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2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作計(jì)劃(2)

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2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作計(jì)劃

  2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作計(jì)劃(三)

  2017年,全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作指導(dǎo)思想:深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,提高出生人口素質(zhì),逐步完善政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”的決策部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于調(diào)整完善生育政策的有關(guān)要求,穩(wěn)妥啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”生育政策,鞏固“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建成果,突出治理“三高”問(wèn)題,努力穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì),確保順利完成年度人口計(jì)生工作任務(wù),人口計(jì)生工作整體提高到一個(gè)新的水平。

  一、目標(biāo)任務(wù)

  (一)總體思路

  落實(shí)“三項(xiàng)制度”:落實(shí)黨政“一把手”親自抓負(fù)總責(zé),做到措施、責(zé)任、投入到位;一班人共同抓,各村(社區(qū))兩委班子成員齊心協(xié)力,共同抓好人口計(jì)生工作;落實(shí)“一票否決”制度,嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任獎(jiǎng)懲,嚴(yán)把計(jì)生關(guān)。

  抓好“三項(xiàng)指標(biāo)”:提高政策符合率,優(yōu)化出生人口性別比,提高群眾滿意率。

  提升“三大服務(wù)”:做好避孕節(jié)育和生殖健康服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、流動(dòng)人口均等化服務(wù)。

  完善“三大建設(shè)”:計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)、村級(jí)計(jì)生服務(wù)室建設(shè)、村級(jí)自治建設(shè)。

  夯實(shí)“五大基礎(chǔ)”:落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施、開(kāi)展“三查”服務(wù)活動(dòng)、治理統(tǒng)計(jì)水分、管理服務(wù)好流動(dòng)人口、兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì);

  完善”六項(xiàng)機(jī)制”:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財(cái)保障。

  (二)主要目標(biāo)

  主要目標(biāo)是:①全鎮(zhèn)人口出生率控制在15、0‰以內(nèi),自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi),政策符合率達(dá)到84、6%以上,政策外多孩率控制在2、4%以下;②群眾滿意率90%以上;③獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)率達(dá)100%;④統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率95%以上;⑤出生人口性別比逐步趨向正常值;⑥免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達(dá)80%以上,努力降低出生人口缺陷發(fā)生率,7鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政投入計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)人均8、5元以上。

  二、工作重點(diǎn)

  (一)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造濃厚輿論氛圍

  各村(社區(qū))要繼續(xù)大力開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)、“關(guān)愛(ài)女孩”、“生育關(guān)懷”行動(dòng)和“幸福家庭”、“文明窗口”“誠(chéng)信計(jì)生”、“陽(yáng)光計(jì)生”等創(chuàng)建活動(dòng),把宣傳教育貫穿于人口計(jì)生工作的全過(guò)程。

  1、穩(wěn)妥啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決策部署,加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。按程序穩(wěn)妥有序?qū)嵤?ldquo;單獨(dú)兩孩”生育政策。做好政策調(diào)整前后計(jì)生利益導(dǎo)向和社會(huì)制約政策的銜接。

  2、要?jiǎng)?chuàng)建新型生育文化和人口文化基地。精心策劃部署,通過(guò)制作通俗易懂、美觀實(shí)用的宣傳品,加強(qiáng)進(jìn)村入戶面對(duì)面的宣傳教育,用心組織實(shí)施一系列有特色、有影響、有規(guī)模的活動(dòng)。進(jìn)一步開(kāi)展“一鎮(zhèn)一品,一村一特色”活動(dòng),創(chuàng)新宣傳模式和宣傳示范點(diǎn),莆美鎮(zhèn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)以雙溪口村為示范點(diǎn),打造人口計(jì)生宣傳精品,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,提升創(chuàng)建水平。

  3、要把人口和計(jì)劃生育納入各村(社區(qū))宣傳內(nèi)容,加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育的公益性宣傳,加大人口計(jì)生工作和典型事例宣傳報(bào)道的力度,特別是開(kāi)展惠民行動(dòng),落實(shí)民心工程的做法與成效,傳播積極信息,營(yíng)造和諧的人口計(jì)生工作環(huán)境,努力提高群眾對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育的知曉率、接受率和參與率。

