財稅金融工作縣長講話(二)：

　　同志們：

　　縣委、政府決定召開全縣財稅金融工作會議，主要任務是貫徹落實全市財稅工作會議精神，全面回顧總結全縣財稅金融工作，研究部署全縣財稅金融工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，迎難而上、奮力突破，確保全面完成全年財稅金融目標任務。圍繞這一任務，我講四點意見。

　　一、真抓實干，克難攻堅，財稅金融工作成效顯著

　　，是新世紀以來我縣經濟發(fā)展困難最多，財稅金融工作壓力最大的一年，也是我縣積極應對國際金融危機取得明顯成效、財稅金融工作逆勢而上取得顯著成績的一年。一年來，面對嚴峻的經濟形勢，財稅金融部門緊緊圍繞服務經濟社會發(fā)展這個大局，真抓真干，克難攻堅，集中精力抓改革、千方百計促增收、突出重點保支出、統(tǒng)籌協(xié)調抓發(fā)展，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，財政“保運轉、促投資、扶產業(yè)、解民憂”的能力不斷增強，金融服務地方經濟發(fā)展的力度不斷加大，實現(xiàn)了財稅、金融與經濟社會的良性互動和協(xié)調發(fā)展，為全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的保障和支撐。主要體現(xiàn)在五個方面：

　　(一)收入提升快。，全縣地方財政收入突破9000萬元大關，達到9226萬元，增長26.8%，財政收入總量創(chuàng)歷史新高。地方財政一般預算收入完成8560萬元，增長23.8%。財政部門堅持勤調研、勤分析、勤組織，積極調動全縣上下組織收入的積極性，創(chuàng)新思路和舉措，提高財政資金使用效益，促進了全縣財政收入快速增長。同時，大力支持民生項目建設，千方百計確保重點工作和重大項目建設，支出總量快速擴張。地方財政一般預算支出9.34億元，增長24.5%。稅務部門緊緊圍繞全年征收目標，加強稅源管理，強化征管措施，狠抓重點和關鍵，組織征收工作力度大、效果好。，全縣國稅累計入庫收入5802萬元，同比增收1223萬元，增長26.71%;地方稅收入庫8050萬元，同比增收1591萬元，增長24.64%。各金融機構認真落實適度寬松的貨幣政策，全縣金融有效信貸投入不斷擴大。，全縣金融機構各項存款余額19.5億元，同比增加3.8億元;各項貸款余額9.15億元，比年初增加3.1億元，貨幣信貸平穩(wěn)較快增長，信貸投放的均衡性逐步增強。

　　(二)支出結構優(yōu)。全縣上下始終堅持著眼于好、立足于快，不斷優(yōu)化財稅收支結構和金融信貸結構。全縣財政總收入占地方生產總值的比重達4%，比上年提高0.5個百分點。一般預算支出中，用于交通、水利、衛(wèi)生、教育、農業(yè)、社會保障、城鄉(xiāng)建設等基礎設施建設和惠民方面的支出明顯增加。其中，教育支出2.17億元，同比增長24.8%;社會保障和就業(yè)支出1.75億元，同比增長34.9%;衛(wèi)生支出8729萬元，同比增長31.8%。在新增貸款中，大力增加中長期貸款投放，支持重點項目建設，帶動了全縣經濟社會的發(fā)展。，投放中長期貸款5.16億元，同比增加2.9億元，占全部貸款增量的92.94%;新增個人消費貸款7355.99萬元，同比增長46.75%，不良貸款得到有效防止和控制。

