縣長在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治會議上的講話
縣長在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治會議上的講話
要人人獻出一點愛,世界將變成美好的人間 。保護環(huán)境,保護我們共同的家園,是每個公民義不容辭的責任。保護環(huán)境,造福人民。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城建環(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
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城區(qū)是我縣政治、經濟、文化的中心,城區(qū)的環(huán)境管理是衡量一個城市現(xiàn)代化程度的主要標志,是決定城市綜合競爭力的重要因素。因此,我們要在全面推進環(huán)境治理工作的同時,把城區(qū)環(huán)境治理工作作為重中之重,務必實現(xiàn)徹底的改觀。要采取以下五項新舉措:
1.切實解決好生活垃圾、建筑渣土和污水處理問題??h市容委要積極配合上級有關部門,認真做好垃圾處理廠的工程驗收工作,確保盡快投入使用。同時,針對城區(qū)基建渣土明顯增多的狀況,抓緊籌建大型渣土填埋場,選址地點要找有關專家咨詢,既要符合城區(qū)總體規(guī)劃,又要方便渣土的運輸,既要保障一定的使用期限,還不能影響觀瞻,經縣政府審議通過后,抓緊組織建設,爭取在三、四月份建成使用,從根本上解決城區(qū)渣土無處堆放問題。要進一步加強與中國環(huán)境保護公司合作,加快推進薊縣污水處理建設工程。
2.加大城區(qū)路段的環(huán)境保潔力度。城區(qū)道路既要保證路面的清潔,又要做好道路兩側的清臟治亂工作,并不斷向里面延伸。其中,人民西路西段、漁陽南路(商貿街西口以南)路段、長城路城區(qū)段和人民東路的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和垃圾清運,管理權限由交通局劃歸市容委,交通部門要與市容委認真協(xié)商解決管轄權交接問題。
3.著力抓好城區(qū)“三關四隅”臟亂差問題。城區(qū)“三關四隅”具有農民和居民混居的特點,有的村街道比較窄,有的村暫住人口比較多,做買賣的、搞運輸?shù)亩加?,管理難度比較大。城關鎮(zhèn)和市容委要抓緊協(xié)商,盡快組建一個專門治理“三關四隅”環(huán)境衛(wèi)生問題的機構,同時,要把各村的村干部群眾組織起來,每個村都要成立清潔隊伍,增設衛(wèi)生設施,引導群眾定點堆放垃圾,實行每日一清,使每個胡同、每個街道都干凈起來。
4.嚴格查處各種破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為??h市容委要進一步加強行政執(zhí)法工作,成立晝夜巡邏執(zhí)法隊伍,嚴格查處城區(qū)亂潑亂倒、運輸灑漏等行為,對隨意欺街占道的棚亭該拆的要堅決拆掉,對隨時發(fā)現(xiàn)的垃圾、渣土及時組織清運。同時,縣廣播電視部門要加強輿論監(jiān)督,對各種破壞環(huán)境的現(xiàn)象公開曝光,教育和引導群眾增強環(huán)衛(wèi)意識,養(yǎng)成文明的生活習慣。
5.新上一批高檔次環(huán)衛(wèi)設施。對一些必需的環(huán)衛(wèi)設施,縣政府將繼續(xù)給予資金支持,對破壞的果皮箱該換的換,該增的增,對需要購買的專用垃圾運輸車、道路清掃車、多功能灑水車等,該寫請示的盡快寫請示,經縣政府批準后抓緊購置,從而進一步提高環(huán)衛(wèi)機械化水平。
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市委、市政府把2005年確定為市容環(huán)境管理年,確定了八項治理任務,我們要結合自身實際,認真抓好落實。
一是搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理。消滅不衛(wèi)生死角。徹底清除道路兩側、居民社區(qū)、集貿市場、單位內部、施工工地、一二級河道、花壇綠地、沿街屋頂?shù)人卸汛娴睦⒃?、廢棄物和各種物料,發(fā)動社會各界和各企事業(yè)單位每月開展一次大掃除、大清整。加強清掃保潔作業(yè),對主干道路、繁華地帶和重點部位增加作業(yè)班次,提高掃保質量。
