交通工作大會發(fā)言講話
在當(dāng)下社會，很多情況下我們需要用到講話稿，講話稿可以按照用途、性質(zhì)等來劃分，是演講上一個重要的準(zhǔn)備工作。相信許多人會覺得講話稿很難寫吧，以下是小編精心收集整理的關(guān)于交通工作大會發(fā)言講話，下面小編就和大家分享，來欣賞一下吧。
交通工作大會發(fā)言講話1
同志們：
這次交通系統(tǒng)交通工作會議的主要任務(wù)是：貫徹黨的--大、縣第--屆人大三次會議、縣政協(xié)十二屆二次會議精神，總結(jié)--年度交通工作，明確當(dāng)前及今后一段時期交通工作的基本思路，安排部署--年度交通工作。下面，我講幾點(diǎn)意見：
--年交通工作回顧
--年，全縣交通工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，在市交委及直屬各單位的大力支持下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，突出農(nóng)村公路建設(shè)主題，負(fù)重前行，加壓奮進(jìn)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)管理、移民遷建、安全生產(chǎn)、精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作力度，交通建設(shè)取得歷史性突破，管理水平有新的提升，交通行業(yè)平衡健康發(fā)展。圓滿完成了交通各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、交通建設(shè)取得歷史性突破
--，是縣委、縣政府確定的交通建設(shè)年。全年啟動公路建設(shè)1065.7公里，其中：交通部門負(fù)責(zé)的288公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的192公里，移民部門牽頭的135.7公里，扶貧部門牽頭的450公里。總投資4.6619億元，其中：交通部門資金投入3.4111億元(含上級補(bǔ)助、財(cái)政資金、銀行貸款、招商引資等)，移民資金投入303----元，扶貧補(bǔ)助投入47----元，群眾投資投勞、社會捐資等方式900----元。
截止--年底，全縣公路通車總里程8218公里，其中省道229.3公里，縣道615.3公里，鄉(xiāng)道925.4公里，村道6448公里。全縣公路硬油化總里程增至811公里，其中本年度新增硬化里程370公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通暢(即通水泥路或油路)率達(dá)10----，行政村通暢率2----，行政村通公路率達(dá)9----。
第一，重點(diǎn)公路建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量達(dá)到縣委、縣政府要求。
全年由交通局負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)公路288公里，總投資3.2億元(其中當(dāng)年投資1.831億元)。包括：續(xù)建縣際公路(臨宣路)1條35公里;收費(fèi)公路大修3條(任市至巫山坎、漢豐至溫泉、郭家至正壩)66公里;通鄉(xiāng)公路3條(敦好至紫水、郭家至白橋、岳溪至五通)58公里;專用公路4條(南山公園路、白泉至上華、齊力至茶河、高橋井場)45公里;“五環(huán)八射”網(wǎng)絡(luò)公路2條(九龍至天和、臨江至南門)50公里;淹沒復(fù)建公路2條(漢豐至趙家、漢豐至竹溪)34公里。大中橋梁----。到年底，除3條大修公路剛啟動、漢豐至竹溪、九龍至天和、臨江至南門當(dāng)年只完成路基工程外，其余163公里路面工程全面完成，創(chuàng)歷史紀(jì)錄。
在重點(diǎn)公路項(xiàng)目管理方面，我局在執(zhí)行原有成功作法的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了新的探索：
1.改革項(xiàng)目管理體系。建立決策、監(jiān)督、執(zhí)行三位一體的管理體系，決策層由局領(lǐng)導(dǎo)班子、項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)分管領(lǐng)導(dǎo)集體組成，其目的是盡可能地博采眾長，集思廣益，確保決策的科學(xué)性，避免人為決策失誤。監(jiān)督層主要由新成立的總工辦、內(nèi)審科以及原建管科、交通質(zhì)監(jiān)站組成，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場質(zhì)量安全管理、技術(shù)處理、投資控制“三權(quán)”分離，相互監(jiān)督、相互配合的管理機(jī)制。總工辦主要負(fù)責(zé)的技術(shù)層面的制定和審查;內(nèi)審科主要負(fù)責(zé)招標(biāo)、預(yù)算、變更、結(jié)算等投資方面的內(nèi)部審計(jì)認(rèn)定;建養(yǎng)科主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作、在建項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等日常監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)站主要負(fù)責(zé)質(zhì)量抽查和檢測，以及規(guī)范參建各方主體的行為。同時，在管理壓力巨大，技術(shù)力量薄弱的情況下，將交通局部分技術(shù)業(yè)務(wù)骨干根據(jù)其特長，集中配置于各關(guān)鍵科室，從原來擔(dān)任項(xiàng)目處長管理單個項(xiàng)目變?yōu)閰⑴c所有項(xiàng)目管理，也提高了人才使用效率和管理水平。執(zhí)行層主要由項(xiàng)目管理人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員組成，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場組織實(shí)施及質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理。新的項(xiàng)目管理體系更完善，決策更科學(xué)，職責(zé)更明確，監(jiān)督更到位，運(yùn)轉(zhuǎn)更協(xié)調(diào)。
交通工作大會發(fā)言講話2
剛才--局長作的工作報(bào)告，對一年來的交通運(yùn)輸工作進(jìn)行了實(shí)事求是的總結(jié)、客觀準(zhǔn)確的評價，對今后交通轉(zhuǎn)型發(fā)展的部署符合實(shí)際、切實(shí)可行，通篇貫穿科學(xué)發(fā)展這條主線，體現(xiàn)了交通系統(tǒng)加快發(fā)展的憂患意識和堅(jiān)強(qiáng)決心，對做好2016年交通運(yùn)輸工作具有重大意義。
下面就如何學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)好這次會議精神，我講五點(diǎn)意見：
一、緊緊圍繞會議精神，營造良好學(xué)習(xí)宣傳氛圍
學(xué)習(xí)是提高認(rèn)識的基礎(chǔ)，要在學(xué)習(xí)上下功夫，把廣大干部職工的思想行動統(tǒng)一到交通工作會議精神上來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是局領(lǐng)導(dǎo)和基層單位班子成員，要帶頭學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對所分管部門的督促與指導(dǎo)，要將報(bào)告中的宏觀要求與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)行詳細(xì)解讀，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)習(xí)、研究、落實(shí)會議精神，深刻理解當(dāng)前交通工作面臨的新形勢、新變化、新要求，準(zhǔn)確把握"全面構(gòu)建交通運(yùn)輸發(fā)展新常態(tài)大格局"的總基調(diào)，深刻認(rèn)識新常態(tài)下交通工作在六個方面的新變化，理性看待面臨三個方面的新挑戰(zhàn)和五個方面的新機(jī)遇，準(zhǔn)確把握2016年的指導(dǎo)思想，針對工作報(bào)告提出的八個方面的重點(diǎn)工作，制定科學(xué)有效的推進(jìn)落實(shí)措施，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。同時，局黨群工作部要牽頭負(fù)責(zé)，組織各基層單位采取多種方式加大宣傳力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、車載電視、電子顯示屏等各類媒體介質(zhì)作用，宣傳會議精神，及時報(bào)道新常態(tài)下交通運(yùn)輸工作面臨的新形勢、新變化、新思路、新舉措、新動態(tài)，增強(qiáng)交通工作社會影響力，樹立交通部門整體形象。
二、緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷創(chuàng)新改進(jìn)工作方法
當(dāng)前，交通運(yùn)輸工作正處在轉(zhuǎn)變觀念、依法治理交通的轉(zhuǎn)型發(fā)展期，在發(fā)展的過程中仍有許多困難和挑戰(zhàn)需要我們?nèi)ッ鎸涂朔?，唯有與時俱進(jìn)，才能激流勇進(jìn)，這要求我們務(wù)必打破傳統(tǒng)的工作思路和方法，按照全新的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，拓寬工作思路，改進(jìn)工作方法，提升服務(wù)水平。首先，要將會議精神吃透，尤其要對工作報(bào)告中的形勢分析和發(fā)展要求進(jìn)行認(rèn)真研究，掌握交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，了解最新的方針政策，結(jié)合工作實(shí)際，有針對性地改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法，有效解決改革進(jìn)程中的職能轉(zhuǎn)變、編制落實(shí)、科級干部職數(shù)捋順以及其它制約發(fā)展的瓶頸問題;其次，要按照"規(guī)范、務(wù)實(shí)、進(jìn)取"的工作要求，以"四個推進(jìn)年"活動為載體，規(guī)范職能，理清職責(zé)，明確任務(wù)，提高依法執(zhí)政能力，合理解決工作節(jié)奏、工作措施、工作效率和工作配合等擺布問題，確保重點(diǎn)工作有成效，常規(guī)工作有突破;最后，要注重管理的規(guī)范化和精細(xì)化，加強(qiáng)制度建設(shè)，明確工作職責(zé)和流程，規(guī)范工作執(zhí)行操作標(biāo)準(zhǔn)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，讓精細(xì)化管理的理念入腦入心，在全系統(tǒng)形成強(qiáng)化管理人人有責(zé)、提升管理全員參與的濃厚氛圍。
三、緊緊圍繞交通新風(fēng)，積極挖掘樹立模范典型