　　(三)補貼力度大。全縣上下始終圍繞經濟發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全力支持和推進經濟社會事業(yè)發(fā)展。積極貫徹擴大內需政策，全縣基本建設及擴大內需項目支出完成1.76億元。落實家電、汽車下鄉(xiāng)和汽車以舊換新政策，累計完成家電下鄉(xiāng)4482件、汽車摩托車下鄉(xiāng)4986件，兌現(xiàn)補貼資金532萬元，資金補貼率達91%，兌付金額在全市位列第2位，拉動了我縣消費品零售總額的大幅增長;投入支農資金1.73億元，比上年增長31%，農業(yè)農村發(fā)展條件得到持續(xù)改善;全面落實各項支農惠農政策，全縣共發(fā)放涉農補貼3877萬元，充分調動了農民的生產積極性，有力地促進了農民增收;全面實施“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)扶持政策，發(fā)放貸款785萬元;啟動新型農村社會養(yǎng)老保險試點，爭取上級投入資金5000余萬元，直接增加了農民收入;教育危房改造資金得到落實，化解農村義務教育債務901萬元，確保了義務教育教師績效工資改革順利實施，兌現(xiàn)了其他事業(yè)單位每人每月增發(fā)300元臨時生活補貼以及城市和農村低保、五保戶供養(yǎng)、撫恤、定補、救災救濟資金;投入公共安全支出4908萬元，增長46.4%，切實維護了社會和諧穩(wěn)定。各金融機構緊緊圍繞發(fā)展這個主題，主動加強銀政溝通、銀企合作、銀銀支持，有力促進了全縣經濟社會的快速發(fā)展。

　　(四)改革效果好。一是深化預算改革。強化預算約束，細化定額標準和項目支出，全面推進部門預算信息化建設，不斷提高資金分配的透明度，預算管理更加規(guī)范化、科學化。二是國庫管理制度改革全面展開，對縣城開戶的全額撥款單位全部納入國庫集中支付，提高了資金使用效率。三是深入推進農村綜合改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理方式改革，村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點積極開展。四是財稅監(jiān)管力度不斷加大。政府采購積極推進，績效評價逐步深入，非稅收入管理不斷規(guī)范。加強政府性債務管理，進一步清理鎖定政府債務，財政運行風險得到有效防范。

　　(五)服務水平高?？h財政部門堅持完善責任考核體系、動態(tài)監(jiān)測重點稅源，定期分析收入形勢，為縣委、政府科學決策提供了有力依據;縣國稅部門積極創(chuàng)新收入分析機制、稅源管理模式，穩(wěn)步推進稅收信息化建設，加大整合納稅服務資源，加快推進聯(lián)網電子繳稅，積極推行重點稅源網絡直報系統(tǒng)、一般納稅人網絡抄報稅平臺服務系統(tǒng)建設，服務和征管效率明顯提升;縣地稅部門圍繞“服務科學發(fā)展，共建和諧稅收”主題，打造“陽光地稅”、“文化地稅”、“規(guī)范地稅”、“和諧地稅”，改進和優(yōu)化納稅服務，進一步融洽了征納關系。同時，探索改進服務流程，數(shù)據大集中系統(tǒng)成功上線，信息化建設邁上新臺階;縣人行積極加強金融監(jiān)管，嚴厲打擊假幣犯罪，有力促進了全縣金融事業(yè)健康發(fā)展;縣農行、農發(fā)行、信用聯(lián)社等部門充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷豐富服務內容，創(chuàng)新金融產品，有效滿足了不同客戶需求。

　　總之，在國際金融危機沖擊、宏觀環(huán)境趨緊、自然災害頻繁、減收因素較多、收支壓力加大的情況下，我縣財稅金融工作仍然取得了令人振奮的成績，這得益于全縣各級各部門的鼎力支持、密切配合，凝聚著全縣財稅金融系統(tǒng)干部職工的艱辛努力和辛勤汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向奮戰(zhàn)在全縣財稅金融工作第一線的廣大干部職工，向長期以來關心、支持和幫助財稅金融工作的各位領導和同志們表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前我縣財稅金融工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題：一是今年經濟形勢雖明顯好于去年，但金融危機的影響仍未完全消除，財政形勢仍然十分復雜和困難;二是財政資金使用仍很緊張，剛性支出不斷增加，交通、城鎮(zhèn)、教育、衛(wèi)生、民生保障都需要大量資金投入，財政收支平衡的壓力較大;三是地方稅收結構還不夠合理，財稅收入的持續(xù)較快增長對礦產業(yè)的依賴性還偏高;四是金融機構放貸規(guī)模不能有效滿足消費需求。所有這些問題，必須引起我們足夠的重視，并在今后的工作中認真加以解決。

