在全縣林業(yè)建設(shè)大會(huì)上的講話范文五篇
在全縣林業(yè)建設(shè)大會(huì)上的講話范文五篇
綠色的大森林像海洋一樣，連成一片。樹(shù)木長(zhǎng)得郁郁蔥蔥，散發(fā)著舒心的涼爽。陽(yáng)光像一縷縷金色的細(xì)沙，穿過(guò)層層疊疊的枝葉，灑落在草地上。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】一
同志們：
縣委、政府決定召開(kāi)這次秋季造林綠化工作動(dòng)員會(huì)議，旨在對(duì)今秋生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作進(jìn)行全面安排部署，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部和人民群眾提高對(duì)這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作重要意義的認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，明確任務(wù)，再鼓干勁，迅速掀起秋季造林綠化高潮。提高森林覆被率以及生態(tài)承載能力，持續(xù)不斷地改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和投資環(huán)境樹(shù)立對(duì)外開(kāi)放的新形象，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。下面、我就做好今秋明春全縣綠化造林工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、正確認(rèn)識(shí)和分析當(dāng)前造林綠化面臨的形勢(shì)
2005年春季，縣委、政府多方籌措資金，精心組織，統(tǒng)籌安排，動(dòng)員全縣廣大干部群眾堅(jiān)持不懈地狠抓造林綠化，全縣共完成植樹(shù)造林3.18萬(wàn)畝，占春季計(jì)劃任務(wù)的139，栽植各類苗木1129.6萬(wàn)株，其中喬木115.3萬(wàn)株，灌木1014.1萬(wàn)株。一是高標(biāo)準(zhǔn)完成“四路一園”綠色通道建設(shè)任務(wù)。即：完成石中高速公路平羅段造林0.4萬(wàn)畝，植樹(shù)74.2萬(wàn)株;完成大平公路平羅段綠化400畝，植樹(shù)51.8萬(wàn)株;完成109國(guó)道和平陶公路兩側(cè)的綠化任務(wù)200畝，植樹(shù)2.22萬(wàn)株。完成太沙工業(yè)園區(qū)道路綠化400畝，植樹(shù)3.99萬(wàn)株;二是按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目辦的要求，完成5個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)配套造林0.3萬(wàn)畝，植樹(shù)37萬(wàn)株;三是完成2003—2004年造林成活率低于85的農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)村綠化、寬幅林帶補(bǔ)植;四是嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)完成韓援項(xiàng)目6000畝建設(shè)任務(wù);五是結(jié)合全縣沙漠生態(tài)旅游總體規(guī)劃，完成以沙葦湖為中心的沙漠化治理0.3萬(wàn)畝。全縣有林面積不斷增加，生態(tài)環(huán)境不斷得到改善。
在看到成績(jī)的同時(shí)，也因該看到造林綠化的難度和管護(hù)任務(wù)日趨加大。由于全縣有林面積的不斷增加，下剩植樹(shù)地段立地條件差，苗木成活率低，綠化帶換土任務(wù)量大，且林木管護(hù)的范圍越來(lái)越廣，難度不斷加大;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部對(duì)生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不深刻，責(zé)任感、緊迫感和使命感不強(qiáng)，工作不到位，措施不得力，組織發(fā)動(dòng)群眾不積極。針對(duì)這些問(wèn)題和不足，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，必須做好長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地大搞造林綠化的思想準(zhǔn)備。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織實(shí)施各項(xiàng)綠化工程
林業(yè)是一項(xiàng)生態(tài)工程，更是一項(xiàng)社會(huì)工程，是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋，惠及子孫的德政工程。造林綠化不但可以抵御風(fēng)沙等自然災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，同時(shí)又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我縣地處西部?jī)?nèi)陸，氣候干旱，風(fēng)沙大，水土流失嚴(yán)重，而我縣又是少林地區(qū)，森林覆蓋率不到全國(guó)平均水平的一半，生態(tài)林業(yè)建設(shè)任務(wù)非常艱巨。按照全市造林綠化動(dòng)員會(huì)議精神，今秋明春的全縣生態(tài)林業(yè)工作以著力提升城市形象，改善城鄉(xiāng)面貌為目標(biāo)，以骨干道路兩側(cè)綠化帶和城市街道綠化帶的規(guī)劃整治為重點(diǎn)，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境、工作環(huán)境、投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。
