全市重點項目督查工作情況

　　同志們：

　　為加速我市項目推進(jìn)戰(zhàn)略的實施，市委組織市四大班子的領(lǐng)導(dǎo)專門利用今年最后兩天的時間，集中督查全市重點項目進(jìn)展情況。這次督查我們現(xiàn)場看了16個項目，會上各縣區(qū)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹了9個項目的進(jìn)展情況。這25個項目都是對內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性的項目，全力實施好這批項目將對內(nèi)江未來的發(fā)展產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)的影響。剛才，四大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志都作了很好的發(fā)言。下面，我結(jié)合大家的發(fā)言，再談幾點感受和意見。

　　這次現(xiàn)場督查時間雖短，但內(nèi)容豐富、效果明顯。大家一路走、一路看、一路想、一路議，收獲很大。歸納起來，主要有三個方面：一是看到了進(jìn)展，看出了力度。從今年五屆五次全委(擴(kuò)大)會議提出項目推進(jìn)戰(zhàn)略、9月9日市委召開項目推進(jìn)戰(zhàn)略動員大會以來，各級各部門行動迅速、措施有力，一批大項目、好項目在我市相繼落戶、陸續(xù)啟動，形成了全市上下突出抓項目的熱潮。二是看到了差距，看出了干勁。這兩天我們看了這么多項目，令人興奮的亮點很多，但也要清醒地看到，這些項目在結(jié)構(gòu)方面仍然有缺陷，在進(jìn)度上仍然有差距。特別是明年上半年能有把握開工、下半年就可以見效的項目還不多;項目總量與兄弟市州比差距還比較大;5個縣區(qū)、市級各部門抓項目的力度和進(jìn)度還不夠平衡。銘暉同志剛才說得很好，抓項目要做到五個“比”、注意四個“防”。要通過“比”，比出干勁;立足“防”，務(wù)求實效，最終形成千帆競發(fā)抓項目的工作局面。三是看到了信心，看出了決心。當(dāng)前，內(nèi)江正處于發(fā)展的調(diào)整時期、關(guān)鍵時期、困難時期，未來的發(fā)展道路上充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這兩天看到未來內(nèi)江的發(fā)展有這么多項目作支撐，實施后內(nèi)江發(fā)展大有希望，大家精神振奮，充滿信心。事實證明，只要我們堅定不移地實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略，進(jìn)一步更新工作理念，狠抓工作落實，就一定能克服重重困難，站在新的平臺上推動內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

　　當(dāng)前，要鞏固良好的發(fā)展勢頭，為“十一五”期間內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，我們在實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略上必須著重抓好以下三個方面：

　　一、深化認(rèn)識，全力推進(jìn)

　　市委、市政府作出的實施“工業(yè)強(qiáng)市、項目推進(jìn)、招商引資”三大戰(zhàn)略，完全符合中央、省委的要求，符合內(nèi)江的實際。特別是省委八屆六次全會明確提出了“十一五”期間要全力實施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略;學(xué)忠書記、中偉省長在很多場合就抓項目反復(fù)作強(qiáng)調(diào)，更加有力地證明，我們的決策是正確的，我們走的路子是對的。市委五屆五次全委(擴(kuò)大)會以來的實踐也雄辯地證明，我們提出項目推進(jìn)戰(zhàn)略，抓經(jīng)濟(jì)工作就抓到了點子上、抓到了要害、抓住了牛鼻子。今天我們召開的這個會議，就是要圍繞實施市委確定的項目推進(jìn)戰(zhàn)略，再作動員，再作強(qiáng)調(diào)。

　　第一，要深刻認(rèn)識實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義。這兩天，我們看了工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的項目、交通能源基礎(chǔ)設(shè)施項目、城市建設(shè)項目、旅游項目、區(qū)域物流項目，這些項目都是經(jīng)過精心選擇的，對內(nèi)江而言既有戰(zhàn)略的全局性，又有發(fā)展的導(dǎo)向性。比如，勝利五星新村、白馬雙河新村建設(shè)，投入雖然不到1000萬元，但經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都很好，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村來說有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。實施好了這些項目不僅可以擴(kuò)大就業(yè)、增加農(nóng)民收入、拉動地方經(jīng)濟(jì)增長，而且還可以改善環(huán)境、提高老百姓的生活質(zhì)量。我們一定要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步深化對實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識，樹立全新的項目工作理念，拓展項目的內(nèi)涵和外延，把項目工作由部門工作提升到發(fā)展全局的高度來抓，高度重視那些與地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后勁的項目，通過項目來爭取支持，通過項目來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，通過項目來推動各項事業(yè)發(fā)展。