  (二)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,穩(wěn)定低生育水平

  1、提高各村(社區(qū))自管理水平。把村(社區(qū))作為工作的重點(diǎn),以村(居)民自治為載體,要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)會(huì)關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育基層群眾自治村(社區(qū))活動(dòng)的通知》精神,扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建人口計(jì)生基層群眾自治示范村(社區(qū))活動(dòng),完善民主決策機(jī)制,強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制,并依法修訂《計(jì)劃生育村規(guī)民約》,引導(dǎo)村(居)民自愿簽訂計(jì)劃生育協(xié)議,自覺(jué)參與人口和計(jì)劃生育基層群眾自治活動(dòng),讓群眾真正成為人口計(jì)生工作的主人。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育合格村(社區(qū))活動(dòng),下功夫抓好信息質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)賬冊(cè)、陣地建設(shè)、宣傳氛圍、管理機(jī)制等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),在抓好孕環(huán)情檢查、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)、依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、獎(jiǎng)優(yōu)政策兌現(xiàn)等基礎(chǔ)性工作的同時(shí),不斷夯實(shí)基層計(jì)劃生育工作基礎(chǔ),減少政策外懷孕、政策外出生,降低人口出生率和自然增長(zhǎng)率

  2、求真務(wù)實(shí),切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。堅(jiān)持摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。要加大打假治假力度,堅(jiān)決糾正在人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)中瞞報(bào)超生人口、做假手術(shù)、假鑒定和出具假證明等弄虛作假的不正之風(fēng);要相對(duì)集中時(shí)間、精力,全面開(kāi)展計(jì)劃生育“五清理”活動(dòng)和人口計(jì)生基礎(chǔ)信息核查工作,切實(shí)擠掉統(tǒng)計(jì)水分,確保統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。

  3、綜合施治,構(gòu)建均衡人口比例。在開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”,倡導(dǎo)男女平等婚育觀念的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全和落實(shí)有利于女孩及家庭發(fā)展的利益導(dǎo)向機(jī)制,依法維護(hù)女孩及家庭的合法權(quán)益,消除性別歧視,提高女孩家庭的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位。鎮(zhèn)打擊“兩非”專案組要深入開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng),建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)信息共享、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、藥品監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警等協(xié)作機(jī)制,鎮(zhèn)計(jì)生辦、衛(wèi)生院、派出所、婦聯(lián)等部門密切配合,廣泛宣傳有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)群眾大膽提供案源,嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。做好重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群的管理工作,對(duì)出生人口性別比嚴(yán)重偏離正常值的村(社區(qū))進(jìn)行重點(diǎn)幫促和約談,促進(jìn)綜合施治出生人口性別比失衡工作深入開(kāi)展,遏止出生人口性別比攀升的勢(shì)頭。

  4、不斷提升流動(dòng)人口均等化服務(wù)。認(rèn)真宣傳貫徹《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》,努力把流動(dòng)人口計(jì)劃生育的各項(xiàng)服務(wù)和管理納入法制軌道,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“一盤(pán)棋”。完善以流入地為主、流出地和流入地協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,強(qiáng)化各相關(guān)部門、用工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和出租(借)房主的服務(wù)管理責(zé)任制,把流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,認(rèn)真實(shí)施流動(dòng)人口的便民維權(quán)措施,免費(fèi)為流動(dòng)人口辦理計(jì)劃生育證件和提供計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)。健全“一站式”服務(wù)窗口,簡(jiǎn)化流動(dòng)人口辦證,提高工作效率,更加注重加強(qiáng)推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化,促使流動(dòng)人口在我鎮(zhèn)享有與常住人口同等的子女教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)、社會(huì)保障、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、幫扶救助和政治待遇,努力引導(dǎo)流動(dòng)人口融入轄區(qū)的工作和生活。各村(社區(qū))要及時(shí)掌握好流出人口的去向變化,便于更好管理和服務(wù),繼續(xù)宣傳好、落實(shí)好流動(dòng)人口雙查獎(jiǎng)勵(lì)制度,提高流出育婦婚育證明的辦證率和雙查到位率。

