為保障事情或工作順利開展，就常常需要事先準備方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？下面是小編為大家收集的農(nóng)貿(mào)市場的管理方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

農(nóng)貿(mào)市場的管理方案1

一、指導思想

以推進全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展為目標，以開展省文明示范農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建活動為抓手，全面推進農(nóng)貿(mào)市場“兩保一穩(wěn)兩化”改造，樹立先進典型，發(fā)揮示范作用，全面提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、管理和服務水平，提升城市文明程度和人民群眾滿意度。

二、工作任務

（一）完成3個農(nóng)貿(mào)市場的改造提升；

（二）按照“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計量準、可休息、講誠信、價公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的標準化和信息化要求，創(chuàng)成2個“省文明示范農(nóng)貿(mào)市場”。

三、政策措施

（一）對列入新一輪改造提升計劃的農(nóng)貿(mào)市場的資金補助，繼續(xù)按照《區(qū)農(nóng)貿(mào)市場新一輪改造提升實施方案》執(zhí)行。即“列入改造提升計劃的農(nóng)貿(mào)市場按期完成改造的，驗收合格后，按照審計核定的實際投入金額，由區(qū)財政按規(guī)定予以補助。新建、拆建類市場按每平方米最高限1500元標準，由區(qū)財政予以補助30%，裝修類市場按每平方米最高800元標準，由區(qū)財政予以補助30%?！毙畔⒒度氚磳嶋H金額由區(qū)財政予以補助30%。

（二）對當年被認定為“省文明示范農(nóng)貿(mào)市場”的，區(qū)財政按《區(qū)服務業(yè)發(fā)展獎勵辦法（試行）》的規(guī)定，一次性給予10萬元的獎勵。

（三）認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進全省農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展工作的通知》精神，按照社會公益基礎(chǔ)設(shè)施的標準，落實相關(guān)扶持政策，努力降低市場經(jīng)營成本。農(nóng)貿(mào)市場用水價格按居民用水價格標準執(zhí)行。

四、工作要求

（一）提高認識，落實責任。各街道、各有關(guān)部門要從建設(shè)“三生融合·幸?！钡母叨瘸霭l(fā)，充分認識農(nóng)貿(mào)市場民生性、公益性、市場性，切實增強工作責任感、緊迫感，增強工作主動性、協(xié)調(diào)性，真正做到一把手親自抓，分管負責人深入抓。今年有改造提升和創(chuàng)建任務的街道，要及時制定工作方案，細化分解工作目標任務，按照時間節(jié)點要求，倒排工作進度，實行定人、定職、定責、定時間，確保按時保質(zhì)完成任務。

（二）加強領(lǐng)導，形成合力。要充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導小組的作用，統(tǒng)籌商務、工商、消防、財政、規(guī)劃、住建、衛(wèi)生、城管與執(zhí)法、國土等部門的資源和力量，并充分調(diào)動街道和市場舉辦單位的工作積極性，形成工作合力。各相關(guān)部門要增強大局意識和服務意識，開通農(nóng)貿(mào)市場改造提升項目審批“綠色通道”，通過“一場一策”、并聯(lián)審批、專題會議紀要等形式，進一步簡化辦事程序，提高工作效率。區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導小組成員單位要積極履行聯(lián)系街道職責，加強指導，強化督查，合力推進。

農(nóng)貿(mào)市場的管理方案2

為了加強我辦農(nóng)貿(mào)市場的管理，確保源頭食品安全，按照＜渭城區(qū)食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《渭城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動實施方案》的通知＞文件，我辦決定全面開展農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動，特制訂本實施方案。

一、工作目標

農(nóng)貿(mào)市場實施食品安全規(guī)范管理，落實市場主體責任、經(jīng)營者第一責任人責任，有序建立和推進“準入指導把關(guān)、強化主體責任、流向追溯可控、典型示范帶動”的農(nóng)貿(mào)市場食品安全長效監(jiān)管模式，打造事前、事中、事后全程監(jiān)管，努力推動農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管工作上新層次，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場源頭“保安全”的民生保障功能。

二、規(guī)范管理重點

（一）市場主體責任：市場主體責任、準入制度、索證索票溯源制度的落實；市場規(guī)劃合理布局，劃區(qū)歸類經(jīng)營，信息公布。

（二）重點整治范圍：我辦范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場（包括自發(fā)的自由貿(mào)易市場）以及市場經(jīng)營戶，特別是市場中的流動散戶。

（三）重點整治品種：糧食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、鹵制品、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品飲料、酒、散裝食品等各類食品，調(diào)味品等各類食品添加劑，市場經(jīng)營戶自制食品，冷凍冷藏的禽、畜肉及其制品。

（四）重點環(huán)節(jié)：市場中小作坊加工。

三、規(guī)范管理內(nèi)容

（一）清查經(jīng)營主體資格。對市場內(nèi)經(jīng)營主體進行一次拉網(wǎng)式清查，嚴格按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，檢查市場主體在準入資格審核把關(guān)，農(nóng)民自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和流動攤販嚴格檢查其身份證明，確保可追溯性制度的落實。

（二）嚴格查處制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴格檢查上市食品質(zhì)量，重點查處銷售無生產(chǎn)許可證、無經(jīng)營許可證、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、無產(chǎn)品批準文號、未標示生產(chǎn)廠名、無質(zhì)量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的食品、國家命令禁止上市銷售的食品、腐爛變質(zhì)過期失效食品、超標食用或非法食用添加劑的食品、禁用限用農(nóng)獸藥的食品、非食品原料加工的食品；重點查處與消費者日常生活密切相關(guān)的假冒偽劣食品，依法查處食品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或偽造他人廠名、廠址等違法違規(guī)行為；重點查處未按規(guī)定執(zhí)行進貨查驗、索證索票、臺賬記錄制度等行為。

（三）嚴格查處小作坊加工等環(huán)節(jié)。嚴禁無登記備案、從業(yè)人員無健康證開展熟食、熟食等加工經(jīng)營活動。

四、規(guī)范管理措施

（一）強化巡查力度，落實監(jiān)管責任。加強對農(nóng)貿(mào)市場及其食品經(jīng)營者日常巡查監(jiān)管力度。一查食品經(jīng)營者入市資格，主要檢查流通許可證是否符合要求，食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明，是否有不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定食品經(jīng)營要求的形式。二查進貨查驗制度、臺賬制度落實，主要檢查食品的來源是否從具有合法資質(zhì)的供貨方購進，批發(fā)企業(yè)是否建立臺賬，向零售商提供完整的單據(jù)作為零售商的臺賬，并建立相關(guān)檔案；是否按照食品標簽標注的條件貯存食品，是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。三查食品包裝標識，主要檢查預包裝食品標簽標明的事項是否符合法律、標準的規(guī)定；散裝食品在儲存位置、容器、外包裝上是否標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。四查食品質(zhì)量狀況，主要檢查食品是否存在發(fā)霉變質(zhì)、超過保質(zhì)期，食品周圍是否存在污染源，食品貯存環(huán)境是否符合要求，經(jīng)營場所是否符合渭城要求。五查食品經(jīng)營者的管理制度，主要檢查食品經(jīng)營者的質(zhì)量承諾，退市召回等制度；市場開辦者是否履行食品安全管理法定義務，是否落實食品安全管理責任。六查活禽販售與屠宰市場是否分離，動物檢疫日票、禽類檢疫票是否明示。

（二）強化上市食品質(zhì)量檢測與監(jiān)控。采取定期、不定期抽樣檢測等性質(zhì)，強化對農(nóng)貿(mào)市場上市食品質(zhì)量安全監(jiān)控。主要檢測項目：

1、水產(chǎn)品及其加工制品是否浸泡甲醛；

2、米、面、豆制品等是否添加吊白塊；

3、食品中二氧化硫的含量是否超過國家標準；

4、食品中亞硝酸鹽的含量是否超過國家標準；

5、肉制品是否添加硼砂；

6、干鮮水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡雙氧水；

7、新鮮肉是否注水；

8、檢測蔬菜、瓜果中農(nóng)藥殘留是否超標；

9、饅頭、油條等是否添加明礬；

10、市場中騎車游動的散戶，特別是打著陜北羊肉招牌的流動攤販。

（三）強化嚴厲查處工作力度。一是對需取得許可證而未取得許可證擅自從事食品經(jīng)營行為的，要立案查處；二是對制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為的，要立案查處；三是對經(jīng)營來源不明、應當檢疫而未經(jīng)檢疫的肉類食品的，要立案查處；四是對未履行進貨查驗、索票索證的，要依法進行立案查處；五是對市場經(jīng)營者未履行食品安全管理責任的，要依法嚴處。對于情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理，絕不以罰代刑。

（四）強化經(jīng)營者主體責任意識，督促食品經(jīng)營者建立健全各項自律制度。積極引導和督促食品經(jīng)營者建立健全十項自律制度，即食品進貨查驗制度，食品進貨查驗記錄制度，食品質(zhì)量承諾制度，食品協(xié)議掛鉤制度，食品安全責任制度，食品安全管理制度，食品退市和銷毀制度，食品運輸、貯存及銷售安全管理制度，食品經(jīng)營從業(yè)人員健康管理制度，食品安全事故應急處置管理制度等。

(五)強化消費者自我保護和參與意識，落實食品安全舉報有獎制度。全面落實《渭城區(qū)食品安全違法行為舉報獎勵辦法》，充分調(diào)動群眾的積極性，發(fā)揮公眾力量，保持對食品違法經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，及時消除食品安全隱患和危害因素，維護食品市場秩序，保障群眾食品消費安全。

五、工作步驟

農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動分三個階段進行。

第一階段，安排部署階段（20xx年3月12日到3月29日）。制訂渭城街道辦事處農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動實施方案，召開市場主辦單位負責人動員會議，進行宣傳發(fā)動，安排開展市場自查自糾工作。

第二階段，組織實施階段（20xx年3月30至7月29日）。按照區(qū)級部門統(tǒng)一部署，對重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)進行全面深入、細致的拉網(wǎng)式檢查監(jiān)督，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，堅決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營行為；同時健全農(nóng)貿(mào)市場食品安全長效監(jiān)管機制，確保群眾“菜籃子”安全。

第三階段，總結(jié)驗收階段（20xx年7月30日至8月12）。對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動進行認真總結(jié)。

六、工作要求

（一）加強監(jiān)管，完善制度。完善監(jiān)督管理制度，進一步建立健全農(nóng)貿(mào)市場日常巡查制度，經(jīng)營主體不良行為和良好行為激勵檔案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、問題食品下柜制度，引導、督促各類市場經(jīng)營主體加強自律，認真做好進貨登記臺賬、索證索票管理工作，對有條件的農(nóng)貿(mào)市場要實施食品安全臺賬電子管理，做到檔案記錄齊全、亮證經(jīng)營、誠信守法。

（二）加強宣傳，營造氛圍。在檢查過程中加大宣傳力度，大力宣傳食品安全管理優(yōu)秀農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶，樹立標兵；宣傳此活動，提高市場主辦者和市場經(jīng)營戶的自律意識；及時曝光農(nóng)貿(mào)市場銷售假冒偽劣食品的典型案例，使違法犯罪分子無處藏身，人人喊打；宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策，提高人民群眾的自我保護能力和食品安全意識，營造人人關(guān)注、人人重視、人人參與食品安全監(jiān)管的社會共同氛圍。

農(nóng)貿(mào)市場的管理方案3

從年7月份起，用三年時間分期分批對全市現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場進行升級改造，通過升級改造，逐步以設(shè)施完善、環(huán)境舒適、管理規(guī)范的新型農(nóng)貿(mào)市場取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場，努力營造公平、衛(wèi)生、方便、安全、放心的消費環(huán)境，保障人民群眾身體健康和生命安全，切實維護好人民群眾的根本利益。

一、升級改造的原則、范圍、進度和對象

農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作按照“屬地管理、以鎮(zhèn)為主、先易后難、穩(wěn)步推進”的原則，由各所在地鎮(zhèn)（區(qū)）政府組織實施。升級改造范圍為全市現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場。其中首批列入升級改造的市場為城區(qū)（含開發(fā)區(qū)）和鎮(zhèn)（）范圍內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場，第二批市場為農(nóng)村鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)貿(mào)市場，其余市場均列為第三批。具體升級改造的對象由各鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)的要求確定。全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作計劃在3年內(nèi)全部完成，其中首批農(nóng)貿(mào)市場必須確保在1年內(nèi)完成，第二批農(nóng)貿(mào)市場確保在2年內(nèi)完成。上述規(guī)定期限內(nèi)，不能完成改造達標的農(nóng)貿(mào)市場一律實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。