(一)切實(shí)抓好五項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程。
1、110國(guó)道平羅段造林綠化工程。該工程路段長(zhǎng)18公里，今秋完成兩側(cè)各22米寬的綠化帶建設(shè)。綠化帶整治需動(dòng)用土方33.28萬(wàn)立方米，其中：挖方5.81萬(wàn)立方米，墊方27.46萬(wàn)立方米;造林綠化917畝，植樹(shù)114.34萬(wàn)株，其中：刺槐17786株，國(guó)槐5802株，沙棗10000株，花灌木8880株，紫穗槐111.12萬(wàn)株。今秋由縣直各部門、企事業(yè)單位、駐平區(qū)屬各單位和崇崗工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)義務(wù)勞動(dòng)完成。
2、沙湖路造林綠化工程。該工程路段長(zhǎng)11.2公里(從沙湖路立交橋到前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)交界處)，規(guī)劃完成10米寬綠化帶建設(shè)。綠化帶整治需動(dòng)用土方13.4萬(wàn)立方。造林綠化131.1畝，植樹(shù)43735株，其中：臭椿4014株，刺槐8747株，沙棗4733株，紫穗槐26241株;明春由全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐平區(qū)屬各單位義務(wù)勞動(dòng)完成土方工程和綠化工程，林業(yè)局提供樹(shù)苗并做好現(xiàn)成技術(shù)技術(shù)指導(dǎo)。
3、石中高速公路平羅段造林綠化工程。該工程路段全長(zhǎng)42.2公里，今秋明春完成兩側(cè)20米寬綠化帶建設(shè)。規(guī)劃造林綠化3673.8畝，植樹(shù)533519株，其中：臭椿2100株，白蠟56725株，紫穗槐132252株，枸杞70400株，紅柳272042株。今秋由姚伏、城關(guān)、高莊、黃渠橋沿路四鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成兩側(cè)20米寬綠化帶整治保護(hù)任務(wù)，并做好綠化帶打埂灌水工作。明春由上述四鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)完成轄區(qū)內(nèi)路段兩側(cè)綠化任務(wù)。林業(yè)負(fù)責(zé)提供苗木并做好技術(shù)指導(dǎo)工作。
4、太沙工業(yè)園區(qū)道路綠化工程。今秋明春完成太沙路及園區(qū)內(nèi)新建道路兩側(cè)綠化帶建設(shè)任務(wù)。需動(dòng)用土方38.4萬(wàn)立方，其中：挖方7.6萬(wàn)立方，墊方30.8萬(wàn)立方;造林綠化392.4畝，植樹(shù)84816株，其中：臭椿30827株，刺槐18784株，紫穗槐35205株。今
秋由太沙工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織各路段受益企業(yè)完成土方工程，并做好綠化帶打埂灌水工作，明春由太沙工業(yè)園區(qū)管委會(huì)繼續(xù)組織各企業(yè)義務(wù)完成綠化工程，林業(yè)局無(wú)償提供苗木并做好技術(shù)指導(dǎo)。
5、城市街道綠化工程。今秋明春完成玉皇閣大道、發(fā)行路、人民路、團(tuán)結(jié)東路、建設(shè)路、團(tuán)結(jié)西路、蕭公大道以及唐徠渠東門橋—四小段兩側(cè)綠化。工程需動(dòng)用土方111460立方，其中：挖方55730立方，填方55730立方，栽植各類園林綠化苗木27716株，各類花灌木511617株，綠化草坪81500平方米。今秋由建設(shè)局組織完成樹(shù)池整治工程，明春完成綠化工程。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃完成轄區(qū)內(nèi)樹(shù)池整修任務(wù)，重點(diǎn)圍繞綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、含農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)林網(wǎng)、村莊綠化、鄉(xiāng)道、村道進(jìn)行整修，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成3個(gè)村莊示范點(diǎn)的整治任務(wù)(含新建“塞上農(nóng)民新居”的村莊)，要對(duì)過(guò)去因于成活率不高逐漸被農(nóng)民侵占的寬幅林帶、五排兩側(cè)綠化帶中的缺株斷帶及農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)村林帶、道路兩側(cè)寬幅林帶缺株斷帶做好規(guī)劃、整治和灌水工作，明春進(jìn)行全面恢復(fù)建設(shè)。二是林業(yè)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞明月湖、康熙飲馬湖、威鎮(zhèn)湖所規(guī)劃的綠化區(qū)域進(jìn)行綠化帶整治。三是由林業(yè)局負(fù)責(zé)完成韓援項(xiàng)目續(xù)建任務(wù)358畝，植樹(shù)258297株。其中：栽植沙棗39738株、紫穗槐178821株、紅柳39738株。由林業(yè)局負(fù)責(zé)完成三喜化工園區(qū)兩側(cè)道路綠化建設(shè)1100米，折合面積54.2畝，栽植臭椿902株。
