實(shí)施東西部扶貧協(xié)作戰(zhàn)略的意義

　　7月20日，在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會并發(fā)表重要講話。那么，東西部扶貧協(xié)作的召開有哪些重要意義呢?現(xiàn)在就和學(xué)習(xí)啦小編一起來看看關(guān)于東西部扶貧協(xié)作的戰(zhàn)略意義吧！

　　東西部扶貧協(xié)作的意義

　　7月20日，在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會并發(fā)表重要講話。講話指出，東西部扶貧協(xié)作和對口支援必須長期堅(jiān)持下去。

　　黨的十八屆五中全會鮮明提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時(shí)期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，是指導(dǎo)“十三五”時(shí)期各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要遵循。為更好貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，以同志為的黨中央果斷作出東西部扶貧協(xié)作和對口支援的偉大戰(zhàn)略決策并提出新要求，這一戰(zhàn)略決策的實(shí)施，必將不斷促使東西部發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢得到逐步扭轉(zhuǎn)，提高西部地區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和效益;必將推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)東西部互利雙贏、共同發(fā)展;必將開創(chuàng)優(yōu)勢互補(bǔ)、長期合作、聚焦扶貧、實(shí)現(xiàn)共贏的新局面。如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、建成全面小康社會指日可待。

　　做好新形勢下東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，是如期打贏全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年奮斗”目標(biāo)的必然要求，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措，是深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、拓展我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的戰(zhàn)略選擇，是我國實(shí)施互利共贏開放戰(zhàn)略、發(fā)展全方位對外開放格局的重要部署，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一、確保邊疆地區(qū)長治久安的迫切要求。

　　我們所有人都應(yīng)當(dāng)牢記，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是全黨全國各族人民的共同意愿，是全體中華兒女的共同責(zé)任。

　　東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作的重大意義，遠(yuǎn)不止于經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)兩個(gè)層面。以東部發(fā)展優(yōu)勢彌補(bǔ)西部發(fā)展短板，以東部先發(fā)優(yōu)勢促進(jìn)西部后發(fā)崛起，變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”，不僅成為縮短東西部差距的加速器，更激活了西部自身發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，奮起直追，進(jìn)而力爭實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。同時(shí)，“東西部扶貧協(xié)作和對口支援”扶貧模式，是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，無疑為全世界解決貧困問題提供了“中國方案”，展示了“中國智慧”。正如所言，“這在世界上只有我們黨和國家能夠做到，充分彰顯了我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢”。

　　全黨全國必須充分認(rèn)識做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作對黨和國家工作全局的重大意義，深刻領(lǐng)會重要講話精神和黨中央東西部扶貧協(xié)作和對口支援戰(zhàn)略決策的深遠(yuǎn)意義，切實(shí)做好新形勢下東西部扶貧協(xié)作和對口支援各項(xiàng)工作，把西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去，確保與全國一道如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年奮斗”目標(biāo)，把祖國的西部地區(qū)和諧穩(wěn)定工作搞扎實(shí)，推進(jìn)西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安，不斷開創(chuàng)東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作新局面，形成可學(xué)習(xí)可借鑒可復(fù)制的新經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)為全世界解決貧困問題提供提供“中國方案”，貢獻(xiàn)“中國智慧”。

　　東西部扶貧協(xié)作彰顯中國制度優(yōu)勢

　　7月20日，東西部扶貧協(xié)作座談會于寧夏銀川舉行，出席會議并發(fā)表重要講話，用大戰(zhàn)略、大布局、大舉措的重要論述來表明東西部扶貧協(xié)作和對口支援在當(dāng)前中國實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會中的重要作用和戰(zhàn)略意義，這為推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作、加快脫貧攻堅(jiān)奔小康指明了努力方向，提供了基本遵循，需要我們大力學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，組織東西部協(xié)作扶貧20多年來，這一機(jī)制在各方面取得顯著成績，這在世界上只有我們黨和國家能夠做到，充分彰顯了我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，東西部扶貧協(xié)作和對口支援必須長期堅(jiān)持下去。的確，自1996年中國開展東西部扶貧協(xié)作工作以來，多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作使我國西部地區(qū)扶貧開發(fā)取得重大進(jìn)展，這充分證明了了中國制度的高效、成功和優(yōu)越性，具體來看，東西部扶貧協(xié)作彰顯了中國制度的五大優(yōu)勢。

　　第一，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢是中國制度優(yōu)勢中帶有根本性和決定性的優(yōu)勢，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，中國在扶貧領(lǐng)域取得的一切成就歸根結(jié)底是靠這個(gè)制度的優(yōu)勢創(chuàng)造出來的。中國共產(chǎn)黨能夠團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，協(xié)調(diào)和組織各方面力量，并通過思想、政治和組織上的引領(lǐng)，凝聚人心、匯聚力量，極大增強(qiáng)廣大人民群眾的自信心和凝聚力，來團(tuán)接帶領(lǐng)各族人民共同脫貧奔小康。同時(shí)，中國共產(chǎn)黨能夠通過自身的各級組織來有效的執(zhí)行中央決策，貫徹國家戰(zhàn)略意圖，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)成為東西部扶貧協(xié)作戰(zhàn)略得以實(shí)施的最為有力的保證，東西部扶貧協(xié)作的顯著成績也反襯出黨的領(lǐng)導(dǎo)這一巨大優(yōu)勢。

