領(lǐng)導(dǎo)在人事工作會(huì)議上的講話
領(lǐng)導(dǎo)在人事工作會(huì)議上的講話
泰山不讓土壤，故能成其大;河海不擇細(xì)流，故能就其深。只有凝聚鄉(xiāng)、村、部門干部力量，才能加快鄉(xiāng)域、村域山河面貌的改變。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)講話稿的范文，希望對大家有所幫助!
第一篇：人事工作會(huì)議上的講話
總結(jié)__年的人事、人才工作，安排部署20_年的工作任務(wù)，很有必要、也很重要。剛才，春躍同志對我區(qū)20_年的人事工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對今年的工作做了安排部署，講的很全面，也很具體，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。20_年，全區(qū)各級人事部門，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，加大人才資源開發(fā)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，加快事業(yè)單位人事制度改革步伐，做了大量卓有成效的工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向與會(huì)的各位同志、及全區(qū)人事系統(tǒng)的廣大干部職工，表示衷心地感謝和親切的慰問!對評選產(chǎn)生的10名河?xùn)|區(qū)第三屆“人民滿意的公務(wù)員”和河?xùn)|區(qū)10名“文明服務(wù)示范崗”先進(jìn)典型，表示誠摯的祝賀!20_年，是扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)“三步走”目標(biāo)、加快“三個(gè)基地”建設(shè)的關(guān)鍵一年。做好今年的人事、人才工作，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供必要的智力支持和人才保障，對于確保我區(qū)“三步走”第二步目標(biāo)開好局、高起步、快發(fā)展，具有重要意義。
下面，我就進(jìn)一步做好今年的人事、人才工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人事人才工作的責(zé)任感和緊迫感20_年，我們既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著來自各方面的挑戰(zhàn)。做好今年的人事人才工作，難度更大，要求更高，任務(wù)更重。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。一是，從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新任務(wù)看。立昌書記在市委八屆七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)人才;創(chuàng)造良好環(huán)境，加快引進(jìn)人才;發(fā)揮一技之長，大膽使用人才，盡快改變尖子人才少、高級技工少的狀況，把勞動(dòng)力成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力素質(zhì)優(yōu)勢。立昌書記的重要講話，為人事人才工作指明了方向，全區(qū)各級人事部門，要認(rèn)真貫徹立昌書記的講話精神，以清醒的頭腦審視自己，以前瞻性的思維謀劃全局，以創(chuàng)新的舉措推進(jìn)“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施。二是，從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新目標(biāo)看。人才資源是黨執(zhí)政的重要資源，人才隊(duì)伍素質(zhì)高低直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的提升和發(fā)揮。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求公務(wù)員隊(duì)伍提高履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的本領(lǐng);要求專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍提高創(chuàng)新能力和專業(yè)素質(zhì);要求企業(yè)管理人才隊(duì)伍提高市場開拓與管理能力。人事部門要根據(jù)新的目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)新形勢下為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供人才保證和智力支持的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，加快推進(jìn)人事人才工作的體制機(jī)制創(chuàng)新，努力建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力較高的人才隊(duì)伍。三是，從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作面臨的新挑戰(zhàn)看。隨著知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷加速，人才的市場化、國際化趨勢日益加快，國內(nèi)外人才競爭更加激烈。全國和全市人才工作會(huì)議后，我區(qū)加大了人才工作的力度，制定出臺(tái)了一些鼓勵(lì)、吸引優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策規(guī)定和具體措施，我們必須切實(shí)增強(qiáng)爭奪人才的危機(jī)感、緊迫感，創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢，努力提升我區(qū)對人才的吸引力、凝聚力和競爭力。四是，從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新要求看。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級人事部門要把促進(jìn)和諧發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為人事人才工作改革發(fā)展的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以人為本的理念，體現(xiàn)公平和諧的精神，在人才隊(duì)伍建設(shè)中，既要堅(jiān)持競爭擇優(yōu)，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，又要關(guān)心在競爭中處于弱勢的群體，積極幫助他們提高素質(zhì)，不斷創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì);在改革舉措安排上，既要抓好重點(diǎn)突破，又要注意配套銜接，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，推動(dòng)人事制度改革和各項(xiàng)人事人才工作和諧發(fā)展。
二、開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，積極推進(jìn)人事人才工作改革發(fā)展新的一年，全區(qū)各級人事部門一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，突出抓好以下三個(gè)方面工作。
