對履行責(zé)任的具體情況做好記錄,年終要開展專項述職、接受評議。紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實發(fā)揮好在落實主體責(zé)任中的協(xié)調(diào)推動作用,定期向班子成員發(fā)送“落實主體責(zé)任提醒告知卡”,針對突出問題發(fā)送監(jiān)督意見書,督促落實相關(guān)責(zé)任和問題整改。剛才,市住建、規(guī)劃局班子成員已在大會上作出了公開廉政承諾,向全體干部職工喊響“向我看齊,對我監(jiān)督”。各直屬單位主要負(fù)責(zé)人、區(qū)市縣、園區(qū)住建規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員也必須在干部職工大會上作出公開廉政承諾。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要大膽監(jiān)督、敢于碰硬,不能尸位素餐打和牌、當(dāng)擺設(shè)。黨委、黨組要為紀(jì)檢監(jiān)察干部履職提供支持和保障,作他們堅強后盾,積極推動“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,按照市紀(jì)委要求,把紀(jì)檢監(jiān)察干部職能理清,不該管也沒有能力去管的要主動退出,督促相關(guān)科、股室(直屬單位)履行應(yīng)有的監(jiān)督職能,讓紀(jì)檢監(jiān)察工作回歸“再檢查、再執(zhí)法、再監(jiān)督、再問責(zé)”等主業(yè)主責(zé)。要加強對“兩個責(zé)任”落實不力的問責(zé)處理,嚴(yán)格執(zhí)行“一案三查”,對違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩、頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、出現(xiàn)腐敗案件的,要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
(二)統(tǒng)籌“兩大工程”,推進(jìn)系統(tǒng)治理。以預(yù)防腐敗“廣土”工程建設(shè)和“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”兩大工程為統(tǒng)攬,有效推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。繼續(xù)堅持以廉潔氛圍營造、廉潔意識強化、遏制腐敗滋生為重點,全面加強廉潔機關(guān)建設(shè),把住建規(guī)劃部門打造成全市廉潔機關(guān)示范單位。以“廉潔文化進(jìn)中介、加強行業(yè)自律、規(guī)范執(zhí)業(yè)、加強失信懲戒”為重點,全面加強廉潔中介建設(shè),重點打造好房產(chǎn)交易等廉潔辦事服務(wù)窗口。進(jìn)一步強化以建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)為重點的廉潔企業(yè)建設(shè),定期組織開展集體廉政提醒和告誡談話,提升企業(yè)廉潔意識,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),對城建、房產(chǎn)、建管、環(huán)衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察執(zhí)法等崗位主要負(fù)責(zé)人實行廉政風(fēng)險直接管理,盯緊關(guān)鍵崗位,防止腐敗問題蔓延擴大。認(rèn)真落實《廣安市關(guān)愛預(yù)警及廉政風(fēng)險跡象管理辦法》,對干部職工及時發(fā)放跡象告知卡,切實抓好跡象管理、動態(tài)管理、精細(xì)管理。在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步縱深推進(jìn)“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作,繼續(xù)在完善機制、源頭治理、專項整治等方面下猛藥去重疴。強化對區(qū)市縣、園區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的督促指導(dǎo)力度,把整個系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入一盤棋考慮,做到既管行業(yè)、又管行風(fēng),真正構(gòu)建起住建規(guī)劃系統(tǒng)“大紀(jì)檢”格局。
(三)狠抓普紀(jì)教育,做到警鐘長鳴。堅持將紀(jì)律建設(shè)作為治本之策,按照市紀(jì)委統(tǒng)一部署,扎實推進(jìn)管黨治黨普規(guī)普紀(jì)行動,把規(guī)矩立在明處,把紅燈亮在前頭。結(jié)合行業(yè)、部門實際,精心制定實施普規(guī)普紀(jì)計劃,強化紀(jì)律執(zhí)行情況的督促檢查,及時通報黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況和對違規(guī)違紀(jì)行為的查處情況。定期開設(shè)說紀(jì)課堂,堅持職工會會前學(xué)紀(jì)制度,編輯普紀(jì)普規(guī)教育讀本,結(jié)合身邊的典型案例,加強對干部職工的規(guī)矩、紀(jì)律教育,讓全系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律,增強遵規(guī)守紀(jì)的自覺性。