乳制品整治工作方案
乳制品整治工作方案
為貫徹國務(wù)院對(duì)乳制品行業(yè)進(jìn)行整頓和規(guī)范的工作部署，落實(shí)乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作，切實(shí)保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)人民群眾切身利益，建立促進(jìn)我國乳制品行業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制，特建立乳制品整治工作方案，以下是小編整理的乳制品整治工作方案，歡迎大家參閱。
篇一：乳制品整治工作方案
為切實(shí)加強(qiáng)乳制品市場監(jiān)管工作，嚴(yán)格規(guī)范乳制品生產(chǎn)經(jīng)營行為，提升乳制品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾乳制品消費(fèi)安全。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》(蘇政辦發(fā)〔20XX〕120號(hào))要求，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，制定本方案。
一、整治目標(biāo)
通過對(duì)生鮮乳收購及乳制品生產(chǎn)、流通、餐飲、進(jìn)口環(huán)節(jié)的集中整治，進(jìn)一步強(qiáng)化生鮮乳收購、運(yùn)輸許可管理，推進(jìn)生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè); 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)原料檢驗(yàn)，出廠批批檢驗(yàn)制度和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)駐廠監(jiān)督措施;進(jìn)一步嚴(yán)格銷售者資質(zhì)要求，強(qiáng)化乳制品流通許可管理;進(jìn)一步打擊乳制品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，引導(dǎo)乳制品生產(chǎn)經(jīng)營者誠實(shí)守信經(jīng)營，完善乳制品質(zhì)量和制度建設(shè)，建立長效監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)我省乳制品行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)及措施
(一)強(qiáng)化乳制品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格整治
1、強(qiáng)化乳制品生產(chǎn)許可管理。要按照從嚴(yán)管理的原則，進(jìn)一步嚴(yán)格乳制品生產(chǎn)許可審查條件，深入糾治以承包、轉(zhuǎn)包或租賃乳制品生產(chǎn)企業(yè)等方式逃避監(jiān)管的違規(guī)行為。依法嚴(yán)把新建乳制品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合條件的，一律不予發(fā)放生產(chǎn)許可證;對(duì)已獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其生產(chǎn)許可審查條件進(jìn)行重新審核，對(duì)不符合條件的，一律責(zé)令停止生產(chǎn)銷售、限期整改;整改不合格的，依法撤銷或吊銷其生產(chǎn)許可證;對(duì)撤銷或吊銷生產(chǎn)許可證的，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要采取收回稅務(wù)發(fā)票、拆除設(shè)備設(shè)施等措施，防止其再次非法開工生產(chǎn)。
2、強(qiáng)化生鮮乳收購運(yùn)輸許可管理。要嚴(yán)格審核相關(guān)資質(zhì)和條件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生鮮乳收購站和運(yùn)輸車輛的許可管理，嚴(yán)禁向經(jīng)工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社之外的單位和個(gè)人發(fā)放許可證。鼓勵(lì)通過并購重組等方式推進(jìn)生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)已被責(zé)令關(guān)停的生鮮乳收購站，要采取封存、拆除設(shè)備設(shè)施等措施，防止其暗自收購，并將關(guān)停信息及時(shí)通報(bào)同級(jí)質(zhì)監(jiān)部門及轄區(qū)內(nèi)的奶牛養(yǎng)殖戶和乳制品生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)厲打擊無證收購、運(yùn)輸生鮮乳等違法行為。
3、強(qiáng)化乳制品流通許可管理。要細(xì)化和完善乳制品流通許可制度，進(jìn)一步明確對(duì)乳制品經(jīng)營單位的資質(zhì)要求;將乳制品列為食品流通許可項(xiàng)目核定類別單獨(dú)審核，嚴(yán)格按照許可項(xiàng)目核準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍。對(duì)發(fā)現(xiàn)銷售三聚氰胺超過臨時(shí)管理限量值乳制品的經(jīng)營者，一律依法吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照;對(duì)未取得許可證和營業(yè)執(zhí)照非法經(jīng)營乳制品的，一律依法予以取締。
(二)加大乳制品各環(huán)節(jié)監(jiān)管整治力度