　　第二，要深刻認(rèn)識抓好項目推進(jìn)戰(zhàn)略就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的載體和“牛鼻子”。項目是產(chǎn)業(yè)的支撐，是爭取國家投資、吸引外資、利用信貸和民間資本的載體，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板，是集聚人氣、激勵創(chuàng)業(yè)、造福群眾的沃土，也是堅持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。內(nèi)江要實現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市靠什么? 主要靠項目;要建設(shè)內(nèi)江山水園林式大城市靠什么?還是靠項目;建設(shè)社會主義新農(nóng)村，也要靠項目。歸根到底，內(nèi)江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以項目為載體，抓住了項目就抓住了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“牛鼻子”。

　　第三，要深刻認(rèn)識實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略是抓班子帶隊伍的重要抓手，也是檢驗執(zhí)政能力高下、執(zhí)行力強(qiáng)弱的試金石。抓項目能否出成效，關(guān)鍵在理念、在思路、在落實，核心在干部隊伍。事實告訴我們，哪個地方項目多、動作大、成效好，往往說明這個地方的班子就有凝聚力，隊伍就有戰(zhàn)斗力;哪個地方項目少、進(jìn)展慢、效果差，往往說明這個地方的領(lǐng)導(dǎo)和干部的能力還不夠強(qiáng)，作風(fēng)還不夠?qū)?。我們的工作怎么落實，就是要看落實到項目上沒有，落實到企業(yè)上沒有。各級干部都要有一種抓就抓出成效、干就干成一流的意識，真正在為企業(yè)服務(wù)中體現(xiàn)作風(fēng)，在抓項目工作中顯示本領(lǐng)。

　　二、整合資源，整體聯(lián)動

　　項目工作是一項系統(tǒng)工程，牽涉面廣，工作繁雜，需要協(xié)調(diào)解決的問題很多。這兩天我們看到各縣區(qū)在抓項目上都有一些獨到之處，大家要相互學(xué)習(xí)，從中獲得啟發(fā)，特別要學(xué)會用新的理念來整合、包裝、挖掘項目資源。今后一段時期，我市實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略總的要求就是要整合各種資源，組織各方力量搞好服務(wù)，盡快竣工投產(chǎn)一批，開工建設(shè)一批，申報立項一批，包裝儲備一批。明年的重點要放在盡快開工一批項目上。我們現(xiàn)在看到的這些項目，要馬上排出工作進(jìn)度表來，實行倒計時安排，明年下半年都要陸續(xù)開工。各級各部門務(wù)必以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心千方百計地推動項目工作的開展，特別是縣、鄉(xiāng)明年都面臨換屆，各級干部更要穩(wěn)定思想，決不能搞短期行為，一定要以對人民、對組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好項目工作，力促我市項目推進(jìn)戰(zhàn)略在新的一年有較大起色。

　　首先，實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略離不開金融作支撐。這次請金融部門的同志來參加會議，就是請你們通過看這些項目增強(qiáng)信心，增強(qiáng)與內(nèi)江發(fā)展共進(jìn)共退的認(rèn)同感和榮譽(yù)感。總體上講，這幾年金融部門對內(nèi)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持很多，貢獻(xiàn)很大，值得肯定。但我們也要客觀的看到，目前我市存貸差仍然在拉大，這說明我們的企業(yè)在爭取銀行的支持方面工作還做得不夠，今后要加大力度。同時，也希望各金融單位今后對這些項目都能積極主動介入，給予最大的支持。

　　第二，實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略要有必要的財力作保障。市上將逐步加大對項目工作的財政投入，明年初步打算安排300萬元的工作經(jīng)費，專門用于支持項目前期工作;各縣區(qū)也要根據(jù)自身財力情況，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，考慮一定的項目工作經(jīng)費。市上的這筆資金，只限于安排擠進(jìn)市上總盤子的項目。

　　第三，實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略必須堅持對外開放和市場導(dǎo)向。我們抓項目的眼光既要向上，更要向外。向上就是要盯緊省上和中央，向外就是要瞄準(zhǔn)市域之外，圍繞項目全力招商引資。政府要多做規(guī)劃、多做引導(dǎo)，精心搞好項目包裝，為企業(yè)引進(jìn)項目、引進(jìn)資金搭好平臺。