今后凡本市范圍內(nèi)按規(guī)劃新建的農(nóng)貿(mào)市場，包括住宅小區(qū)、集中居住區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場均必須按《市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標準和管理規(guī)范》（見附件1）要求實施。

二、職責分工

各鎮(zhèn)（區(qū)）政府：按照屬地管理原則，系升級改造實施項目的責任主體，負責組織、協(xié)調(diào)和督促市場經(jīng)營單位、產(chǎn)權(quán)單位對農(nóng)貿(mào)市場實施升級改造；制定農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程進度計劃；認真做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的宣傳引導和市場經(jīng)營戶的安置、過渡工作，確保市場改造期間群眾生活購物正常和社會穩(wěn)定；配合物價部門打擊以升級改造為名提高租金、哄抬物價等不法行為。

工商局：負責農(nóng)貿(mào)市場升級改造實施項目的指導、監(jiān)督，會同各鎮(zhèn)（區(qū)）政府以及發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）、建設(shè)局等相關(guān)部門做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造的指導工作，牽頭組織相關(guān)部門審定各農(nóng)貿(mào)市場升級改造的具體計劃和方案，負責審核改造后的市場內(nèi)部功能分區(qū)布局設(shè)置，組織農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程考核驗收工作和驗收后的軟件規(guī)范管理及制度的進一步完善。

發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）：牽頭負責并會同建設(shè)局、國土局和工商局等部門制定全市農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃；負責按照規(guī)劃及時辦理農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目的立項審批手續(xù)；會同工商局組織農(nóng)貿(mào)市場升級改造的指導和督查工作；參與實施方案制定和考核；協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場改造升級工程扶持資金落實等相關(guān)事宜。

財政局：負責落實升級改造獎勵扶持資金，并會同工商局、經(jīng)貿(mào)委等部門制定農(nóng)貿(mào)市場升級改造考核獎勵辦法；協(xié)調(diào)項目審計工作；依據(jù)考核結(jié)果及時安排專項獎勵扶持資金。

建設(shè)局：負責對城鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃審批服務；負責協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程項目改造建設(shè)的全程質(zhì)量監(jiān)督檢查；負責農(nóng)貿(mào)市場升級改造供水用水服務、落實相關(guān)用水扶持政策。

國土局：對符合用地規(guī)劃和年度土地利用計劃的新建農(nóng)貿(mào)市場及時辦理土地征供手續(xù)，對改建的及用地手續(xù)不全的逐步完善相關(guān)手續(xù)。對各類農(nóng)貿(mào)市場升級改造建設(shè)提出用地方案。

建工局：負責農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中施工許可和施工安全監(jiān)督管理工作。

農(nóng)林局：負責農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施配備和使用管理工作。

衛(wèi)生局：參與農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案審查，參與工程驗收。

公安局：負責加強市場治安管理工作，處理農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中的治安矛盾糾紛，及時疏導交通，確保市場秩序穩(wěn)定。

行政服務中心：負責指導、督促相關(guān)審批部門及時辦理涉及農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目全過程的相關(guān)審批手續(xù)和各項優(yōu)惠政策。

環(huán)保局：負責對農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目環(huán)評文件進行審核并提出環(huán)保方面要求，參與后期竣工驗收工作。

城管執(zhí)法局：在農(nóng)貿(mào)市場升級改造期間，指導相關(guān)鎮(zhèn)并配合公安局、工商局等部門在市場附近設(shè)立臨時攤點，以方便居民生活和市場經(jīng)營戶正常經(jīng)營，牽頭負責市場改造期間城鎮(zhèn)市容市貌整潔工作。

安監(jiān)局：牽頭負責全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造期間及其投入使用后的安全監(jiān)督管理和督查工作。

監(jiān)察局：按照市政府統(tǒng)一部署要求，對各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作進行效能監(jiān)察，參與項目的考核驗收。

物價局：負責各農(nóng)貿(mào)市場收費及物價的監(jiān)督管理工作，打擊借升級改造之機提高租金、哄抬物價等不法行為。

法制辦：負責農(nóng)貿(mào)市場管理職能的協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)督工作。

招投標辦：負責對農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程項目的招投標工作。

消防大隊：負責對農(nóng)貿(mào)市場升級改造的設(shè)計施工圖紙進行審查，按有關(guān)消防法規(guī)進行審核，并組織驗收。

供電公司：負責農(nóng)貿(mào)市場升級改造供電用電服務。

三、扶持政策

農(nóng)貿(mào)市場升級改造按照“誰投資、誰收益、誰改造”原則，實行多渠道、多形式、多元化投資方式，統(tǒng)籌各方力量做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作，同時市鎮(zhèn)兩級政府也將給予一定的獎勵和政策扶持。

（一）對列入升級改造的市場按照《市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標準和管理規(guī)范》要求進行提升改造。對在規(guī)定期限內(nèi)完成升級改造的工程，其中新建或改造面積達到3000平方米以上，并按《市農(nóng)貿(mào)市場升級改造綜合考核評分細則》（見附件2）經(jīng)考核驗收符合二級標準（140分以上）的市場，市、鎮(zhèn)兩級政府分別給予市場主辦單位給予獎勵，獎勵資金列入當年財政預算。其中市政府對新建或改建面積達到3000平方米以上的市場，第一批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應市場主辦單位獎勵18萬元、12萬元、6萬元；第二批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應市場主辦單位獎勵9萬元、6萬元、3萬元；第三批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應市場主辦單位獎勵4.5萬元、3萬元、1.5萬元。同時，對上述組織實施市場升級改造過程中推進有力、成績顯著、做出突出貢獻的單位和個人給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。

（二）對在規(guī)定期限內(nèi)完成升級改造并經(jīng)竣工驗收符合標準的市場，給予三年的優(yōu)惠期。三年內(nèi)（自投入使用之日起）每年按原市場實施升級改造上一年度所收各類稅、費、基金為基數(shù)，超收的部分按地方留成給予全額獎勵。

列入升級改造計劃改建、擴建、遷建的農(nóng)貿(mào)市場在立項、規(guī)劃、建設(shè)、施工、開發(fā)過程中的行政性收費、基金給予減免優(yōu)惠。

稅務部門要對升級改造后市場內(nèi)經(jīng)營戶給予適當照顧。

（三）為有效調(diào)動市場改造者的積極性，解決農(nóng)貿(mào)市場升級改造成本較高的矛盾，在符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的前提下，經(jīng)市農(nóng)貿(mào)市場升級改造領(lǐng)導組把關(guān)，可按照市場升級改造建設(shè)的規(guī)模，拿出總用地規(guī)模的一定比例土地用于商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)，以彌補市場開發(fā)投入資金的不足。用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地必須規(guī)范運作，且不得與市場經(jīng)營管理相沖突。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。農(nóng)貿(mào)市場升級改造是推進文明城市創(chuàng)建和放心消費工程的重要組成部分，涉及人民群眾的切身利益。市政府建立市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作領(lǐng)導組，統(tǒng)一組織全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室牽頭組織全市市場升級改造日常工作，辦公室設(shè)在工商局。

各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門務必要提高認識、精心組織、周密部署，確保農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作順利進行。市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作領(lǐng)導組辦公室要按照方案，認真有效地組織市場升級改造工作的計劃制定、組織協(xié)調(diào)、跟蹤督查、考核驗收等工作。全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造進度和結(jié)果，列入市政府對各鎮(zhèn)（區(qū)）年度綜合考核。

（二）明確職責，加強協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場升級改造是一項系統(tǒng)工程，牽涉面廣、政策性強。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要認真組織、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌安排、明確責任、齊抓共管。各鎮(zhèn)（區(qū)）必須結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃迅速拿出切實可行的農(nóng)貿(mào)市場升級改造的實施計劃，確保兩年內(nèi)各鎮(zhèn)（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的重點農(nóng)貿(mào)市場升級改造到位，三年內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場全部升級改造到位。市建設(shè)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、城管、消防等職能部門要從大局出發(fā)，加強對全市各農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督檢查。對不能按照全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造規(guī)劃實施的，各鎮(zhèn)（區(qū)）要會同相關(guān)部門迅速調(diào)整完善規(guī)劃，加快實施進度，確保人民群眾健康安全。

同時要積極動員社會各方面包括農(nóng)貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者支持參與。

（三）積極引導，確保穩(wěn)定。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造的宣傳引導工作，積極向農(nóng)貿(mào)市場開辦者及經(jīng)營戶宣傳相關(guān)政策，堅決打擊以農(nóng)貿(mào)市場升級改造為名提高租金、哄抬物價等行為；要切實做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中經(jīng)營戶的安置工作；要做好農(nóng)貿(mào)市場周邊居民的穩(wěn)定工作，搞好市場周邊、疏導點的管理，保證農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作穩(wěn)步推進。

農(nóng)貿(mào)市場的管理方案4

為創(chuàng)建全國文明城市，按照市委市政府關(guān)于大干200天，實施市容環(huán)境整治的決策部署，大力提升農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)檔次和管理水平，特制定本實施方案。

一、目標任務

按照創(chuàng)建文明城市的要求，對市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全和食品安全進行一次徹底整治，達到“整潔、衛(wèi)生、安全、文明”的工作目標。通過進一步健全管理制度，完善長效機制，全面提升農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和管理水平，營造良好的消費環(huán)境。

二、整治標準

（一）經(jīng)營設(shè)施

1、市場門頭統(tǒng)一形象設(shè)計，清晰、美觀，整齊、大方；

2、市場進出口處設(shè)立導購圖、公示欄、服務臺、復秤臺；

3、攤點、貨架設(shè)置布局合理、整齊劃一，商品擺放無“伸舌頭” 堵塞通道現(xiàn)象；

4、用電設(shè)施狀況良好，電線無亂拉亂扯現(xiàn)象，照明燈具規(guī)格統(tǒng)一整齊；

5、房屋、墻面、地面、設(shè)施無破損現(xiàn)象。

（二）環(huán)境衛(wèi)生

1、市場外“門前三包”區(qū)域內(nèi)無流動攤販、違章搭建、占道經(jīng)營、倚門設(shè)攤等行為；周邊道路、人行道、停車場和綠化帶清潔衛(wèi)生；

2、每個攤位內(nèi)設(shè)保潔桶（袋）;

3、市場內(nèi)無衛(wèi)生死角，地面無積水，無雜物,無污漬，干凈整潔。

4、市場內(nèi)無亂吊亂掛、亂堆亂放現(xiàn)象。

（三）消防安全

1、在市場內(nèi)醒目位置張貼消防安全“四項能力”宣傳“明白紙”；

2、消防設(shè)施完備，好用；

3、市場內(nèi)無違章用火用電，無違章經(jīng)營、儲存使用易燃易爆危險品現(xiàn)象；

4、疏散通道、安全出口暢通，無占用防火間距現(xiàn)象等。

（四）食品安全

1、市場內(nèi)食品經(jīng)營單位亮證經(jīng)營，證照齊全，不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品；

2、熟食經(jīng)營、加工、制作從業(yè)人員的健康狀況符合相關(guān)要求，食品容器、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及包裝袋符合食品安全相關(guān)要求，直接入口食品加蓋加罩；

3、食用農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定進行檢測，并將檢測結(jié)果及時在公示欄公布；

4、蔬菜、畜禽、肉類、豆制品、鹵味等商品實行準入管理，出證、索證等手續(xù)齊備，臺帳登記完整；

5、市場內(nèi)熟食攤位、營業(yè)房設(shè)有防蠅、防塵、防腐“三防”及洗手、消毒等設(shè)施。

完成時限：整治階段20xx年6月；鞏固階段：7-8月。

責任單位：各農(nóng)貿(mào)市場主辦單位。

督查部門：市、區(qū)商務主管部門，工商部門。

三、工作措施

（一）繼續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場標準化改造

各區(qū)要按照市商務局年初下達的標準化農(nóng)貿(mào)市場改造計劃，加快推進工作進度，年內(nèi)爭取再改造標準化農(nóng)貿(mào)市場6-8處，使市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場達標率達到70%左右。

（二）明確責任主體

按照《青島市集貿(mào)市場管理辦法》、《青島市農(nóng)產(chǎn)品交易市場管理規(guī)范》和《青島市農(nóng)村集貿(mào)市場管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，市場主辦者應履行市場經(jīng)營、服務和安全、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維修及日常管理職責，是第一責任人。對此，各市場主辦單位要對照標準和“缺什么補什么”的原則，迅速行動起來，開展整治活動。

1、應加大投入，對經(jīng)營、環(huán)境、消防等硬件設(shè)施進行改造和維修，保證正常使用、美觀大方。

2、對市場的衛(wèi)生實施全程全天候保潔，實行定崗定責定人“三定制度”， 全面推行垃圾收集袋（桶）裝化，并對市場垃圾隨產(chǎn)隨清，時刻保持良好的市場環(huán)境。市場負責人每天應不少于2次對市場衛(wèi)生情況進行巡查。