今秋的造林綠化任務(wù)艱巨，要充分發(fā)揮集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，采取有力措施，充分調(diào)動(dòng)全縣上下各級(jí)組織和廣大干部群眾的積極性和主動(dòng)性，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。特別是五項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程，無(wú)論是在人、財(cái)、物的投入上，還是在規(guī)模上都是巨大的，實(shí)施這么大的工程必須做到全縣一盤棋，萬(wàn)眾一條心，才能確保工程建設(shè)順利地進(jìn)行，要在確保工程質(zhì)量，力求做到少花錢，辦大事，多辦事，爭(zhēng)時(shí)間、搶速度，加快工程建設(shè)進(jìn)度。
一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、駐平區(qū)屬各單位、太沙、崇崗工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)一定要高度重視，從講政治、講大局的高度把思想統(tǒng)一到市委、市人民政府實(shí)施“生態(tài)立市”的精神上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)工作的緊迫性、重要性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。按照工作任務(wù)及職責(zé)，精心組織，加強(qiáng)配合，通力協(xié)作，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，堅(jiān)決執(zhí)行縣委、政府的決定，積極完成所分配的整治任務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)按計(jì)劃如期完成。
二要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一”。各參加義務(wù)勞動(dòng)單位必須嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，從回填的每方土，打的每一條埂，植的每一棵樹(shù)都要認(rèn)真對(duì)待，對(duì)建設(shè)的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)工程占地及溝渠田林路綜合整治工作，做好以綠化帶整治、灌水工作，為明春植樹(shù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);林業(yè)局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位做好平整土地、移栽樹(shù)木的具體工作。
三要強(qiáng)化監(jiān)督管理。為了確保工程的順利進(jìn)行，縣委、政府督查室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)的任務(wù)完成情況進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。對(duì)不能按要求完成工程任務(wù)的，縣委、政府將采取必要的組織或行政措施，予以嚴(yán)肅處理，絕不能影響工程進(jìn)度。對(duì)不參加義務(wù)勞動(dòng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位將采取以下措施，嚴(yán)肅處理。一是取消年終評(píng)先和受獎(jiǎng)資格;二是取消或建議上級(jí)有關(guān)部門取消已授予的“文明單位”等榮譽(yù)稱號(hào);三是屬縣財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)的單位停止劃撥經(jīng)費(fèi)，必要時(shí)縣委調(diào)整單位主要領(lǐng)導(dǎo)的崗位，區(qū)屬單位由縣委向上級(jí)主管部門通報(bào)情況，并建議調(diào)整單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。工業(yè)企業(yè)采取必要的懲罰措施。在工程實(shí)施中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要成立宣傳組、施工組、質(zhì)量檢查組、質(zhì)量驗(yàn)收組，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量按時(shí)完成工期。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三
(一)精心組織，科學(xué)規(guī)劃
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要立即行動(dòng)，早計(jì)劃、早安排、早組織、早落實(shí)，各項(xiàng)工作往前趕。林業(yè)部門要按照全縣林業(yè)生產(chǎn)安排，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，分項(xiàng)目、分工程認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，尤其要做好各項(xiàng)重點(diǎn)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，做到先設(shè)計(jì)后施工。按照因地制宜、適地適樹(shù)的原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性，全面推行封、飛、育結(jié)合，喬、灌、草配置，帶、片、網(wǎng)搭配，生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林同步的多種造林模式，保持樹(shù)種的多樣性，提高林木抗病蟲(chóng)性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化。