世界上有兩樣?xùn)|西是亙古不變的，一個是高懸在每個人頭頂?shù)娜赵滦浅?，一個是深藏在每個人心底的高貴信仰。典型事跡和先進(jìn)人物往往會激活人們心底追求崇高理想的信仰，會起到鼓舞士氣、振奮精神的巨大作用。2014年，交通系統(tǒng)克服諸多困難和壓力，向全市人民遞交了一份滿意的答卷，這與榜樣的力量和先進(jìn)的模范帶頭作用是密不可分的。在推行精細(xì)化管理的過程中，有的單位率先進(jìn)行體制改革，有的.單位勇于打破常規(guī)束縛，探索全新發(fā)展模式，有的單位采取多種方式，提升服務(wù)公眾的能力，展現(xiàn)了交通風(fēng)采，這些單位的先進(jìn)理念和做法，為打造新常態(tài)下的交通發(fā)展新格局起到了關(guān)鍵的推動作用。偉大的事業(yè)離不開杰出的人物，而杰出的人物往往就工作生活在我們身邊，交通工作涉及經(jīng)濟(jì)民生等多個領(lǐng)域，不乏業(yè)內(nèi)精英和行業(yè)佼佼者，更是擁有長期默默無聞，緊要關(guān)頭挺身而出的優(yōu)秀人物，有在"打黑治違"工作中正義執(zhí)法因公受傷的優(yōu)秀執(zhí)法人員，有在養(yǎng)護(hù)一線默默奉獻(xiàn)辛勤勞作的優(yōu)秀養(yǎng)護(hù)人員，有在暴雪天氣堅(jiān)守崗位保障道路通行安全的優(yōu)秀搶險(xiǎn)人員，有在公交車上往返于城市之間卻不能享受一頓安穩(wěn)午餐的優(yōu)秀駕駛?cè)藛T，還有在許多不同崗位恪守職責(zé)、積極樂觀的優(yōu)秀人物，是他們在激勵著交通人不斷進(jìn)步，推動著交通事業(yè)不斷前行。在今后的工作中，各單位要主動開展學(xué)先進(jìn)、仿典型活動，不斷發(fā)掘、培養(yǎng)、樹立和宣揚(yáng)典型，弘揚(yáng)他們立足崗位、獻(xiàn)身事業(yè)的高尚情操，以先進(jìn)典型的事跡來鼓舞廣大干部職工，同時，要通過先進(jìn)人物的推薦評選，在交通系統(tǒng)掀起"學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、創(chuàng)一流"高潮，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作得以有效落實(shí)。
四、緊緊圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面踐行三嚴(yán)三實(shí)要求
交通系統(tǒng)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變關(guān)鍵在干部，唯有各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行"三嚴(yán)三實(shí)",樹立和發(fā)揚(yáng)良好的工作作風(fēng)，交通事業(yè)才能健康穩(wěn)步發(fā)展。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，獲得權(quán)力的同時也承擔(dān)了干事的責(zé)任和義務(wù)，經(jīng)歷群教活動的洗禮后，交通系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步樹立正確的世界觀和價值觀，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和進(jìn)取意識，堅(jiān)決消除"為官不易"和"為官不為"思想，發(fā)揮帶頭人的領(lǐng)路作用，積極傳播正能量，正確面對困擾和影響交通發(fā)展的諸多問題，確保交通系統(tǒng)廣大干部職工始終保持干事創(chuàng)業(yè)的良好勁頭;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照"謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)"的工作要求，多調(diào)研，勤考察，全面掌握基層實(shí)際情況，多做有利于交通長遠(yuǎn)發(fā)展的事，少做急功近利的事，為后來人打牢基礎(chǔ)。前人栽樹后人乘涼體現(xiàn)的不僅是境界，更是美德，像人才隊(duì)伍建設(shè)、償還歷史債務(wù)、增置固定資產(chǎn)、整合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、推行養(yǎng)護(hù)改革、實(shí)行公車公營、進(jìn)行政企分離等利于交通長遠(yuǎn)發(fā)展的事項(xiàng)，我們不僅要多做，而且要做好，要以工作作風(fēng)的全面轉(zhuǎn)變，促進(jìn)交通事業(yè)的快速發(fā)展。特別是今年，省廳將從頂層設(shè)計(jì)的角度，對困擾交通運(yùn)輸行業(yè)的體制性、機(jī)制性的深層次問題進(jìn)行改革，以適應(yīng)管理服務(wù)水平的提升。這將是全省交通行業(yè)的統(tǒng)一行動，但改革步入深水區(qū)，必然觸動利益矛盾，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓晕腋锩木?，為了交通事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，要提前做好忍受陣痛的準(zhǔn)備，在最大限度兼顧各方利益的基礎(chǔ)上，用省廳提出的"四個堅(jiān)持"和"五個更加"指導(dǎo)工作，承擔(dān)起歷史責(zé)任與使命。
五、緊緊圍繞中心工作，切實(shí)發(fā)揮黨組織保障作用
各級黨組織要找準(zhǔn)新常態(tài)下黨務(wù)工作和行政工作的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和監(jiān)督保障作用。一是要以十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，開展廣泛的思想教育活動，加強(qiáng)紀(jì)律教育和監(jiān)督管理，增強(qiáng)干部職工的組織觀念、紀(jì)律意識和法治思維，自覺維護(hù)中央、省委和市委的權(quán)威，約束自己的言論和行為，做到心中有黨，心中有責(zé)，心中有戒。要以鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的規(guī)矩保證政令暢通，絕不允許"上有政策、下有對策",絕不允許有令不行，有禁不止。妄議國事、造謠傳謠、專權(quán)弄權(quán)、濫用職權(quán)以及分派系、占山頭、搞圈子、違反組織程序、違背組織決定等違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，將受到嚴(yán)肅處理;二是將建設(shè)"三型"黨組織、培育和踐行社會主義核心價值觀、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)以及行業(yè)文明創(chuàng)建等活動有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府九項(xiàng)規(guī)定和市委市政府十項(xiàng)規(guī)定精神，深入整改走形式、搞變通、講排場、服務(wù)態(tài)度蠻橫、野蠻粗暴執(zhí)法、庸官懶政、鋪張浪費(fèi)、公車私用等行為，進(jìn)一步提升交通隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)干部職工的凝聚力和責(zé)任感;三是把握好群教活動回頭看環(huán)節(jié)，繼續(xù)抓好"四風(fēng)"問題整改落實(shí)，積極開展"四風(fēng)"問題的再梳理、再排查，尤其當(dāng)前一些歷史積累的陳舊觀念、慣性思維、慣性做法還沒有完全消除，防止"四風(fēng)"反彈的任務(wù)仍很艱巨，整治"庸政、懶政、怠政"和"不作為、亂作為、慢作為"等問題，任重道遠(yuǎn)。要持續(xù)深入抓好作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，把頂風(fēng)違紀(jì)搞新老"四風(fēng)"列為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，堅(jiān)決防止"四風(fēng)"問題反彈回潮;四是不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，針對反腐敗斗爭的長期性和復(fù)雜性，全面落實(shí)"兩個責(zé)任",密切黨委和紀(jì)委的工作結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行"同布置、同檢查"要求，堅(jiān)決防止"兩層皮"問題，保持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常態(tài)化。黨委要在把方向、定任務(wù)、明責(zé)任上主動作為，班子成員要切實(shí)履行"一崗雙責(zé)",抓深、抓細(xì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，紀(jì)委要按照"轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)"的要求，全力履行監(jiān)督職責(zé)，在系統(tǒng)內(nèi)層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。特別是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門，要充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，建立專項(xiàng)巡視制度，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部約談、工作聯(lián)席會議、紀(jì)檢書記工作報(bào)告和紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任追究機(jī)制，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗案件查處力度，突出責(zé)任倒查，堅(jiān)持"一案雙查"、"一問雙責(zé)",形成落實(shí)"兩個責(zé)任"的工作氛圍;五是嚴(yán)格干部人事管理，認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為選人用人導(dǎo)向的基本要素，提拔重用那些熱愛交通、敬業(yè)進(jìn)取、業(yè)務(wù)精煉的干部，積極推進(jìn)干部輪崗交流和事業(yè)單位編外人員向企業(yè)分流工作，打破以往條塊分割、干部職工長期不流動的用人局面。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和各項(xiàng)規(guī)定，貫徹民主集中制原則，落實(shí)好"三會一課"、民主生活會、組織約談、誡勉談話等制度，發(fā)揮黨組織教育管理黨員和進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺作用，利用"交通大講堂"和"黨建大課堂"兩個載體，針對實(shí)際有計(jì)劃地開展對黨員和干部的理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高黨員干部的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)能力;六是要通過建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，采取加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)察、開展政務(wù)公開、黨務(wù)公開等多種手段，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。
同志們，新常態(tài)孕育新希望，大格局要有大作為，新的責(zé)任和使命要求我們堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)發(fā)展，奮力前行。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，勇于改革創(chuàng)新，在新起點(diǎn)上不斷開拓新局面，在新常態(tài)下不斷取得新業(yè)績!
謝謝大家!