二是整頓道路環(huán)境秩序。以京哈、津圍、寶平、邦喜、馬營5條干路為主線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以邦均、上倉、洇溜、羅莊子、下營等鎮(zhèn)政府所在地段為重點,城區(qū)以上寶塔路、人民西路兩側、四正街口、老汽車站至水泥廠等路段為重點,對道路兩側的違章建筑、違章棚亭,以及垃圾、廢物進行清除。要認真開展主干道路市容環(huán)境綜合達標活動,整頓停車場秩序,規(guī)范停車,保持干凈整潔,嚴禁亂停車輛。強化治理散攤游販,采取綜合治理的辦法,禁止違章占路經營,要下力量徹底整治馬路大集問題,確保道路暢通。
三是清整街景立面。整修道路兩側建筑物、構筑物,清除亂貼亂畫、亂吊亂掛、破舊牌匾字號、各類指示牌、標識牌等,統(tǒng)一規(guī)范牌匾、廣告、燈具。要清理拆除過期、廢舊、違章廣告,制定戶外廣告設置規(guī)劃和管理辦法。今后凡新設置的戶外廣告設施,都應按照規(guī)劃要求,采用規(guī)定材料,與周圍建筑、街景環(huán)境相協(xié)調。要規(guī)范經營項目,對不符合要求的居民樓底商、嚴重擾民的經營項目、影響市容的洗車站點、汽車維修站以及違章設立的各類棚亭進行整頓,嚴格規(guī)范檢查,該關閉的要關閉。要及時修復損壞的夜景燈光設施,保證正常使用。
四是加強園林綠化管理。充分利用春季植樹和秋季植樹時機,大力開展好植樹造林活動,同時加強對城區(qū)公園、綠地的管理,對道路兩側的花草、樹木加強養(yǎng)護,及時整修。
五是強化施工工地污染治理。特別是拆遷工地,出入口要實行硬鋪裝和水沖洗,設置標準圍檔,施工物料一律進行苫蓋,不得裸露堆放。要對拆遷作業(yè)采取灑水降塵措施,及時清運垃圾。要加強對施工揚塵和運輸灑漏的專項治理,及時清除道路污染,防止運輸灑漏,污染環(huán)境。
六是維護河道環(huán)境衛(wèi)生??h水務部門要組織力量,抓緊清除河道漂浮物及河邊垃圾雜物,對亂倒垃圾行為依法進行查處,要及早提出城區(qū)河道護坡美化規(guī)劃。
七是規(guī)范市場環(huán)境秩序。由整頓辦牽頭,堅持有關部門聯(lián)合執(zhí)法,徹底清除違規(guī)占路市場和占道擺賣,年內實現(xiàn)主干道路和機關、醫(yī)院、學校等公共場所周邊無占路擺賣行為。對已經批準臨時保留的攤群市場要強化管理,規(guī)范經營秩序。要落實市場衛(wèi)生管理責任制,確保市場周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
八是消滅“垃圾圍城”現(xiàn)象。嚴格按要求將生活垃圾運至無害化處理場,將建筑渣土運至城外指定場所。啟動“城中村”和城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境綜合整治工程,按照城區(qū)管理標準,落實管理責任,實行長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下力量消滅“垃圾圍鄉(xiāng)”、“垃圾圍村”等現(xiàn)象,搞好村與村之間、村莊每個街道、每個胡同的環(huán)境整治工作。
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同志們:
今天,我們召開這樣規(guī)模、這樣層次的會議,專題安排部署城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,充分說明了縣委、縣政府的高度重視,會議主要是認真貫徹落實縣委七屆七次全會和全縣“興縣富民”大會精神,圍繞深入做好環(huán)境文章,動員全縣廣大干部群眾,立即行動起來,實行全縣動員,全民動手,下大力量搞好城市環(huán)境綜合整治工作,務必使城市環(huán)境實現(xiàn)徹底的改觀,為把我縣建成綠色都市、建成京津地區(qū)最適合人類居住的城市而努力。一會兒,振清書記還要就環(huán)境治理問題做重要講話,希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入領會,認真抓好貫徹落實。下面,我講六個方面的意見:
一、正確把握當前的新形勢,充分認識搞好城市環(huán)境治理工作的重要性和緊迫性
把握形勢、提高認識是做好城市環(huán)境管理工作的重要前提。只有認識了的東西,才能更好的把握它、駕馭它。當前,隨著新形勢的發(fā)展變化,我們對城市環(huán)境管理工作的認識,也要進一步的提高和升華。我們要從以下三個方面來統(tǒng)一思想,提高認識:
1.搞好環(huán)境治理,是市委、市政府交給我們的一項非常重要、非常緊迫的任務。最近,一些天津籍的留學生、外地游客和社會群眾紛紛向相龍市長寫信,反映天津市存在的亂貼亂掛、亂擺亂賣、亂堆亂放等現(xiàn)象,表達了要求徹底清臟治亂、還城市一個整潔容貌的心聲。同時,通過對各大城市的網(wǎng)上評比,一致反映天津市是全國最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的城市,對此,市委、市政府高度重視,市委書記張立昌做出了重要指示, 2月17日,市政府專題召開了規(guī)劃建設和管理工作會議,相龍市長特別指出:我們必須正視當前城市管理中還存在的一些薄弱環(huán)節(jié),決不能再讓部分地區(qū)的臟亂給整個城市的形象摸黑,影響城市的環(huán)境質量和群眾的生活質量,更不能因此影響了天津市的對外形象。昨天下午,市政府再次召開了市容環(huán)境治理工作會議,相龍市長親自主持會議,就全市的環(huán)境整治工作又進行了安排部署,提出了高標準要求,要求市容部門要將各區(qū)縣的市容環(huán)境治理進展情況,實行快報制度,可以說,市委、市政府對市容環(huán)境的重視程度是前所未有的。我縣作為天津市的后花園,作為天津、北京乃至華北地區(qū)重要的旅游、休閑、度假勝地,每年接待大量的中外游客,我們的城市環(huán)境治理如何,市委、市政府非常關注,社會各界也非常關注,因此,我們更要把城市環(huán)境治理工作擺在突出位置,率先完成好市委、市政府交給我們的重要任務。
2.搞好環(huán)境治理,是加快構建中等旅游城市的重要方面。構建中等旅游城市,不僅要求我們建設城市的標準更高了,而且要求管理城市的水平更高了,特別是縣委七屆七次全會提出2005年全縣要爭取實現(xiàn) “五個突破”,其中城市化是重要的突破之一,也就是說,我們不僅要在城市基礎設施上實現(xiàn)新突破,也要在加強城市環(huán)境治理上實現(xiàn)新突破。今年我縣的城市建設任務,仍然是很繁重的,全年要完成城鎮(zhèn)基礎設施及第三產業(yè)投入22.1億元,比上年增長39.9%,占全縣固定資產投資總額的60.1%,在一、二、三產業(yè)中是投入最多的。在推進城市建設中,很多項目需要通過環(huán)境治理來保障,建設任務越重,環(huán)境治理任務越重,我們必須堅持齊抓共管、同步推進,這樣,才能更好地推進中等旅游城市建設進程。
3.搞好環(huán)境治理,是廣大人民群眾給我們提出新的、更高的要求。近幾年來,在全縣上下的共同努力下,我縣的城市環(huán)境得到了不斷改善,城區(qū)環(huán)境綜合治理工作連續(xù)四年保持全市農口領先位置,但是,隨著經濟的快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,對城市環(huán)境管理工作提出了新的、更高的要求,不僅要求局部環(huán)境要好,而且要求整體環(huán)境都好,不僅要求路面整潔,而且要求路兩側、每個街道都整潔,不僅要求現(xiàn)在的環(huán)境美,而且要求將來的環(huán)境更美。最近一個時期,很多熱心群眾通過縣長信箱、政府熱線、來信來訪等形式,反映我縣的城市環(huán)境方面的問題,提出了很多建議,要求徹底治理“城鄉(xiāng)結合部” 的臟亂差現(xiàn)象,要求整頓公路兩側門市外溢、市場外溢的問題,要求治理居民區(qū)亂開門臉問題,要求解決城區(qū)“三關四隅”私搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放等問題,對此,我們不能視而不見,更不能無所行動。我們必須把群眾的呼聲作為第一信號,一個問題一個問題地加以研究解決,把全心全意為人民服務體現(xiàn)到為群眾辦實事、辦好事中去,使我們的工作更加體現(xiàn)群眾的愿望和需求。
二、要按照“屬地管理”的原則,明確責任分工,加強組織領導
分析我縣城市管理中出現(xiàn)的各種問題,原因是多方面的,但是最主要的原因是責任不清、機制不順的原因。我們隨便走在馬路上,看到臟亂差現(xiàn)象,你要求某部門、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予解決,但大家都有原因,有的說應該由執(zhí)法部門來解決,自己不是執(zhí)法主體;有的說我只負責這段路,那段路不歸我管;有的說自己只管城區(qū),再管其他的地方就越權了;有的說自己的主要任務是抓建設,不是抓管理,等等。聽起來,好像誰說的都有理,誰都沒有責任。以上這些理由都是站不住腳的,都是對工作極端不負責任的表現(xiàn)。我們必須充分認識到,搞好市容環(huán)境整治工作,決不是市容委一個部門的事情,而是全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同的責任和義務,環(huán)境搞好了,大家都是受益者。因此,從今年開始,我們必須按照市政府要求,嚴格落實屬地管理責任制,實行全縣動員,全民動手,打一場環(huán)境綜合治理的總體戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。