　　二、把握形勢，科學分析，堅定做好財稅金融工作的信心

　　，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是我縣應對國際金融危機、鞏固經濟回升、謀劃“十二五”的關鍵一年，面臨的形勢極其復雜。從宏觀環(huán)境看，國內經濟企穩(wěn)回升，但形勢仍然十分復雜。經濟回升的基礎還不牢固，擴大內需政策效應減弱，經濟增長內生動力不強。發(fā)展方式轉變依然滯后，結構調整壓力進一步加大。農業(yè)農村經濟發(fā)展仍然緩慢，農民持續(xù)增收難度較大。從全縣發(fā)展看，影響經濟較快增長的因素依然較多，社會事業(yè)發(fā)展不平衡，產業(yè)結構不合理，非公經濟發(fā)展不足，資源性實體經濟復蘇較慢，發(fā)展改革中的一些深層次矛盾不斷暴露和顯現(xiàn)。從財稅自身形勢看，財政收入實現(xiàn)較快增長難度大，收支矛盾仍然十分突出。收入方面：財政增收結構有待進一步改善，財源結構單一，對資源的依賴性強，增收壓力較大。支出方面：貫徹落實中央、省、市保增長、擴內需、調結構、惠民生的一系列重大決策部署，啟動一些重大項目建設等都需要投入大量的財政配套資金和工作經費，加之全縣還貸任務較重，財政資金遠遠不能有效滿足支出需要。

　　在看到困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到發(fā)展機遇和有利條件?？傮w來講，今年國民經濟發(fā)展的總體環(huán)境有望明顯好于。一方面，全球經濟最壞的時期已經過去，并逐步反彈復蘇，我國的國內發(fā)展環(huán)境將有所改善，這有利于我縣經濟社會的發(fā)展;另一方面，隨著中央一攬子經濟刺激方案的不斷實施，國內經濟呈現(xiàn)消費穩(wěn)定增長、投資大幅回升、工業(yè)強勁增長的良好勢頭。尤其是國家針對礦產品價格低迷出臺有色金屬儲備制度，將給我縣礦業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。同時，隨著招商引資和資源開發(fā)力度的加大，我縣一批工業(yè)、能源、交通、房地產等項目即將啟動實施和竣工投產，將帶動財稅收入增長，為金融發(fā)展提供更大空間。面對這些良好的機遇和條件，我們要緊緊抓住、合理利用，科學分析、強化舉措，進一步增強信心和決心，努力推動的財稅金融工作再上新臺階。

　　三、明確目標，突出重點，扎實抓好今年的財稅金融工作

　　根據縣委十屆十二次全會和全市財稅工作會議精神，我縣今年的財稅金融工作目標為：完成地稅收入入庫9660萬元，其中縣級一般預算收入6645萬元;完成國稅收入入庫6925萬元，其中縣級一般預算收入1428萬元;地方財政一般預算收入1.11億元;各金融機構累計發(fā)放貸款比末凈增加2億元。圍繞完成這一目標任務，全縣各級各有關部門務必創(chuàng)新思路、超前謀劃，強化措施、統(tǒng)籌推進，重點抓好以下四個方面的工作：