　　第四，實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略必須加大協(xié)調(diào)整體聯(lián)動。我們的很多項目都是跨行業(yè)、跨區(qū)域的，單靠哪個部門、哪個縣區(qū)的力量很難實施。各縣區(qū)要主動銜接、主動報告、加強(qiáng)溝通。市級各部門要通過抓項目體現(xiàn)自身價值，體現(xiàn)自身的執(zhí)行力，主動參與、積極配合、步調(diào)一致，共同推進(jìn)項目工作的開展。要注意防止在項目工作中產(chǎn)生的腐敗問題，要管得住自己，經(jīng)得起利益的誘惑，保持清正廉潔的本色。要高度重視項目工作中的社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，力戒發(fā)展中的“單打一”做法，充分考慮老百姓的承受力和環(huán)境的容量，保證項目建設(shè)與社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

　　各級黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實加強(qiáng)對項目工作的領(lǐng)導(dǎo)，要親自抓、抓重點、抓協(xié)調(diào)。一個項目從論證到立項、到開工建設(shè)、到竣工，可以說有相當(dāng)漫長的路要走，有大量艱苦細(xì)致的工作要做，這就要求我們必須強(qiáng)化組織保障，建立健全抓項目的體制和機(jī)制。

　　首先，要盡快建立黨政“一把手”抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓線、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點，點線面結(jié)合的整體推動機(jī)制。一把手抓總，就是市縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。市上將成立一個項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和銘暉同志任組長，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市發(fā)改委、紀(jì)檢、監(jiān)察、市委督查室、市政府督查室等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在發(fā)改委。由發(fā)改委牽頭，會同紀(jì)檢、監(jiān)察和市委、市政府的兩個督查室共同研究提出領(lǐng)導(dǎo)小組成員建議名單，各縣區(qū)也要比照落實工作機(jī)構(gòu)。分管領(lǐng)導(dǎo)抓線，就是黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)按照各自的分工抓好落實。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點，就是四大班子的領(lǐng)導(dǎo)，都要聯(lián)系一個市級重點項目。每一個重點項目都要成立一個工作小組，組長就是聯(lián)系這個項目的領(lǐng)導(dǎo)。這樣，我們就能形成一個面上、線上、點上抓項目工作的立體式的工作機(jī)制。

　　第二，要建立市、縣(區(qū))分級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。要對現(xiàn)有項目進(jìn)行篩選，明確哪些項目由市上主要抓，哪些項目由縣(區(qū))主要抓，這樣才能明確各級責(zé)任，集中精力分層抓好落實。當(dāng)然，縣區(qū)需要市上支持的，市上有關(guān)部門要主動幫助，積極參與協(xié)調(diào)。需要我和銘暉同志出面的，我們一定不會推辭，各縣區(qū)也要按照分級負(fù)責(zé)的原則，逐層落實責(zé)任機(jī)制。

　　第三，要建立考核獎懲機(jī)制。市縣兩級凡是納入了目標(biāo)考核的項目，都要嚴(yán)格按照要求兌現(xiàn)獎懲，該獎勵的就獎勵，該批評的就批評，該向市委寫說明的就得寫說明。

　　第四，要建立工作報告和通報制度。一是由發(fā)改委負(fù)責(zé)，抓好對全市重點項目和各縣區(qū)重點項目情況的統(tǒng)計，以便隨時掌握動態(tài)。二是由市發(fā)改委整理項目工作進(jìn)展情況定期通報制度。三是建立項目工作督辦機(jī)制，實行專項督查、定期或不定期抽查、會議督查。從明年開始，每年半年和年底，市上要分別組織項目督查和現(xiàn)場辦公會。

　　第五，要加大項目工作的宣傳力度。通過多種形式、多種渠道的宣傳，進(jìn)一步統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識，增強(qiáng)實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四

　　同志們:

　　為了切實貫徹省政府《關(guān)于繼續(xù)開展工業(yè)污染源綜合整治的通知》(川府函〔2006〕57號)精神，全面完成省政府下達(dá)給我市的2006年重點工業(yè)污染源治理的目標(biāo)任務(wù)，今天，我們在這里召開全市工業(yè)污染源綜合整治工作會，很有必要。這次會議主要是落實責(zé)任,安排部署我市今年工業(yè)污染源綜合整治工作，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加大整治力度，確保按時完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。下面，我講幾點意見：