1.要逐級簽定市容衛(wèi)生管理責任狀。從全縣來講,我們要與市政府簽定衛(wèi)生管理責任狀,我是第一責任人,只要是薊縣轄區(qū)內的市容環(huán)境問題,包括駐薊單位的市容環(huán)境問題,如果出現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象,市政府首先要追究我的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和部門主要負責同志是第一責任人,你們要與縣政府簽定市容衛(wèi)生責任狀,對你這個部門、你這個地區(qū)的市容環(huán)境治理負全責,實行行政領導問責制,一旦檢查不合格,也要追究你們的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村之間、街道辦與各居民區(qū)、各部門的內部,也要層層建立環(huán)境整治責任制,明確專人負責,簽定環(huán)境衛(wèi)生責任書,把責任分解到人頭,定崗、定人、定責。
2.要進一步明確各單位的市容衛(wèi)生管理責任。在你的轄區(qū)內,所有的環(huán)境治理問題,都是你的管理責任,不僅你的企業(yè)你要管,你的人你要教育,而且不是你的單位你也要管,你要下通知,要求他改變,限期改變,改到什么樣你提標準,不能放任自流。如果他不聽不改,我們將采取經濟的、組織的、行政的甚至是法律措施。對于管理區(qū)域出現(xiàn)交叉的部分,要逐地塊明確責任,你管到哪里,他管到哪里,都要劃分清楚,一旦板子打下去,必須找到對象。這項工作由市容委搞好工作指導,落實到文字,報縣委和縣政府辦公室。
3.要加強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調配合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中,有些問題可能涉及到各個方面,凡是能夠在部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調解決的,要主動協(xié)調解決,其中城區(qū)的市容環(huán)境整治工作,由市容委和城關鎮(zhèn)協(xié)調解決;景區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉部位,由旅委與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的公路衛(wèi)生管理權限,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與交通局協(xié)商解決。有些問題你覺得解決不了的,或者在抓的過程中,抓不下去了,難以執(zhí)行了,越權了,沒法執(zhí)行,你可以報上來,由主管副縣長或政府常務會研究解決。
4.要抓緊制定具體的實施辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照各自的責任分工,根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)的特點與實際,統(tǒng)籌安排各項治理任務,立即制定具體的實施計劃,城區(qū)環(huán)境治理如何搞,居民區(qū)環(huán)境治理如何搞,門臉外溢如何搞,市場外溢如何搞,道路環(huán)境治理如何搞,景區(qū)環(huán)境治理如何搞,每個駐薊單位的環(huán)境如何搞,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村甚至每個農戶的環(huán)境如何搞,等等,都要有實施計劃,分出幾個階段,制定出每項任務的實施方案,做到有分管領導,有治理重點措施,有專人抓落實,這樣才能把工作落到實處。