　　(一)堅持以財源培育為重點，不斷做大經濟總量。財源建設是篇大文章，財稅工作不能只看收入總量增加了多少，而要立足于生產，服務于發(fā)展，最終靠經濟的發(fā)展來增加財源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要抓住重大項目建設機遇，以大項目帶動大發(fā)展，積極支持重點行業(yè)、企業(yè)發(fā)展，積極培育多元化、有后勁的財源群和稅源群，不斷提高財政實力。一要注重項目建設。經濟要發(fā)展，項目是關鍵。一是加快項目招商。始終把招商引資作為推動全縣經濟社會跨越發(fā)展的強勢力量，調動一切可調動資源，強化宣傳、分析和服務，著力引進一批投資大、帶動強、效益好的項目。二是注重項目培育。大力發(fā)展礦冶、水電、建材等重點行業(yè)，重點培育好奧鑫公司、茂鋅公司、長江絲綢公司等龍頭企業(yè)，千方百計做大做強一批特色優(yōu)勢產業(yè)。三是加快項目推進。繼續(xù)實行重點企業(yè)和重大項目縣級領導責任制，著力加快年產100萬噸水泥廠、年產5萬噸直流電爐鋅粉生產線、年產600萬平方米石膏板生產線建設，加強廉租房等民生工程建設，確保項目早建設、早見效、早作貢獻。二要加快城建步伐。要加大市政基礎設施建設力度，啟動新華路三期改造工程，抓好“兩館一中心”建設，積極籌資建設魁閣文化公園，健全完善城市功能。通過加快城市建設步伐，有力拉動土地增值稅、房產稅等稅收持續(xù)增長。三要培育第三產業(yè)。隨著經濟社會的發(fā)展，第三產業(yè)占經濟總量的份額會越來越大，對財政的貢獻不容忽視。要圍繞金沙江漂流和“大藥山”生態(tài)旅游兩張名片，大力發(fā)展文化旅游產業(yè);扎實推進白鶴花園、龍?zhí)犊低バ^(qū)項目建設，抓好堂瑯鑫苑后續(xù)工程，穩(wěn)步發(fā)展房地產業(yè);要加快天力購物廣場、堂瑯財富中心建設進度，推進物流中心建設。通過擴大第三產業(yè)規(guī)模，使第三產業(yè)成為經濟發(fā)展和財政增收的新亮點。

　　(二)堅持以組織收入為中心，不斷增強綜合實力。組織財稅收入是財稅工作的首要任務，也是財稅工作者的基本職責。財稅部門要圍繞全年目標，不斷創(chuàng)新舉措，加大征管力度，確保完成全年收入任務。一要強化任務意識。今年的財稅收入任務十分繁重，各級各部門要緊緊咬定目標，堅定信心、下定決心，以不達目標誓不罷休的精神，全力以赴抓好各項工作推進。特別是財稅部門要進一步增強財稅意識、征管意識，積極開拓和培植財源、稅源;要定期分析面臨的形勢和薄弱環(huán)節(jié)，建立更寬廣的財稅信息征管平臺。二要強化征管措施。要切實加強重點稅源管理，重點抓好礦產、水電、煤炭、服務業(yè)等行業(yè)稅收征管，圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)、園區(qū)建設、重大項目強化管理，牢牢掌握征收工作主動權。要加強對經濟形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預測，密切關注一系列稅收調控政策的實施效果，積極落實好支持產業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策，鞏固財政增收基礎。要強化和規(guī)范非稅收入管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，加強對土地、礦產資源、水電資源等重點非稅收入的征管，提高非稅收入對財政增收的貢獻。三要強化時間觀念。財稅部門要進一步強化時間觀念，建立健全工作責任制，加大評估督查征管補稅、清理欠稅力度，挖掘增收潛力，全力做好組織收入工作。要狠抓稅源戶的有稅率和稅收申報入庫率，加大稅收宣傳力度，進一步提高納稅人的稅法遵從度。要加強財稅政策動態(tài)分析，完善稅源分類管理體系，強化增收節(jié)支，完善財稅體制，加強對重點項目、重點稅源的監(jiān)控和調度，依法規(guī)范征管，防止財稅流失，確保財稅收入有序按時足額入庫。