完善住建規(guī)劃系統(tǒng)干部職工違紀(jì)違法案例警示教育讀本,繼續(xù)堅持定期制作“常態(tài)化廉政教育學(xué)習(xí)卡”,印發(fā)全體干部職工學(xué)習(xí)并撰寫認(rèn)識體會。全面落實“XXXX”常態(tài)化廉政談話提醒制度,定期對干部職工拉拉領(lǐng)子、扯扯袖子。適時組織干部職工到看守所和監(jiān)獄參觀,近距離感受職務(wù)犯罪對象看管和勞動改造場所,接受現(xiàn)場法紀(jì)教育。組織部分重點崗位干部到市紀(jì)委辦案中心學(xué)習(xí)、體會辦案過程。集中組織觀看廉政教育專題警示教育片,邀請市紀(jì)委和市檢察院辦案專家剖析違紀(jì)違法案件、開展專題警示教育。通過一系列普紀(jì)普規(guī)教育和警示教育,使全體干部職工真正樹牢廉潔從政意識,時刻敲響拒腐防變警鐘,從內(nèi)心和靈魂深處培育廉潔土壤。
(四)構(gòu)建作風(fēng)常態(tài),提升機關(guān)效能。在加大力度推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的同時,必須持之以恒加強作風(fēng)建設(shè),采取行之有效的措施,全面提升行風(fēng)政風(fēng)群眾滿意度。把服務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置,進(jìn)一步優(yōu)化窗口服務(wù),把住建規(guī)劃窗口打造成群眾滿意的服務(wù)窗口。全市所有住建、規(guī)劃部門對外辦事服務(wù)窗口必須公開工作人員服務(wù)承諾和舉報電話,接受社會監(jiān)督。定期開展窗口工作人員專題培訓(xùn)和座談會,聽取意見建議,提升服務(wù)意識。繼續(xù)推進(jìn)常態(tài)化巡查暗訪,重點針對上班紀(jì)律、貫徹執(zhí)行八項規(guī)定等開展巡查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題一律實名通報、現(xiàn)場糾正處理,并跟蹤回訪整改落實情況,對違反規(guī)定的相關(guān)人員實行問責(zé),原則上對違反相關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律規(guī)定被巡查通報的人員,年終不能作為評先評優(yōu)對象。堅持開門評風(fēng)、開門整改,把系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)置于輿論和社會監(jiān)督之下,從人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、基層群眾中聘請一批行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員,適時組織巡查和監(jiān)督。建立向兩代表一委員、服務(wù)對象定期溝通交流制度,及時通報重大工作。組織召開服務(wù)對象代表座談會,及時聽取行風(fēng)政風(fēng)意見建議。在全系統(tǒng)建立行風(fēng)政風(fēng)內(nèi)部評價機制,以巡查暗訪、隨機抽查、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員測評、企業(yè)服務(wù)對象測評等作為評價主要指標(biāo),綜合研判、客觀評價,通過內(nèi)部測評和結(jié)果通報,向各區(qū)市縣、園區(qū)及市局相關(guān)科室、直屬單位傳遞壓力。
(五)注重源頭切入,構(gòu)建長效機制。要進(jìn)一步開展行政權(quán)力專項清理,按照市上要求將所有行政審批事項全部集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理,不折不扣落實“兩集中、兩到位”的工作要求。結(jié)合我市實際,繼續(xù)精簡、下放或前移一批行政審批服務(wù)事項。對現(xiàn)行審批服務(wù)事項運行流程要進(jìn)行再規(guī)范,特別要針對運行環(huán)節(jié)存在的問題,充分學(xué)習(xí)借鑒其他市州好的經(jīng)驗,進(jìn)一步精簡審批環(huán)節(jié),壓縮自由裁量空間,細(xì)化完善辦事流程,提高辦事服務(wù)效率。嚴(yán)格落實干部輪崗交流制度,對局機關(guān)科室、直屬單位負(fù)責(zé)人,除專業(yè)技術(shù)特別強的外,工作滿X年的有計劃輪崗,工作滿X年的實行輪崗,對重點崗位工作超過XX年的一般工作人員必須交流。對工作不作為、慢作為、工作不在狀態(tài)的相關(guān)科、股室(直屬單位)負(fù)責(zé)人,應(yīng)作為交流輪崗或調(diào)整的重點對象。加大新提拔科級干部財產(chǎn)申報試點工作探索創(chuàng)新力度,新提拔科級干部必須如實申報個人財產(chǎn)并接受全方位核查,對不愿申報、不按時申報或虛假申報的,直接取消其考察對象資格,且兩年內(nèi)不再納入局系統(tǒng)提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部候選人之列。要嚴(yán)格執(zhí)行和落實住建規(guī)劃系統(tǒng)干部職工同服務(wù)對象工作及生活交往的五條禁止性規(guī)定,加強監(jiān)督檢查和暗訪,提升“規(guī)定”執(zhí)行效力。繼續(xù)開展違規(guī)從事營利性活動專項治理,主動發(fā)現(xiàn)線索,接受公開舉報,對仍沒有按規(guī)定退出相關(guān)經(jīng)營活動的,一經(jīng)查實,按頂風(fēng)違紀(jì)從嚴(yán)查處。