3、落實消防安全責任。市場主辦單位為第一責任人，并配備專職消防安全人員；要加強消防安全“四項能力”建設(shè)，在市場內(nèi)張貼“明白紙”，市場管理人員和業(yè)戶要熟知其內(nèi)容要求。

4、要堅持進場農(nóng)產(chǎn)品檢測、公示和索證索票制度，協(xié)助商務和有關(guān)執(zhí)法部門搞好食品安全監(jiān)管。

5、要配合城管、街道等部門做好市場周邊流動攤販、占道經(jīng)營的清理，創(chuàng)造良好的經(jīng)營秩序。

（三）加大檢查監(jiān)督力度

1、強化屬地化管理。按照市委、市政府的總體要求，此項工作按屬地管理實施。各區(qū)要與市場主辦單位簽定市場衛(wèi)生管理責任狀，明確責任和應達到的目標，督促市場主辦單位搞好整治和日常管理。同時，要建立日常巡查制度，每周巡查不少于2次，并做好巡查記錄。

2、明確責任分工。各區(qū)商務主管部門主要負責對市場標準化建設(shè)、消防安全（會同消防部門）和衛(wèi)生保潔等工作的督促檢查；工商分局主要負責市場的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為和商品索證等工作，根據(jù)商務、農(nóng)業(yè)等部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢結(jié)果，對違法銷售者作出處罰。在工作中，各區(qū)商務、工商等部門應密切配合，形成齊抓共管的合力，共同把市場管理的各項工作抓緊抓實。

3、加強輿論監(jiān)督。市商務局、市工商局將不定期對各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理工作進行檢查。期間，市里將每周進行一次抽檢，并在平面媒體設(shè)專欄，將檢查情況予以曝光。

（四）建立獎懲制度

市商務局和市工商局對在國家省和市檢查中被扣分的、一年中市區(qū)檢查二次不合格的、群眾舉報經(jīng)查屬實的以及被新聞媒體曝光的農(nóng)貿(mào)市場，將依法給予處罰；對管理優(yōu)秀的區(qū)和市場將給予獎勵。按照原市經(jīng)貿(mào)委和市工商局《關(guān)于建立農(nóng)貿(mào)市場管理考核制度的通知》（青經(jīng)貿(mào)〔20xx〕75號）規(guī)定，對年度內(nèi)有兩個以上季度（含兩個季度）綜合考核為“優(yōu)秀”等次的市場，市給予一定數(shù)額的獎勵。對考核不合格的市場和市場所在地商品流通主管部門、工商分局進行通報批評。

農(nóng)貿(mào)市場的管理方案5

順應社會發(fā)展和變化的趨勢，讓消費者“來得開心，看得舒心，買得放心”。實現(xiàn)管理者與經(jīng)營者的利益和目標一致起來，在此基礎(chǔ)上，樹立起全新的品牌形象，使之成為南寧農(nóng)貿(mào)市場的樣板，全國農(nóng)貿(mào)市場的一面旗幟！農(nóng)貿(mào)市場除參照當?shù)噩F(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場進行管理外，還應該有所創(chuàng)新，實現(xiàn)管理的“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一理念、融合互動，統(tǒng)一規(guī)劃、分類布置，統(tǒng)一形象、規(guī)范識別，統(tǒng)一規(guī)章、民主監(jiān)督。

一、市場管理

1、經(jīng)營者應遵守有關(guān)法律、法規(guī)、遵守公平、自愿、誠信的原則遵守商業(yè)道德。

2、經(jīng)營者對攤位門市房進行調(diào)換或轉(zhuǎn)租必須到農(nóng)貿(mào)市場綜合管理辦公室辦理有關(guān)手續(xù)。

3、劃行歸市，市場內(nèi)擺放商品應整齊有序攤位、門市房外擺放貨物不得超出劃定區(qū)域不得占用公共通道不得超越明示線及影響其他業(yè)戶經(jīng)營不得售賣經(jīng)營證照規(guī)定外的商品。蔬菜攤嚴禁出售干貨如木耳、油面筋、花生米等

4、市場內(nèi)不準下棋、打撲克、賭博以及從事與市場經(jīng)營無關(guān)的活動違者將移交有關(guān)部門處理。

5、嚴禁在場內(nèi)外亂停亂放各種車輛，經(jīng)營者載貨的車輛務必在當日早晨七點鐘前將貨卸玩并立即退出場外按指定地點停放整齊。

6、破壞市場設(shè)施及財物并造成損失的。按原價賠償。

7、租賃期間如遇市場規(guī)劃、修建、調(diào)整等，市場管理者有權(quán)單方終止合同，承租方自愿無條件服從。市場管理方剩余期間的租金退給承租方承租方不再作其他要求和補償。

二、食品安全管理

1、入市經(jīng)營人員應自覺遵守食品安全有關(guān)規(guī)定有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務。

2、市場實行商品準入制度，不合格食品、蔬菜等市場所有權(quán)采取禁止入市經(jīng)營、暫存、銷毀等措施進行處理。

3、入市經(jīng)營業(yè)戶須在攤位確定后到相關(guān)部門辦理衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，店前應統(tǒng)一懸掛營業(yè)執(zhí)照或攤位證，特殊規(guī)定的必須持有有關(guān)部門許可證照做到證照齊全亮照經(jīng)營。

4、經(jīng)營業(yè)戶不得銷售過期、變質(zhì)、有害、有毒等食品違者市場所有權(quán)對不合格食品進行暫存、銷毀情節(jié)嚴重者收回攤位門市房剩余租金不退。

三、衛(wèi)生管理

1、經(jīng)營者應自覺保持市場衛(wèi)生整潔。經(jīng)營業(yè)戶攤位前衛(wèi)生實行門前三包實行垃圾裝袋或桶狀發(fā)現(xiàn)門前、攤位前臟、亂、差除當即責令其清除外并有權(quán)收取違約金

10—100元從押金中扣除場內(nèi)環(huán)衛(wèi)人員負責垃圾的清運。

2、業(yè)戶嚴禁向排污管道傾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。

四、治安消防管理

1、市場內(nèi)嚴禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經(jīng)營秩序等情節(jié)嚴重的除移交有關(guān)部門處理外市場所有權(quán)收回攤位門市房剩余租金不退。

2、市場經(jīng)營業(yè)戶應服從管理遵守市場規(guī)章制度不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作違者移交相關(guān)部門處理違規(guī)者在交納

200—1000元保證金后方準營業(yè)。若在保證期一年內(nèi)再次違反市場所有權(quán)收回攤位門市房所交保證金和剩余租金不退。

3、不準擅自改動用電線路和安裝使用大負荷電器等違者予以停電沒收電器設(shè)施。

4、市場內(nèi)人人有參與救火救災的義務一旦發(fā)生火情應立即撥打火警電話

119。對違反以上規(guī)定的經(jīng)營者視情節(jié)分別給予10—3000元罰款、沒收商品、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照、逐出市場等處罰情節(jié)嚴重者移交司法部門處理。對于收到市場管理辦公室的不同處罰一年累計超過三次的經(jīng)營戶將清除出市場且在下一年市場招租中不予以登記不允許進入市場經(jīng)營。

農(nóng)貿(mào)市場的管理方案6

一、公司經(jīng)營管理農(nóng)貿(mào)市場成功經(jīng)驗

公司在長期的從事農(nóng)貿(mào)市場管理中，總結(jié)了一套成功的經(jīng)營管理經(jīng)驗。

1、農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化經(jīng)營。

a．根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營要求，公司建立了管理人員工作制度、崗位目標責任制度、場內(nèi)經(jīng)營者守則和食品衛(wèi)生及業(yè)務規(guī)范培訓制度，加強對管理人員和場內(nèi)經(jīng)營者的教育、培訓。公司管理人員按照職責分別參加各部門組織的崗前培訓或輪訓，經(jīng)公司考核合格后持證上崗，并佩戴統(tǒng)一印制的胸標。

b．公司對管理人員實行崗位目標責任制，配備有市場秩序、環(huán)境保護、衛(wèi)生管理、車輛停放、食品安全、商品檢測、臺帳資料、信息宣傳、設(shè)施設(shè)備、建筑安全、消防安全、計量管理等專職工作人員，做到分工明確，責任到人。

c．農(nóng)貿(mào)市場配備電子監(jiān)控系統(tǒng)并有專人負責，加強市場安全管理；同時安裝電子價格行情顯示牌、配備手提籃或手推車，及時發(fā)布商品指導價格，方便消費者購物。

d．公司對農(nóng)貿(mào)市場外場地管理。停車場地設(shè)專人負責車輛管理；場內(nèi)經(jīng)營者和消費者車輛分設(shè)區(qū)域劃線停放，市場管理人員全天候?qū)嵭袆討B(tài)督察糾正，做到停放有序、擺放整齊。并組織專人加強對場內(nèi)經(jīng)營者的上菜管理，場內(nèi)經(jīng)營者每天用于進出貨的車輛在公司規(guī)定的時間進入市場，盡量減少噪音對周邊環(huán)境的影響。

2、農(nóng)貿(mào)市場的文明誠信管理。

a．根據(jù)徐州市政相關(guān)要求，公司對農(nóng)貿(mào)市場建立健全食品安全責任、安全保衛(wèi)、商品檢驗、市場承諾、投訴公示以及進銷貨臺帳、對農(nóng)產(chǎn)品來源溯源、對商品質(zhì)量索證索票、不合格商品退市銷毀等相關(guān)基礎(chǔ)管理制度。

b.公司根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場消費者權(quán)益保護制度的要求，設(shè)立消費者投訴受理室、投訴箱、投訴舉報電話。農(nóng)貿(mào)市場與場內(nèi)經(jīng)營者約定消費侵權(quán)損害賠償辦法，要及時處理交易糾紛投訴和消費投訴。

c．在農(nóng)貿(mào)市場要設(shè)立公秤處，監(jiān)督場內(nèi)經(jīng)營者全部使用符合國家標準的計量器具，加強管理，按期做好每年一次的計量器具強制檢定工作，并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報備案。

d．公司對場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營檔案，公開、公平、公正的管理。建立監(jiān)督約束機制，通過采取信用評比、考核獎懲等措施，規(guī)范場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營行為，做到亮照經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營。

3、農(nóng)貿(mào)市場的安全衛(wèi)生管理。

a．公司對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者實名健康登記，每位經(jīng)營者都到辦理衛(wèi)生證。食品從業(yè)人員健康定期檢查登記。同時定期組織開展除“四害”活動，對家禽、熟食、肉制品經(jīng)營區(qū)、廁所等重點區(qū)域經(jīng)常沖洗、消毒，保持干燥、無異味。

b．配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶（箱），并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾收集房容量充足，密閉管理，內(nèi)部鋪設(shè)瓷磚并備有沖洗設(shè)施，不污染周邊環(huán)境。每個攤位設(shè)置加蓋的垃圾桶（箱），配備必要的衛(wèi)生保潔設(shè)施。市場內(nèi)垃圾及廢棄物集中收取并及時清運到垃圾收集房，垃圾收集房垃圾日產(chǎn)日清并定期沖洗，保持市場內(nèi)外衛(wèi)生整潔。

c．農(nóng)貿(mào)市場根據(jù)經(jīng)營面積配備足量的專業(yè)保潔人員。人員配備標準為：1000平方米以下農(nóng)貿(mào)市場至少配備保潔人員3-4名；1000-20xx平方米至少配備保潔人員4-8名；20xx-4000平方米至少配備保潔人員8-12名；4000平方米以上至少配備保潔人員20名。

d．對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營人員實行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責任制，須配備專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，按照長效管理要求實行巡查管理，組織督促做好各責任包干區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作，做到攤位（店面）清潔衛(wèi)生，經(jīng)營工具擺放整齊，無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無散落垃圾、無攤（店）外經(jīng)營。

三、關(guān)于土山寺綜合經(jīng)營管理具體構(gòu)思

（一）關(guān)于整體經(jīng)營土山寺街坊中心的構(gòu)思

街坊中心是集商業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生、教育、社區(qū)服務等于一體的商業(yè)中心。它為周邊居民提供綜合性、全方位、多功能的生活服務。以便民利民和不斷滿足與提升地域內(nèi)居民綜合生活質(zhì)量為宗旨。

1、指導方針“統(tǒng)一管理，自由經(jīng)營”