交通工作大會發(fā)言講話3
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣交通工作會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹省、州交通工作會議精神，回顧20--年交通工作，交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署20--年交通工作，明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步堅(jiān)定各級、各部門抓好交通工作的信念，振奮精神，開拓進(jìn)取，努力推進(jìn)全縣交通事業(yè)更好更快發(fā)展。下面，我講兩方面意見：
一、20--年交通工作回顧
20--年，全縣各級、各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級交通主管部門的指導(dǎo)支持下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，營造了“政府辦交通”、“社會辦交通”的良好氛圍，為順利實(shí)施“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，有以下七個方面值得肯定：
一是全縣交通條件得到進(jìn)一步改善。20--年，全縣共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資11745.2萬元，籌措到位建設(shè)資金7395.82萬元。成功實(shí)施了高速公路連接線項(xiàng)目，通鄉(xiāng)公路蟠高公路路基路面工程項(xiàng)目、192公里農(nóng)村公路通暢工程項(xiàng)目(超年度計(jì)劃42公里)、6條43公里農(nóng)村公路通達(dá)工程項(xiàng)目等公路建設(shè)項(xiàng)目。到20--年底，全縣通車?yán)锍虄粼?條43公里，達(dá)到447條3222.17公里。農(nóng)村公路通達(dá)率89.1%，比上年凈增6個村。油路通村率達(dá)31%，比上年凈增11個百分點(diǎn)，全縣交通條件得到進(jìn)一步改善。
二是新農(nóng)村交通建設(shè)邁上了新的起點(diǎn)。20--年，本著以人為本、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的工作思路，在花坪鄉(xiāng)進(jìn)行了農(nóng)村道路“路、站、運(yùn)、安、美”試點(diǎn)工作，共在9條公路上建成候車亭11個，招呼站41個。啟動并開通了農(nóng)村客運(yùn)班線。在一定程度上、一定范圍內(nèi)切實(shí)解決了農(nóng)民出行難的問題，受到了普通好評和廣泛關(guān)注。
三是交通安全管理工作繼續(xù)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實(shí)履行交通運(yùn)輸行業(yè)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，強(qiáng)化源頭安全管理，加大運(yùn)輸市場整頓力度，加強(qiáng)公路日常巡查，建立了水、陸運(yùn)輸安全隱患臺帳，嚴(yán)格按安全管理規(guī)定組織交通基礎(chǔ)設(shè)施施工，交通安全管理工作取得明顯效果，全年無安全責(zé)任事故發(fā)生。
四是客貨運(yùn)輸市場得到進(jìn)一步規(guī)范。加大了客運(yùn)市場聯(lián)合整頓力度，組織交通、公安、城建、交警、運(yùn)管等部門組成聯(lián)合整治專班，對城區(qū)“麻木車”、“摩的”、“黑的”及紅巖鎮(zhèn)非法營運(yùn)“黑車”進(jìn)行了四次大規(guī)模專項(xiàng)整治，共查處亂停亂放、非法營運(yùn)、無牌無證“摩的”47輛，“黑的”2輛，非法營運(yùn)“黑車”10臺，收繳自制“出租”標(biāo)志牌50余塊。20--年7月，對紅巖集鎮(zhèn)客運(yùn)市場進(jìn)行了集中整治，通過歷時1個月的細(xì)致工作，一舉搗毀了當(dāng)?shù)匾换镩L期從事非法營運(yùn)、欺行霸市、嚴(yán)重?cái)_亂客運(yùn)市場秩序的惡勢力團(tuán)伙，客貨運(yùn)輸市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。
五是服務(wù)高速公路建始段建設(shè)效果明顯。真心、真誠服務(wù)高速公路建始段建設(shè)，圓滿完成了高速公路征遷工作任務(wù)。永久性征用耕地17.55畝，非耕地10.46畝，臨時征用耕地18.39畝。“三桿”拆遷任務(wù)全部完成，拆遷電訊線路24桿，拆遷電力10KV線路鐵塔23基、220V線路電桿8根。完成了紅巖液化氣站搬遷工作。同時，積極做好搬遷群眾的安置與解釋工作。對失地或少地農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查摸底，完成了麻扎坪集中安置小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，協(xié)調(diào)解決沿線群眾與施工單位各類糾紛達(dá)400余次。
六是交通規(guī)費(fèi)征收穩(wěn)步上升。按照“征費(fèi)法制化、稽查規(guī)范化、繳費(fèi)人性化”的要求，嚴(yán)格費(fèi)收政策，變收費(fèi)為服務(wù)，交通規(guī)費(fèi)征收穩(wěn)步增長。全年共完成規(guī)費(fèi)征收1285萬元，其中：客運(yùn)附加費(fèi)征收217萬元，貨運(yùn)附加費(fèi)征收85萬元，養(yǎng)路費(fèi)征收730萬元，運(yùn)管費(fèi)征收183萬元，“四小車”征收70萬元。為全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
七是交通管理新格局初步形成。20--年是交通管理體制改革的第一年，縣委、政府成立了“建始縣交通建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，對全縣交通建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并組建了“建始縣交通建設(shè)項(xiàng)目管理處”，具體負(fù)責(zé)全縣交通建設(shè)項(xiàng)目的組織和實(shí)施。適時召開了全縣農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)度會議，對農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問題提出了具體的解決辦法。進(jìn)一步明確了各有關(guān)部門的交通建設(shè)工作職責(zé)，提出了具體的要求，從而使全縣交通建設(shè)工作步入了政府牽頭、相關(guān)部門密切配合的新軌道，“政府辦交通、社會辦交通”的新格局初步形成。
在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到全縣交通條件仍然十分薄弱，交通發(fā)展不夠仍然是阻礙我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。公路尤其是農(nóng)村公路技術(shù)等級低，交通狀況的落后直接制約了我縣招商引資、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“工業(yè)富縣”發(fā)展步伐。此外，交通行業(yè)管理、農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)等工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)資金短缺制約交通建設(shè)進(jìn)度等問題依然存在。這些問題和不足，都有待于我們在今后的工作中采取有效措施逐步加以解決。
二、20--年交通工作安排
新一屆縣委政府明確提出了要“突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”，把交通工作擺在了突出重要的位置，我們一定要堅(jiān)定信念，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)20--年各項(xiàng)交通工作。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)，加快交通綜合運(yùn)輸網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程。
一是抓好20--年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的完成。20--年全縣要完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資1.1億元，籌措到位建設(shè)資金8000萬元：
——建設(shè)完成通鄉(xiāng)油路高鄧公路30公里路基路面工程;
——開工建設(shè)高燎至紅土15公里路基及砂石路面改造工程;完成高坪鎮(zhèn)小窩坑至陳家灣4公里路基及瀝青路面工程。
——建設(shè)完成高速公路連接線23公里路面工程及汪家寨隧道改造工程;
——全面完成景陽河特大橋建設(shè)任務(wù);
——建設(shè)完成農(nóng)村公路通暢工程120公里;
——建設(shè)完成農(nóng)村公路通達(dá)工程65公里;
——穩(wěn)步推進(jìn)客運(yùn)站場建設(shè)，建設(shè)完成花坪鄉(xiāng)客運(yùn)站，建設(shè)完成候車亭12個，招呼站80個;
——完成大雞頭、楊家臺、金雞口、小溪口等八處渡口改造達(dá)標(biāo)任務(wù)，力爭開工建設(shè)清江景陽河港口。
二是按照交通發(fā)展規(guī)劃，突出項(xiàng)目工作重點(diǎn)，全力加快項(xiàng)目前期工作，今年要著重做好業(yè)州至朝陽觀旅游專用公路、天二公路安保工程等項(xiàng)目的前期工作。
三是全力為縣境內(nèi)高速公路建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)和良好的建設(shè)條件，促進(jìn)高速公路早日建成通車。
四是全力抓好農(nóng)村公路建設(shè)，形成層次分明、規(guī)模適度、網(wǎng)絡(luò)完善的全縣農(nóng)村公路交通體系，讓人民群眾充分享受交通發(fā)展帶來的實(shí)惠。
五是要加大項(xiàng)目儲備及爭取力度，為交通事業(yè)發(fā)展培植后勁。今年要著重抓好209國道繞城線、建磺線、景陽港口、貨運(yùn)信息中心等項(xiàng)目的儲備及爭取工作。
(二)創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化交通運(yùn)輸環(huán)境。
一是加強(qiáng)交通規(guī)費(fèi)征收和資金監(jiān)督，確保建設(shè)資金的及時到位和資金的使用安全。二是加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，向提高交通運(yùn)輸市場競爭能力，構(gòu)筑便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運(yùn)輸體系邁進(jìn)，抓好水陸運(yùn)輸市場治理整頓，促使水陸運(yùn)輸市場依法經(jīng)營，良性發(fā)展。三是抓好病危橋改造和安全保障工程。四是狠抓建設(shè)質(zhì)量和安全管理，杜絕工程建設(shè)質(zhì)量和安全、水陸運(yùn)輸重大責(zé)任事故發(fā)生。五是加強(qiáng)交通法制建設(shè)，提高交通行政執(zhí)法水平。
(三)大膽探索，鞏固交通建設(shè)成果。
實(shí)現(xiàn)公路的可持續(xù)發(fā)展，要繼續(xù)堅(jiān)持“建設(shè)是發(fā)展，管理養(yǎng)護(hù)更是發(fā)展，而且是成本最低的發(fā)展”觀念，深化養(yǎng)護(hù)體制改革，加大路政管理力度，進(jìn)一步鞏固交通建設(shè)成果?？h公路部門要加強(qiáng)列養(yǎng)公路的日常養(yǎng)護(hù)，全縣列養(yǎng)公路干線好路率達(dá)90%，支線好路率達(dá)85%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)非列養(yǎng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)，確保通暢。20--年，花坪鄉(xiāng)在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面作出了積極的探索，取得了很好的效果，值得其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和借鑒。上午，大家已實(shí)地進(jìn)行了參觀，會后大家要迅速行動起來，結(jié)合各自實(shí)際，積極出臺適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)辦法，確保全縣非列養(yǎng)農(nóng)村砂石路面公路好路率達(dá)到80%，非列養(yǎng)農(nóng)村瀝青、水泥路面公路好路率達(dá)85%。
(四)強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