(二)強(qiáng)化管理，落實(shí)技術(shù)
“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。今秋綠化造林要嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)把“四關(guān)”。一是嚴(yán)把整地關(guān)。針對(duì)今秋造林地立地條件差的現(xiàn)狀，加大造林前整地?fù)Q土工作，要嚴(yán)格土源的拉運(yùn)，堿土的清出和良土的回填管理，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，專人把關(guān)，為造林奠定良好的土壤基礎(chǔ);二是嚴(yán)把苗木關(guān)杜絕無(wú)根苗、病蟲(chóng)苗及老化苗，為植樹(shù)造林選擇良種壯苗。把好起苗關(guān)，做到隨起苗，隨栽植隨灌水。三是嚴(yán)把栽植關(guān)。在植樹(shù)造林過(guò)程中，實(shí)行技術(shù)承包，責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照造林操作技術(shù)規(guī)程，做到栽植坑的標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)換土的造林工程必須進(jìn)行灌水滲實(shí)后方可栽植;四是嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)。對(duì)重點(diǎn)造林工程實(shí)行工程驗(yàn)工制，對(duì)不符合栽植技術(shù)要求的，堅(jiān)決返工，努力提高造林質(zhì)量。林業(yè)局局將技術(shù)人員下派到各個(gè)造林地點(diǎn)，嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和管理。
(三)依法治林，加大林木管護(hù)力度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要切實(shí)把管護(hù)工作落到實(shí)處，嚴(yán)格各項(xiàng)林木管護(hù)措施，提高林木成活率和保存率。珍惜民財(cái)民力，保護(hù)廣大干部群眾的植樹(shù)造林的積極性。一是做好寬幅林帶、農(nóng)田林網(wǎng)林權(quán)證發(fā)放工作，將林權(quán)確權(quán)到戶，切實(shí)提高農(nóng)民護(hù)林造林積極性;二是組織人力，對(duì)新植苗木全部進(jìn)行涂白和剪口封扎處理，防止抽干，達(dá)到防蟲(chóng)、防牲畜啃食的目的;三是組織護(hù)林人員，加強(qiáng)林木的管理力度;四是加強(qiáng)森林防火工作，各責(zé)任單位要成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，建立巡視機(jī)制，把火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)中;五是要加強(qiáng)林木病蟲(chóng)害的檢疫、監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)做好鼠、兔、病蟲(chóng)害的防治工作;六是加強(qiáng)依法治林建設(shè)，強(qiáng)化宣傳教育，加大毀林事件的查處力度，使全社會(huì)形成積極支持林業(yè)、自覺(jué)參與生態(tài)建設(shè)和齊抓共管林業(yè)工作的局面，確保植樹(shù)造林成果。
(四)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，狠抓落實(shí)
今秋明春造林工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的雙文明考核之中，明確具體任務(wù)，量化完成率，制定加減分標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)制定獎(jiǎng)罰措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今秋明春的造林中，造林成活率達(dá)到85%以上，每提高1個(gè)百分點(diǎn)，每成活1株苗木獎(jiǎng)勵(lì)2元。反之，成活率小于85%，每降低1個(gè)百分點(diǎn)，每死亡1株苗木罰2元，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾高度重視環(huán)境綠化，嚴(yán)格按造林規(guī)程植樹(shù)，努力提高造林質(zhì)量，確保栽植一片，成活一片，見(jiàn)效一片。
同志們，今秋明春綠化整治工程是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)市委、市人民政府提出的落實(shí)“生態(tài)立市”精神的一項(xiàng)重要內(nèi)容，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，精心組織、團(tuán)結(jié)一致，打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快我縣城市化進(jìn)程，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的新平羅做出更大的貢獻(xiàn)。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四