公司“以房屋租售為經(jīng)營基礎(chǔ)、以市場需求做功能定位、以所有者身份進行行業(yè)管理”的特有模式。實行“統(tǒng)一管理，自由經(jīng)營”：“統(tǒng)一管理”的理念在于統(tǒng)一招商管理、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一服務監(jiān)督、統(tǒng)一物管。商鋪由物業(yè)公司統(tǒng)籌、統(tǒng)管，要求業(yè)主、租戶在承租合同上約定經(jīng)營者必須要服從統(tǒng)一管理的條件下，開展自由經(jīng)營；“自由經(jīng)營”，就是商鋪作為消費者和經(jīng)營者間的交易提供場所，商鋪的管理者不能直接進行商業(yè)經(jīng)營，只是在消費者和經(jīng)營者之間搭建橋梁。公司負責提供一個良好的營商環(huán)境給商鋪業(yè)主、經(jīng)營者與消費者進行商品自由交易。

2、公司管理服務的實操方案

1）統(tǒng)一店鋪的開張及關(guān)門時間：統(tǒng)一店鋪的開張及關(guān)門時間有利于商鋪的整體形象塑造。開張、關(guān)門時間不統(tǒng)一會造成整體商鋪經(jīng)營的凌亂感，無序經(jīng)營的印象，對顧客產(chǎn)生不良的心理影響。

2）加強車輛停放管理的力度：來商鋪的顧客，有開車的，也有騎車的，大量的機動車和非機動車對商鋪周邊的交通管理和停車場管理增加了壓力。車輛管理好壞直接影響著商場物業(yè)管理水平的整體體現(xiàn)。有序的人流、車流、物流管理：一是設(shè)立各類分流標識和劃定區(qū)域標識，設(shè)置警示標志和交通指示標識；二是通過設(shè)立以下崗位來協(xié)同商場的人流、車流、物流管理：交通疏導員，車輛停放引導員，貨物分流管理員、廣場巡邏員；

3）保持整潔、亮麗的室內(nèi)環(huán)境：一是配備足夠多的生活垃圾箱，做好垃圾日產(chǎn)日清，垃圾桶的垃圾過半即要清理。二是配備相應的保潔人員，保潔作業(yè)人員應根據(jù)商鋪保潔范圍、保潔面積、保潔頻次進行安排。

4）做好設(shè)施設(shè)備的日常維護保養(yǎng)，確保正常運行：商業(yè)物業(yè)的日常養(yǎng)護標準較高，維修要求嚴。商業(yè)物業(yè)的重點在于各種設(shè)施，設(shè)備上，因為商業(yè)物業(yè)設(shè)施設(shè)備使用頻率較其它物業(yè)相比是最高的一類，設(shè)備、設(shè)施養(yǎng)護及維修管理的好壞直接影響經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營活動的正常運行。一些設(shè)備如電梯，自動扶梯等易出故障的設(shè)施設(shè)備，保證其正常運行主要靠平時養(yǎng)護。一是組建一支熟練的技術(shù)隊伍，采取固定、內(nèi)部調(diào)派，外聘專業(yè)維修公司相結(jié)合的方式，做到快速反應、高效率、降低維修成本。二是由公司人員完善管理處設(shè)施設(shè)備的檔案資料，接收驗收程序。三是做好設(shè)施設(shè)備的安全運行巡查記錄。

5）加強消防設(shè)施巡查管理與消防安全教育：商鋪進出人員雜，不受管制，客流量大，易發(fā)生意外，安全保衛(wèi)工作非常重要，有些零售商品易燃易爆，因此消防安全不得有半點松懈。同時商場在發(fā)生突發(fā)事件時，疏散相對較慢。因此消防安全管理應特別慎重。

6)公司管理人員配置

A、廣場物業(yè)管理處（經(jīng)理1名）：廣場物業(yè)管理實行經(jīng)理負責制，由經(jīng)理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好物業(yè)管理服務的主要工作。經(jīng)理屬下可配備苦干名助理，主要職能是業(yè)戶接待與內(nèi)部管理，分別兼任行政人事、文書檔案、計劃財務、物料管理等職。助理員的多少主要依據(jù)于業(yè)戶服務部的工作時間和工作量，通常每班保持一兩人便可。

B、工程部：設(shè)主管1人，全面負責房屋、設(shè)備、設(shè)施的運行、保養(yǎng)和維修工作。該部門主要職能是保證商鋪不間斷地安全運行，使物業(yè)保值和升值。維保服務部的作業(yè)人員應根據(jù)商鋪經(jīng)營服務需要、商鋪設(shè)備的多少和技術(shù)難易程度進行合理配置。

C、安全維保部：設(shè)隊長1人，全面負責商鋪的門衛(wèi)、巡邏、監(jiān)控、消防和車管工作。該部門主要職能使安全防范與消防管理。具體作業(yè)人員根據(jù)商鋪保安的值勤點、工作量和作業(yè)班次進行配備。

D、保潔綠化部：設(shè)組長1人，全面負責商鋪的室內(nèi)保潔、室外保潔與綠地養(yǎng)護工作。該部門的主要職責是保潔服務管理和綠化服務管理。具體保潔和綠化作業(yè)人員根據(jù)商鋪保潔范圍、保潔面積、保潔頻次以及商鋪的綠化面積進行安排。

E、經(jīng)營服務中心：設(shè)主管或兼職主管1人，全面負責商鋪業(yè)戶委托給物業(yè)管理公司的租賃代理、廣告策劃及項目開發(fā)等經(jīng)營服務工作。該部門的主要職責是配合業(yè)戶的經(jīng)營活動，促進商鋪經(jīng)營銷售和物業(yè)管理工作。

F、其他節(jié)假日或搞大型商業(yè)活動期間如需增加人手的，人員可從公司總部臨時調(diào)派人手支援。

3、商戶的管理服務方案

公司要努力創(chuàng)建一個整潔、有序、和諧怡人的經(jīng)營與購物環(huán)境，要求公司服務部在規(guī)范內(nèi)部操作流程的同時，更要加強與商戶的溝通與引導。例如：要求租戶的廣告宣傳必須經(jīng)過公司管理處審核，以做到管理有序，不影響商鋪的整體設(shè)計格調(diào)；要求商鋪經(jīng)營人員保持商鋪的整潔，共同創(chuàng)造良好的商鋪環(huán)境；對商鋪的店招、廣告燈箱設(shè)計、安裝嚴格按規(guī)定管理，做到統(tǒng)一有序；對商鋪的燈光噪聲進行控制等。

農(nóng)貿(mào)市場的管理方案7

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市和全國文明城市，是市委、市政府年初作出的一項重大決策，是提升城市品位，提高市民素質(zhì)，優(yōu)化社會經(jīng)濟環(huán)境，改善市民生活質(zhì)量，構(gòu)筑和諧社會，促進我市社會全面進步的一項重大舉措。是全區(qū)各級各部門和廣大群眾今后幾年共同奮斗的一項重要任務。今天，我們召開城區(qū)市場環(huán)境綜合整治行動動員大會，就是要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,動員廣大干部群眾迅速行動起來，加快城區(qū)市場衛(wèi)生綜合整治工作的步伐，時間緊，任務重。下面，我就城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀、創(chuàng)衛(wèi)工作存在的主要問題及下一步市場衛(wèi)生綜合整治工作安排講以下三個方面的意見。

一、城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

(一)基礎(chǔ)設(shè)施破舊，存在嚴重的安全隱患。如婁底大市場內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場、觀化農(nóng)貿(mào)市場。這兩個市場屬鋼架棚結(jié)構(gòu)，自90年代開業(yè)以來，已近20年沒有進行過維修，鋼架銹蝕，頂棚破爛不堪，隨時都有可能發(fā)生垮塌事故，務必引起高度重視。

(二)市場管理混亂，占道經(jīng)營、亂搭亂建現(xiàn)象嚴重。如大市場、大市場、大市場等，以路為市，占道經(jīng)營，亂搭亂建問題十分突出。特別是大市場西門進口的占道經(jīng)營、亂搭亂建現(xiàn)象已經(jīng)影響行人正常通行，嚴重侵害了消費者的利益；大市場南門口露天市場，嚴重影響市容市貌，亟待整治。

(三)功能不配套，市場環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。城區(qū)大部分農(nóng)貿(mào)市場始建于八、九十年代，沒有消防設(shè)施，地面排水不暢，通風、采光等設(shè)施不符合農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范要求，活禽與宰殺經(jīng)營沒有實施隔離，導致市場燈光昏暗，污水橫流，臭氣熏天，臟、亂、差問題嚴重，市民對此反響強烈。這種現(xiàn)象在中興大市場、婁底大市場內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場、觀化農(nóng)貿(mào)市場尤為突出。

(四)部分市民創(chuàng)建意識不高，亂扔亂倒亂貼等不文明現(xiàn)象嚴重。目前，大部分市場都配有專門的衛(wèi)生保潔人員，但剛剛清掃過的地面馬上又會垃圾遍地“開花”，剛剛清除的“牛皮癬”馬上又有人貼上去，甚至我們在檢查的過程中也不斷有人在市場內(nèi)張貼“牛皮癬”，給市場文明衛(wèi)生創(chuàng)建工作帶來較大的難度。

二、當前市場創(chuàng)衛(wèi)工作存在的主要問題

(一)思想認識不高，宣傳發(fā)動工作不到位。少數(shù)市場對創(chuàng)衛(wèi)工作的宣傳發(fā)動不夠深入，沒有對照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國文明城市的標準結(jié)合各自的實際進行認真研究，認為搞衛(wèi)生算不上單位的一項大的工作，沒有必要興師動眾，抱著無所謂的思想。沒有把三創(chuàng)工作的意義、目的、作用等貫徹到每個管理者及其經(jīng)營者中去，沒有真正做到家喻戶曉、人人皆知，把大家的思想認識真正統(tǒng)一到市、區(qū)兩級黨委、政府的決策部署上來。

(二)領(lǐng)導重視不夠，市場衛(wèi)生綜合整治工作行動遲緩。部分市場領(lǐng)導對創(chuàng)衛(wèi)工作沒有引起足夠的重視，沒有把衛(wèi)生綜合整治工作列入本單位工作的重要議事日程，仍停留在口頭上，至今尚未開展實質(zhì)性的工作，衛(wèi)生狀況仍是老樣，亂搭、亂建、亂占現(xiàn)象依然嚴重，市場內(nèi)路面破爛，墻面上“牛皮癬”到處有，門、窗家具上灰塵遍布。雜草叢生，污水橫流，臭氣熏天。

(三)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，臟亂差現(xiàn)象嚴重。城區(qū)范圍內(nèi)不少市場無正規(guī)的垃圾收集流程，該建垃圾站的未建垃圾站，該擺垃圾桶的未擺垃圾桶，環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)營者公共衛(wèi)生意識淡薄，垃圾亂扔亂丟，堆積如山。不少市場無統(tǒng)一的物業(yè)管理，公共區(qū)域經(jīng)常無人清掃，無人管理，臟、亂、差問題十分突出。

(四)市民環(huán)境衛(wèi)生意識較差，三創(chuàng)熱情不高。亂搭、亂建、亂扔、亂堆亂放、亂種亂養(yǎng)等現(xiàn)象比較突出。特別是在我們一些綜合市場和無人管理的市場，垃圾亂扔亂丟、樓梯過道雜物亂堆亂放、綠化帶內(nèi)種植蔬菜、公共場所和居民區(qū)喂雞喂鴨養(yǎng)狗現(xiàn)象比較嚴重。這些行為既影響公共環(huán)境衛(wèi)生和周圍群眾的身心健康，又嚴重影響了中心城區(qū)的文明形象。

三、農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作安排

根據(jù)市委辦、市政府辦關(guān)于《中心城區(qū)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動實施方案》、《中心城區(qū)除四害工作實施方案》及張市長在《中心城區(qū)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動動員大會上的講話》精神，要打一場社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生百日整治和除“四害”攻堅戰(zhàn)，讓中心城區(qū)變得更加干凈整潔、更加文明健康、更加宜居宜業(yè)。為實現(xiàn)市委、市政府提出的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國文明城市的總體目標，當前，針對城區(qū)市場環(huán)境衛(wèi)生所存在的嚴重問題，綜合整治工作務必要做好以下幾個方面的工作：