農(nóng)村公路是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民出行，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)條件之一。從目前的現(xiàn)狀來看，交通落后是制約我縣農(nóng)村發(fā)展的首要問題，雖然去年已正式啟動和開發(fā)了農(nóng)村客運(yùn)線路，但農(nóng)民“出行難”的問題仍然沒有從根本上得到解決。因此，我們要抓住機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村交通網(wǎng)建設(shè)。今年，全縣必須完成120公里農(nóng)村公路通暢工程和65公里農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。
一是要加強(qiáng)公路質(zhì)量監(jiān)管工作。要逐級簽訂質(zhì)量責(zé)任狀，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任，建立工程質(zhì)量責(zé)任檔案，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的質(zhì)量管理責(zé)任制。要進(jìn)一步完善“政府監(jiān)督，群眾結(jié)合”的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。同時，積極動員沿線群眾參與質(zhì)量監(jiān)督，借助群眾力量加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和管理。
二是要強(qiáng)化資金監(jiān)管。農(nóng)村公路建設(shè)資金，每一分錢都來之不易，必須堅(jiān)持依法依規(guī)管理，實(shí)施陽光操作，確保資金安全。要加強(qiáng)對建設(shè)資金的管理，專項(xiàng)核算，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用和超范圍使用。要充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，及時公示農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金的籌措、撥付和使用情況，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。
三是要優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)市場環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站場建設(shè)的征地、拆遷和營運(yùn)管理問題，積極研究農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的優(yōu)惠政策，減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，讓經(jīng)營者“開得起，留得住，有效益”。要建立部門聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村非法經(jīng)營的“黑車”。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣“路、站、運(yùn)、安、美”模式，今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一條公路達(dá)到開通客運(yùn)線路的要求，確保已建成的農(nóng)村公路“建成一條，早日發(fā)揮效益一條”。
(五)加快發(fā)展，不斷提升交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)功能。
加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目的是為了搞好運(yùn)輸，做到人便于行，貨暢其流。因此，在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要高度重視發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，更好地發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施的效益。交通運(yùn)管部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，防止不良競爭，為運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的有利條件。一是要不斷提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。要樹立“運(yùn)輸為民、運(yùn)輸便民”的全新服務(wù)理念，按照運(yùn)輸行業(yè)規(guī)范管理的要求，實(shí)施運(yùn)輸服務(wù)精細(xì)化、特色化和人性化，不斷提升服務(wù)水平，努力打造一批具有建始品牌效應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)車船，樹立一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標(biāo)兵和窗口單位。進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸市場經(jīng)營秩序整頓，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為，切實(shí)解決違法經(jīng)營、侵害旅客或貨主利益、質(zhì)量信譽(yù)低下等突出問題。二是要建立安全管理長效機(jī)制。進(jìn)一步完善“三關(guān)一監(jiān)督”具體措施，抓好安保工程的實(shí)施，注重安保工程建設(shè)質(zhì)量。要加強(qiáng)工程施工安全和民爆物品的管理，落實(shí)安全責(zé)任制，杜絕重大責(zé)任事故的發(fā)生。
(六)協(xié)調(diào)配合，努力形成交通建設(shè)的合力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，全力搞好配合，形成合力，辦好交通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣國土資源部門要根據(jù)交通建設(shè)和管理體制的調(diào)整，在建設(shè)上要與當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃相銜接，確保當(dāng)年開工項(xiàng)目所需用地納入當(dāng)年土地利用計(jì)劃;在征地拆遷上要加大協(xié)調(diào)力度，確保按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用及時、足額落實(shí)到位。公安部門要嚴(yán)厲打擊阻擾公路工程正常施工的違法行為，確保路網(wǎng)建設(shè)正常的施工秩序。其他相關(guān)部門也要盡量出臺一些優(yōu)惠政策，給予支持。
同志們，20--年交通工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。希望大家以“弘揚(yáng)八種風(fēng)氣，創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動為契機(jī)，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，凝聚部門力量，發(fā)動群眾支持，調(diào)動各方熱情，共同促進(jìn)我縣交通事業(yè)更好更快發(fā)展，為建設(shè)更具活力的“金建始”創(chuàng)造良好的交通條件。
交通工作大會發(fā)言講話4
同志們：
交通科技工作會議在與會代表的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)會議議程。交通部黨組對召開這次會議非常重視，翁孟勇副部長親自到會，并作了題為“依靠科技創(chuàng)新，加快科技進(jìn)步，推進(jìn)公路水路交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的重要講話。吉林省人民政府領(lǐng)導(dǎo)在會議期間看望了與會代表，并出席了會議開幕式。科技部、財(cái)政部、國務(wù)院信息化工作辦公室的同志出席了會議。受翁孟勇副部長委托，我對會議情況作一個簡單的總結(jié)。
交通科技工作會議召開前夕，正值黨的十六屆五中全會閉幕。十六屆五中全會是在我國“十五”計(jì)劃即將全面完成、“十一五”規(guī)劃將要全面實(shí)施之際召開的一次重要會議，會議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會和諧，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面，為后十年順利發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這次交通科技工作會議就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，研究和落實(shí)《公路水路交通“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》，大力加強(qiáng)交通科技工作，充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用，實(shí)現(xiàn)公路水路交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
翁孟勇副部長在報(bào)告中，回顧了“十五”期間交通行業(yè)大力推進(jìn)“科教興交”戰(zhàn)略，交通科技緊密結(jié)合交通事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，所取得的巨大成就，總結(jié)歸納了交通科技發(fā)展“五個堅(jiān)持”的基本經(jīng)驗(yàn)，客觀分析了交通科技發(fā)展存在的問題和不足。翁副部長從推動公路水路交通向運(yùn)輸安全型、質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度，深刻闡述了加強(qiáng)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為未來交通科技發(fā)展戰(zhàn)略選擇的重要意義和作用，明確了“十一五”交通科技發(fā)展的指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)，并且提出了“十一五”交通科技需要關(guān)注的若干問題，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了交通科技必須緊密結(jié)合交通生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，多渠道增加科技資金投入，組織好科技研發(fā)工作，完善科技管理機(jī)制，提高科技管理水平，加快科技成果的推廣和應(yīng)用，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，積極開展國際交流與合作，全面推進(jìn)“十一五”交通科技工作。翁孟勇副部長的報(bào)告具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)性，我們要認(rèn)真地加以學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)。
會議期間，大家聽取了《公路水路交通“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》和西部交通建設(shè)科技項(xiàng)目執(zhí)行情況的介紹，聽取了吉林省交通廳、江蘇省交通廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳、交通部長江口航道管理局、交通部公路科學(xué)研究所、上海振華港口機(jī)械(集團(tuán))股份有限公司有關(guān)科技體制改革、科技管理、交通科技與重大工程、發(fā)揮科研主力軍作用以及企業(yè)科技創(chuàng)新等專題報(bào)告，交流了交通科技工作經(jīng)驗(yàn)，參觀了西部交通建設(shè)科技成果展和交通信息化展覽。與會代表還就“十五”交通科技發(fā)展的特點(diǎn)、“十一五”交通科技的主要任務(wù)、促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步的具體措施以及貫徹落實(shí)本次會議精神等問題進(jìn)行了熱烈的討論。
代表們一致認(rèn)為,翁孟勇副部長的講話高屋建瓴，全面總結(jié)了“十五”期間交通科技取得的成績，總結(jié)了“五個堅(jiān)持”的經(jīng)驗(yàn)。同時，代表們認(rèn)為“十五”期間交通科技的發(fā)展還有以下幾個特點(diǎn)：
——“十五”是歷史上交通科技投入最多的時期，國家投入大量資金組織開展了西部交通建設(shè)科技項(xiàng)目，各省(區(qū)、市)交通部門、交通企業(yè)、科研單位、高等院校也都加大了對科技的投入，這對于提高交通行業(yè)科技水平，支持交通事業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