同志們：
這次會(huì)議是縣委縣政府決定召開(kāi)的，是繼今年四月二十八日召開(kāi)的全縣清理整頓工作調(diào)度會(huì)之后的又一次關(guān)于我縣礦業(yè)開(kāi)發(fā)，森林資源保護(hù)工作大會(huì)，主要目的是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)我縣礦業(yè)開(kāi)發(fā)非法占用林地，破壞森林資源的嚴(yán)重性和清理整頓的緊迫性，依法規(guī)范全縣開(kāi)礦征占用林地行為，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)開(kāi)發(fā)的法制化、正規(guī)化，切實(shí)保護(hù)好全縣的森林資源，為促進(jìn)礦業(yè)開(kāi)發(fā)與資源保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。剛才，由通報(bào)了全縣違法開(kāi)礦的幾起案件，希望大家能引起高度重視，一會(huì)兒，縣委××書(shū)記還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)我縣森林資源保護(hù)的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展的決定》進(jìn)一步明確了林業(yè)的重要位置，加大了森林資源的保護(hù)力度。國(guó)家和省市林業(yè)主管部門的工作重點(diǎn)已經(jīng)由造林轉(zhuǎn)移到森林資源保護(hù)上來(lái)，林地保護(hù)工作已經(jīng)提上重要議事日程。最近，國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)局相繼下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展征占用林地清理整頓大檢查的通知》(林發(fā)明電[2004]14號(hào)和冀林資字[2004]10號(hào))，通知要求四月份縣里完成自查，五月份由省林業(yè)局進(jìn)行抽查，六月份國(guó)家林業(yè)局要進(jìn)行專項(xiàng)檢查。這次檢查的的內(nèi)容和重點(diǎn)是：2000年1月29日《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》頒布以來(lái)，各類建設(shè)項(xiàng)目征占用林地和臨時(shí)占用林地以及違法占用林地的清理整頓情況。
××縣是一個(gè)山區(qū)大縣，全縣總國(guó)土面積525萬(wàn)畝，其中林業(yè)用地433萬(wàn)畝，占總面積的82.5，有林地面積233萬(wàn)畝，森林覆被率達(dá)到44.14。近幾年來(lái)，縣委、縣政府高度重視林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)工作，提出了“加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，打造綠色××”的奮斗目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)家先后實(shí)施“三北”四期造林項(xiàng)目、森林分類經(jīng)營(yíng)、實(shí)施退耕還林等多項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目這些有利的契機(jī)，大力發(fā)展林業(yè)事業(yè)，取得了顯著的成就。一個(gè)有著秀美山川的綠色××已經(jīng)初具模型。但是近期以來(lái)，特別是去年以來(lái)，由于鐵礦業(yè)開(kāi)發(fā)空前高漲，受利益驅(qū)動(dòng)，部分群眾和業(yè)主無(wú)視國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，不依法辦理申報(bào)征占用林地手續(xù)，私挖濫采，違法占用林地甚至毀林開(kāi)采，致使我縣森林資源遭受嚴(yán)重的破壞。國(guó)家公益林林地和退耕還林地被非法占用，天然林破壞現(xiàn)象更加嚴(yán)重。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，在全縣范圍內(nèi)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)征占用的林地面積僅占全縣被征占用林地面積的13.8，其余的全部為非法占用。由于違法開(kāi)礦占用林地涉及到群眾的切身利益，致使群眾上訪增多，今年已經(jīng)發(fā)生多起因開(kāi)礦而造成的群訪、群毆事件，形成了社會(huì)不穩(wěn)定因素。
××縣的違法占用林地開(kāi)礦情況已經(jīng)引起了國(guó)家、省市林業(yè)主管部門的高度重視。2003年4月，省林業(yè)局《關(guān)于開(kāi)展清理整頓亂占林地專項(xiàng)活動(dòng)的通知》中，將我縣列為全省十個(gè)毀林開(kāi)礦重點(diǎn)縣之一。今年三月，國(guó)家林業(yè)局林政司下發(fā)《關(guān)于限期整改違法占用林地項(xiàng)目的通知》(林資改字[2003]53號(hào))通報(bào)了我縣××鐵礦等九起違法占用林地案件，要求我縣限期整改。今年以來(lái)，我縣共接到省林業(yè)局督辦案件五起，市林業(yè)局督辦案件四起。今年是國(guó)家清理整頓林地年，因此我縣將是國(guó)家、省檢查必到的縣，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，必須引起足夠的重視。