　　一、2005年整治有力度，收效較明顯

　　2005年，我市重點污染源綜合整治工作成效較為明顯，共整治企業(yè)19家，在規(guī)定時限內(nèi)完成治理15家，自然停產(chǎn)3家;只有沱牌集團(tuán)公司因治理任務(wù)重，在去年底未完成治理目標(biāo)，但報經(jīng)省政府曉峰副省長同意后，延期至今年3月31日完成，現(xiàn)沱牌集團(tuán)公司污水處理廠已完成建設(shè)任務(wù)，在3個月內(nèi)將完成調(diào)試并接受省環(huán)保局的驗收。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。去年3月省工業(yè)污染治理工作會結(jié)束后，我市先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涪江流域XX段重點污染源綜合治理的通知》等文件，將重點工業(yè)污染源治理工作作為為民辦實事項目，納入了區(qū)縣黨政一把手目標(biāo)考核，永昌市長與區(qū)縣一把手簽訂了責(zé)任書，要求各區(qū)縣必須將工業(yè)污染源治理作為環(huán)保工作重點，采取有效措施，確保完成任務(wù)。

　　二是加強(qiáng)督查，嚴(yán)格管理。市、區(qū)縣環(huán)保局對企業(yè)實施全程監(jiān)管，督促企業(yè)建立環(huán)保責(zé)任制度，落實責(zé)任，在治理污染時，排出時間表，市上專門組成一個固定的督查組，每月、每周開展一次督查，并隨時以暗訪形式進(jìn)行檢查，針對查出的問題，立即責(zé)令企業(yè)迅速整改。

　　三是分類指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)。針對19家企業(yè)不同情況，市環(huán)保部門和經(jīng)委加強(qiáng)了分類指導(dǎo)，經(jīng)常性地派出專業(yè)人員到企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)把好工藝、設(shè)計和設(shè)備關(guān)，及時提供治理方案給企業(yè)參照選擇，保證了治理任務(wù)的圓滿完成。

　　去年的治理工作也還存在一些問題，應(yīng)當(dāng)引起注意：一是少數(shù)企業(yè)對治理工作的意義認(rèn)識不夠，積極性不高，有的甚至長時間持觀望態(tài)度，導(dǎo)致后期時間緊張;二是個別區(qū)縣督查力度不夠，有“前松后緊”的現(xiàn)象;三是對沱牌集團(tuán)公司治污難度估計不夠，選擇設(shè)計單位出現(xiàn)了失誤，后期進(jìn)度緩慢，以至工期延誤。

　　二、2006年整治不松勁，力度要加強(qiáng)

　　(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)

　　各級各部門一定要堅持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，充分認(rèn)識整治工作的重要性、艱巨性和長期性，增強(qiáng)緊迫感，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，采取有力措施，加大整治力度，加快整治進(jìn)度，確保今年全面完成任務(wù)。對已完成治理任務(wù)的，要鞏固成果;對于今年限期治理的，我們要做到標(biāo)本兼治，綜合治理，盡管今年的治理任務(wù)少，我們也不能掉以輕心，必須拿出去年的干勁，確保按時完成任務(wù)。

　　(二)突出重點，加大整治力度

　　根據(jù)省政府有關(guān)文件精神，我市確定了紡織、釀造、化工、紙業(yè)和機(jī)械加工等行業(yè)6家重點污染企業(yè)作為今年的重點整治對象，我們務(wù)必突出重點，狠抓落實。一是限期治理企業(yè)通過治理必須實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，要在今年10月31日前完成任務(wù)，逾期未完成的，依法予以關(guān)閉，或停產(chǎn)治理;二是鞏固去年成果，確保19家重點污染企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成聯(lián)動機(jī)制

　　今年的整治企業(yè)較去年少，但時間較為緊迫，任務(wù)仍然艱巨，我們要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不得掉以輕心。各區(qū)、縣要按照市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，層層分解，并形成齊抓共管的良好局面。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，暢通信息，形成聯(lián)動，協(xié)同配合，依靠法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，對企業(yè)建設(shè)項目、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和污染排放實施全程監(jiān)控。同時，要加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、展覽等多種媒體，引起社會普遍關(guān)注，完善環(huán)境違法行為有獎舉報制度，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。今年，仍然要組織專門的督查組，對各區(qū)、縣整治工作進(jìn)行督查，并隨時通報治理情況。主管部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)懲違法行為。

　　(四)分類指導(dǎo)，搞好服務(wù)

　　相關(guān)部門要對企業(yè)存在的主要問題，認(rèn)真分析，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決治理中的技術(shù)、資金、水電和土地等困難，提供無償?shù)恼咧С趾图夹g(shù)服務(wù)，為企業(yè)推薦采用先進(jìn)工藝，降低治理成本，提高排放質(zhì)量，真正為企業(yè)排憂解難。

　　同志們，今年的整治工作，雖然任務(wù)不多，但責(zé)任重大。我們務(wù)必牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實工作，圓滿完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)!