1、加強(qiáng)對(duì)生鮮乳、奶畜飼料的整治。要立足改進(jìn)奶畜飼養(yǎng)方式，嚴(yán)格飼料監(jiān)管，推進(jìn)奶源生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化;加強(qiáng)對(duì)生鮮乳收購、運(yùn)輸、銷售等全過程管理，以非企業(yè)自建生鮮乳收購站、生鮮乳運(yùn)輸車輛為重點(diǎn)，加大抽檢頻次和范圍，對(duì)飼料加工廠、奶畜養(yǎng)殖場的奶畜飼料加強(qiáng)監(jiān)督抽檢;對(duì)轄區(qū)內(nèi)生鮮乳收購站、生鮮乳運(yùn)輸車輛和奶畜飼料生產(chǎn)企業(yè)等實(shí)施以站、車、廠為單位抽檢全覆蓋，對(duì)奶畜規(guī)模養(yǎng)殖場的精料補(bǔ)充料以場為單位抽檢比例不得少于15%。食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)購入的生鮮乳和原料乳粉要批批進(jìn)行三聚氰胺檢驗(yàn)，并嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄和檢驗(yàn)制度。
2、加強(qiáng)乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有乳制品、含乳食品企業(yè)逐家進(jìn)行執(zhí)法排查，嚴(yán)格檢查乳制品生產(chǎn)企業(yè)是否對(duì)購進(jìn)的每批原料乳(乳粉)如實(shí)、詳細(xì)登記，是否索證、索票、索要檢驗(yàn)報(bào)告，是否對(duì)進(jìn)廠的每批原料乳進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，是否按照國家規(guī)定的生產(chǎn)工藝流程組織生產(chǎn)經(jīng)營，堅(jiān)決杜絕含有三聚氰胺等非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害健康物質(zhì)的原輔料進(jìn)入企業(yè)。要對(duì)企業(yè)購入的生鮮乳、原料乳粉三聚氰胺進(jìn)行抽檢，抽檢比例不得少于所有批次的15%;對(duì)乳制品企業(yè)出廠產(chǎn)品每周進(jìn)行抽檢。要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督工作。對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)、停開業(yè)報(bào)告、產(chǎn)品召回和質(zhì)量安全自查自糾制度的，要嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰;對(duì)在生產(chǎn)過程中故意添加三聚氰胺等違禁物質(zhì)的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)予以嚴(yán)懲。
3、加強(qiáng)乳制品流通環(huán)節(jié)整治。要進(jìn)一步加大對(duì)乳制品經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查力度，以大型商場、超市和乳制品批發(fā)企業(yè)、總經(jīng)銷(總代理)等經(jīng)營主體為重點(diǎn)，監(jiān)督落實(shí)乳制品銷售者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明乳制品合格證明;監(jiān)督落實(shí)乳制品銷售者建立乳制品的進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄乳制品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容;監(jiān)督落實(shí)從事乳制品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)建立乳制品銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄批發(fā)的乳制品的品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。要加大對(duì)市場上銷售的嬰幼兒配方乳粉的抽檢數(shù)量和批次，對(duì)批發(fā)企業(yè)、大中型超市銷售的嬰幼兒配方乳粉，要制定科學(xué)的檢驗(yàn)計(jì)劃;對(duì)小超市、食雜店、零售商等銷售的嬰幼兒配方乳粉，要明確抽樣檢驗(yàn)數(shù)量和頻次，開展經(jīng)常性抽樣檢驗(yàn)工作。
4、加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營秩序整治。要組織對(duì)所有餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位乳制品進(jìn)貨索證索票情況，發(fā)現(xiàn)采購、使用來源不明或可疑乳制品的，要責(zé)令其立即停止使用、就地銷毀，并追查問題乳制品來源。要認(rèn)真檢查餐飲服務(wù)單位乳制品及乳制品原料庫存情況，對(duì)不符合貯存條件的，要責(zé)令其限期整改;對(duì)已超過保質(zhì)期的，要監(jiān)督其立即銷毀。
5、加強(qiáng)對(duì)乳品進(jìn)口環(huán)節(jié)的整治。出入境檢驗(yàn)檢疫部門要認(rèn)真組織對(duì)《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)檢總局 152 號(hào)令)的宣貫工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口乳品特別是嬰幼兒配方粉的檢驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)每批進(jìn)口乳品隨附衛(wèi)生證書內(nèi)容、印章及其授權(quán)人簽字的審核;需要辦理檢疫審批手續(xù)的進(jìn)口乳品，應(yīng)當(dāng)在取得《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》后，方可進(jìn)口;按照《進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定》(國家質(zhì)檢總局 2012 年 55 號(hào)公告)做好進(jìn)口乳品境內(nèi)收貨人備案及相關(guān)進(jìn)口商的監(jiān)督管理工作;督促進(jìn)口商落實(shí)主體責(zé)任，保證其進(jìn)口乳品符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)進(jìn)口乳品的檢驗(yàn)檢疫，在取得檢驗(yàn)檢疫合格證明之前，應(yīng)當(dāng)存放在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定或認(rèn)可的監(jiān)管場所，檢驗(yàn)合格后方準(zhǔn)銷售、使用，涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，責(zé)令當(dāng)事人銷毀或退運(yùn)。