5.要加強工作監(jiān)督和考核??h委、縣政府要加強對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領導和督查,主要領導將不定期不打招呼對群眾反映的臟亂差問題進行檢查。縣市容管理部門要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的業(yè)務指導和管理,加強檢查監(jiān)督,實行每周一抽查、每月一檢查、季度一評比,以查促干,保證實效。對工作積極主動、活動效果好的單位及時通報表揚,對態(tài)度消極、措施不力、進展緩慢、效果不明顯的,我們要進行通報批評,并責令立即整改。同時,我們要自覺接受人大代表、政協(xié)委員的檢查監(jiān)督,充分發(fā)揮全縣400名社會監(jiān)督員的作用,只要他們有反映,我們就要有實際行動??h委、縣政府將把環(huán)境綜合整治工作與經濟工作結合起來,納入對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核,列入任期目標責任制,實行一票否決權,市容環(huán)境治理不好,你就不能評選先進。
三、要明確不同階段的工作目標,努力在年內使城市環(huán)境實現(xiàn)徹底改觀
瞄準建設“綠色城市”、“宜居城市”的目標,以城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、景區(qū)道路和津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜五條主要干線公路兩側為突破口,利用一年左右時間,加大市容環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)的治理力度,全面治理環(huán)境臟亂差狀況,使城鄉(xiāng)市容環(huán)境面貌得到徹底改觀,其中把城關鎮(zhèn)建成市級衛(wèi)生鎮(zhèn),并積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn);把每個居民住宅區(qū)都建成環(huán)境衛(wèi)生達標小區(qū),新建居民區(qū)都建成市級衛(wèi)生模范小區(qū);每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成兩至三個環(huán)境衛(wèi)生示范村。
今年,我縣的城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治工作,主要分三個階段實施:
第一階段:重點治理階段。以“萬名干部職工衛(wèi)生大清整活動”為先導,利用3月份一個月時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,要立即發(fā)動廣大干部職工和群眾,對轄區(qū)內最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的問題進行徹底治理,清除堆存的垃圾、渣土和廢棄物,治理白色污染和運輸揚塵灑漏,消滅重點污染源,在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。特別是城關鎮(zhèn)、“城鄉(xiāng)結合部”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要干線公路兩側的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城區(qū)河道、各個委局的居民小區(qū),要迅速采取堅決果斷的措施,確保在環(huán)境的重點治理上實現(xiàn)大的突破。
第二階段:全面治理階段。4月1日至6月30日,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量,對全縣的主要道路、居民區(qū)、集貿市場等各個部位的臟亂差現(xiàn)象,實行全面治理,徹底清除違章占路、堆放垃圾雜物、設置廣告和招貼標識、違章開門臉等現(xiàn)象,清除各種環(huán)境死角,使全縣整體的市容環(huán)境徹底改觀。
第三階段;鞏固提高階段。下半年,主要是鞏固、完善和提高治理成果。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各個村都要明確主管領導,建立環(huán)衛(wèi)組織,要進一步完善各項管理制度,規(guī)范作業(yè)標準、技術規(guī)范和工作程序,建立長效管理機制,使市容環(huán)境管理步入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。
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改善城市環(huán)境的過程是一個綜合治理的過程,所謂“綜合治理”,就是對任何整治對象都要有一個綜合的目標,進行綜合的分析,采取綜合的方法,最終達到綜合的效果。在整治城市環(huán)境中,要努力做到五個結合:
1.要把環(huán)境治理與工業(yè)結構調整、技術改造結合起來。我縣的工業(yè)主要是資源加工型的,生產加工中不可避免出現(xiàn)污染環(huán)境問題,雖然我們已經取締了一批小石料、小白灰等嚴重污染企業(yè),并正在對現(xiàn)有企業(yè)進行技術改造,但是有的仍然存在著環(huán)境污染問題。對此,我們應該認真研究應該如何治理問題,比如廢水、廢氣的回收利用問題,產品結構調整的問題,生產設備的技術改造升級問題,等等,使我們的企業(yè)加快向節(jié)能型、環(huán)保型、技術密集型轉變。
2.要把環(huán)境治理與城市綠化美化結合起來。我縣的空氣污染主要是由風沙、施工揚塵和道路灰塵引起的,解決這個問題最重要的辦法是綠化。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究花草樹木的種植和保護問題,實施“黃土不見天”工程,對裸露的閑置土地或廢棄地,或種草種花,或鋪設彩磚或水泥地面。否則,黃土朝天,沒有覆蓋,不下雨也要揚塵,一下雨就是爛泥地。
3.要把環(huán)境治理與城市管理結合起來。城市基礎設施建成后,使用和管理工作則是長期的、大量的,我們必須靠管理來鞏固和提高,發(fā)揮這些工程的作用。比如,北環(huán)路全面竣工通車后,如果我們對臨路單位亂開門、私塔亂建、亂設攤點等現(xiàn)象管理不住,就會給下步建設帶來更多的問題。因此,對建成的各種公共設施,我們都要精心管理好,防止出現(xiàn)“亂了再治、治了又反彈”的惡性循環(huán)。在這個問題上,有關部門一定要切實負起責任來。
4.要把環(huán)境治理與經營城市結合起來。去年,我們采取以商養(yǎng)廁的方式,吸引社會資金,興建了兩座星級公廁,從根本上解決了廁所難治問題,這個做法很好,今年還要多搞幾個。今后,對我們的公共設施,都可以采取經營的辦法,實行市場化運作、企業(yè)化管理。有關部門要認真總結和完善這方面的做法和經驗,按照政企分開、政事分開、養(yǎng)管分離的原則,研究制定我縣的環(huán)衛(wèi)改革方案,逐步將從事經營服務的環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位實行企業(yè)轉制,組建各類專業(yè)公司,參與市場競爭,通過市場化激勵機制,促進環(huán)衛(wèi)企業(yè)和管理者提高服務質量,逐步形成管理、經營良性互動的機制。
5.要把環(huán)境治理與先進性教育活動結合起來。當前,我們正在開展共產黨員先進性教育活動。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要聯(lián)系實際,認真查找環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問題,發(fā)動廣大人民群眾,黨員帶頭認真解決轄區(qū)內最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的問題。要進一步提高人們的文化素養(yǎng),培養(yǎng)人們講衛(wèi)生、守秩序的文明習慣,養(yǎng)成保護環(huán)境、愛護環(huán)境的社會風尚,從而把保護市容環(huán)境轉化為全縣人民的共同思想和自覺行動。
同志們,搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,這是當前的一項重要任務,各部門、各單位都要立即行動起來,迅速投身到環(huán)境治理中來,努力使我們的山更青、水更綠、天更藍、城更美,為加快構建中等旅游城市做出積極的貢獻。
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同志們:
今天的環(huán)保再動員會議開得很好。剛才,銀喜秘書長通報了四大班子領導對環(huán)境治理、通道建設檢查的情況,**秘書長宣讀了《關于加強環(huán)境綜合整治的實施意見》,***副市長作了再動員報告,*市長針對搞好我市環(huán)境綜合整治工作,盡快解決當前存在的突出問題,講了很好的意見。這對于我們正確認識當前環(huán)保工作所面臨的局面,準確估價前一段工作的成效,正確貫徹市委、市政府的要求并做好下一步工作,是十分必要的,也是十分重要的。