　　(三)堅持以科學用財為導向，不斷加強財政監(jiān)管。科學管理乃興財之道。財政管理的過程就是發(fā)揮財政資金績效的過程。要堅持科學化、精細化管理，加強用財管理，實現(xiàn)財政運行效益最大化。一是加大增收節(jié)支力度。首先，要爭取上級支持。我縣財政屬于典型的“吃飯財政”，自給能力非常弱，對上級補助的依賴程度非常大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要把爭取上級支持作為一項重要任務。一方面要緊緊抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策、新一輪西部大開發(fā)等歷史性機遇，爭取上級增加對我縣民生工程及基礎設施建設等專項轉移支付的補助和支持力度;另一方面要抓住實施擴大內需項目的時機，加強與上級的匯報聯(lián)系，爭取更多的項目立項建設。其次，要堅持勤儉節(jié)約。要牢固樹立“過緊日子”的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，按照建設效能政府的要求，大力推行行政成本控制制度，加強部門預算審批、財務管理的資金使用監(jiān)督，規(guī)范和改進公務接待活動，精減會議和文件，進一步降低行政成本。大力壓縮一般性開支，從嚴控制機構編制和財政供養(yǎng)人員，因公出國(境)經費、公務用車購置經費零增長，會議、慶典、論壇和出省考察經費壓縮20%。大力推行電子政務，全面推行公務卡結算制度，從源頭上控制政府機關能源消耗。二是不斷優(yōu)化支出結構。按照建設公共型財政、節(jié)約型財政的要求，進一步調整優(yōu)化財政支出結構，提高資金使用效益。第一，要優(yōu)先保障改善民生投入。切實做好新型農村養(yǎng)老保險試點等各類保險，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，全力支持醫(yī)療體制改革，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強農村保障性住房建設，優(yōu)先安排保障和改善民生的各項投入;第二，要加大惠農支農力度。首先保障當前抗大旱、保民生、促春耕的各項經費投入，重點支持農業(yè)產業(yè)結構調整、農村水利基礎設施建設、糧食生產、扶貧開發(fā)等工作，認真落實強農惠農補貼、家電下鄉(xiāng)補貼政策，加快促進農業(yè)農村經濟發(fā)展。第三，要全力支持重點建設。配合國家實施積極財政政策，進一步增加政府性投資，保障擴大內需配套資金，保障重點水利工程、通鄉(xiāng)油路、通達工程建設等重大項目前期工作經費。三是切實加強預算管理。要正確把握公共財政改革方向，不斷提高預算支出管理的規(guī)范化水平。要繼續(xù)深化部門預算改革，改進預算編制方法，細化項目支出，努力推進預算和資金安排的公開、透明、公正和效益，引入績效預算管理理念，提高預算管理水平;要繼續(xù)推進國庫集中收付制度改革。按照擴大改革面和深化預算單位改革級次的要求加快改革進度，在內全面啟動國庫集中收付制度改革，將改革面擴大到所有基層預算單位，所有財政性資金都納入改革實施范圍;要進一步加強和規(guī)范財政資金專戶管理，強化預算執(zhí)行，提高財政資金使用效益;要繼續(xù)完善政府采購制度，進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模;要科學制定“十二五”財稅改革方案。圍繞推進基本服務均等化和主體功能區(qū)建設，在認真總結“十一五”財稅工作經驗，全面分析改革的基礎上，提出促進科學發(fā)展的財稅改革方案;要加大“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革力度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務職能和資金監(jiān)管職能，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和人才隊伍建設，規(guī)范基層財政管理;嚴格實行“收支兩條線”管理，不斷推進非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進程。加快金財工程建設步伐，做好財稅庫橫向聯(lián)網工作，提高財政管理的科學化、效益化和現(xiàn)代化水平。四是嚴格實行支出監(jiān)管。財政、審計等部門要充分發(fā)揮各自職能，切實加強財務支出、資金運作、項目審批等方面的監(jiān)督管理，確保資金安全高效運行。要嚴格執(zhí)行《預算法》，不亂開支出口子，加強對財政預算和執(zhí)行的監(jiān)管;實行財政專項資金追蹤問效管理，切實做好擴大內需政策落實及資金監(jiān)管，尤其要加強對重要項目安排、大額資金調撥、大宗物資采購以及涉及民生等重點事項的監(jiān)督。建立縱橫聯(lián)動監(jiān)督機制，把監(jiān)督檢查貫穿于資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。