針對(duì)我縣森林資源遭受嚴(yán)重破壞的這種現(xiàn)狀，縣委、縣政府及時(shí)采取了有力的措施。在今年三月份召開(kāi)的全縣礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序治理整頓大會(huì)上就下發(fā)了《清理亂占林地和加強(qiáng)林地管理工作時(shí)詩(shī)方案》，根據(jù)工作開(kāi)展情況在四月二十八日又召開(kāi)了全縣林地清理整頓工作調(diào)度會(huì)，要求各縣鎮(zhèn)和有關(guān)單位摸清底數(shù)，及時(shí)處理違法占用林地案件和完善各種手續(xù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，確保礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和森林資源保護(hù)功罪有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)在國(guó)家省市檢查在即，全縣各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)站在講政治、顧大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)我縣森林資源保護(hù)工作的重要性，切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，把這項(xiàng)工作盡快落到實(shí)處。
二、依法管理，規(guī)范運(yùn)作，使我縣礦業(yè)開(kāi)發(fā)走向法制化和可持續(xù)的發(fā)展道路。
1、嚴(yán)肅查處違法征占用林地案件。
目前，經(jīng)過(guò)前段林地清理整頓工作的開(kāi)展，全縣征占用林地和違法征占用林地底數(shù)已經(jīng)基本清楚，如何進(jìn)行案件處理將是今后開(kāi)展工作的關(guān)鍵。按照《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例以及國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于占用征用林地審核審批管理辦法》的規(guī)定，根據(jù)我縣的具體實(shí)際，對(duì)我縣的違法占用林地案件要做到依法嚴(yán)肅處理。
1、區(qū)別對(duì)待，分類處
理。
對(duì)于有林業(yè)部門審批手續(xù)的征占用林地，看其是否存在少批多占、超過(guò)臨時(shí)占用林地期限以及是否在臨時(shí)占用林地上修建永久性建筑物。如有上述現(xiàn)象，要依照《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例，對(duì)超批面積和超期行為予以處罰，限期拆除永久性建筑物。臨時(shí)占用林地占用期限已滿的，要責(zé)令限期恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。
對(duì)于有計(jì)劃部門審批立項(xiàng)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，但還未辦理林地征占用手續(xù)的，也要先停止違法行為，林業(yè)及國(guó)土部門抓緊運(yùn)作，加大服務(wù)力度，及時(shí)上報(bào)審批手續(xù)，確保立縣項(xiàng)目的依法順利實(shí)施。
對(duì)于有計(jì)劃部門批準(zhǔn)立項(xiàng)而未經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)林地使用手續(xù)，先行施工建設(shè)的中小項(xiàng)目和礦點(diǎn)，特別是違法占用天然林地、國(guó)家生態(tài)公益林地、退耕還林地的行為，林業(yè)部門要依法嚴(yán)肅查處，一律先予下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書(shū)，停止違法行為，毀壞樹(shù)木的補(bǔ)種樹(shù)木，處以罰款并限期恢復(fù)原狀。對(duì)于處罰后符合征占用林地條件的，即不在天然林地、國(guó)家公益林地以及退耕還林地內(nèi)的由用地單位向縣林業(yè)部門提供征占用林地的申請(qǐng)和相關(guān)材料，足額繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。根據(jù)各級(jí)不同的審批權(quán)限，林業(yè)部門依法報(bào)批補(bǔ)辦手續(xù)。對(duì)于在天然林地、國(guó)家公益林地、退耕還林地內(nèi)進(jìn)行開(kāi)礦的除國(guó)家、省、市、縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目外，依法予以取締，禁止申報(bào)。
對(duì)于沒(méi)有經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上計(jì)劃部門立項(xiàng)的違法開(kāi)礦，濫采亂挖，破壞森林資源嚴(yán)重，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，以短期內(nèi)攫取最大經(jīng)濟(jì)效益為目的的群采群挖礦點(diǎn)，縣林業(yè)部門堅(jiān)決依法予以取締，并按照《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，全部限期恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)植被，構(gòu)成刑事犯罪的將依法追究其刑事責(zé)任。
2、全面整頓，實(shí)施重點(diǎn)突破。