從二月十九日環(huán)保工作會議之后,全市的環(huán)境整治工作掀起了一個小的高潮??偟膩碇v,各有關部門、單位都有所安排,有所動作,也有所成效。但是,就目前的情況看,力度還不夠,成效還不大,差距還不小。剛才,**秘書長在通報中已經講到了,存在的突出問題確實不少。經過多年的環(huán)境治理,經過“六五”關停集中行動,經過近一段時間的突擊整治,我們在環(huán)保工作上取得的成績是不小的,這應當肯定。但是存在的問題也還很多,很突出,這也是毋容置疑的。這些問題的存在,我看除了歷史的原因外,主要還是我們的工作不到位,比如在打擊取締土小企業(yè)方面還不夠徹底,對“一控雙達標”成果還鞏固不力,在環(huán)境綜合治理上拉下了步子,環(huán)境建設工作還沒有跟上來。這就需要我們全市上下務必高度重視,痛下決心狠抓環(huán)境綜合整治。這次會議,對環(huán)境綜合整治工作的目標、任務和要求,已經進行了明確部署,關鍵是要按照《實施意見》和任務安排,不折不扣地抓好落實,見到成效。
關于抓落實的問題,各位領導都講了很好的意見,我完全同意。下面,我再著重強調三點。
一、認識要進一步提高
關于認識問題,過去我們也講了不少,但是不是我們每個同志都真正認識到了?還很難說。有些同志對環(huán)保工作仍然只停留在口頭上講講而已,并沒有在頭腦里牢固樹立起正確的觀念,并沒有把環(huán)境保護上升到全局的高度。因而在抓工作上,總是時緊時松,不能一以貫之。所以,必須解決認識上的問題。
從全局的高度來看,環(huán)境保護是一項基本國策,保持經濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展,是我國現(xiàn)代化建設的一個重大方針。胡錦濤曾強調指出:“人口資源環(huán)境工作是強國富民安天下的大事,在新的世紀這項工作只能加強,不能削弱”,“環(huán)境工作直接關系我國現(xiàn)代化建設的大局,如果這項工作做得不好,做得不得力,很可能導致我們既定的目標不能如期實現(xiàn)。因此,這項重大的經濟社會工作必須始終抓得緊而又緊,做得實而又實,絕不能有絲毫的放松和懈怠”。這充分說明了環(huán)境保護對于全局工作的重要意義。對全國來講是如此,對我們**市來講,尤其如此。
從當前的形勢來看,“三晉環(huán)保行”即將來我市進行檢查,這既是對我市環(huán)境治理工作成效的一次全面檢驗,也是對我市環(huán)保工作的一次整體促進。我們要把迎接“三晉環(huán)保行”的檢查,作為展示我市環(huán)保成果,展示我市良好形象的一次機會,這就需要我們下大力氣做好各方面的準備工作。如果我們的工作上不去,做不好,就不會給人留下好印象,必然會帶來社會政治面的負面影響,損害到我市的形象和聲譽,這將會使全市的整體工作處于十分被動的局面。教訓已經有過,不能不深刻汲取,引以為戒。就我市的城市形象而言,雖然我們有過“**精神”的輝煌,但多年來給外界的印象卻并不盡如人意。因此,我們要十分珍惜這次機會,借這次“三晉環(huán)保行”的東風,廣泛宣傳我市目前的變化,展示古交的新形象、新風貌,努力改變我市在外界人們心目中的印象。這一得一失之間,取舍在于我們自己,在于我們能否把環(huán)境整治工作真正做好。
從長遠的發(fā)展來看。環(huán)境保護工作能不能做好,直接關系到當前和今后我市的整個經濟結構調整。徹底淘汰高污染、高能耗、低質量、低產出的土小企業(yè)和落后工藝,大力發(fā)展高、新、精、尖、特產業(yè)和產品,是我市今后經濟結構調整的必然選擇。我們只有下決心堵死過去那種先污染、后治理的發(fā)展模式,努力解決好生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展相脫節(jié)的問題,才能帶動全市整個經濟結構調整步入良性發(fā)展的軌道,才能走出一條環(huán)境保護和經濟建設協(xié)調發(fā)展的新路子。
因而,環(huán)境保護工作不僅事關當前,而且事關長遠,事關全局;做好環(huán)保工作,不僅有很強的經濟意義,而且有很強的社會意義、政治意義。全市上下務必要高度重視,著眼長遠,狠抓當前,全力以赴把這項工作做好。
二、力度要進一步加大
今天的再動員大會,主要是為了有效促進當前開展的環(huán)境綜合整治工作,全面鞏固和擴大全市“一控雙達標”成果,整體上使我市的環(huán)境狀況有一個明顯的改觀,環(huán)境質量有一個顯著的改善。對于會議確定的各項任務,有關單位要立即付諸行動,抓緊落到實處。決不能會議開過之后仍然不緊不慢,四平八穩(wěn),甚至無動于衷。時間緊,任務重,要求高,全市要迅速行動起來,進一步強化措施,切實加大工作力度,確保各項任務保質、保量、按時圓滿完成。