——“十五”是深化交通科技體制改革的重要時期，通過科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)了科研單位的市場競爭能力，增強(qiáng)了科研人員的創(chuàng)新活力，基本形成了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，滿足交通事業(yè)需要，多層次、多形式的交通科技體制新格局。
——“十五”是行業(yè)科技管理提升加速的時期，部科技管理工作基本實(shí)現(xiàn)從管直屬向管行業(yè)的轉(zhuǎn)變，充分利用全行業(yè)科技資源，注重科技研發(fā)與重大工程相結(jié)合，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，增強(qiáng)了交通科技的國際競爭能力，行業(yè)科技創(chuàng)新能力得到了加強(qiáng)。
——“十五”是交通行業(yè)信息化發(fā)展最快的時期，數(shù)字交通逐步顯現(xiàn)，對于提高交通行業(yè)管理水平，增強(qiáng)為公眾服務(wù)的能力發(fā)揮了積極作用。
——“十五”是交通科技人才隊(duì)伍迅速壯大的時期，交通科技探索人才發(fā)展的新機(jī)制，通過引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，促進(jìn)了科研人才和科技管理人才的進(jìn)步和成長，涌現(xiàn)了一大批青年科技英才，提高了交通科技的可持續(xù)發(fā)展能力。
代表們通過學(xué)習(xí)交通部印發(fā)的《公路水路交通科技發(fā)展戰(zhàn)略》、《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(20---2020年)》以及在本次會議上科教司的同志介紹的《公路水路交通“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合各自的工作實(shí)際，一致認(rèn)為交通科技的發(fā)展要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，堅(jiān)持面向交通生產(chǎn)建設(shè)主戰(zhàn)場，支撐交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);大力推進(jìn)交通信息化，以現(xiàn)代信息技術(shù)提升交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體水平;努力構(gòu)建一體化交通運(yùn)輸，提高交通的服務(wù)效率和品質(zhì);強(qiáng)化決策支持技術(shù)的研究，提高政府交通部門科學(xué)決策的水平;實(shí)現(xiàn)交通安全保障技術(shù)的突破，增強(qiáng)交通安全保障水平;加強(qiáng)綠色交通技術(shù)研究，緩解能源、國土資源和環(huán)境制約，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須進(jìn)一步深化科技體制改革，構(gòu)建適應(yīng)交通發(fā)展的科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技與交通生產(chǎn)建設(shè)的緊密結(jié)合;進(jìn)一步加大交通科技投入，吸引社會資金投向交通技術(shù)研究開發(fā)活動;拓展對外科技交流，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，提升我國交通科技的自主創(chuàng)新能力;通過開展交通科技成果推廣示范工程，加強(qiáng)交通科技成果的轉(zhuǎn)化;進(jìn)一步完善科技管理體制，提高科技管理的水平。同時，代表們還就如何落實(shí)“十一五”科技規(guī)劃提出了很多好的建議。
代表們一致認(rèn)為，這次會議主題明確，重點(diǎn)突出，使大家統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，明確了目標(biāo)，鼓舞了士氣。形成了這樣一個共識，就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從交通行業(yè)全局發(fā)展出發(fā)，注重發(fā)揮科技的引領(lǐng)作用，以充分利用全行業(yè)科技資源為落腳點(diǎn)，上下聯(lián)動，左右互動，通過全行業(yè)的共同努力，大力推動科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，為交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。因此，我們說本次會議是統(tǒng)一認(rèn)識的會議，是理念創(chuàng)新的會議，是富有成效的會議。
剛才，四個小組的代表分別報(bào)告了大家討論的情況，應(yīng)該說這是對會議很好的總結(jié)。請大家把本次會議的精神帶回去，以此次會議的召開為契機(jī)，推動交通科技工作再上一個新臺階。下面，我就下一步工作提幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真做好“十一五”科技規(guī)劃的實(shí)施工作
張春賢部長在審議《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(20---2020年)》的部務(wù)會上明確指出，要從戰(zhàn)略的高度重視交通行業(yè)的科技創(chuàng)新，把實(shí)施好《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(20---2020年)》作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，不斷提高交通科技的貢獻(xiàn)率，推動交通事業(yè)快速健康發(fā)展。
規(guī)劃的實(shí)施關(guān)鍵在落實(shí)。作為交通行業(yè)的主管部門，交通部重點(diǎn)是要加強(qiáng)政策研究和法規(guī)制定，推動交通行業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，通過推進(jìn)交通行業(yè)重點(diǎn)試驗(yàn)室建設(shè)、科技信息資源共享平臺建設(shè)以及科技人才隊(duì)伍建設(shè)等，大大提高交通行業(yè)科技創(chuàng)新能力。同時，積極開源，創(chuàng)造條件，加大對科技的投入，充分發(fā)揮市場配置科技資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動各方面的積極性，充分利用社會科技資源，組織好重大科研項(xiàng)目的攻關(guān)和重點(diǎn)專項(xiàng)的研發(fā)，著力抓好科技成果的推廣和應(yīng)用，支撐交通的建設(shè)與發(fā)展。
各省(區(qū)、市)交通主管部門，要根據(jù)交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要和“十一五”規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)，加快本地區(qū)“十一五”科技規(guī)劃的編制工作，并認(rèn)真組織落實(shí)。在實(shí)際工作中不斷創(chuàng)新理念，利用各種科技資源，與各兄弟省份密切配合，積極開展聯(lián)合攻關(guān)，形成區(qū)域聯(lián)動、共同發(fā)展的有效機(jī)制，為區(qū)域交通發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供支撐和保障。
各科研單位、高等院校是開展科學(xué)研究的主力，要樹立主動為交通行業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的觀念，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提高市場競爭能力，為政府交通部門的決策做智力支撐，為交通行業(yè)的重大工程項(xiàng)目提供技術(shù)保障。各交通企業(yè)要充分發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用，把提高自主創(chuàng)新能力放在重要位置，緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，通過科研解決生產(chǎn)實(shí)踐中的技術(shù)難點(diǎn)，研究開發(fā)出一批具有國際競爭力的產(chǎn)品，提高企業(yè)的國際競爭能力。
二、充分發(fā)揮市場在配置科技資源的基礎(chǔ)性作用
科技發(fā)展規(guī)劃提出了今后政府在交通科技發(fā)展中要發(fā)揮好主導(dǎo)、引導(dǎo)和倡導(dǎo)作用。政府主導(dǎo)關(guān)鍵在于制定科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，把握交通科技發(fā)展的方向;通過完善政策和法規(guī)體系，營造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境;通過組織重大科技活動，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的重點(diǎn)突破。政府引導(dǎo)就是政府給予一定支持，調(diào)動全行業(yè)科研力量，開展多種形式的聯(lián)合攻關(guān)，并借助全球科技資源，通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破。政府倡導(dǎo)就是對經(jīng)濟(jì)效益好、具有廣闊市場前景、能夠有效提升行業(yè)技術(shù)水平和促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步的科研項(xiàng)目，依靠市場機(jī)制加以推動，充分利用社會資源進(jìn)行科技研發(fā)。這一點(diǎn)十分關(guān)鍵，充分發(fā)揮市場在配置資源的基礎(chǔ)性作用，就是要以市場為導(dǎo)向，滿足市場需求，充分調(diào)動和利用社會和國外的科技資源，真正發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式，推動科技研發(fā)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
三、加快交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技信息共享平臺的建設(shè)
交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是交通科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要成為解決重大交通科技問題、獲取具有自主知識產(chǎn)權(quán)科研成果的重要基地，聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才的重要基地，開展交通領(lǐng)域高層次學(xué)術(shù)交流和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地。我們提出了20--年建設(shè)35個交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，這個目標(biāo)只是一個控制數(shù)，數(shù)量不是我們追求的目標(biāo)，關(guān)鍵是研究方向。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是圍繞交通建設(shè)和交通科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大關(guān)鍵技術(shù)、前瞻性技術(shù)以及相關(guān)公益性技術(shù)研究，解決交通現(xiàn)代化建設(shè)中的技術(shù)難題，為提高公路水路交通供給能力、服務(wù)管理能力和可持續(xù)發(fā)展能力提供支撐。這項(xiàng)工作我們已經(jīng)啟動，目前已經(jīng)制定出了一套比較完整的管理辦法和相關(guān)規(guī)定，正在對原有的17個行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評估和重新認(rèn)定。下一步，將開展新一批的交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定工作。我們鼓勵在某一領(lǐng)域有比較優(yōu)勢的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、交通企業(yè)，采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，合資合作的方式，形成跨區(qū)域的研發(fā)中心，共同推動交通科技的發(fā)展，開創(chuàng)交通科技發(fā)展的新局面。