　　(四)堅持以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，不斷創(chuàng)優(yōu)金融環(huán)境。面對國際經濟回暖、市場需求擴大的新變化，我們要正確把握國內外經濟金融形勢，不斷改善金融服務、提升金融環(huán)境，努力開創(chuàng)縣域經濟與金融良性互動的新局面。一是大膽嘗試金融生態(tài)建設。金融生態(tài)建設事關一個地方的金融發(fā)展，也事關一個地方的經濟建設。各金融機構要大膽借鑒先進發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經驗，努力開展金融生態(tài)建設嘗試?？h人行要牽頭做好相關工作，在縣內幾家金融機構中選擇一家開展試點，逐步建立金融生態(tài)建設工作機制。各金融機構也要積極行動，全力支持配合，大力開展金融生態(tài)建設的宣傳，努力營造金融生態(tài)建設的良好輿論環(huán)境。二是不斷加大金融支持力度。各金融機構要積極推進信貸投放，進一步調整和優(yōu)化信貸結構，促進經濟轉型升級。要緊緊圍繞重點項目、重點行業(yè)、重點企業(yè)拓展金融服務領域，全力服務好、支持好全縣經濟發(fā)展。一要千方百計支持工業(yè)經濟發(fā)展。工業(yè)是縣域經濟的支撐，對地方財政收入的貢獻也最明顯。要加快工業(yè)發(fā)展，金融信貸支持非常重要。金融機構要加大對市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強的大項目、好項目的資金注入，尤其是對受金融危機影響，仍然取得發(fā)展的一些項目和有社會責任感的企業(yè)，要給予重點支持，力爭在骨干龍頭企業(yè)的培植上盡快實現(xiàn)大的突破。二要千方百計支持新農村建設。建設社會主義新農村，將極大地促進我縣農業(yè)農村經濟的持續(xù)、快速發(fā)展，同時也拉動農村多元化的金融服務需求，為農村金融機構的業(yè)務拓展和發(fā)展壯大提供廣闊的空間。人民銀行要結合我縣新農村建設的實際和需要，制定一系列既發(fā)展金融機構又能有效支持新農村建設的政策，引導金融機構推廣和開發(fā)一些適合農民和農村經濟發(fā)展的服務產品，全面服務于我縣新農村建設;各金融機構要結合自身實際和優(yōu)勢，開發(fā)創(chuàng)新服務產品，滿足農村多元化金融服務需求，加大對農村市場的資金投放，全面加快社會主義新農村建設。三要千方百計支持交通、水利與城市建設。近年來，我縣全力實施“交通水利立縣”戰(zhàn)略，交通、水利和城市基礎設施建設任務十分繁重，建設資金嚴重短缺。金融部門要立足縣情實際，進行積極探索和大膽嘗試，多方位、多層次地滿足我縣基礎設施建設方面的資金需要。要加強與政府、部門和企業(yè)的溝通協(xié)作，擴大交通、水利和城市建設資金規(guī)模，著力改善基礎設施建設資金匱乏的現(xiàn)狀。四要千方百計支持旅游產業(yè)發(fā)展。旅游產業(yè)是一項朝陽產業(yè)，是我縣重點培育的五大支柱產業(yè)之一。我縣的旅游資源豐富，發(fā)展空間和潛力很大，但由于資金投入嚴重不足，景區(qū)、景點建設滯后，產業(yè)發(fā)展十分緩慢。金融部門要發(fā)揮“主力軍”和“助推劑”作用，積極支持旅游產業(yè)資源整合，支持有實力的旅游企業(yè)加大投入;要加大對重點旅游項目基礎設施建設的支持力度，不斷完善服務功能，全力推動旅游產業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。五要千方百計支持中小企業(yè)發(fā)展。從目前看，中小企業(yè)對我縣財政的貢獻較大，他們的發(fā)展好壞直接關系到財政收入情況。各金融機構要認真貫徹執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，認真研究和落實深化金融服務的具體措施，用戰(zhàn)略的、發(fā)展的眼光看待和支持中小企業(yè)，適當放寬信貸風險的容忍度，積極向上爭取信貸規(guī)模，千方百計滿足中小企業(yè)合理的信貸資金需求。特別是對民營企業(yè)信譽很好，或者有些民營企業(yè)信譽目前還沒建立起來，但是項目很好的，我認為金融機構也可以大膽地放貸。三是不斷提升金融服務水平。各金融機構要積極推進自身效能建設，本著“誠心感動客戶、耐心服務客戶、真心贏得客戶”的工作理念，盡力為客戶提供優(yōu)質高效貼心的服務。要通過改進和完善金融服務功能，搭建資金信貸、支付清算、社會信用、金融信用等公共服務平臺，引導建立現(xiàn)代金融服務體系，為經濟、金融協(xié)調發(fā)展營造良好環(huán)境。要健全銀政、銀企、銀銀合作機制，通過銀企合作洽談會、項目推進會等活動，有效調動金融機構支持經濟發(fā)展的積極性。要進一步深化農村金融體制改革，全面發(fā)揮好農村金融機構的生力軍作用。