強化重大項目、重點環(huán)節(jié)過程監(jiān)督,重點監(jiān)管市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、等領(lǐng)域重點項目建設(shè)、招投標(biāo)、物質(zhì)采購行為,實施重點項目廉政提醒警示制度,對住建、規(guī)劃部門作業(yè)主單位的相關(guān)建設(shè)項目,在項目實施之前必須組織施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、現(xiàn)場代表進(jìn)行集體廉政談話,并在實施過程中隨機抽查工程量變更、核定、物資采購等情況。每半年期組織開展一次財務(wù)大檢查。通過動態(tài)監(jiān)督和過程監(jiān)督,主動發(fā)現(xiàn)問題,防止蔓延擴大,杜絕重大違紀(jì)違法事件發(fā)生。
(六)堅持從嚴(yán)治黨,加大反腐力度。堅持有貪必肅、有腐必懲,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,把查處作為最好的教育和對干部最大的保護(hù)。堅決查處后不收手不收斂,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。重點查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為;插手工程建設(shè);違規(guī)從事營利性活動,利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬、特定關(guān)系人以及身邊工作人員謀取利益行為;利用建筑、房產(chǎn)等中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會謀取非法利益;違規(guī)調(diào)整規(guī)劃、增加容積率,違規(guī)增加工程量,充當(dāng)“雙違”保護(hù)傘行為;利用職務(wù)之便或職務(wù)影響入干股、低投資高回報、以放高利貸等形式變相受賄行為。嚴(yán)肅查糾群眾反映強烈的吃拿卡要、庸懶散浮拖、公務(wù)時間休閑娛樂等問題。積極主動配合市紀(jì)委查處涉及住建、規(guī)劃系統(tǒng)干部職工的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,做到不包庇、不護(hù)短。同時,按照市紀(jì)委要求,要主動發(fā)現(xiàn)問題線索,主動開展查處。對信訪實名舉報和上級機關(guān)交辦的涉紀(jì)信訪案件,堅持實行“包案制”,成立專項調(diào)查組,明確牽頭人,確保件件有落實、事事有結(jié)果。
(七)加強自身建設(shè),強化工作保障。打鐵還需自身硬。各級黨組、黨委要繼續(xù)把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)作為推動全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證,認(rèn)真貫徹落實去年局黨組出臺的《加強全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的實施意見》,進(jìn)一步選優(yōu)配強檢監(jiān)察工作力量。部分區(qū)市縣、園區(qū)住建規(guī)劃部門還沒有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部的,今年內(nèi)必須全部配備到位。加強紀(jì)檢監(jiān)察工作力量統(tǒng)籌,紀(jì)檢監(jiān)察集中活動開展時,要統(tǒng)籌機關(guān)工作力量,形成大家共同參與、齊心協(xié)力抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的局面。認(rèn)真開展紀(jì)檢監(jiān)察干部“創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風(fēng)”活動和“安輯.礪煉”專項行動,建立紀(jì)檢監(jiān)察干部定期學(xué)習(xí)研討工作機制,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部開展培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí),使他們拓寬視野、開闊眼界。從嚴(yán)加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理、監(jiān)督,對無所作為、不敢擔(dān)當(dāng)、違規(guī)違紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部堅決拆換、嚴(yán)肅處理。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立“監(jiān)督別人的人更要帶頭接受監(jiān)督”的意識,自覺、主動、嚴(yán)格把自身置于被監(jiān)督之中。年底,要召開紀(jì)檢監(jiān)察干部專題述職會,報告履職情況、接受現(xiàn)場考評。
同志們,今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)非常繁重,市委、市政府對我們高度重視,市紀(jì)委、監(jiān)察局對我們非常關(guān)心,社會各界對我們格外關(guān)注、寄予厚望。希望我們進(jìn)一步凝聚共識,形成合力,主動作為,大膽開拓,以更加務(wù)實的舉措推進(jìn)全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為打造“民生住建、滿意住建”提供更加有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿二:
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實自治區(qū)紀(jì)委八屆四次全體會議和自治區(qū)人民政府廉政工作會議精神,安排部署住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問題專項治理工作。剛才,XX副廳長宣讀了《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問題專項治理工作方案》,等會,駐廳紀(jì)檢組張永坤組長還將提出具體要求,希望各地、各部門認(rèn)真領(lǐng)會貫徹,充分認(rèn)識住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問題的嚴(yán)重性和危害性,切實把思想和行動統(tǒng)一到工作部署上來,努力把專項治理工作抓緊、抓好、抓出成效。下面,我講幾點意見:
一、切實提高對專項治理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識
近年來,特別是中央新疆工作座談會后,在自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在國家有關(guān)部委、對口援疆省市和自治區(qū)各有關(guān)部門的大力支持下,住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得了新的成績。城鄉(xiāng)規(guī)劃基本實現(xiàn)全覆蓋,全區(qū)XX個地州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、XX個城市(縣城)、XXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和XXXX個村莊規(guī)劃編制全面完成。重點民生工程實施取得顯著成效,累計完成XX萬戶安居富民工程和XXX萬套保障性住房建設(shè)任務(wù),近XXX萬城鄉(xiāng)居民的住房條件得到明顯改善。建筑業(yè)保持快速發(fā)展,全社會建筑業(yè)增加值達(dá)XXX億元,占同期GDP的X.X%,嚴(yán)格落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策,房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行,住房價格基本穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問題,行業(yè)中不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象仍有發(fā)生。
一是在保障性住房分配管理活動中,存在著濫用職權(quán)、違規(guī)操作、分配不公平、信息不透明等問題;
二是部分城市(縣城)公園違反規(guī)劃侵占公共綠地資源建設(shè)經(jīng)營性場所;
三是在國有土地上房屋征收補償活動中,仍然存在征收范圍不合理、程序不規(guī)范、補償不到位等問題;四是在行業(yè)中介組織執(zhí)業(yè)活動中,存在著中介不中、中介不公、中介不誠的問題等等。這些問題在社會上、在群眾中造成了惡劣影響,對住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定造成了嚴(yán)重危害。我們一定要從政治和全局的高度,深刻認(rèn)識到開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問題專項治理,是踐行黨的群眾路線、維護(hù)群眾切身利益的內(nèi)在要求,是規(guī)范市場秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面深化改革的迫切需要,是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措,切實增強工作的責(zé)任感、緊迫感,集中力量、把握重點、攻堅克難,確保專項治理工作取得實實在在的效果。
二、扎實深入做好專項治理各項工作
(一)緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面排查整改。要結(jié)合專項治理方案確定的工作目標(biāo)和主要任務(wù),按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面排查摸清問題底數(shù),找準(zhǔn)問題癥結(jié),提出針對性措施,集中力量加以整改落實;要將專項治理排查與突出問題整改、重點案件查辦、長效機制建設(shè)有機結(jié)合,做到邊排查、邊糾正、邊規(guī)范,為住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