(一)加強組織領(lǐng)導，廣泛宣傳發(fā)動，進一步激發(fā)廣大市民的三創(chuàng)熱情。為了切實解決婁底城區(qū)市場的衛(wèi)生問題，規(guī)范市場管理秩序，進一步落實創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國文明城市的各項工作任務。市委、市政府決定實行市區(qū)聯(lián)動，成立城區(qū)市場綜合整治工作領(lǐng)導小組。余組長，劉副組長等，市區(qū)各相關(guān)職能部門的領(lǐng)導為小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由龔主任兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組負責整治行動的領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)工作。各單位要明確職責，強化責任，服從領(lǐng)導。要按照《區(qū)關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市農(nóng)貿(mào)綜合市場專項整治行動工作方案》的要求，對整治過程進行認真的組織安排，并嚴格進行自查自糾。各職能部門要依法做好本部門職責范圍內(nèi)的工作，密切配合支持各市場解決整治過程中遇到的困難和問題。這次會議之后，各有關(guān)職能部門要在領(lǐng)導小組及其辦公室的統(tǒng)一指導下，深入到城區(qū)各農(nóng)貿(mào)綜合市場督查督辦，專題研究各個農(nóng)貿(mào)綜合市場的衛(wèi)生綜合整治工作。要進一步落實責任，強化措施，化解每一個整治難題；要再次召開干部職工大會和業(yè)主大會，宣講綜合整治工作的重要性和必要性；各個市場要立即懸掛宣傳標語，每月必須舉辦一期宣傳墻報，印發(fā)有關(guān)宣傳資料。要通過各種活動，采取多種形式，將城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場整治工作的意義、目的、要求和標準向干部、職工、家屬和業(yè)主講深講透，真正做到創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，人人皆知。全面調(diào)動市民的創(chuàng)衛(wèi)熱情，積極參與到三創(chuàng)工作中來，形成一個全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)建衛(wèi)生城市的新局面。

(二)嚴格責任范圍，扎扎實實做好城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場整治工作。城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場整治工作的第一責任人是各市場的負責人，第二責任人是各市場所在的社區(qū)、辦事處、主管單位。沒有主管單位的，既要按農(nóng)貿(mào)市場的有關(guān)要求抓好三創(chuàng)工作，又要按獨立院落和居民小區(qū)的標準抓好各項環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，兩者缺一不可。如果哪個市場在省里檢查中出了問題，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府就追究該市場負責人及社區(qū)的責任。市場綜合整治領(lǐng)導小組將安排專人與各市場聯(lián)系、督辦。對治理難度大的市場，則要求責任單位安排一至二名干部下去蹲點指導，保證三創(chuàng)工作達標。對拒不執(zhí)行整治工作或阻撓整治工作的，將通過新聞媒體曝光。并實施相應的責任追究。

(三)明確整治目標。通過整治行動，城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場必須達到如下規(guī)范要求；

1、有專兼職衛(wèi)生管理人員、保潔人員，實行全面物業(yè)管理；

2、市場內(nèi)商品經(jīng)營劃行歸市、且標記清楚，經(jīng)營人員公平競爭、文明經(jīng)商；

3、給排水設(shè)施完善，環(huán)衛(wèi)消防設(shè)施齊全，垃圾清掃、收集、運送責任明確；

4、場內(nèi)整潔、干凈、道路平整、硬化，無積水、無垃圾、無“牛皮癬”；

5、“五小”行業(yè)符合應有的衛(wèi)生要求；

6、無亂搭、亂建、亂種、亂養(yǎng)現(xiàn)象；

7、滅鼠、滅蟑先進城市復查達標，并加強滅蚊、滅蠅兩項工作的力度，逐步達到國家標準。

(四)明確整治的重點。

第一是市場除“四害”?！八暮Α碑斨兄饕菧缡蠛蜏珞耄牙鲜蠛腕氲拿芏瓤刂圃谙鄳臉藴室詢?nèi)。實行群眾性運動和專業(yè)隊伍治理相結(jié)合，經(jīng)常性殺滅和突擊性殺滅相結(jié)合，化學殺滅和綜合防治措施相結(jié)合，立足治本、標本兼治，廣泛發(fā)動，深入持久地開展除“四害”活動。各市場統(tǒng)一組織按要求購買滅鼠、滅蟑螂藥物，在統(tǒng)一投藥的2-3天內(nèi)，要廣泛發(fā)動市場的干部職工和業(yè)主、居民做好室外環(huán)境衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生，進行地毯式移動式清掃，清掃衛(wèi)生死角面，清除垃圾雜物，密閉垃圾箱、疏通溝渠、添堵鼠洞、清掃老鼠和蟑螂糞便、修補鼠咬門窗、摘除蟑螂卵鞘、堵洞抹縫，全面徹底的清除老鼠、蟑螂的陽性痕跡。切實保證滅鼠滅蟑在國家及省專家組的專項考核驗收中達標。

第二是清除市場“牛皮癬”。各市場的“牛皮癬”由各市場組織各經(jīng)營戶、業(yè)主和住戶進行清除清洗。相應作好清除后的保潔管理工作，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場制癬者，要及時制止，并報告有關(guān)部門進行處理，積極防止復發(fā)反彈。

第三是市場內(nèi)“五小”行業(yè)整治?！拔逍　毙袠I(yè)包括小餐飲、小美容美發(fā)、小歌舞廳（含網(wǎng)吧、電游）、小超市、小旅店等。小餐飲和小美容美發(fā)由衛(wèi)生部門牽頭負責整治，小超市、小旅店由工商部門負責整治，小歌舞廳（含網(wǎng)吧、電游）由文化部門牽頭負責整治，各市場積極配合。通過整治行動“五小”行業(yè)要達到如下要求：

（1）證照齊全，亮證經(jīng)營，從業(yè)人員持證上崗。

（2）有滿足加工、生產(chǎn)、經(jīng)營所需場所且布局合理。其中開辦的小餐飲操作間面積不得小于8平方米，開辦的小美容美發(fā)店面積不得小于10平方米。夜霄攤點要符合飲用水衛(wèi)生標準的供水點。

（3）有餐飲具消毒保潔設(shè)施，且消毒規(guī)范，保潔良好。

（4）防蠅、防鼠、防塵、通風設(shè)施齊全。

（5）店容整潔干凈、用具清潔衛(wèi)生?！八暮Α泵芏瓤刂七_標，食品存貯符合要求；食品、化妝品符合國家有關(guān)規(guī)定。

（6）有健全的衛(wèi)生管理機構(gòu)及崗位衛(wèi)生管理制度。

（7）灶臺應置于廚房內(nèi)，排煙、排氣符合環(huán)保、衛(wèi)生要求，有污水排放設(shè)施，禁止臨街放置灶臺加工飯菜。

第四、馬路市場必須堅決取締。首先由城管部門拿出具體方案，并起草好取締馬路市場的安民告示，報市政府批準后，組織城管、工商、商務、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、街道辦事處、居委會等聯(lián)合行動，一舉取締。

(五)整治步驟

第一階段：宣傳發(fā)動（月5日至月10日）。下發(fā)婁底市城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場整治行動方案，通過電視、廣播、報刊、公告等多種形式進行宣傳，組織召開各層次的整治動員大會，明確工作任務和工作重點。

第二階段：集中整治（月11日至月30日）。各相關(guān)單位組織專門人員，集中監(jiān)管力量對農(nóng)貿(mào)綜合市場衛(wèi)生進行集中整治，并按照自查自糾、整改提高、規(guī)范管理的工作步驟進行，最終達到整改的標準要求。

農(nóng)貿(mào)市場的管理方案8

為了進一步發(fā)展市場經(jīng)濟，規(guī)范市場管理，確保本市場有一個良好的交易環(huán)境，特制定如下管理制度：

1、經(jīng)營者應遵守有關(guān)法律、法規(guī)、遵守公平、自愿、誠信的原則，遵守商業(yè)道德。

2、經(jīng)營者對攤位（門面房）進行調(diào)換或轉(zhuǎn)租，必須到市場辦公室辦理有關(guān)手續(xù)。未經(jīng)許可擅自轉(zhuǎn)租者，轉(zhuǎn)租無效，市場所有權(quán)收取違約金50-200元，情節(jié)嚴重者收回攤位（門面房）。

3、市場內(nèi)擺放商品應整齊有序，攤位、門市房外擺放貨物不得超出劃定區(qū)域，不得占用公共通道，不得超越明示線及影響其他業(yè)戶經(jīng)營。違者由市場所暫存其貨物，并收取違約金10-100元和10元/天的貨物保管費。

4、市場內(nèi)不準亂搭亂建，違者限期整改，逾期仍未整改的，市場所有權(quán)收取違約金20-100元，情節(jié)嚴重者，收回攤位（門面房），剩余租金不退。

5、市場內(nèi)不準下棋、打撲克、賭博以及從事與市場經(jīng)營無關(guān)的活動，違者除移交有關(guān)部門處理外，情節(jié)嚴重者給予停業(yè)整改1-7天。

6、破壞市場設(shè)施及財物并造成損失的，除按原價賠償外，市場所有權(quán)收取違約金100-200元，并視情節(jié)給予停業(yè)整改。

7、租賃期間，如遇市場規(guī)劃、修建、調(diào)整等，市場所有權(quán)單方終止合同，承租方自愿無條件服從，市場所將剩余期間的租金退給承租方，承租方不再作其他要求和補償。

8、經(jīng)營者應自覺保持市場衛(wèi)生整潔。經(jīng)營業(yè)戶攤位前衛(wèi)生實行門前三包，發(fā)現(xiàn)門前、攤位前臟、亂、差，除當即責令其清除外，并有權(quán)收取違約金5-20元。

9、業(yè)戶經(jīng)營產(chǎn)生的垃圾必須裝袋，交易結(jié)束時將垃圾投放于指定地點或自行帶走，(規(guī)章制度 )違者除責令消除外，每次收取違約金5-20元。

10、業(yè)戶嚴禁向排污管道傾倒垃圾、污水等，以防排水管道堵塞，違者每發(fā)現(xiàn)一次收取違約金10-20元。

農(nóng)貿(mào)市場的管理方案9

為了貫徹落實省委巡視組關(guān)于“城區(qū)菜市場整治”的指示精神，結(jié)合wx實際，特制訂本方案。

一、指導思想。

菜市場建設(shè)、菜藍子供給事關(guān)國計民生，按照努力建設(shè)社會主義和諧社會的總要求，將菜市場平面管理工作作為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的一項重要舉措，認識上要有新的提高，工作上要有新的標準，實效上要有新的突破，從關(guān)注民生的角度加強和落實菜市場平面管理工作，從改善民生的角度提高菜市場建設(shè)和管理服務水平，以群眾的滿意度作為菜市場平面管理工作的立足點和落腳點。

二、工作目標。

從wx的實際情況出發(fā)，菜市場平面管理工作擬完成以下六項目標。

1. 編制全市菜市場網(wǎng)點規(guī)劃。按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家商務部、財政部《標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》及其它相關(guān)法規(guī)，制訂wx市菜市場網(wǎng)點規(guī)劃，徹底防變我市菜市場政策缺失和發(fā)展滯后的問題。

2. 制訂行業(yè)經(jīng)營規(guī)范，推進市場標準化建設(shè)。從源頭上治理出店經(jīng)營、占道經(jīng)營行為。應在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂各行業(yè)經(jīng)營要素標準，明確市場開辦者、經(jīng)營者、管理者之間的責任，并由政府協(xié)調(diào)商務、工商、市場、城管、規(guī)劃、衛(wèi)生等相關(guān)執(zhí)法單位的執(zhí)法合力，強制達標，對經(jīng)營要素不達標的堅決予以取締。根據(jù)外地市場管理經(jīng)驗，可以試行入市主體由市場中心進行前置審批的作法。

3. 規(guī)劃建設(shè)一批有區(qū)域輻射力的專業(yè)市場。請市政府批準市場中心擬建的外灘菜農(nóng)市場，對自產(chǎn)自銷的菜農(nóng)給予經(jīng)營場地，解決城區(qū)主要占道源。同時吸取老城區(qū)教訓，在新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)1-2個蔬菜批發(fā)市場，5-8個集貿(mào)市場。應當抓住當前全國建設(shè)社會主義新農(nóng)村，湖北兩型社會試驗區(qū)，大別山革命老區(qū)改革發(fā)展振興計劃，四萬億拉動內(nèi)需計劃，中央資金向農(nóng)村政策傾斜的有利時機，爭取引進一、兩個大的市場項目落戶wx。

4、開展社區(qū)菜市場試點，著手解決老城區(qū)菜市場缺失問題。

5、落實菜市場管理辦法和扶持政策。

6、健全依法行政機制，形成強大的管理合力，依法管理城市，提高管理水平。

7、城區(qū)菜市場環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、食品安全、公共安全、管理水平、群眾滿意度有明顯的提高。