　　第二，促進(jìn)社會公平正義，實(shí)現(xiàn)共同富裕的優(yōu)勢。我國制度的一大優(yōu)勢就是在制度安排上堅(jiān)持效率與公平、先富與后富的有機(jī)統(tǒng)一，目的就是要讓改革發(fā)展成果惠及全體人民。我國的制度安排是以加快實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、維護(hù)人民根本利益為價(jià)值取向的，這也是我國制度優(yōu)勢的價(jià)值基礎(chǔ)，同時(shí)也是制度優(yōu)勢的優(yōu)勢之本和力量之源。從東西部扶貧協(xié)作來看，“東西部扶貧協(xié)作”的重大決策本身就是根據(jù)鄧小平同志提出的“先富幫后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕”和“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略構(gòu)想而做出的。20年一路走到現(xiàn)在，目前東部共有260個(gè)縣市與西部287個(gè)縣市結(jié)成幫扶對子，20年里東部省市向西部受扶省區(qū)市共提供財(cái)政援助132.7億元，幫助修建農(nóng)村公路2.15萬公里，援建衛(wèi)生院所1690個(gè)等等，這使我國東西部區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢得到逐步扭轉(zhuǎn)，也使我國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略得到有效實(shí)施，更為實(shí)現(xiàn)全面小康和共同富裕的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，展現(xiàn)了中國制度的巨大優(yōu)勢。

　　第三，中國制度在決策和戰(zhàn)略規(guī)劃上的優(yōu)勢。 “東西部扶貧協(xié)作”重大決策實(shí)施20多年以來，黨中央不斷加大工作力度，組織東部地區(qū)支援西部，形成了多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作和對口支援格局。在實(shí)際的運(yùn)行和發(fā)展過程中，又逐漸形成了一個(gè)在中央與地方之間運(yùn)行高效靈活的“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的規(guī)劃、決策、管理體制和工作體制?？梢哉f，20年來中國在“東西部扶貧協(xié)作”上取得的重大成就無不以中國制度在決策和戰(zhàn)略規(guī)劃上的優(yōu)勢為前提和基礎(chǔ)，中國制度的決策能力和決策效率也得到了20年扶貧協(xié)作取得的顯著成績的實(shí)踐檢驗(yàn)，得到了世界范圍內(nèi)的廣泛重視和好評。

　　第四，中國制度在組織動(dòng)員和社會整合上的優(yōu)勢。中國制度能夠有效地整合與協(xié)調(diào)各方利益，能夠最大限度的把中國現(xiàn)有的資源最大程度的調(diào)動(dòng)起來、整合起來，為中國的發(fā)展所用，為人民所用。從東西部開展協(xié)作扶貧20年的情況來看，正是這一制度優(yōu)勢將東西部的各種社會力量整合起來共同致力于我國的脫貧攻堅(jiān)事業(yè)，20年來參加扶貧協(xié)作的東西部省份逐漸走出了一條以“政府援助、企業(yè)合作、社會幫扶、人才交流”為主要內(nèi)容的“政府主導(dǎo)旗幟鮮明、社會幫扶如火如荼”的東西扶貧協(xié)作道路。20年來，東部地區(qū)的政府、企事業(yè)單位、社會組織以及社會各界人士被紛紛動(dòng)員起來在產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持等方面，在教育、醫(yī)療、人才、技術(shù)等領(lǐng)域獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、獻(xiàn)智獻(xiàn)力，做出了突出的貢獻(xiàn)。

　　第五，中國制度的執(zhí)行能力優(yōu)勢。1996年中央部署對口幫扶任務(wù)后，東部各幫扶省份立刻行動(dòng)起來，將其作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)來抓緊落實(shí)，紛紛成立了專門機(jī)構(gòu)，做到了 “有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專人負(fù)責(zé)、有工作計(jì)劃、有督促檢查”。也正是在有效的政策執(zhí)行下，我國東西部扶貧協(xié)作逐漸由剛開始的東部單向幫扶西部拓展為在對口幫扶框架下的東西部雙向互動(dòng)、共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共贏;由最初主要是政府間的援助行為拓展為各類市場主體的共同參與，再發(fā)展到包括各類社會團(tuán)體、民間組織、愛心人士在內(nèi)的社會各界多形式、寬領(lǐng)域的廣泛參與，中國正是通過這些堅(jiān)定的政策執(zhí)行實(shí)踐將理想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了各方面的既定目標(biāo)，深度凸顯了中國制度的執(zhí)行能力優(yōu)勢。