(三)嚴(yán)厲打擊乳制品違法犯罪行為
1、徹底清剿乳制品非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)。要明確政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門，全面徹底清剿非法生產(chǎn)經(jīng)營乳品“黑窩點(diǎn)”，對(duì)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租庫房等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行經(jīng)行性排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、取締各類“黑窩點(diǎn)”，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)“黑窩點(diǎn)”且未被及時(shí)清剿的，或發(fā)現(xiàn)仍有藏匿三聚氰胺超過臨時(shí)管理限量值乳粉未被清繳且重新流入食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)環(huán)節(jié)的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2、及時(shí)做好案件查處工作。要加強(qiáng)部門間的聯(lián)系，及時(shí)做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，加大對(duì)乳制品生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪行為的刑事處罰力度，對(duì)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪線索要迅速移交，符合立案條件的要成立專案組立即開展案件偵辦工作，認(rèn)真搜集、固定、完善相關(guān)證據(jù)，司法部門從重從快處理。對(duì)重大特大案件和跨地區(qū)案件，各地要掛牌督辦，確保案件查處及時(shí)有力。
三、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治從20XX年4月份開始，到20XX年12月末結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)排查整改階段(20XX年4月至11月)。各地、各有關(guān)部門要組織對(duì)各環(huán)節(jié)全部乳制品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行全面排查，在摸清生產(chǎn)經(jīng)營者底數(shù)及分布情況的同時(shí)，督促乳制品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行自查自糾，規(guī)范自律管理行為。要按照整治方案要求，集中執(zhí)法力量，全面組織開展乳制品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)力整治和規(guī)范乳制品市場經(jīng)營秩序。
(二)督導(dǎo)檢查階段(20XX年8月)。各地、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決存在的問題，建立長效監(jiān)管機(jī)制。省食品安全委員會(huì)辦公室將組織對(duì)各地、各有關(guān)部門乳制品專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，推進(jìn)工作落實(shí)。
(三)總結(jié)提高階段(20XX年12月)。各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室和有關(guān)監(jiān)管責(zé)任部門要對(duì)本轄區(qū)、本部門整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，研究制定強(qiáng)化乳制品市場監(jiān)管工作的具體措施，加快建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。
四、工作要求
一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要高度重視，以對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照專項(xiàng)整治方案的要求，層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，把各項(xiàng)整治工作任務(wù)落到實(shí)處。
二是要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)乳制品監(jiān)管職責(zé)，密切配合協(xié)作，及時(shí)互通信息，形成執(zhí)法合力。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、成效不明顯的，要給予嚴(yán)厲批評(píng);對(duì)工作不積極、不到位的，要指導(dǎo)督辦;對(duì)工作中失職、瀆職和因監(jiān)管不力、造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三是要積極鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。要通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒介大力宣傳乳制品專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，曝光典型案件，震懾和打擊違法經(jīng)營行為，營造強(qiáng)大社會(huì)輿論氛圍。要充分發(fā)揮工商部門12315熱線和質(zhì)監(jiān)部門12365熱線作用，及時(shí)受理消費(fèi)者咨詢、申訴和舉報(bào)，全面實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)人民群眾參與乳制品市場監(jiān)督的積極性，共同維護(hù)全省乳制品市場的繁榮穩(wěn)定。