  5、共建和諧,擴(kuò)大幸福家庭創(chuàng)建面。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要積極參與“創(chuàng)建幸福家庭·建設(shè)和諧莆美”活動(dòng),整合社會(huì)資源,解決計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育、教育、健康、養(yǎng)老等方面存在的困難和問(wèn)題,全面建設(shè)以“文明禮貌好、身心健康好、優(yōu)生優(yōu)育好、發(fā)展致富好、奉獻(xiàn)社會(huì)好”等為主要內(nèi)容的幸福家庭,擴(kuò)大幸福家庭創(chuàng)建面,提高計(jì)劃生育家庭的幸福指數(shù),逐步改變?nèi)罕姷纳^念。

  (三)加強(qiáng)制度建設(shè),不斷提高規(guī)范化管理水平。

  1、全面推行誠(chéng)信陽(yáng)光計(jì)生。建立健全《計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示制度》,依托鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)人口計(jì)劃生育公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等,向社會(huì)公開(kāi)人口計(jì)生行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序,公開(kāi)生育證發(fā)放、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等辦事程序和服務(wù)承諾。

  2、健全計(jì)生匯報(bào)通報(bào)制度。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)工作需要召開(kāi)鎮(zhèn)計(jì)生匯報(bào)會(huì),及時(shí)了解情況,解決存在問(wèn)題,抓好整改。鎮(zhèn)計(jì)生辦要對(duì)全鎮(zhèn)每月計(jì)生工作主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合分析,通報(bào)各村(社區(qū)),并報(bào)送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。

  3、健全登記制度。莆美衛(wèi)生院要健全住院分娩制度,進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)育措施、補(bǔ)救措施、出生、B超等登記實(shí)名制,對(duì)執(zhí)行制度不到位而導(dǎo)致出生人口漏登漏統(tǒng)的直接責(zé)任人將給予黨政紀(jì)處分。

  4、規(guī)范“三查”服務(wù)制度。把查環(huán)、查孕、查病“三查”作為人口計(jì)生部門服務(wù)育齡群眾的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓好,全面了解已婚育婦的環(huán)情、孕情、病情,以便更好地采取針對(duì)性的跟蹤服務(wù)。

  5、健全孕情消失報(bào)告制度。各村(社區(qū))要加強(qiáng)孕情監(jiān)控,對(duì)孕情消失的要及時(shí)登記,發(fā)現(xiàn)有涉嫌非法終止妊娠或非法B超性別鑒定的,要收集辦案證據(jù),及時(shí)移送給鎮(zhèn)打擊“兩非”專案組進(jìn)一步調(diào)查,并于每月月底向鎮(zhèn)計(jì)生辦報(bào)送孕情消失名單及原因。孕15周以上需施行終止妊娠手術(shù)的,嚴(yán)格按《福建省人口計(jì)生委關(guān)于加強(qiáng)孕15周以上終止妊娠手術(shù)審批管理的通知》(閩人口發(fā)[2010]51號(hào))規(guī)定審批后方可施術(shù)。新生兒院外死亡的要及時(shí)上報(bào)核查。

  6、規(guī)范例會(huì)制度。每月1日為村級(jí)例會(huì)日、每月3日為鎮(zhèn)級(jí)例會(huì)日,在例會(huì)上要匯報(bào)、分析、通報(bào)婚育、孕環(huán)情、節(jié)育措施、政策獎(jiǎng)勵(lì)、人口變動(dòng)等情況;駐村(社區(qū))工作隊(duì)、村(社區(qū))兩委要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),采取對(duì)策措施;要及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件精神,使基層工作思路、工作方法更加明確。