交通科技信息共享平臺建設(shè)是充分運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，對交通科技信息資源進(jìn)行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，促進(jìn)信息資源高效配置和綜合利用，提高行業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要工作。科技信息共享平臺將有效促進(jìn)資源共享，避免重復(fù)立項(xiàng)和資源浪費(fèi)?？萍夹畔⒐蚕砥脚_的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，認(rèn)真做好平臺建設(shè)的規(guī)劃和總體方案，研究平臺的運(yùn)行機(jī)制和相關(guān)的政策，需要各個方面的共同參與和努力。
四、加強(qiáng)科技管理工作
進(jìn)一步改革交通科技計(jì)劃管理方式。目前交通部每年制定的科技項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃僅包含部里投入進(jìn)行研發(fā)的科研項(xiàng)目，還不能充分涵蓋交通全行業(yè)重點(diǎn)開展的科研攻關(guān)，不能體現(xiàn)全行業(yè)的整體科技水平。今后部將對科技計(jì)劃管理進(jìn)行改革，初步設(shè)想部科技計(jì)劃將包括重大專項(xiàng)計(jì)劃、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃、成果推廣計(jì)劃、科技創(chuàng)新計(jì)劃等，特別是將重大工程項(xiàng)目中的科研納入科技計(jì)劃管理，強(qiáng)化科研與生產(chǎn)建設(shè)的緊密結(jié)合。對企業(yè)開展的對交通行業(yè)有重大影響，對促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步有重大作用的科研計(jì)劃也可列入交通部科技計(jì)劃進(jìn)行管理，我們將在科技投入、項(xiàng)目管理、成果管理等方面加以引導(dǎo)和支持。希望各省(區(qū)、市)、各大交通企業(yè)集團(tuán)與我們加強(qiáng)溝通，并每年向部里提出建議列入部計(jì)劃的重大科技項(xiàng)目，共同推動科技計(jì)劃管理的改革和創(chuàng)新。
進(jìn)一步改革交通科技統(tǒng)計(jì)工作?，F(xiàn)行的交通科技統(tǒng)計(jì)模式是從80年代中期延續(xù)下來的，已經(jīng)不適應(yīng)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，不適應(yīng)交通科技發(fā)展的需要。今后要逐步改革交通科技統(tǒng)計(jì)工作，調(diào)整統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，明確統(tǒng)計(jì)范圍，改善統(tǒng)計(jì)方法，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)程序，建立完整的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。通過科技數(shù)據(jù)、科技成果、科技基礎(chǔ)條件、科研人才、科技投入、科技文獻(xiàn)、國外科技等方面的統(tǒng)計(jì)情況，使廣大科技管理者和全社會都能及時把握交通行業(yè)科技活動和科技成果信息，為交通科技政策的制定和評價，為交通科技計(jì)劃的編制和評估提供可靠的依據(jù)。
建立交通科技信用評價體制。我們將逐步建立信用管理制度，以提高政府科技資源分配的公正性和有效性，提高交通部科技計(jì)劃相關(guān)主體的信用意識與信用水平，從機(jī)制上約束和規(guī)范科技計(jì)劃相關(guān)主體的行為。信用管理將貫穿于科技計(jì)劃管理的全過程，要在科技計(jì)劃管理的立項(xiàng)、預(yù)算、實(shí)施、驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)建立信用評價和管理機(jī)制，構(gòu)建一個導(dǎo)向明確、結(jié)構(gòu)合理、信息對稱、制約有力的科技信用體系。
改革科技評價機(jī)制。我們將按照科技部的統(tǒng)一部署，按照“目標(biāo)導(dǎo)向、分類實(shí)施、客觀公正、注重實(shí)效”的要求，改革科技評價體制?？茖W(xué)技術(shù)評價必須有利于加強(qiáng)原始性創(chuàng)新，提高交通科技的整體實(shí)力和水平，有利于科技成果的推廣，推動科技產(chǎn)業(yè)化，有利于高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍的成長與發(fā)展，有利于提高政府對科學(xué)技術(shù)的管理水平，促進(jìn)全社會對科技的重視和支持。
五、加強(qiáng)科技成果的推廣應(yīng)用
政府管理部門要特別注重已有成果的推廣應(yīng)用，盡可能為成果在重大工程中應(yīng)用創(chuàng)造條件。部在“十一五”規(guī)劃中特別提出了推廣應(yīng)用的示范工程，將把“十五”期間西部科研中的重大成果，在“十一五”期間大力地推廣應(yīng)用。同時，要按照產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的要求，充分依靠市場機(jī)制，加速成果的推廣應(yīng)用。
加強(qiáng)成果推廣的平臺建設(shè)，利用信息化和網(wǎng)絡(luò)等手段，搭建成果推廣、交易、應(yīng)用的平臺。建立重大科技成果的發(fā)布制度，編制交通科技成果推廣應(yīng)用指南。積極培育科技中介機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)成果推廣的專門人才，通過市場機(jī)制，加速科技成果的推廣和應(yīng)用。
要正確處理知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和成果推廣應(yīng)用之間的關(guān)系。要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是科技成果推廣應(yīng)用的前提，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠，就會抹殺科研機(jī)構(gòu)、科研人員科研開發(fā)的積極性和主動性。當(dāng)然，也不要因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，而阻礙了科技、知識的傳播，阻礙了科技成果的推廣應(yīng)用。
六、加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)
有關(guān)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的問題，在翁孟勇副部長的講話和科技規(guī)劃中已經(jīng)有了比較充分的論述，我這里想特別講一下我們交通科技管理人員隊(duì)伍建設(shè)的問題。
交通事業(yè)的快速發(fā)展給交通科技提出了更多更新的要求，也對我們科技管理人員提出了更高的要求，組織實(shí)施和貫徹落實(shí)交通“十一五”科技規(guī)劃，科技管理人員是關(guān)鍵。科技管理人員首先是要樹立科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀的核心就是要通過科技進(jìn)步和創(chuàng)新來推動社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。因此，從事科技管理的同志們要深知自己肩上的重任，要不斷的努力學(xué)習(xí)，提高自己的素質(zhì)和修養(yǎng)，提高工作能力，創(chuàng)新工作思路，有思路才能有出路;在管理上銳意改革，改善工作管理方法，形成有效的措施，把工作落到實(shí)處;樹立服務(wù)意識，深入生產(chǎn)建設(shè)第一線，為基層科研單位和科研人員服務(wù)，為各專業(yè)部門服務(wù);在實(shí)際工作中要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題和不足，定期對各項(xiàng)規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評估，并適時調(diào)整，不斷提高自身的管理能力和管理水平，為交通發(fā)展提供科技支持。
“十一五”將是交通行業(yè)快速健康發(fā)展的又一個重要時期，將是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，交通科技人要抓住展示自己、奉獻(xiàn)祖國的新機(jī)遇，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，勇于進(jìn)取，為我國交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
交通工作大會發(fā)言講話5
同志們：
元宵節(jié)剛過，全省交通系統(tǒng)的同志們就匯聚在這里，舉行全省交通工作會議，大家都感到精神振奮，期望新年里風(fēng)調(diào)雨順，國富民強(qiáng)，期望湖南的交通事業(yè)蒸蒸日上，興旺發(fā)達(dá)。 這次會議之前，交通廳李安同志當(dāng)面給我介紹了有關(guān)情況，我也仔細(xì)看了李安同志的工作報(bào)告。這個報(bào)告對過去一年來的工作作了全面總結(jié)，同時，提出了貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強(qiáng)交通行政能力建設(shè)的新的工作要求，并就----年的工作作了全面的部署和安排。我感到對成績的總結(jié)是實(shí)事求是的，對新的工作要求的提出是積極而又切實(shí)可行的，對今年工作的安排是科學(xué)周全的，這些我都完全贊成。希望同志們按照李安同志的報(bào)告認(rèn)真貫徹落實(shí)，開拓性、創(chuàng)造性地工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。新春之后省政府第一天上班就專題聽取了交通廳的匯報(bào)。省政府認(rèn)為交通廳的工作是卓有成效的，同時認(rèn)為，面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。省政府相信，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有省交通廳一個團(tuán)結(jié)向上，腳踏實(shí)地干實(shí)事的領(lǐng)導(dǎo)班子，全省有一支吃苦耐勞、敢打硬仗的隊(duì)伍，一定能勝利完成歷史賦予我們的重任。
過去的一年，全省交通系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策和省委、省政府的工作部署，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，知難而進(jìn)，踏實(shí)苦干，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了比較顯著的成績，保持了全省交通事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，通行保障能力不斷增強(qiáng)。交通固定資產(chǎn)投資完成161.7億元，比上年增長16.2%，新修了2642公里等級公路，其中二級以上公路230公里，加上老路改造的，共新增等級公路4722公里，公路總里程達(dá)到87875公里;在建的777公里高速公路、株洲航電樞紐及其他交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都進(jìn)展順利，形勢喜人。特別值得一提的是列入全省八件實(shí)事的縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和洞庭湖區(qū)暢通工程取得了突出的成績。全省完成計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目投資39.65億元，是歷史上農(nóng)村公路投資最多的一年。新改建縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路4961公里，為年目標(biāo)任務(wù)的160%，建成通村公路7224公里，為年目標(biāo)任務(wù)的180.6%，對此，省委、省政府和全省人民都是肯定和滿意的。公路水路運(yùn)輸生產(chǎn)也保持了持續(xù)快速增長，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾出行提供了更好的服務(wù)與保障。僅公路運(yùn)輸就完成客運(yùn)量99975萬人，旅客周轉(zhuǎn)量449.7億人公里，完成貨運(yùn)量6.03億噸，貨物周轉(zhuǎn)量513.5億噸公里，水路運(yùn)輸也走出低谷，開始恢復(fù)性增長。特別值得肯定的是,在去年夏天的電力迎峰度夏和防汛抗旱以及秋冬枯水缺電的關(guān)鍵時刻,交通部門堅(jiān)決貫徹中央和省委、省政府保障煤電油運(yùn)的部署,顧全大局,勇挑重?fù)?dān),組織和協(xié)調(diào)運(yùn)力,開辟運(yùn)輸煤炭的公路、水路聯(lián)運(yùn)通道,全力保障電煤油等重點(diǎn)物資運(yùn)輸，做出了很大的努力和貢獻(xiàn)。此外，治理公路、水路三亂工作、治理超載超限工作、公路收費(fèi)站點(diǎn)集中整治、交通規(guī)費(fèi)征收以及行業(yè)文明建設(shè)等工作都取得了新的成績。