在四月份召開(kāi)的林地清理整頓調(diào)度會(huì)上，林業(yè)部門已經(jīng)授權(quán)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站依法處理違法占用林地案件。為了加大打擊力度，從速?gòu)目焯幚泶蟀敢?，由縣林業(yè)治安派出所和縣護(hù)林大隊(duì)組成精干的專案組，進(jìn)駐重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)開(kāi)展工作，對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大案、要案及國(guó)家、省市督辦案件進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查處理。依照《刑法》和司法解釋，對(duì)符合刑事立案條件的違法占用林地和嚴(yán)重毀壞林木案件進(jìn)行調(diào)查后，移交公安機(jī)關(guān)予以刑事立案。該追究刑事責(zé)任的依法追究刑事責(zé)任，決不姑息遷就。對(duì)于行政處罰案件分清征占用林地類型后，按照每平方米10—30元標(biāo)準(zhǔn)依法處罰到位，并將全縣典型案件在電視上進(jìn)行公開(kāi)曝光，達(dá)到處理一個(gè)，震懾一方的目的。
依法規(guī)范林業(yè)審批手續(xù)。
林業(yè)部門在服務(wù)管理工作方面要緊緊跟上，對(duì)于符合條件應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦手續(xù)的要及時(shí)收集相關(guān)材料，進(jìn)行規(guī)范組卷，從速?gòu)目爝M(jìn)行審批或?qū)彶閷徍撕笊蠄?bào)審批。
對(duì)于申請(qǐng)長(zhǎng)期征、占用林地和臨時(shí)占用林地的單位、組織和個(gè)人，必須如實(shí)向縣林業(yè)部門上報(bào)申請(qǐng)材料，不得弄虛作假。臨時(shí)征占用林地的數(shù)量和條件符合縣級(jí)林業(yè)部門審批權(quán)限的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門以文件的形式進(jìn)行審核批準(zhǔn)，其他的由縣林業(yè)部門審查后負(fù)責(zé)逐級(jí)上報(bào)審核、審批?？h林業(yè)部門要負(fù)責(zé)建立征占用林地審核、審批管理檔案工作。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五
(一)各職能部門要分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
目前，我縣的森林資源保護(hù)工作事關(guān)全縣發(fā)展的大局，并非一個(gè)林業(yè)部門所能夠完成，因此全縣各職能部門要做到分工協(xié)作，緊密配合。
縣林業(yè)局是全縣林地等森林資源的管理職能部門，辦理征占用林地手續(xù)在礦業(yè)開(kāi)發(fā)中應(yīng)該屬于前置程序，《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第六條規(guī)定，占用或征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請(qǐng)?？h級(jí)各職能部門在辦理礦業(yè)開(kāi)發(fā)手續(xù)時(shí)，要加強(qiáng)溝通。凡是建設(shè)項(xiàng)目需要征占用林地的，國(guó)土資源部門、礦產(chǎn)部門和工商管理部門要在用地單位取得林業(yè)部門的林地使用審核同意書(shū)后，再予以辦理相關(guān)的手續(xù)，方可投入生產(chǎn)。
縣計(jì)劃部門對(duì)已經(jīng)同意立項(xiàng)的或符合立項(xiàng)條件的要盡快予以立項(xiàng)，下達(dá)立項(xiàng)審批文件。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大紀(jì)檢監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)、政紀(jì)的案件。林業(yè)部門要與宣傳和廣播電視部門密切配合，采取多種形式切實(shí)有效地宣傳林業(yè)法律法規(guī)。要通過(guò)散發(fā)傳單、張貼公告和宣傳標(biāo)語(yǔ)、電視講話、打電視字幕、大案要案公開(kāi)曝光、人物專訪、組織培訓(xùn)等多種形式進(jìn)行宣傳報(bào)道，真正使保護(hù)森林資源的重要性和嚴(yán)肅性深入人心。
公安、檢察、法院部門要對(duì)處理違法占用林地案件給予大力支持，提供各種方便。案件處理過(guò)程中需要采取強(qiáng)制性措施的，如拘留等，公安機(jī)關(guān)要予以批準(zhǔn)。夠刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的移交后要予以從速?gòu)目燹k案;檢察院在辦理此類刑事案件中，辦理起訴、批準(zhǔn)逮捕等手續(xù)時(shí)也要予以大力支持。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行自糾自查，密切配合。
1、在林地清理整頓方面。
按照林業(yè)部門的授權(quán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行屬地管理的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的違法占用林地案件富有義不容辭的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立清理整頓違法占用林地專項(xiàng)行動(dòng)工作組，明確書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，主管鄉(xiāng)長(zhǎng)、林業(yè)站站長(zhǎng)為直接責(zé)任人。鄉(xiāng)長(zhǎng)作為清理整頓違法占用林地專項(xiàng)行動(dòng)的直接指揮者，主管鄉(xiāng)長(zhǎng)為具體工作的承辦負(fù)責(zé)人，林業(yè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安派出所、司法所為工作組成員組成專門隊(duì)伍進(jìn)行違法占用林地案件處理。