一是環(huán)境整治力度要加大。要嚴格標準,嚴格執(zhí)法,對不符合新的環(huán)保要求的,該查的堅決查、該封的堅決封。特別是死灰復燃的土小企業(yè),要堅決取締,全部鏟除,決不允許再出現(xiàn)新的污染源。通道整治、河道整治等方面,所有有礙觀瞻廢棄物、廢舊廠址要徹底清理,要做到不留下任何隱患,不放過任何死角。各生產企業(yè),在抓好控制污染的同時,要切實加強廠容廠貌的整治,盡快改變“臟、亂、差”的面貌。
二是環(huán)境建設力度要加大。抓好治理,控制污染,是一個十分重要的方面,而搞好環(huán)境建設,是更為重要的一個方面。如果說進行污染治理,是為了糾正過去犯下的錯誤的話,那么搞好環(huán)境建設就是為了創(chuàng)建一個嶄新的未來。因而我們要把環(huán)境治理與環(huán)境建設緊密結合起來。這正如一個人要給人以美好的形象,僅僅洗掉臉上的污泥是不夠的,還要做做美容才行。所以,在通道綠化方面、市容美化方面、生態(tài)建設方面的工作,都要跟上來,形成全方位的環(huán)境建設格局。
三是環(huán)保宣傳力度要加大。要十分重視環(huán)保宣傳工作,采取形式多樣的方式,大張旗鼓宣傳,造成宣傳聲勢,形成良好氛圍。市屬新聞媒體要加大環(huán)境保護工作的宣傳力度,特別是要強化輿論監(jiān)督,對環(huán)保工作做得好的單位要進行表揚,對環(huán)保工作做得不好的單位要進行曝光。要進一步抓好環(huán)保教育,增強全民環(huán)保意識,使環(huán)境保護的觀念深入人心,形成全社會積極參與和支持環(huán)保工作的局面。
三、責任要進一步明確
抓好各項任務的落實,關鍵一點是要強化責任意識,做到責任到位。責任心不強是當前抓落實方面存在的一個突出問題。有些單位的干部,尤其是領導干部,對工作不愿負責、不敢負責,甚至推諉扯皮、敷衍塞責,這對我們的工作是十分有害的,必須堅決克服?,F(xiàn)在,任務已經敲定,責任也已明確。既然定了任務,就要不折不扣地完成;既然明確了責任,就要盡職盡責做好。
市環(huán)保局作為主管部門、職能部門,要自覺履行職責,堅決執(zhí)行國家的環(huán)保政策和有關法律法規(guī),強化環(huán)保監(jiān)督手段,加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象發(fā)生。計委、經委、土地、供電、工商、稅務、金融、政法等有關部門,要充分發(fā)揮自身的職能作用,與市環(huán)保局形成統(tǒng)一、協(xié)調的工作機制,做到既有分工,又有協(xié)作,密切配合,齊抓共管。不能把這項工作當作僅僅是環(huán)保部門一家的事情,更不能依次為借口而不管不問,一推了之。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,各企業(yè)要把加強環(huán)境綜合整治作為當前的一項重點工作來抓,黨政一把手要高度負責,對各自轄區(qū)內、各自企業(yè)內的環(huán)境整治工作,要親自部署,親自檢點。各項任務要落實到人,責任到人,一項一項落實。態(tài)度要堅決,行動要迅速,措施要得力,效果要保證。要扎扎實實地干,實實在在地抓,不能走形式,擺樣子,不能敷衍了事,虛于應付,更不能弄虛作假,蒙混過關。
市級四大班子領導要自覺起到好的帶頭作用,經常深入到所包聯(lián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)中,檢查指導督促工作,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題,確保所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的順利開展并取得實效。環(huán)境綜合整治領導組的成員,要隨時了解整治工作的情況,把握工作全局,搞好組織協(xié)調和督促檢查,保證這次環(huán)境綜合整治工作順利推進,取得成效。
在此,我事先聲明,凡是工作不力、完不成任務的,推諉扯皮、不負責任的,特別是因此造成了嚴重后果或不良影響的,都要堅決給以嚴肅處理。有言在先,無論是誰,決不講客氣。
同志們,環(huán)境保護工作事關全局,責任重大。開展全市范圍內的環(huán)境綜合整治,是市委市政府的重要工作部署,也是全市人民熱切擁護的事情。必須抓緊,也必須抓好。全市上下一定要統(tǒng)一思想,集中精力,下大力氣,狠抓落實,打好打勝這次環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn),使我市的環(huán)境保護工作再上新臺階,再創(chuàng)新局面。
謝謝大家。