四是要進(jìn)一步暢通信息報(bào)送渠道。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)整治信息報(bào)送工作，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)查出的重大案件和出現(xiàn)的突發(fā)事件，要按規(guī)定要求及時(shí)上報(bào)。專項(xiàng)整治結(jié)束后， 各地各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理匯總，并形成書面總結(jié)材料，于12月30日前報(bào)省食品安全委員會(huì)辦公室。
篇二：乳制品整治工作方案
根據(jù)安徽省工商局工商食字〔20XX〕109號(hào)文件精神，為了加大乳制品市場監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)乳制品市場秩序，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定黃山區(qū)工商局深入開展乳制品市場專項(xiàng)整治工作方案。
一、整治內(nèi)容
嚴(yán)格乳制品經(jīng)營主體、嬰幼兒乳制品經(jīng)營主體管理，強(qiáng)化乳制品流通許可管理和注冊(cè)登記管理。嚴(yán)格監(jiān)督乳制品經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度，督促乳制品的批發(fā)商、代理商、經(jīng)營戶和經(jīng)營者運(yùn)用“票證通”系統(tǒng)履行索證索票和記錄購銷臺(tái)賬義務(wù)。對(duì)城鄉(xiāng)市場乳制品經(jīng)營者開展逐戶清查，逐戶建立監(jiān)管檔案，做好對(duì)問題乳粉的徹底清查、清繳、銷毀和案件查辦工作，進(jìn)一步整頓和規(guī)范奶制品市場秩序。
二、整治時(shí)間
20XX年8月1日開始到9月底。
三、工作要求
1、開展乳制品市場主體資格清查工作。要結(jié)合食品安全整治“百日行動(dòng)”對(duì)轄區(qū)乳制品市場進(jìn)行一次徹底的清查，凡是食品經(jīng)營者所持《食品流通許可證》(或衛(wèi)生許可證)和營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中，沒有乳制品標(biāo)注項(xiàng)目而繼續(xù)銷售乳制品的，或所持《食品流通許可證》(或衛(wèi)生許可證)和營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中沒有乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)項(xiàng)目而繼續(xù)銷售嬰幼兒配方乳粉的，一律予以變更，不予變更的取消經(jīng)營資格，并依法查處。
2、嚴(yán)格依法履行乳制品市場監(jiān)管職責(zé)，加大流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量監(jiān)管力度，逐戶檢查乳制品經(jīng)營者索證索票和購銷臺(tái)賬制度的建立和落實(shí)情況，監(jiān)督經(jīng)營者嚴(yán)把乳制品質(zhì)量進(jìn)貨關(guān)，確保乳制品產(chǎn)品質(zhì)量可追朔，對(duì)不履行查驗(yàn)職責(zé)的乳制品經(jīng)營戶，要依據(jù)《食品安全法》責(zé)令改正，給予警告，拒不改正的，依法進(jìn)行查處。
3、要在流通環(huán)節(jié)乳制品抽樣檢驗(yàn)上下功夫，加大對(duì)不合格乳制品案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣乳制品違法行為，進(jìn)一步規(guī)范乳制品市場經(jīng)營秩序。
4、規(guī)范不合格乳制品退市制度，做好對(duì)問題乳粉的徹底清查、清繳、銷毀工作。
5、及時(shí)受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)受理消費(fèi)者關(guān)于乳制品質(zhì)量的申訴舉報(bào)，依法妥善協(xié)調(diào)好消費(fèi)者退換乳制品問題，努力將消費(fèi)糾紛解決在萌芽狀態(tài)，有效防止群體性消費(fèi)糾紛的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
6、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，切實(shí)做好部門協(xié)作配合工作。要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)作配合，及時(shí)互通情況，整合執(zhí)法力量，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成部門合力，提高監(jiān)管效能。
7、加強(qiáng)信息報(bào)送，建立乳制品市場清查重大事項(xiàng)報(bào)告制度，切實(shí)做好應(yīng)急防范工作。各工商所要明確專人負(fù)責(zé)乳制品市場清查有關(guān)信息報(bào)送工作;要建立重大事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)問題奶粉案件，要立即查封，并在1小時(shí)內(nèi)將案件情況報(bào)區(qū)局食品股，食品股在2個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)黃山市工商局和黃山區(qū)食品安全委員會(huì)。