8、取締城區(qū)主干道菜農(nóng)占道經(jīng)營。

三、主要抓手。

1、建成外灘菜農(nóng)市場、搬遷水果市場、改造八戶塘市場。形成以八戶塘市場為龍頭，以城鄉(xiāng)市場、城鄉(xiāng)超市為網(wǎng)絡(luò)的城鄉(xiāng)市場供應網(wǎng)。wx城市管理難，菜農(nóng)占道經(jīng)營管理難，主要原因之一就是菜市場嚴重不足，特別是永寧市場拆遷后，這一矛盾更加突出。按照國家關(guān)于食品安全的要求，wx也迫徹需要建設(shè)一個大型的菜農(nóng)市場對自產(chǎn)自銷的菜農(nóng)集中管理，確保消費安全。與此同時，把現(xiàn)已不適應wx消費要求的青林水果批發(fā)市場遷到外灘，在原水果市場的場地上建設(shè)城東菜市場，填補城東地區(qū)菜市場的空白。

2、進行社區(qū)菜市場試點。wx目前形成規(guī)模的菜市場只有八戶塘市場、永寧市場、大世界市場，遠遠不能滿足城市消費需求，按照菜市場基本規(guī)范，菜市場的服務半徑為500米-800米，按此推算，wx城區(qū)除去超市以外最少要建10-15個菜市場，要解決這一突出矛盾，可以先行社區(qū)市場試點，結(jié)合城市網(wǎng)格化管理，每個社區(qū)應利用社區(qū)資源建設(shè)一個1000平方米左右的社區(qū)菜市場，分流主城區(qū)、主街道占道經(jīng)營壓力。

3、制訂《wx市菜市場管理辦法》。按照商務部、財政部《標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》，和我省仙桃市、宜昌市菜市場建設(shè)管理的經(jīng)驗，結(jié)合wx的實際，明確：菜市場建設(shè)規(guī)劃、菜市場與房地方開發(fā)、菜市場的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、菜市場建設(shè)與財政支持、菜市場建設(shè)標準、菜市所有者、經(jīng)營者、消費者權(quán)利與義務，落實公益性菜市場免繳稅費、以及與城建、城管、市場建設(shè)管理等相關(guān)執(zhí)法部門的法律責任。

4、完善新城區(qū)市場配套。按照新城區(qū)城區(qū)規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)2-3個批發(fā)市場，10-15個標準化菜市場，先行控制市場建設(shè)要素，組織專班，重點研究四萬億拉動內(nèi)需項目，商務部雙百市場工程、萬村千鄉(xiāng)工程、農(nóng)超對接工程、武漢城市圈、湖北兩型社會改革發(fā)展試驗區(qū)、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展改革試驗區(qū)等相關(guān)項目及其配套政策，做好項目立項、資金申報、和可行性研究等前期工作，力爭有1-2個市場項目落戶wx。

5、在全市市場中開展標準化市場爭創(chuàng)活動。確立“用超市的經(jīng)營理念經(jīng)營管理農(nóng)貿(mào)市場，把農(nóng)貿(mào)市場建成生活類的超市”的市場經(jīng)營管理理念，通過爭創(chuàng)活動提高市場管理人員的素質(zhì)，完善市場管理制度，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，消除市場安全隱患、強化日常監(jiān)督，提高市場形象。

6、明確相關(guān)職能部門的職責。⑴商務局負責編制市場規(guī)劃、制訂《wx市菜市場管理辦法》和肉凳入市場經(jīng)營工作。⑵市場中心負責自辦市場管理、自報市場建設(shè)和社區(qū)經(jīng)營點的落實。⑶發(fā)改部門負責爭取3-4年大型市場項目落戶wx。⑷城市執(zhí)法局負責管理占道經(jīng)營。⑸工商部門負責營業(yè)執(zhí)照管理。⑹社區(qū)負責配合市場中心落實社區(qū)市場經(jīng)營點的建設(shè)和管理。⑺公安部門負責掃黑除惡。⑻稅務、環(huán)衛(wèi)等部門負責落實稅費減免支持。⑼住建局、規(guī)劃局、土地局負責落實城區(qū)市場規(guī)劃，房地產(chǎn)開發(fā)配套菜市場建設(shè)和菜市場用地的供給工作。⑽市法制辦負責市場中心執(zhí)法權(quán)與商務局歸并工作。⑾宣傳部門、電視臺負責對菜市場平面管理工作提供輿論支持。

四、請求市政府解決的幾個問題

1、成立wx市菜市場管理工作領(lǐng)導小組，分管市長任組長，相關(guān)職能部門組成。

2、出臺《wx市菜市場管理辦法》，落實相關(guān)菜市場建設(shè)、達標、管理、監(jiān)督、扶持政策。

3、批準市場中心關(guān)于城區(qū)蔬菜水果市場建設(shè)改造計劃，為提高管理水平創(chuàng)造必要條件。

4、以政府的名義召開社區(qū)菜市場建設(shè)動員會，落實老城區(qū)菜農(nóng)疏導分流任務。

wx市市場中心

20xx-4-16

農(nóng)貿(mào)市場的管理方案10

一、加強管理力度

首先，農(nóng)貿(mào)市場管理方案的核心在于加強管理力度。這包括加大監(jiān)管力度、規(guī)范服務行業(yè)、加強經(jīng)營者的自律等方面。政府應該積極投入力量，建立一支專門的監(jiān)管隊伍，定期進行檢查、抽檢、抽樣等工作，對于違規(guī)行為采取懲處措施，讓經(jīng)營成本相對較低的非法私自調(diào)整業(yè)務的小商販不敢有所作為。

此外，政府和相關(guān)部門還應該積極加強對于服務行業(yè)的規(guī)范管理。制定詳細的規(guī)章制度，對于農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生、物流管理、價格設(shè)置等方面進行嚴格的監(jiān)管，對于不符合規(guī)范的部分作出處罰，以保證農(nóng)貿(mào)市場的健康發(fā)展。

二、提升服務水平，改善環(huán)境衛(wèi)生

其次，提升服務水平，改善環(huán)境衛(wèi)生也是農(nóng)貿(mào)市場管理方案的重點。農(nóng)貿(mào)市場作為城市的重要組成部分，如果環(huán)境衛(wèi)生差，勢必會影響到市民的生活品質(zhì)。因此，政府應該加強城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，以示好的環(huán)境、硬件和服務，來提供一種舒適和安全的環(huán)境。

特別是農(nóng)貿(mào)市場排除異味、衛(wèi)生整潔、蒙古包的柵欄整潔沉穩(wěn)，吸引消費者的關(guān)注充滿光彩。對于垃圾處理問題，建立專門的收集管道，保證垃圾及時清理，防止環(huán)境臟亂差的情況發(fā)生。

三、開展活動，吸引消費者

最后，開展活動，吸引消費者也是農(nóng)貿(mào)市場管理方案的重要內(nèi)容。農(nóng)貿(mào)市場在近幾年的市場競爭中受到了很大的沖擊，因此農(nóng)貿(mào)市場管理者需采取一些措施來吸引消費者。例如，在特殊的節(jié)日里，組織一系列有意義的活動，為消費者提供便捷和優(yōu)質(zhì)的服務。充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場的地位和作用，展現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場對城市經(jīng)濟和發(fā)展的重要貢獻。

綜上所述，農(nóng)貿(mào)市場的管理方案需要從多方面著手。加強監(jiān)管力度，提高服務水平，改善環(huán)境衛(wèi)生，并開展活動，吸引消費者。目的就是為了讓市民能夠感受到農(nóng)貿(mào)市場所帶來的好處和優(yōu)勢。當農(nóng)貿(mào)市場發(fā)揮出自身的長處，為城市經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，這樣的市場才是健康和可持續(xù)的。

農(nóng)貿(mào)市場的管理方案11

隨著城市化進程的不斷加速，農(nóng)貿(mào)市場扮演了連接城市和農(nóng)村的橋梁，為城市居民提供了新鮮優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。同時，也給城市管理帶來了一定的難題，如管理不規(guī)范、衛(wèi)生問題、秩序混亂等。因此，建立一套科學規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場管理方案和細則顯得尤為重要。

一、人員管理

農(nóng)貿(mào)市場的工作人員數(shù)量眾多，人員管理是市場管理的關(guān)鍵。市場管理部門應該認真考慮職業(yè)資格和業(yè)務技能方面的要求，制定專門的人員管理制度。例如在招聘時，應該加強對人員的甄別和培訓，提高工作人員的綜合素質(zhì)和服務水平，保證市場的正常運轉(zhuǎn)。

二、場地管理

農(nóng)貿(mào)市場場地的選址和規(guī)劃應綜合考慮市場的流通情況和周邊環(huán)境，選定位置應便于居民進出，避免過于擁擠的情況。對于市場內(nèi)的設(shè)施，應該進行定期維修和保養(yǎng)，確保其安全可靠。同時，采取科學規(guī)劃，制定行之有效的物品擺放標準，防止亂擺亂放的情況出現(xiàn)，保持市場內(nèi)環(huán)境整潔有序。

三、衛(wèi)生管理

衛(wèi)生管理是農(nóng)貿(mào)市場管理的重點之一，市場管理部門要根據(jù)實際情況采取相應的措施，完善市場內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)管機制，落實每日清潔、通風、消毒和防蟲等常規(guī)措施。市場工作人員應該定期進行衛(wèi)生知識和技能的培訓，提高衛(wèi)生管理的水平，確保顧客購買安全的商品，維護市場水平。

四、價格管理

為了保證市場供求的平衡，農(nóng)貿(mào)市場商品的價格應該以市場行情作為基礎(chǔ)，市場管理部門應該建立完善的價格管理制度，確保物價保持合理穩(wěn)定。同時鼓勵市場各參與者依據(jù)自身條件，推行信用良好的方案，維護好市場價格的基本穩(wěn)定。

五、服務管理

農(nóng)貿(mào)市場的服務質(zhì)量是商家贏得顧客的一條關(guān)鍵因素，應該著重發(fā)揮商家的積極性，接受市場管理部門的多方面指導，在日常經(jīng)營中提高服務質(zhì)量，例如對于商家，可以倡導日常營銷策略、商品品質(zhì)管理等措施，以提高市場服務水平，增加市場競爭力。

六、監(jiān)督管理

為了加強農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，市場管理部門應該采取多種形式的監(jiān)督措施，例如對于市場工作人員的崗位工作進行督促和檢查，同時我市場內(nèi)的安全設(shè)施及管理情況進行檢查，做好日常監(jiān)督管理，落實相關(guān)問題的處理措施，確保市場的安全穩(wěn)定。

綜上所述，農(nóng)貿(mào)市場管理方案和細則是非常重要的一部分，旨在加強協(xié)調(diào)、規(guī)范市場管理，確保市場有序、安全、穩(wěn)定。市場管理部門應該落實這些方案和細則，加大對每個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，提高市場的經(jīng)營效益和為人民服務的水平，為城市和家庭創(chuàng)造財富，提升城市生活質(zhì)量。

農(nóng)貿(mào)市場的管理方案12

一、指導思想

按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，將農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程作為著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益的一項重要舉措。以群眾滿意度為工作的立足點和著眼點，按時、按質(zhì)、按量完成全年農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程目標任務。

二、組織機構(gòu)

成立區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程領(lǐng)導小組，區(qū)長李蔚任組長，副區(qū)長陳忍冬任副組長，區(qū)政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、商務局、財政局、建設(shè)局、安監(jiān)局、城管局、工商分局、消防大隊等部門及相關(guān)街道（鄉(xiāng)、局）為領(lǐng)導小組成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)區(qū)商務局，由區(qū)商務局局長高國宏任辦公室主任，副局長楊漢陸任辦公室副主任。領(lǐng)導小組下設(shè)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程指揮部，陳忍冬同志兼任指揮長，高國宏同志兼任副指揮長，各街道（鄉(xiāng)、局）分管副職為指揮部成員。

三、工作任務

完成10家農(nóng)貿(mào)市場的新建、提質(zhì)、加固任務。

四、實施辦法

按照“政府監(jiān)管、街道實施、企業(yè)為主、重在長效”的原則，采用“設(shè)定標準、審定設(shè)計、監(jiān)理統(tǒng)籌、部門監(jiān)督、分類實施、全面推進”的辦法，加快農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程。

1、改造市場的核準。擬改造的農(nóng)貿(mào)市場由市場業(yè)主申請、街道（鄉(xiāng)、局）申報，區(qū)商務局復核，領(lǐng)導小組審定。

2、市場業(yè)主或管理單位的義務。市場業(yè)主或管理單位向區(qū)領(lǐng)導小組提交農(nóng)貿(mào)市場改造提質(zhì)報告和承諾書。

3、改造方案審定。由市場主管單位或業(yè)主聘請有資質(zhì)的設(shè)計單位做出設(shè)計方案，由市場業(yè)主認可，報區(qū)領(lǐng)導小組辦公室審定。