  (四)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力滿足群眾的服務(wù)需求。

  1、全面推進(jìn)服務(wù)體系的建設(shè)。鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生服務(wù)所和村級(jí)計(jì)生服務(wù)室規(guī)范建設(shè)和幸福家庭服務(wù)所室創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái),年內(nèi)創(chuàng)建1-2個(gè)村級(jí)示范室。根據(jù)“四優(yōu)一滿意”(環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、等級(jí)優(yōu)秀和群眾滿意)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)晉級(jí)創(chuàng)先活動(dòng),推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健和人員培訓(xùn)等功能,深化藥具工作改革,規(guī)范藥具業(yè)務(wù)流程,確保藥具供應(yīng)通暢、快捷、安全、有效,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。

  2、實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”。把“優(yōu)生促進(jìn)工程”納入政府民生工作,加大經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,積極為育齡婦女提供避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù),引導(dǎo)孕期婦女有針對(duì)性地服用營(yíng)養(yǎng)素,開(kāi)展免費(fèi)婚前檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,努力降低出生人口缺陷率。要重視人口早期教育工作,充分利用相關(guān)部門公共資源,發(fā)揮民間早教資源作用,依托人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和村(社區(qū))幼兒園、計(jì)生服務(wù)室和人口學(xué)校,為轄區(qū)內(nèi)家庭提供嬰幼兒早期發(fā)展系列、全程、綜合服務(wù)。積極開(kāi)展“雙絲帶行動(dòng)”,幫助廣大婦女增強(qiáng)自我保健意識(shí),更加關(guān)注男性生殖健康。

  3、加快人口計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)。要加強(qiáng)內(nèi)部局域網(wǎng)、人口計(jì)生系統(tǒng)專網(wǎng)和公眾信息網(wǎng)建設(shè),提高工作效率和工作水平。要推進(jìn)信息化建設(shè),搭建人口和家庭公共服務(wù)信息平臺(tái),實(shí)行“幸福家庭一卡通”信息化服務(wù)管理,對(duì)計(jì)劃生育家庭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健康促進(jìn)、幫扶掛鉤、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、政策落實(shí)及“婚、孕、產(chǎn)、育、教、養(yǎng)”全程生命關(guān)懷等服務(wù)情況錄入建檔,快捷、準(zhǔn)確掌握人口和家庭信息,提高組織協(xié)調(diào)和落實(shí)的能力。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所、民政等部門“實(shí)時(shí)通”項(xiàng)目,更好實(shí)現(xiàn)資源共享,提高工作效率,提高統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率。

  (五)踐行群眾路線,落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)優(yōu)政策

  深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,落實(shí)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例以及中央出臺(tái)的一系列規(guī)定,把落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)優(yōu)政策作為貫徹落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。全面兌現(xiàn)法定獎(jiǎng)勵(lì)政策和國(guó)家、省制定出臺(tái)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠制度。進(jìn)一步完善縣委、縣政府計(jì)劃生育利益導(dǎo)向十八項(xiàng)機(jī)制,落實(shí)好節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)、“安居工程”補(bǔ)助、增加低保金、“新農(nóng)合”補(bǔ)助、“新農(nóng)保”補(bǔ)助、小額貼息貸款、中考加分、高考升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、鎮(zhèn)直部門“掛一村幫五戶”等制度;扎實(shí)推進(jìn)“生育關(guān)懷行動(dòng)”, 幫助計(jì)劃生育特殊家庭和困難家庭提高發(fā)展能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,為生活困難的二女戶、獨(dú)生子女戶及特殊家庭的已婚育婦進(jìn)行免費(fèi)生殖健康檢查和宮頸癌篩查。