8、注重宣傳和輿論引導(dǎo)工作。加強(qiáng)正面宣傳，曝光查處的典型案件，穩(wěn)妥開展輿論引導(dǎo)。執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中，不得隨意向群眾泄漏任何不利于市場秩序穩(wěn)定的消息。
各工商所和經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法局請(qǐng)于20XX年9月20日前將開展乳制品市場專項(xiàng)整治情況報(bào)區(qū)局食品股。
篇三：乳制品整治工作方案
為當(dāng)真貫徹落實(shí)國務(wù)院對(duì)于乳制品行業(yè)整頓跟規(guī)范工作安排，切實(shí)保障乳制品德量保險(xiǎn)，保護(hù)國民大眾的親身好處，推進(jìn)我區(qū)乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作深刻發(fā)展，樹立健全增進(jìn)乳制品行業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制，依據(jù)《乳制品監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《河北省乳制品監(jiān)視管理細(xì)則》、《張家口市關(guān)于做大做強(qiáng)奶業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)看法》、《張家口市整頓標(biāo)準(zhǔn)乳制品出產(chǎn)加工企業(yè)促進(jìn)乳工業(yè)健康發(fā)展工作計(jì)劃》、《察北治理區(qū)乳品行業(yè)整理和規(guī)范方案》等文件精力，聯(lián)合我區(qū)乳制操行業(yè)實(shí)際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思維
以黨的XX大精神和迷信發(fā)展觀為指點(diǎn)，牢牢繚繞國家、省、市和管理區(qū)關(guān)于乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范有關(guān)精神，深入汲取“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”的慘痛教訓(xùn)，針對(duì)我區(qū)乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問題和單薄環(huán)節(jié)，深入整頓，嚴(yán)厲規(guī)范，全面晉升我區(qū)乳制品質(zhì)量安全的整體水平，推動(dòng)我區(qū)乳制品企業(yè)步入健康發(fā)展的軌道。
二、整治目的
通過開展乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范，我區(qū)全體乳制品生產(chǎn)企業(yè)整改到位，區(qū)域內(nèi)存在的凸起問題得到有效解決，生產(chǎn)環(huán)境得到有效污染、生產(chǎn)秩序得到有效規(guī)范，乳制品企業(yè)質(zhì)量把持才能顯明加強(qiáng)，質(zhì)量安全程度明顯提高，乳制品監(jiān)督抽查及格率到達(dá)100%。
三、進(jìn)度支配
依照《張家口市整頓規(guī)范乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)促進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作方案》的進(jìn)度部署，我區(qū)乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓規(guī)范工作打算分三個(gè)階段實(shí)行。
(一)自查自糾階段(3月1日—3月20日)
企業(yè)自查自糾重點(diǎn)：一是是否嚴(yán)格執(zhí)行《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定;二是是否具備產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)、規(guī)章及尺度規(guī)定的各項(xiàng)管理制度，質(zhì)量安全責(zé)任制是否健全;三是是否存在使用非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其余可能危害健康的物質(zhì)的守法行動(dòng)，所應(yīng)用的各種增加物資是否吻合有關(guān)要求;四是是否具備公道的生產(chǎn)裝備和產(chǎn)品質(zhì)量安全必備的檢測(cè)手段;五是生產(chǎn)加工的產(chǎn)品是否契合各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);六是是否建立健全了產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、企業(yè)社會(huì)責(zé)任和誠信體系，做到分歧格產(chǎn)品全部下架、召回、燒毀。
(二)集中整治階段(20XX年3月21日—4月20日)
集中整治的重點(diǎn)：一是對(duì)整改前和整改過程中存在的問題逐個(gè)梳理，制定相應(yīng)的整治措施，并付諸實(shí)施;二是即時(shí)完善各項(xiàng)管理制度，配備必須的檢測(cè)儀器設(shè)備，兌現(xiàn)向社會(huì)所作的各項(xiàng)許諾;三是建立健全產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、社會(huì)責(zé)任和誠信體系。
通過集中整治，使全市乳制品生產(chǎn)企業(yè)合乎以下前提：
1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營證照齊全(在有效期內(nèi)的食品生產(chǎn)允許證和營業(yè)執(zhí)照)。