在此，我代表省人民政府向全省交通系統(tǒng)廣大干部職工和家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同志們，今年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)十五計(jì)劃目標(biāo)、銜接十一五發(fā)展的重要一年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體趨好，全國各地競相加快發(fā)展，我省經(jīng)濟(jì)自主增長活力增強(qiáng)，具備加快發(fā)展的環(huán)境和基礎(chǔ)。我們必須冷靜分析和正確面對新的形勢，緊緊抓住國家促進(jìn)中部崛起、改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控以及泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等有利于我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性機(jī)遇，積極拓展發(fā)展空間，更好地營造發(fā)展環(huán)境，變壓力為動力，變動力為發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省人民思進(jìn)求富的強(qiáng)烈愿望。根據(jù)國內(nèi)外形勢和我省實(shí)際，省委省政府確定了今年全省經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長10%;居民消費(fèi)價格漲幅控制在4%以內(nèi);財(cái)政總收入增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)民人均純收入增長5%;新增城鎮(zhèn)就業(yè)50萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須繼續(xù)貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針，堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)定不移地執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，審時度勢，趨利避害，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，從最難處著想，盡最大努力，爭取最好的結(jié)果。對我省交通工作來說，就是要按照這次會議確定的工作思路，求真務(wù)實(shí)，再接再厲，把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改革、行業(yè)管理等各方面工作抓實(shí)抓好，提高到一個新的水平。 下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
第一點(diǎn)，就是要始終堅(jiān)持、牢牢把握住發(fā)展這個第一要務(wù)。當(dāng)前，雖然全省交通有了很大的發(fā)展，但總體上還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，特別是路網(wǎng)的整體水平不高，效益沒有充分發(fā)揮，主要指標(biāo)同東部、同全國平均水平相比還有較大的差別。我省公路、水路交通對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，雖然得到了緩解，但這個緩解是初步的、低水平的，也是不穩(wěn)定的。特別是農(nóng)村公路雖然經(jīng)過這幾年努力有了較大的發(fā)展，但作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活提高的基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要，有些通了公路的鄉(xiāng)、村，晴通雨阻的問題還沒有得到根本解決。因此，我們一定要把加快交通發(fā)展這項(xiàng)工作放在非常重要的位置。總的看來，湖南交通建設(shè)目前還不是超前，我認(rèn)為仍然是發(fā)展不足，從某些方面來看，尤其是個別地區(qū)還是相對的滯后。從最近國務(wù)院通過的全國高速公路發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃來看，我省的發(fā)展任務(wù)還很大。交通廳正在編制相應(yīng)的規(guī)劃，這次會議已經(jīng)把幾個規(guī)劃的(草案)都發(fā)給大家征求意見?？偟膩碇v就是要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這個重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，保持適度的建設(shè)規(guī)模和適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度，在更高的平臺上努力實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。對此，大家一定要有清醒的認(rèn)識，特別是要增強(qiáng)對加快交通建設(shè)的必要性和緊迫性的認(rèn)識。 堅(jiān)持發(fā)展這個我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，還必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，我們交通部門必須按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及五個統(tǒng)籌的要求，牢牢把握發(fā)展這個主題，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好交通運(yùn)輸發(fā)展的各個方面，各個環(huán)節(jié)，努力建設(shè)現(xiàn)代化的綜合運(yùn)輸體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供運(yùn)輸保障。去年李安同志在工作報(bào)告中提出交通行業(yè)要樹立以人為本、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展理念，今年進(jìn)一步提出加強(qiáng)交通行政能力建設(shè)的新的要求，講的都是如何加快發(fā)展的好思路。按照這個思路去做，我們的交通事業(yè)就必定會有新的全面的發(fā)展。
第二點(diǎn)，圍繞全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，搞好規(guī)劃，科學(xué)合理安排交通建設(shè)。
交通建設(shè)要緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展來合理安排我們的工作。要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，擺正輕重緩急。各地要服從規(guī)劃，服從大局。一是要緊緊圍繞省政府提出的握緊拳頭保重點(diǎn)的要求，突出主通道，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要重點(diǎn)抓好公路主通道、主樞紐和水運(yùn)主航道、樞紐港口建設(shè)，重中之重是公路主通道建設(shè)。省發(fā)改委、省交通廳在修編十一五規(guī)劃和制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃時，要貫徹落實(shí)這一精神。今年除在建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目要精心組織完成好外，要組織精干力量完成十一五交通建設(shè)計(jì)劃的修訂和銜接工作，同時還要編制修訂我省中長期交通發(fā)展規(guī)劃。這項(xiàng)工作務(wù)必抓緊抓好。它對于我省十一五乃至今后相當(dāng)長一個時期的交通發(fā)展具有重大意義。 二是緊緊圍繞三農(nóng)問題，解決好農(nóng)村公路建設(shè)。中央已經(jīng)把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入作為全黨工作的重點(diǎn)。今年中央一號文件作出了提高農(nóng)村和農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力的決定。錦濤在全國農(nóng)村工作會議上又再一次明確要把三農(nóng)問題作為各級黨委政府工作的重中之重，放在非常重要的位置。圍繞這一大政方針，中央先后出臺了一系列重大舉措，其中一項(xiàng)就是從20--年起用3年時間實(shí)施縣際公路和農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。國家交通部也把公路建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)由公路主干線一頭調(diào)整為兩頭，即公路主干線一頭和農(nóng)村公路一頭。這不僅對全國，而且對我省全面提高地方公路通行能力和整體服務(wù)水平，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程都具有十分重要的意義。湖南是農(nóng)業(yè)大省，解決好農(nóng)村交通發(fā)展問題，是湖南實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越和全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)。修了路就等于把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的路子送到了家門口，就等于把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到了家門口，就等于把推進(jìn)城鎮(zhèn)化的路子修到了家門口，就等于把農(nóng)民走向小康社會的路子修到了家門口。這兩年來，在全省各級黨委政府和各有關(guān)部門的共同努力下，我省縣際及農(nóng)村公路建設(shè)包括洞庭湖區(qū)暢通工程建設(shè)在內(nèi)，都取得了重大進(jìn)展。今年是攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝年，同時也是持續(xù)開展大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)十分重要的一年。各級黨委政府各有關(guān)部門要按照省委、省政府的部署和要求特別是要想方設(shè)法保證資金到位，落實(shí)各項(xiàng)政策，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)和群眾自愿的前提下，動員一切力量打好農(nóng)村公路建設(shè)這一仗，確保整個計(jì)劃目標(biāo)的全面完成。這里要強(qiáng)調(diào)一下，農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的責(zé)任是當(dāng)?shù)卣Ｍ骷壵叨戎匾?，結(jié)合實(shí)際專題研究，不等不靠，開創(chuàng)性地開展工作;各級交通主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并切實(shí)做好農(nóng)村公路的統(tǒng)籌規(guī)劃，確保我省農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。
第三點(diǎn)、加大交通管理體制和企業(yè)改革力度。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),要抓住當(dāng)前有利時機(jī),按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,加大改革力度,積極穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)改革工作。去年以來，省委省政府提出三項(xiàng)改革的目標(biāo)和任務(wù)，特別是印發(fā)了一系列關(guān)于國企改革的指導(dǎo)性文件，這是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重大舉措,對推進(jìn)交通管理體制和交通企業(yè)的改革同樣具有重大指導(dǎo)意義。交通部門要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。重點(diǎn)是兩個方面。一方面要努力實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)管理體制改革的新突破。一是在推進(jìn)交通建設(shè)投資管理體制改革上有新的進(jìn)展。要繼續(xù)推行投資人招標(biāo)制度,規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)管理,開展設(shè)計(jì)施工總承包試點(diǎn)工作,積極培育公路建設(shè)項(xiàng)目代建市場。二是要在深化收費(fèi)公路管理體制改革上有新的進(jìn)展。三是要在公路包括農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革上有新的進(jìn)展。另一方面切實(shí)抓好交通企業(yè)改革，重點(diǎn)是抓好國企改制。要按照省委省政府的總體部署和要求，完成國企改革工作。省直國有交通企業(yè)改制方案已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，交通廳要統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，積極穩(wěn)妥地開展工作，確保改制順利成功。 這里要強(qiáng)調(diào)一下，按照今年計(jì)劃，全省交通固定資產(chǎn)投資要完成145億元，資金問題仍然是關(guān)鍵。這就要求我們在籌融資方面有更大的更得力的舉措。除了已有的措施外，希望我們進(jìn)一步解放思想，大膽探索，在公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓和公路建設(shè)投融資體制改革等方面力求取得重大突破。