　　四、強化領導，狠抓落實，努力開創(chuàng)財稅金融工作新局面

　　今年財稅金融工作的目標任務和工作重點已經十分明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門務必要牢固樹立目標意識、責任意識，強化任務觀念、時間觀念，搶抓有利時機，精心組織，強勢推進，確保順利完成全年財稅金融工作目標任務。

　　(一)統(tǒng)一思想，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要站在全局的高度抓好財稅金融工作，切實加強對財稅金融工作的組織領導，經常聽取財稅金融工作匯報，指導解決財稅改革、發(fā)展中遇到的重大問題。財稅金融部門主要領導要把抓好財稅金融工作作為全年工作的首要任務，及時掌握財稅入庫情況、及時解決工作中出現(xiàn)的問題。分管領導要針對工作中的熱點、難點問題進行深入調研，尋找解決問題的有效辦法和措施，不斷提高駕馭實際工作的能力。

　　(二)動真過硬，嚴格考核。財稅金融工作來不得半點虛假，必須動真格抓好落實。一要強化責任分解。今天會上縣政府將與相關部門簽定目標責任書，將全年重點收入任務作詳細分解，明確責任單位和具體的責任人，形成目標明確、責任清晰的目標分解體系，確保相關部門頭上有指標、肩上有任務。二要加強考核評比。扎實做好對各項目標任務的動態(tài)考核，按照財稅和金融工作考核辦法，嚴格執(zhí)行各項考核要求，堅決兌現(xiàn)獎懲措施，該獎的及時獎、該罰的堅決罰，充分發(fā)揮考核的激勵作用。

　　(三)形成合力，協(xié)同推進。要大力發(fā)揚團隊精神，加強財政、國稅、地稅與人民銀行、各商業(yè)銀行的配合與協(xié)作，建立健全部門之間的工作協(xié)調機制和信息共享機制，努力形成齊心協(xié)力抓收入的工作合力。財政部門要加強收入調度，加強財源監(jiān)控，隨時跟蹤、分析財政運行態(tài)勢，積極向縣委、政府匯報，為領導決策當好參謀;稅務部門要建立健全工作責任制，下到基層、下到企業(yè)、下到納稅戶，協(xié)調解決稅收征管工作中的具體問題，確保收入正常入庫;金融部門要配合財稅部門，實現(xiàn)收入及時、快捷入庫?？h經貿、發(fā)改、國土、工商等經濟綜合部門要結合自身工作實際，積極支持財稅金融工作，努力增強協(xié)稅、護稅意識，提升財稅金融綜合水平。監(jiān)察、審計和司法等部門要履行好各自職責，為財稅金融工作“保駕護航”，及時查處各類財稅金融案件，依法規(guī)范財經秩序，確保全縣財稅金融工作健康協(xié)調發(fā)展。

　　同志們，今年我縣財稅金融工作任務重、要求高，責任重大、使命光榮。讓我們繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想、堅定信心，勇于創(chuàng)新、真抓實干，奮力開創(chuàng)我縣財稅金融工作新局面，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!