2、完美了相干管理軌制，建立了產(chǎn)品質(zhì)量講演和問題產(chǎn)品召回制度;建破了產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、企業(yè)社會(huì)責(zé)任和誠信體制。
3、整改前企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的問題已一一改正，并打消隱患，做到逐項(xiàng)整改歸零。
4、企業(yè)已按照良好規(guī)范(gmp)請(qǐng)求組織生產(chǎn)，建立了食品安全管理體系(gb/t2XX-XX)或傷害剖析與要害掌握點(diǎn)體系，其中，生產(chǎn)嬰幼兒乳粉企業(yè)必需實(shí)施迫害分析與癥結(jié)節(jié)制點(diǎn)體系。
5、按照有關(guān)劃定裝備了必要檢測(cè)儀器和純熟控制檢測(cè)方式的檢修職員，存在完善的質(zhì)量檢測(cè)手腕，原輔資料進(jìn)廠和產(chǎn)品出廠測(cè)驗(yàn)管理制度健全并可能嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)堅(jiān)固進(jìn)步階段(20XX年4月21日至10月10日)
通過一提高規(guī)范整頓工作，我區(qū)乳制品生產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)到以往畸形水平，乳制品企業(yè)的生產(chǎn)能力、管理水溫和質(zhì)量安全保證能力均得到顯著提升，從原奶供給、企業(yè)加工、市場需要全部產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)良性運(yùn)行狀況。
四、整治辦法
(一)進(jìn)一步保持分類整治，突出重點(diǎn)。根據(jù)分類，我區(qū)共有3家a類生產(chǎn)企業(yè)，1家b類生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)a類生產(chǎn)企業(yè)，著力從以下三個(gè)方面推動(dòng)整頓規(guī)范工作：一是進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系，特別是建立針對(duì)新呈現(xiàn)問題的質(zhì)保體系動(dòng)態(tài)修改機(jī)制，確保其始終科學(xué)、合理、有效;二是按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和省局下發(fā)的《乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，盡快完善檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，增加檢驗(yàn)名目，滿意檢驗(yàn)須要，把牢產(chǎn)品質(zhì)量關(guān);三是加快推進(jìn)奶源基地建設(shè)，將奶源基地作為企業(yè)的第一車間，實(shí)現(xiàn)乳品質(zhì)量關(guān)口的前移，從而確保乳制品質(zhì)量安全。對(duì)于b類生產(chǎn)企業(yè)，一是建立完善、科學(xué)、合理的質(zhì)量保證體系，并確保其有效運(yùn)行;二是踴躍張羅資金，按照乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范的要求，進(jìn)行環(huán)境、車間等基本設(shè)施的改革;三是盡快配齊檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，提高檢驗(yàn)?zāi)芰?四是采取托管、駐站監(jiān)管等方法，加快推動(dòng)奶源基地建設(shè);五是加能人員培訓(xùn)，提高全部員工的質(zhì)量安全意識(shí)，提高員工執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的自發(fā)性。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化乳制品企業(yè)質(zhì)量安全“第一義務(wù)”。產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)出來的，不是監(jiān)管出來的，企業(yè)是食品質(zhì)量平安的第一責(zé)任人。近多少年發(fā)生的一系列食物安全事變無一不顯示：食品質(zhì)量出了問題，不僅重大侵害了寬大花費(fèi)者的身材健康和切身利益，使國度形象和政府威望受到質(zhì)疑，更直接的成果是企業(yè)將面臨災(zāi)害性的、甚至是覆滅性的打擊。“三鹿事件”的產(chǎn)生一方面裸露了我國乳制品質(zhì)量管理和監(jiān)管方面的破綻;另一方面也反應(yīng)了我國奶業(yè)發(fā)展中長期積聚的抵觸和問題，特殊是尖利地浮現(xiàn)出乳制品企業(yè)在奶業(yè)疾速發(fā)展過程中，存在的只求數(shù)目、疏忽質(zhì)量、盲目發(fā)展、無序競爭的過錯(cuò)偏向，因而所有乳制品企業(yè)都要認(rèn)真吸取“三鹿”事件的慘痛教訓(xùn)，視品質(zhì)安全為性命，切實(shí)實(shí)行社會(huì)責(zé)任，建立良好的企業(yè)形象，否則必將被消費(fèi)者、被市場無情地淘汰。
(三)進(jìn)一步完善乳制品企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，建立健全乳制品質(zhì)量安全的長效機(jī)制并嚴(yán)格履行。要求乳制品企業(yè)建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、社會(huì)責(zé)任和誠信體系等長效體系和機(jī)制，同時(shí)堅(jiān)定杜絕只是“寫在紙上、掛在墻上”但不嚴(yán)格執(zhí)行在生產(chǎn)進(jìn)程中的景象，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)自律，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，遵守道德和法律底線，為社會(huì)供給更加安全釋懷的食品。
(本文素材來源于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系刪除。)
相關(guān)文章：