第四點(diǎn)、建設(shè)與管理并重，促進(jìn)交通事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
我們交通部門應(yīng)該牢固樹立加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展，加強(qiáng)交通行業(yè)管理也是發(fā)展這個觀念。通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們要解決交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足和規(guī)模不適應(yīng)的問題;還要通過加強(qiáng)交通行業(yè)管理，解決鞏固建設(shè)成果，改善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能，充分發(fā)揮建設(shè)投資效益的問題。沒有交通行業(yè)管理作保障，交通基礎(chǔ)設(shè)施就不能充分發(fā)揮服務(wù)功能，交通建設(shè)的最終目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。二者必須協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)展，才能為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的交通運(yùn)輸保障。拿高速公路來講，我們省已經(jīng)通車1218公里，今年還要通車將近200公里。隨著高速公路的不斷增加和網(wǎng)絡(luò)的形成，運(yùn)營管理就顯得越來越重要了。原來交通廳黨組提出修好一條路，鍛煉一支隊(duì)伍，樹立一種精神，現(xiàn)在進(jìn)一步提出了管養(yǎng)好一條路，建設(shè)好一支隊(duì)伍，培養(yǎng)好一種作風(fēng)，這就更加全面，更加合理，也符合建、管、養(yǎng)并重的協(xié)調(diào)發(fā)展觀。在這幾年的交通工作會議上，我也一再強(qiáng)調(diào)：要切實(shí)處理好新建與養(yǎng)護(hù)的關(guān)系，加強(qiáng)對現(xiàn)有公路的養(yǎng)護(hù)和管理，避免出現(xiàn)重建輕養(yǎng)、失修失養(yǎng)和管理不善等問題。希望同志們引起高度重視。我省目前公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口較大，養(yǎng)護(hù)任務(wù)繁重。要從根本上解決問題，出路還是在改革。 基礎(chǔ)設(shè)施管理要加強(qiáng)，其他管理工作同樣要加強(qiáng)。這里特別強(qiáng)調(diào)的是要綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段,繼續(xù)加大治理工作力度，鞏固和擴(kuò)大治理車輛超限超載運(yùn)輸工作成果。同時在治超工作中要切實(shí)加強(qiáng)以下幾個方面的工作。
一是要把治理公路超限超載運(yùn)輸與嚴(yán)格規(guī)范公路收費(fèi)結(jié)合起來,防止出現(xiàn)各種形式的亂收費(fèi)、亂加價、亂罰款,維護(hù)正常的運(yùn)輸市場秩序。二是要處理好治理工作與確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)年P(guān)系,保證煤炭等重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通,保證農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道暢通,鼓勵依法增加運(yùn)量。三是要強(qiáng)化職業(yè)道德教育,進(jìn)一步搞好路風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督檢查和企業(yè)自律管理,糾正行業(yè)不正之風(fēng)。四是要增強(qiáng)服務(wù)意識,改進(jìn)服務(wù)方式,完善服務(wù)設(shè)施,不斷提高運(yùn)輸服務(wù)水平。 第五點(diǎn)、狠抓生產(chǎn)建設(shè)的安全、質(zhì)量和效益。
一是要警鐘長鳴，狠抓交通安全生產(chǎn)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，安全生產(chǎn)管理具有復(fù)雜性和艱巨性，必須采取標(biāo)本兼治，遠(yuǎn)近結(jié)合，綜合治理的方針。特別是交通企業(yè)，必須端正經(jīng)營思想，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，抓實(shí)抓細(xì)安全管理。這幾年來水上交通安全管理把著力點(diǎn)放在建立長效安全管理機(jī)制上，創(chuàng)造出了許多很好的經(jīng)驗(yàn)和做法?，F(xiàn)在關(guān)鍵是要克服麻痹思想，千萬不能有絲毫的馬虎和松懈。要進(jìn)一步深化、細(xì)化安全管理措施，提高檢查的實(shí)效，務(wù)必將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。運(yùn)輸生產(chǎn)方面在加大道路運(yùn)輸安全管理的同時，要搞好道路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好危橋、險(xiǎn)路的整治，特別是要建設(shè)好重要旅游線路上的安全防護(hù)設(shè)施;公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，安全生產(chǎn)同樣不能放松。去年，我們的施工中就出現(xiàn)了重大安全事故，一定要引起高度重視。各級交通主管部門要切實(shí)履行好監(jiān)督管理職責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化管理，確保交通安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二是要把質(zhì)量放在首位，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。各級政府領(lǐng)導(dǎo)和交通主管部門一定要尊重工程建設(shè)的客觀規(guī)律，在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)始終把工程質(zhì)量放在首位，加大監(jiān)督檢查力度，確保工程質(zhì)量。要通過市場的有效競爭，提高工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理水平。千萬不要搞政績工程、獻(xiàn)禮工程，不顧工程建設(shè)的質(zhì)量和建設(shè)周期，隨意提前工程竣工時間，給工程質(zhì)量造成很大隱患?？陀^地講，這幾年我們交通建設(shè)的任務(wù)不斷加重，質(zhì)量也在不斷提高，同志們在加快建設(shè)的實(shí)踐中摸索出了許多好的加強(qiáng)質(zhì)量管理的措施、辦法。但是，在質(zhì)量問題上，我們絕對不能有絲毫松懈，更不能麻痹大意。一定要以對國家、對人民、對歷史極端負(fù)責(zé)的精神和一絲不茍的態(tài)度，認(rèn)真抓好工程質(zhì)量全過程管理。只能在確保工程質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)速度。修橋建路自古以來都是積德的事，都是老百姓擁戴的事情。但真正要把好事做好，關(guān)鍵在質(zhì)量。質(zhì)量靠得住，那是真正的功德無量;質(zhì)量靠不住，那就會好事變壞事。這一點(diǎn)大家都應(yīng)該清楚。
三是要嚴(yán)格把關(guān)，控制造價?，F(xiàn)在高速公路和地方公路工程造價不斷上升，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因，還有體制上的問題。這個問題一定要引起大家的重視，降低工程造價還有很大的潛力可挖?？刂乒こ淘靸r一定要從源頭抓起，把好設(shè)計(jì)關(guān)，這不僅是設(shè)計(jì)部門的事，關(guān)鍵是主管部門和業(yè)主要切實(shí)樹立經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、可行的指導(dǎo)思想，不要貪大求洋。對配套設(shè)施建設(shè)要盡量降低規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，更不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)將交通建設(shè)資金用于非生產(chǎn)性支出;項(xiàng)目工可批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按資金構(gòu)成執(zhí)行，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模，增大投資額度。項(xiàng)目嚴(yán)格按概算執(zhí)行，不得突破，特殊情況需要調(diào)概的，必須嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦理，調(diào)概增加的資金由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。 第六點(diǎn)、加強(qiáng)廉政建設(shè)，推進(jìn)交通系統(tǒng)反腐敗工作。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好交通建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)。從最近幾年來交通系統(tǒng)發(fā)生的腐敗犯罪案件來看，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有體制、機(jī)制以及人的主觀因素等多方面的原因,但主要還是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確認(rèn)識和對待手中的權(quán)力。腐敗毀的是黨和國家的事業(yè)、個人的前途、家庭的幸福。俗話說,莫伸手,伸手必被捉。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要掂量一下孰輕孰重,要對自己負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對交通行業(yè)負(fù)責(zé)、對黨和國家的長治久安負(fù)責(zé),切實(shí)做到潔身自好、廉潔自律。我省交通系統(tǒng)干部隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)總體上是抓得不錯的，是有成效的。但我們?nèi)砸^續(xù)保持清醒的頭腦，正確對待自己，正確對待組織，正確對待手中的權(quán)利，在這個問題上要做到警鐘長鳴。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭廉潔自律，同時還要履行好監(jiān)督和教育的責(zé)任，要管好自己的家屬，管好身邊的工作人員和部下;同志之間也要搞好監(jiān)督。反腐敗要標(biāo)本兼治，要注重從制度上預(yù)防。要頂?shù)米≌T惑，耐得住寂寞，守得住清貧。在金錢面前要捆住自己的手腳，在招投標(biāo)上要嚴(yán)格按程序辦事，要公開透明，鐵下心腸把住人情關(guān)。要把教育、監(jiān)督與查處相結(jié)合。我們交通系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)要放在預(yù)防職務(wù)犯罪和防止行業(yè)不正之風(fēng)上，在這兩個方面抓出了成效，我們的工作就能讓黨和人民放心。
同志們，交通工作很辛苦，也很光榮。我們要在團(tuán)結(jié)一致，腳踏實(shí)地，改革創(chuàng)新，努力工作，以實(shí)際行動來譜寫湖南交通工作的新篇章!以實(shí)際成效證明保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的巨大成果!最后，祝會議圓滿成功!祝同志們在新的一年里工作順利，身體健康，取得新的更大的成績!
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