  (六)加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè),努力發(fā)揮獨(dú)特作用

  各村(社區(qū))要高度重視協(xié)會(huì)的工作,支持協(xié)會(huì)按照群眾團(tuán)體的特點(diǎn)開(kāi)展工作。進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),廣泛開(kāi)展以創(chuàng)建先進(jìn)縣計(jì)生協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))計(jì)生協(xié)會(huì)、合格村(社區(qū))和一流村(社區(qū))計(jì)生協(xié)會(huì)、五好協(xié)會(huì)會(huì)員小組為主要內(nèi)容的“四聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),完善計(jì)生協(xié)會(huì)“五好小組”建設(shè),形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、村(社區(qū))、組各級(jí)協(xié)會(huì)組織相互聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的新格局。大力推進(jìn)基層人口計(jì)生群眾自治,并通過(guò)企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)的建設(shè)提高對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)力度。繼續(xù)拓展和運(yùn)作好“生育關(guān)懷行動(dòng)”具體項(xiàng)目,切實(shí)抓好“三結(jié)合”、“三優(yōu)”、“幸福工程”、計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)等利民政策的落實(shí),推進(jìn)不育癥免費(fèi)優(yōu)惠治療、微笑行動(dòng)等項(xiàng)目,拓展法律援助和健康婚姻等項(xiàng)目服務(wù);深入開(kāi)展群眾性人口文化宣傳活動(dòng),打造“紅五月人口文化節(jié)”宣傳品牌,開(kāi)展常年性、面對(duì)面的宣傳活動(dòng),做好“單獨(dú)二孩”政策的學(xué)習(xí)宣傳和釋疑解惑。

  (七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高保障措施

  堅(jiān)持“三不變”(堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變和計(jì)劃生育的一票否決制不變)、確保“四到位”(責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。

  1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé), 分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé),班子成員共同抓各負(fù)其責(zé)的機(jī)制,繼續(xù)把人口計(jì)生工作列入年度重要工作內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)、文明建設(shè)等工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。繼續(xù)推行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。鎮(zhèn)黨委班子會(huì)議要把人口和計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)納入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,定期開(kāi)展專題學(xué)習(xí),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨政干部抓好人口計(jì)生工作的自覺(jué)性和積極性,堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,增強(qiáng)人均觀念和人口憂患意識(shí),把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,融入到構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作中,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)。要建立統(tǒng)一、高效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)靠前指揮,指導(dǎo)好、督促好、協(xié)調(diào)好所掛鉤村(社區(qū))人口計(jì)生工作。各村(社區(qū))黨支部書(shū)記要親自抓負(fù)總責(zé),分管計(jì)生副書(shū)記要具體抓負(fù)實(shí)責(zé),村(社區(qū))兩委成員要共同抓負(fù)職責(zé)。鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;鎮(zhèn)直有關(guān)部門要認(rèn)真履行法律法規(guī)所賦予的計(jì)劃生育工作職責(zé),全力抓好本部門的計(jì)劃生育工作,真正形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與、綜合治理”的工作局面。

  2、確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。要落實(shí)人口計(jì)生財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度的基本要求,2015年鎮(zhèn)財(cái)政人均投入達(dá)8、5元以上,并做到年初有預(yù)算,逐月按時(shí)序進(jìn)度撥付到位。依照法規(guī)為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦實(shí)行免費(fèi)相關(guān)服務(wù)、兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì),為村級(jí)計(jì)生管理員、協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)和女小組長(zhǎng)工資補(bǔ)貼,流動(dòng)人口均等化服務(wù)等提供經(jīng)費(fèi)保障。

  3、加強(qiáng)基層計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化計(jì)生干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),建好基層行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊(duì)伍,確保人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)、人員穩(wěn)定。村(社區(qū))要配齊計(jì)生專職干部,對(duì)村級(jí)計(jì)生管理員實(shí)行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的機(jī)制。在加強(qiáng)各村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生系統(tǒng)干部培訓(xùn)的同時(shí),注重村主干、計(jì)生管理員、女小組長(zhǎng)等基層計(jì)生人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)造就一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉獻(xiàn)的計(jì)生隊(duì)伍。

  4、完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行《福建省人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法》及補(bǔ)充規(guī)定、《漳州市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》和《云霄縣人口和計(jì)劃生育工作考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)》的規(guī)定,進(jìn)一步完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任考核獎(jiǎng)懲體系,切實(shí)把人口計(jì)生工作完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核、年終績(jī)效考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)?cè)u(píng)估的重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù),嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任獎(jiǎng)懲。

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