4、工程概算審核。區(qū)財政局按設(shè)計方案審定列入計劃的市場改造工程概算。

5、改造工程實施。

（1）投資總額在25萬元以內(nèi)的市場改造工程，由市場自行組織施工，驗收合格后按實際情況給予適當補貼；

（2）投資總額在25萬元以上的市場，特別是街道（鄉(xiāng)、局）、社區(qū)（村）自有或自行經(jīng)營的市場，由相關(guān)街道（鄉(xiāng)、局）和市場根據(jù)設(shè)計方案和審定的概算，按程序招投標確定施工隊伍依法建設(shè)。

6、施工監(jiān)理。由區(qū)商務局依法確定有資質(zhì)的監(jiān)理單位對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造工程進行全程監(jiān)理，區(qū)建設(shè)局進行質(zhì)量安全監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和標準。

7、市場改造驗收。先由街道（鄉(xiāng)、局）和市場方組織施工單位及監(jiān)理單位進行初步驗收整改，后由領(lǐng)導小組組織監(jiān)察局、商務局、財政局、建設(shè)局等部門統(tǒng)一驗收，驗收合格后報市領(lǐng)導小組最終驗收。

8、改造資金撥付。財政局設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程專項資金賬戶，對市、區(qū)補貼資金和相關(guān)工作經(jīng)費進行專項管理，?？顚Ｓ?。驗收合格的農(nóng)貿(mào)市場，由區(qū)財政局根據(jù)結(jié)算情況，撥付農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造資金。每平方米不足800元的按實支付，超出800元/㎡的按800元/㎡支付。

五、工作要求

1、區(qū)商務局牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工商分局等部門配合，負責全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程的相關(guān)工作。

2、相關(guān)街道（鄉(xiāng)、局）為其轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工作第一責任單位，由行政一把手牽頭，分管副職具體負責，制訂工作方案，組織實施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程。

3、相關(guān)街道（鄉(xiāng)、局）和區(qū)城管局共同研究制訂農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)期間過渡方案，劃定臨時經(jīng)營地點，妥善安置因市場建設(shè)提質(zhì)而臨時遷出的經(jīng)營戶，并做好臨時市場管理。

4、市場業(yè)主和承租者要相互配合，施工過程中自覺接受區(qū)領(lǐng)導小組的全程監(jiān)督，做好臨時過渡市場的日常管理，在規(guī)定時限內(nèi)完成建設(shè)提質(zhì)任務。

六、年工作步驟

第一階段（年2月—5月），做好市場建設(shè)提質(zhì)的各項前期工作，包括制訂方案、網(wǎng)點申報、考察選址、名單公示、圖紙設(shè)計和下達目標責任書、承諾書、招標等相關(guān)工作。

第二階段（年6月—10月）全面啟動本年度農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)5DE5程，包括制訂臨時市場過渡方案、開展工程監(jiān)理、定期督促檢查相關(guān)等工作。

第三階段（年11月—12月），妥善組織工程掃尾，包括組織區(qū)、市兩級驗收、工程決算和總結(jié)評比、發(fā)放補貼資金等工作。

農(nóng)貿(mào)市場的管理方案13

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以營造優(yōu)良市容環(huán)境為目標，以宣傳教育為先導，以整治疏導為主要形式，以落實長效管理機制為保障，突出重點、先易后難、確保效果。

二、工作任務

按照20xx年城市管理工作中農(nóng)貿(mào)市場整治的考核要求，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場進行長效化管理。

三、工作標準

1、市場應在規(guī)定的區(qū)域和界限內(nèi)經(jīng)營，不得隨意向外延伸，造成漲市，影響市容和交通。

2、市場內(nèi)應統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置經(jīng)營攤位，不得擅自變更、移位經(jīng)營。業(yè)戶經(jīng)營物品應在車體內(nèi)整齊擺放，車體外嚴禁擺放經(jīng)營物品。

3、市場內(nèi)應統(tǒng)一配備遮陽、遮雨傘具，保持統(tǒng)一完好，不得破損、陳舊、臟污。

4、市場內(nèi)不得有亂搭亂建、亂設(shè)亭棚，亂扯亂掛、亂堆亂放雜物、亂寫亂畫等行為。

5、業(yè)戶應自備垃圾器具，不得沿街隨意亂丟垃圾，市場內(nèi)應配備專職保潔人員，做到定時普掃，隨時保潔，垃圾清運要及時，綠化帶不得有垃圾廢棄物。

6、市場內(nèi)要保持交通暢通，停車有序，不得造成交通阻塞。

7、市場應按規(guī)定統(tǒng)一向垃圾轉(zhuǎn)運車排放市場內(nèi)產(chǎn)生的垃圾。

8、市場管理人員要本著“公開、公平、公正”的原則著裝規(guī)范、掛牌上崗、文明管理，不得違反規(guī)定亂收費。

9、市場內(nèi)管理人員和經(jīng)營業(yè)主對管理規(guī)定所列條款知曉率和執(zhí)行率應達到百分之百。

四、工作措施

1、加強領(lǐng)導。成立由辦事處主任任組長、分管主任任副組長，科長、副科長及相關(guān)社區(qū)主任為成員的農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作領(lǐng)導小組。

2、明確責任。城管科是農(nóng)貿(mào)市場整治工作第一責任人。科長具體負責農(nóng)貿(mào)市場整治工作的檢查、協(xié)調(diào)、督促和落實。安排專人負責農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作，抓好日常檢查工作和存在問題的整改落實，確保把工作任務落到實處。

3、制定整治方案。按照市城管局20xx年城市管理工作中農(nóng)貿(mào)市場整治的相關(guān)內(nèi)容，對照整治要求，結(jié)合轄區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的狀況，制定切實可行的整治實施方案，使農(nóng)貿(mào)市場取締有理由，疏導有去向，規(guī)范有標準，提檔有成效。

4、做好宣傳發(fā)動工作。加大宣傳力量，積極營造整治的輿論氛圍。安排人員深入到農(nóng)貿(mào)市場區(qū)域，向廣大居民和經(jīng)營戶宣傳整治農(nóng)貿(mào)市場的意義和要求，加強與攤點經(jīng)營戶的溝通和聯(lián)系，做好動員工作，爭取廣大居民和經(jīng)營戶的支持。

5、在宣傳發(fā)動、做好教育動員工作的基礎(chǔ)上，按照整治方案要求，進行疏導整治。

發(fā)展趨勢

隨著消費習慣和生活方式的轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)或城市傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場將逐步退出市場舞臺。目前，深圳、廣州、上海等地區(qū)在城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃中已不再規(guī)劃新的農(nóng)貿(mào)市場，而以其他新型業(yè)態(tài)取而代之，對已有的農(nóng)貿(mào)市場都要求進行升級改造，比如：新型街市、社區(qū)服務中心和農(nóng)改超等等。

在短暫的時間內(nèi)，農(nóng)貿(mào)市場在城市里仍將發(fā)揮其獨特的作用，而在城鎮(zhèn)、市郊等區(qū)域發(fā)揮主導作用。從長遠看，農(nóng)貿(mào)市場升級、轉(zhuǎn)型、甚至退出歷史舞臺是不可避免的，過去七、八年國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達的城市和地區(qū)已經(jīng)在新型農(nóng)貿(mào)市場的構(gòu)建做了很多有益的探索和嘗試，而這些有益的經(jīng)驗很值得其他市場借鑒。

縱觀國內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的歷史演變，總結(jié)先進地區(qū)品牌市場、創(chuàng)新型市場的做法，農(nóng)貿(mào)市場未來的發(fā)展主要表現(xiàn)為：多元化主權(quán)主體、復合化混業(yè)經(jīng)營、專業(yè)化特色彰顯、連鎖化品牌擴張、綜合化市場服務、電子化交易方式、地區(qū)化兼并重組等。

農(nóng)貿(mào)市場的管理方案14

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，嚴格按照創(chuàng)建全國文明城市的要求，堅持“政府領(lǐng)導、明確分工、各司其職、加強配合、依法行政、規(guī)范治理”的原則，切實加大農(nóng)貿(mào)市場整治力度，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，為創(chuàng)建全國文明城市奠定扎實基礎(chǔ)。

二、時間安排

全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作從20xx年5月26日至20xx年6月16日，共計20天。

三、職責分工

（一）農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理單位職責：

（1）市場開辦者營業(yè)執(zhí)照須在辦公場所顯著位置懸掛。

（2）按照農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范建設(shè)或者改造市場。

（3）審查場內(nèi)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和食品流通許可證等，保證場內(nèi)經(jīng)營戶亮照、亮證經(jīng)營，亮證照率達100%（對沒有營業(yè)房的經(jīng)營戶的證照可集中在經(jīng)營場所顯著位置統(tǒng)一公示）；不得為無照經(jīng)營者提供經(jīng)營場所。

（4）制定農(nóng)貿(mào)市場管理制度和公約，并定期組織檢查實施情況。

（5）負責農(nóng)貿(mào)市場法制宣傳教育，督促場內(nèi)經(jīng)營者遵紀守法、文明經(jīng)商。

（6）督促場內(nèi)上市商品劃行歸市，陳列有序，明碼標價。

（7）設(shè)置符合計量要求、方便消費者復核的計量器具，督促場內(nèi)經(jīng)營者使用合格計量器具，并定期檢定。

（8）嚴格執(zhí)行“限塑令”，市場內(nèi)嚴禁銷售和使用一次性超薄塑料袋。

（9）定期在市場內(nèi)展開蚊、蠅、蟑、鼠滅殺行動。

（10）保障場內(nèi)食品安全。制止食品經(jīng)營者出售過期、變質(zhì)、偽劣食品；銷售散裝食品或自行分裝食品的，應當明示食品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等；經(jīng)營肉制品、豆制品以及熟食等食品經(jīng)營人員必須穿戴清潔的工作衣、帽；銷售直接入口食品時，必須使用售貨工具。

（11）維護市場環(huán)境整潔有序。嚴格落實“門前責任制”，嚴禁車輛入內(nèi)；制止違章搭建和違規(guī)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象，保證場內(nèi)良好衛(wèi)生狀況；無盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。

（二）各街道辦事處職責

各街道辦事處對本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作負有屬地管理責任。在區(qū)政府有關(guān)部門的指導下，督促市場經(jīng)營管理單位認真落實農(nóng)貿(mào)市場整治相關(guān)職責。牽頭會同有關(guān)部門開展轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治工作。

（三）相關(guān)部門職責

1、區(qū)商務局：負責組織力量，清除執(zhí)法壁壘，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

2、區(qū)住建局：負責指導農(nóng)貿(mào)市場周邊綠化工作。

3、區(qū)城管局：負責取締市場周邊非法占道市場、拆除亂搭亂建、規(guī)范市場周邊環(huán)境衛(wèi)生秩序；制止盯人拉客、散發(fā)小廣告、亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象；負責農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)違規(guī)搭建行為的監(jiān)管查處工作。

4、區(qū)農(nóng)水局：負責加大農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)野生動物銷售的監(jiān)管和違禁野生動物銷售的查處力度，做好農(nóng)貿(mào)市場上市家畜、禽及其肉食品檢疫檢驗。

5、區(qū)衛(wèi)生局：負責把好農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)餐飲、食品經(jīng)營者的衛(wèi)生許可準入關(guān)，加強食品衛(wèi)生的監(jiān)管，確保農(nóng)貿(mào)市場有一個健康安全的食品衛(wèi)生環(huán)境。

6、區(qū)文明辦：負責指導農(nóng)貿(mào)市場開展文明經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務活動。

7、區(qū)公安分局：負責農(nóng)貿(mào)市場治安安全和消防安全管理；嚴厲打擊市場內(nèi)打架斗毆、尋釁滋事等行為，確保農(nóng)貿(mào)市場有一個穩(wěn)定的治安環(huán)境。

8、區(qū)物價分局：負責督促農(nóng)貿(mào)市場落實明碼標價和價格公示制度，督促指導市場建立完善物價申訴機制。

9、區(qū)工商分局：主管區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作，負責依法確認農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者和場內(nèi)經(jīng)營者的主體資格；對經(jīng)營主體、商品質(zhì)量、交易行為等進行監(jiān)督管理；受理和處理投訴、申訴；維護市場秩序，依法查處違法行為。

四、組織領(lǐng)導

（一）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。各相關(guān)街道辦事處要結(jié)合轄區(qū)實際，加強對農(nóng)貿(mào)市場整治工作的組織領(lǐng)導，制定工作方案，細化工作任務，采取有效措施，精心組織實施。有關(guān)部門要結(jié)合自身職責，抓緊制定實施方案，做好組織協(xié)調(diào)和分類指導工作。