一要開展保障性住房分配管理專項治理。組織力量全面重點排查XXxx-XXXX年住房保障分配管理情況,對不符合保障條件,騙購、騙租保障性住房的,嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定依法進(jìn)行處理,記入保障性住房和保障對象管理檔案;對符合保障條件,但保障對象住房、財產(chǎn)、家庭人口等條件發(fā)生變化的,及時調(diào)整住房保障方式;對違反規(guī)定使用或空置保障性住房的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收回、騰退等處理;對未經(jīng)審核即享受住房保障的,各市縣住房保障部門要會同各有關(guān)部門重新審核認(rèn)定,并根據(jù)審核情況依法依規(guī)處理;對濫用職權(quán)、違規(guī)操作,影響到保障性住房公平分配的,會同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二要開展城市(縣城)公園違反規(guī)劃侵占公共綠地資源建設(shè)經(jīng)營性場所專項治理。組織對城市(縣城)公園違反規(guī)劃侵占公共綠地資源建設(shè)經(jīng)營的場所進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,責(zé)令違規(guī)建設(shè)經(jīng)營的場所立即整改關(guān)?;蛎嫦虼蟊娞峁┓?wù);依據(jù)城市(縣城)規(guī)劃,制定切實可行的整改方案,糾正公園內(nèi)違規(guī)建設(shè)和侵占公共綠地資源的經(jīng)營性設(shè)施;依法規(guī)范公園內(nèi)服務(wù)場所的經(jīng)營管理,糾正擅自改變公益性設(shè)施用途、出租給企業(yè)或私人經(jīng)營的行為。
三要開展國有土地上房屋征收補償專項治理。組織對XXxx年《國有土地上房屋征收與補償條例》實施以來的征收項目進(jìn)行全面排查,重點檢查征收范圍是否合理、征收程序是否合法、征收信息是否公開,是否存在違法強拆等問題;全面糾正不屬于公共利益項目或隨意擴大征收范圍、違反征收工作程序、不履行信息公開義務(wù)、違規(guī)實施強拆等侵害被征收人合法權(quán)益的行為。
四要開展房地產(chǎn)中介和工程招標(biāo)代理市場專項治理。對房地產(chǎn)評估機構(gòu)及從業(yè)人員違規(guī)承攬業(yè)務(wù)、違法設(shè)立分支機構(gòu)以及出具虛假報告等行為嚴(yán)肅查處,糾正評估報告不規(guī)范、有失公允的現(xiàn)象,確保評估工作獨立、客觀、公正開展;對未按規(guī)定備案、違規(guī)開展業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和從業(yè)人員全面清理,嚴(yán)肅查處捂盤惜售、炒賣房號、一房多售、操縱價格,以不正當(dāng)手段承接業(yè)務(wù),欺詐誘騙消費者等行為;會同有關(guān)部門加大對房產(chǎn)測繪機構(gòu)出具虛假房產(chǎn)測繪報告、房地產(chǎn)測繪面積不實、數(shù)據(jù)不清等行為的查處力度;對工程招標(biāo)代理機構(gòu)惡意競爭、壓級壓價、超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)、協(xié)助招標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,記入不良行為檔案,情節(jié)嚴(yán)重的直接清出市場。
(二)嚴(yán)肅查辦案件,堅決懲治腐敗。要嚴(yán)肅查處專項治理中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件,加大行政執(zhí)法力度,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要突出重點,務(wù)求實效,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)國有土地上房屋征收、保障性住房分配等以權(quán)謀私的案件;嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)審批,侵占公共綠地資源,擅自變更規(guī)劃、改變綠地用途,侵害群眾利益的案件;嚴(yán)肅查辦房地產(chǎn)評估、工程招標(biāo)代理違反程序、弄虛作假,造成惡劣影響的案件。對于典型案例和重點案件要抓住不放、一查到底,決不姑息遷就,涉及領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員失職、瀆職以及監(jiān)管不力、行政不作為、亂作為造成重大影響的,要會同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。要通過公布專項治理舉報電話、設(shè)立舉報信箱等方法拓寬案源渠道,健全舉報投訴處理反饋機制,廣泛收集案件線索,深挖問題根源,解決熱點難點問題。要把專項治理與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合,既堅決查處違法違規(guī)行為,又嚴(yán)厲懲處案件背后的腐敗問題。要加強與紀(jì)檢監(jiān)察、審計、信訪等部門溝通協(xié)調(diào),完善情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等制度,加強協(xié)同配合,形成專項治理工作的合力。