2、在維護(hù)外部環(huán)境方面。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做好采礦企業(yè)征占用林地的手續(xù)報(bào)批工作，幫助收集相關(guān)材料，完善各種手續(xù)，與被征占用林地單位做好協(xié)調(diào)工作，積極化解林權(quán)糾紛，為合法礦業(yè)開(kāi)發(fā)者創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得假借招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的名義，破壞林地資源，實(shí)行地方保護(hù)主義，最終損害開(kāi)發(fā)商的利益。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)于違反紀(jì)委監(jiān)察部門在開(kāi)礦過(guò)程中的“八不準(zhǔn)”規(guī)定，官商勾結(jié)。在林地清理整頓過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或者有關(guān)部門工作人員設(shè)置障礙阻力的，根據(jù)情節(jié)予以立案處理，依照法律、法規(guī)給予行政處分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的村委會(huì)，林木管戶承包人積極發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、查處破壞森林資源，違法開(kāi)礦濫占林地行為。
(三)開(kāi)發(fā)商、開(kāi)礦企業(yè)主或責(zé)任人要提高認(rèn)識(shí)，依法辦事。
今后，凡是在我縣境內(nèi)從事礦業(yè)開(kāi)發(fā)，須征占用林地的企業(yè)和個(gè)人，都要提高認(rèn)識(shí)，按照《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例及國(guó)家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，辦理林地使用手續(xù)。對(duì)于無(wú)林業(yè)部門審批手續(xù)，不符合審核審批標(biāo)準(zhǔn)，林業(yè)主管部門明令依法予以取締的群采群挖開(kāi)礦責(zé)任人，要自覺(jué)主動(dòng)接受處理;對(duì)于無(wú)審批手續(xù)，現(xiàn)已經(jīng)予以停產(chǎn)，但符合審核審批標(biāo)準(zhǔn)，林業(yè)部門能夠予以辦理審核審批手續(xù)的，要積極配合林業(yè)部門接收處罰，主動(dòng)到林業(yè)部門申請(qǐng)林地使用審批手續(xù)。各開(kāi)發(fā)商、企業(yè)主和責(zé)任人不得以任何理由阻撓林業(yè)部門的清理整頓執(zhí)法行動(dòng)。
(四)采取補(bǔ)救措施，恢復(fù)被破壞的森林植被。
在礦業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)的原則，正確處理礦業(yè)開(kāi)發(fā)與保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系。采取邊開(kāi)發(fā)邊治理的原則。在審核審批征占用林地手續(xù)的同時(shí)，結(jié)合市林業(yè)主管部門的“百礦復(fù)綠”活動(dòng)，由林業(yè)局與用地單位簽訂恢復(fù)植被協(xié)議書(shū);在尾礦區(qū)及堆毛區(qū)逐年逐地塊進(jìn)行綠化;在礦區(qū)范圍內(nèi)和露天采礦場(chǎng)周圍植樹(shù)種草，實(shí)施綠化。實(shí)施綠化要分清責(zé)任，本著用地單位全面負(fù)責(zé)，轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站進(jìn)行規(guī)劃和督導(dǎo)的原則，確保破壞一片，恢復(fù)一片，綠化一片。同時(shí)林業(yè)部門要做好森林資源植被恢復(fù)費(fèi)的合理使用，實(shí)行易地造林，確保森林資源的持續(xù)增加，達(dá)到永續(xù)利用的目的。
總之，全縣違法開(kāi)礦占用林地、破壞森林資源的情況十分嚴(yán)重，時(shí)間非常緊迫，情況十分復(fù)雜，各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服畏難情緒，理清思路，認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，緊密配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不折不扣地把縣委、縣政府的決策、部署落到實(shí)處。各級(jí)各部門要以對(duì)縣委、縣政府高度負(fù)責(zé)，對(duì)自身高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立即行動(dòng)，真抓實(shí)干，努力保護(hù)好我縣現(xiàn)有的森林資源，依法有序地開(kāi)發(fā)我縣礦業(yè)資源，切實(shí)為縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
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