（二）建立督查制度，確保工作落實。各相關(guān)街道辦事處和有關(guān)部門要根據(jù)本地、本部門工作情況，建立督查制度，加強工作督查，確保農(nóng)貿(mào)市場整治各項工作任務落到實處、見到實效。區(qū)政府辦隨時進行督查，對工作不到位的市場經(jīng)營管理單位將通過新聞媒體反復曝光，直至整改落實為止。對多次整改仍不到位的，區(qū)政府辦將督促有關(guān)部門依法作出行政處罰，直至取消市場經(jīng)營資格。

農(nóng)貿(mào)市場的管理方案15

為進一步加強對全縣農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化管理，提升監(jiān)管效能，營造整治、有序、衛(wèi)生、安全的放心消費環(huán)境，不斷滿足人民群眾的生活需求，根據(jù)市局關(guān)于用2-3年時間在全市農(nóng)貿(mào)市場實施管理升級工程的部署要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實際提出如下實施方案：

一、指導思想

認真貫徹落實全系統(tǒng)“規(guī)范履職行為，提升工商形象”作風整訓活動的部署要求，以服務民生為宗旨，堅持屬地管理、重抓本級、突出重點、糾建并舉的工作原則，堅持重基層、打基礎(chǔ)、抓長效的管理理念，堅持法律手段與市場化措施同步的方法，創(chuàng)新完善農(nóng)貿(mào)市場管理制度和措施，推進工商監(jiān)管職能到位，促進市場主辦單位管理責任落實，實現(xiàn)主體準入、食品（含農(nóng)產(chǎn)品，下同）安全、經(jīng)營行為、經(jīng)營秩序、消費維權(quán)和環(huán)境衛(wèi)生管理全面升級，努力把農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)成為人民群眾和黨委政府放心滿意的消費場所。

二、工作任務

（一）完善日常巡查監(jiān)管，推進工商履職規(guī)范到位。實行市合科周查制、基層分局日巡制，推行定人、定崗、定責、定時、定標“五定”巡查監(jiān)管模式，嚴格落實巡查痕跡化管理制度，實現(xiàn)工商部門農(nóng)貿(mào)市場日常巡查監(jiān)管到位。具體要求：一是落實巡查監(jiān)管責任。各基層分局對轄區(qū)內(nèi)每一個農(nóng)貿(mào)市場均要落實日常巡查監(jiān)管人員，做到任務到崗、責任到人，并將巡查監(jiān)管人員的姓名、工號、照片、工作職責、聯(lián)系電話及監(jiān)督電話在市場顯著位置予以公示。20xx年度，各基層分局要選擇一個農(nóng)貿(mào)市場落實日巡制，每天對市場巡查不少于一次，對管區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)貿(mào)市場每周檢查不少于一次；市合科每周要對各基層分局農(nóng)貿(mào)市場日常巡查工作開展情況進行督查。二是確保巡查履職到位。20xx年度農(nóng)貿(mào)市場巡查監(jiān)管的任務主要為三個方面：

（一）指導、督促市場主辦單位做好日常管理工作：

1、督促市場主辦單位做好衛(wèi)生保潔工作，及時清掃場內(nèi)垃圾；

2、指導市場主辦單位維護市場秩序，劃行歸市，督促經(jīng)營者在指定區(qū)域經(jīng)營，嚴禁消費者車輛進入市場。3、指導市場開辦者每天查驗、收集、登記豬肉、家禽檢疫合格證明，并將檢疫合格證明裝訂歸檔。

（二）檢查入場經(jīng)營者主體資格：

1、檢查涉及前置審批許可的市場主體許可證件及批準文件是否真實、合法、有效。

2、查處涉及前置許可的無照經(jīng)營行為。

（三）檢查交易行為：

1、檢查場內(nèi)有無假冒偽劣商品，重點查處銷售不符合食品安全標準的肉制品、假冒牛羊肉等違法行為；

2、檢查場內(nèi)有無法律、法規(guī)禁止銷售的野生動物及其制成品；

3、依據(jù)農(nóng)業(yè)行政主管部門在市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，對農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中的農(nóng)產(chǎn)品銷售者銷售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為進行查處。

4、對場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類、禽類及其產(chǎn)品的，依法取證后報縣局市場合同科，由市場合同科統(tǒng)一移送動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)予以處理。

5、依據(jù)《食品安全法》第八十五條規(guī)定查處經(jīng)營未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的肉類制品。

6、對市場開辦者未履行檢查、報告等義務的行為進行查處。三是嚴格巡查痕跡化管理。各基層分局要健全完善農(nóng)貿(mào)市場巡查監(jiān)管痕跡化管理制度。巡查監(jiān)管人員要及時全面如實將檢查情況、違規(guī)整改等情況等記入《巡查記錄》；對依法和有關(guān)規(guī)定應予整改的，規(guī)范制作《行政提示通知書》、《責令改正通知書》等文書;對依法應當實施行政處罰的，依法定程序辦理。巡查監(jiān)管人員必須在檢查后的2個工作日內(nèi)將檢查記錄和處理意見錄入市場監(jiān)管軟件和經(jīng)濟戶口軟件。檢查資料除作為行政處罰案件卷宗材料管理的外，其他必須在檢查后的5個工作日內(nèi)歸入經(jīng)濟戶口管理檔案保存。

開展專項集中整治行動，打造安全放心的交易環(huán)境。針對市場日常巡查發(fā)現(xiàn)和媒體報道、群眾投訴所反映的一些突出問題，適時組織開展農(nóng)貿(mào)市場專項集中整治行動，加強部門聯(lián)動，突出執(zhí)法辦案，實行監(jiān)管倒逼，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，維護消費者合法權(quán)益，營造政府、市民滿意的市場環(huán)境。具體要求：一是開展市場食品安全專項集中整治行動。要針對不同季節(jié)入市食品的質(zhì)量安全狀況，突出重點品種、重點區(qū)域和重點市場，積極會同食安委、農(nóng)委、動物檢驗檢疫、海洋漁業(yè)等相關(guān)部門開展集中執(zhí)法行動，強化重點食品的專項檢測監(jiān)控，強化索票索證和溯源管理，嚴厲查辦經(jīng)營不合格食品的違法違規(guī)行為，嚴肅追究市場主辦單位的責任。二是開展市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椉姓涡袆?。要針對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場存在的無照經(jīng)營、短斤少兩、制假售假、欺詐銷售、欺行霸市、亂擺亂設(shè)、出場經(jīng)營等突出問題，適時進行集中專項整治，營造守法經(jīng)營、公平競爭、管理有序的交易環(huán)境，達到亮照經(jīng)營、明碼標價、劃行歸市、秩序井然的規(guī)范化管理要求。要適時據(jù)情開展保護野生動物、限塑等專項整治，及時有效查處違法違規(guī)行為。三是開展市場環(huán)境衛(wèi)生專項集中整治行動。要針對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的狀況，及時會同商務、城管等部門和鎮(zhèn)區(qū)開展集中整治行動，消滅環(huán)境衛(wèi)生死角，查糾各類不衛(wèi)生、不文明行為，整改薄弱環(huán)節(jié)，全面提升市場環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

推進檢測體系運行管理，保障市民“菜籃子”安全。積極組織開展農(nóng)貿(mào)市場檢測室達標建設(shè)活動，提高市場食品檢測的實時化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化運行管理水平，保障市民“菜籃子”安全。到20xx成第三批2個市場檢測室的建設(shè)任務。相關(guān)分局要將督促指導市場檢測室規(guī)范運行作為農(nóng)貿(mào)市場日常巡查監(jiān)管的一項重要任務，建立常態(tài)化的督促指導工作機制，予以推進落實，保證市場按時完成規(guī)定項目和批次的檢測任務，抽樣檢測實現(xiàn)規(guī)范化，檢測數(shù)據(jù)上傳率和檢測結(jié)果公示率達到100%、不合格食品銷毀率達到95%以上。要加強檢測數(shù)據(jù)的匯總和分析，在依據(jù)工商職能查辦違法違規(guī)案件的同時，與食安委、農(nóng)委、食監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門建立檢測信息通報制度，積極建議相關(guān)部門對合格率較低的食品開展專項治理和召回、溯源等工作。

開展長效管理達標評比活動，落實市場主辦單位責任。根據(jù)縣人民政府關(guān)于加強農(nóng)貿(mào)市場落實長效管理工作意見的文件要求，進一步推進農(nóng)貿(mào)市場長效管理保證金和政府獎勵制度的落實?？h城農(nóng)貿(mào)市場保證金的繳納和獎勵資金的落實由縣局負責與縣相關(guān)部門、阜城鎮(zhèn)以及市場主辦單位做好對接工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場由基層分局負責與地方黨委政府、相關(guān)部門以及市場主辦單位做好匯報溝通和協(xié)調(diào)對接工作，爭取落實相應的長效管理機制。在此基礎(chǔ)上，分季度開展長效管理達標評比活動，對管理達標的市場給予獎勵；對管理不達標的市場，降低信用類別，限期整改，扣罰保證金，并進行公開曝光，從而有效解決市場主辦單位責任缺失的突出問題，樹立一批不同投資主體、不同類別檔次、不同管理模式的樣板市場，促進農(nóng)貿(mào)市場整體管理水平的提升。具體要求：

一是推進落實市場主辦單位的法定義務。要將推行市場落實進貨查驗、索證索票、購銷臺賬和“契約式”管理等“四項”制度列為達標評比的重要內(nèi)容，嚴格兌現(xiàn)獎懲措施，強化主辦單位和經(jīng)營戶的食品安全責任。20xx年各基層分局轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場肉品、家禽行業(yè)落實進貨查驗和索證索票制度的經(jīng)營戶占比要達到95%以上、批發(fā)經(jīng)營戶建立購銷臺賬的占比要達到100%，實行食品安全“契約式”管理的市場要達100%。20xx年肉品、家禽行業(yè)落實進貨查驗和索證索票制度的經(jīng)營戶占比要達到時100%，并逐步擴大到其他行業(yè)，力爭到20xx年各類食品經(jīng)營戶全面落實進貨查驗和索證索票制度。

二是推進市場日常管理規(guī)范到位。要將市場管理制度化、經(jīng)營秩序規(guī)范化、食品檢測正?；⑾M維權(quán)便捷化、環(huán)境衛(wèi)生標準化列為達標評比的重要內(nèi)容，推動市場開辦單位切實履行應盡的各項管理職責，不斷提升管理水平，讓群眾滿意，讓政府放心。

三是推進市場誠信文明創(chuàng)建活動。要將市場誠信、文明、平安的創(chuàng)建標準要求列為達標評比的重要內(nèi)容，強化定期檢查考核，推動市場開辦單位完善市場硬件設(shè)施，落實創(chuàng)建措施，規(guī)范經(jīng)營戶的信用評定管理，提升市場誠信文明水平。20xx年全縣農(nóng)貿(mào)市場開展經(jīng)營戶信用評定管理要達到85%以上。到20xx年市場信用評定管理要達到90%以上，創(chuàng)成省級誠信文明市場1個、市級誠信文明市場2-3個。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。農(nóng)貿(mào)市場直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和消費安全，一直是地方黨委、政府關(guān)注的重點和廣大群眾關(guān)注的熱點。實施農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程，是工商部門履行自身職責、服務發(fā)展、保障民生的重要切入點和有效抓手，全系統(tǒng)一定要把這項工作擺上重要位置，強化領(lǐng)導，狠抓落實?？h局成立由一把局長主抓，分管局長具體抓，市合科牽頭，消?？?、公交科、注冊科、私個協(xié)、消協(xié)等相關(guān)科室共同參與的專門工作班子，負責全系統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程的推進實施?？h局相關(guān)科室要在切實履行好各自職能的同時，加強科室之間的配合和對基層分局的工作指導。各基層分局要整合管理力量，形成整體推進合力。

（二）強化督查推進。縣局將農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程實施情況納入督查重點，適時進行明查暗訪，加大日常督查力度，確保升級工程有序推進和有效落實。各分局在推進農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程中要不避矛盾、敢于擔當，突出重點、狠抓關(guān)鍵，確保升級工程取得成效。各分局要及時上報工作動態(tài)信息，在每年6月20日前和12月10日前要分別將半年和年度專項工作總結(jié)報送到縣局市合科。

（三）嚴格獎懲措施。各單位要按照屬地管理的工作責任，確保每一個農(nóng)貿(mào)市場都有明確的責任人員，做到任務到崗、責任到人。要按照作風專題整訓活動的部署安排，扎實做好對照排查、整改落實、長效管理等工作。對在實施農(nóng)貿(mào)市場管理升級工程工作中管理責任不明確、任務不落實、整改不到位、工作無成效的單位和個人將進行通報批評，取消參與評先評優(yōu)資格；對因履職不到位而造成不良后果的，將按照問責辦法的規(guī)定，適時開展責任追究。