(三)完善政策措施,堵塞制度漏洞。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)一些突出問題屢禁不止、糾而復(fù)生的重要原因是體制機制制度不健全,以及部分法規(guī)制度和行政監(jiān)管方法手段難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求。從根本上解決這些問題,必須以深化改革的思路和創(chuàng)新發(fā)展的辦法,健全制度、創(chuàng)新體制、完善機制,著力解決深層次矛盾和問題。要結(jié)合專項治理實際成果,針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),堅持規(guī)范公共權(quán)力運行、健全市場機制、強化監(jiān)管懲處相結(jié)合,制定行之有效的制度,使相關(guān)制度管得住、行得通、有實效,強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要嚴(yán)格實施科學(xué)民主依法決策,健全完善政府信息公開制度,對重大決策實行風(fēng)險評估、專家評議和論證制度,建立責(zé)任追究制度,進(jìn)一步強化對行政工作的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要把制度建設(shè)與全面深化改革結(jié)合起來,把專項治理的要求寓于重大改革措施之中,進(jìn)一步深化住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)行政管理體制、審批制度、執(zhí)法監(jiān)督體制等改革,減少腐敗現(xiàn)象滋生的幾率、權(quán)力尋租的空間。
三、推進(jìn)專項治理工作規(guī)范有序開展
(一)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。這次專項治理涉及面廣、政策性強、任務(wù)重、要求高,必須實施強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照自治區(qū)“訪民情惠民生聚民心”活動部署,各級機關(guān)有三分之一同志深入基層一線開展工作,各單位都面臨人手少、工作量大的問題。開展專項治理是各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門必須完成好的本職工作,也是群眾反映強烈、亟待加強改進(jìn)的重要工作,各地一定強化責(zé)任意識,齊心協(xié)力做好工作。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立相應(yīng)的工作機構(gòu),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、情況綜合、政策研究等日常工作。各地要把這項工作列入重要議事日程,迅速組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu),盡快把工作開展起來,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,明確責(zé)任部門、組建工作專班,為專項治理工作順利開展提供強有力的組織保障。要制訂切實可行的工作方案,細(xì)化任務(wù)要求、落實工作責(zé)任、量化工作進(jìn)度、加強督促指導(dǎo),對排查的突出問題要研究解決的具體措施,集中抓好整改落實。
(二)加大協(xié)調(diào)配合力度。各地、各部門要樹立一盤棋的理念,切實負(fù)起責(zé)任,加強協(xié)作配合,凝聚工作合力,增強整體效應(yīng),共同研究解決突出問題的對策措施。要整合力量,積極探索綜合監(jiān)督途徑和辦法,把排查問題、督促整改、加強監(jiān)管、查辦案件和完善法規(guī)制度有機銜接起來,協(xié)調(diào)推進(jìn)。要充分發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用,與行業(yè)協(xié)會、新聞媒體聯(lián)動,從各級人大代表和政協(xié)委員中聘請專項治理工作監(jiān)督員,賦予監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮好監(jiān)督作用。
(三)加大監(jiān)督檢查力度。加強監(jiān)督檢查是推動工作落實的重要手段,要深入實際和現(xiàn)場一線,加強對重點項目、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查督辦,掌握工作進(jìn)度,督促工作落實,務(wù)求工作實效。對治理工作遲緩的,要重點督查,促其整改;對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要善于運用各類媒體對典型案例及時曝光,為開展專項治理營造良好的社會輿論環(huán)境。要把嚴(yán)格執(zhí)行國家政策規(guī)定與創(chuàng)造性地開展工作結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握案件查處、違規(guī)糾偏、清理規(guī)范的界限,做好政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。對治理工作中遇到的重大問題,要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。我廳將加強監(jiān)督指導(dǎo),適時進(jìn)行抽查,及時通報工作進(jìn)展情況,總結(jié)推廣專項治理中好的經(jīng)驗和做法。
同志們,這次專項治理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐、“訪民情惠民生聚民心”活動和全面深化改革等中心工作,以扎實的工作作風(fēng),高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高要求推進(jìn)專項治理,為促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定和長治久安作出不懈努力。