一是，要突出抓好公務(wù)員隊(duì)伍能力和作風(fēng)建設(shè)，著力提高政府機(jī)關(guān)依法行政水平。去年以來，我們以貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，清理了行政許可事項(xiàng)，開展了行政許可法培訓(xùn)，增強(qiáng)了廣大公務(wù)員依法行政的意識和能力。今年，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。要以能力建設(shè)為核心，切實(shí)提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加大公務(wù)員培訓(xùn)工作力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式，提高培訓(xùn)工作的實(shí)效性。深入貫徹《國家公務(wù)員行為規(guī)范》，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，健全監(jiān)督機(jī)制，積極探索并建立服務(wù)對象評議公務(wù)員制度，加強(qiáng)公務(wù)員特別是執(zhí)法部門和窗口單位國家公務(wù)員的監(jiān)督。通過完善制度，加大培訓(xùn)力度，在公務(wù)員隊(duì)伍中強(qiáng)化服務(wù)意識、依法意識、競爭意識，以突出能力和業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，健全考核機(jī)制和用人機(jī)制，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)先進(jìn)。
二是，要突出抓好高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)引進(jìn)，進(jìn)一步加快專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。高層次專業(yè)技術(shù)人才，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展急需和緊缺的稀有人才資源。實(shí)踐證明，在科技創(chuàng)新中，領(lǐng)軍人物的作用十分關(guān)鍵。一個(gè)學(xué)術(shù)造詣精湛、敬業(yè)精神突出的科技領(lǐng)軍人物，往往可以帶起一支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)一個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。我們要加快拔尖人才的培養(yǎng)，對高層次專業(yè)技術(shù)人才有計(jì)劃地做好培養(yǎng)、選拔和使用，充分發(fā)揮他們的作用;要加速培養(yǎng)高水平年輕人才;要深入落實(shí)繼續(xù)教育條例，抓好全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共科目培訓(xùn)，廣泛開展多種方式、富有成效的繼續(xù)教育活動(dòng)，推動(dòng)人才培養(yǎng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。人才引進(jìn)是構(gòu)建人才高地的重要途徑，我們要把吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，放在同引進(jìn)外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)現(xiàn)代化管理同等重要的位置，來考慮、來部署、來落實(shí)。要處理好引才與用才的關(guān)系，既要引好人才，又要用好人才，引而不用，大材小用，都是浪費(fèi)。
三是，要突出抓好人才服務(wù)工作，著力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。對人才來講，環(huán)境就是吸引力、凝聚力，環(huán)境就是競爭力、生產(chǎn)力?，F(xiàn)代信息社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，往往是資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著人才走，人才跟著環(huán)境走。各級人事部門要充分認(rèn)識優(yōu)化人才環(huán)境的重要意義，積極主動(dòng)、滿腔熱情地為人才搞好服務(wù)，誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，當(dāng)好人才的“后勤部長”，著力營造拴心留人、人在心在、各類人才有用武之地、而無后顧之憂的良好環(huán)境。要不斷健全完善以評價(jià)、培養(yǎng)、激勵(lì)、流動(dòng)、使用為主要內(nèi)容的政策法規(guī)體系，營造良好的政策環(huán)境。要突出重點(diǎn)，舍得投入，千方百計(jì)為優(yōu)秀人才提供較好的科研條件，營造良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)溝通、增進(jìn)理解、鼓勵(lì)合作，形成寬松和諧的氛圍，營造良好的人際環(huán)境。要真心實(shí)意地關(guān)心和愛護(hù)人才，切實(shí)幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，營造良好的生活環(huán)境。要大力宣傳和弘揚(yáng)杰出人才的先進(jìn)事跡，努力在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，鼓勵(lì)創(chuàng)新，崇尚成功，包容失敗的濃厚氛圍，營造良好的社會(huì)環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，促進(jìn)人事人才工作再上新水平各級人事部門要把當(dāng)前開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與加強(qiáng)人事部門自身建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)人事干部隊(duì)伍建設(shè)，展示人事部門公道正派的良好形象。一是觀念要轉(zhuǎn)變。要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀，以服從服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為核心，把促進(jìn)人的發(fā)展作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力推進(jìn)人事人才工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是能力要提高。要加強(qiáng)人事干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高人事干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，使人事人才工作更加具有生機(jī)和活力。三是方法要?jiǎng)?chuàng)新。要樹立創(chuàng)新的觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新的意識，弘揚(yáng)創(chuàng)新的精神，不斷拿出突破性高、激勵(lì)作用大、操作性強(qiáng)的辦法措施，推動(dòng)各項(xiàng)人事人才工作深入開展。四是作風(fēng)要扎實(shí)。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行政監(jiān)督;堅(jiān)持深入基層，深入群眾，主動(dòng)聽取采納社會(huì)各界的意見;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)苦干，注重實(shí)效，努力把人事部門建設(shè)成為黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、工作出色、群眾滿意的部門。
同志們，20_年，人事人才工作任務(wù)十分繁重，各級人事部門和人事工作者肩負(fù)的職責(zé)光榮而艱巨。我們要在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人事人才工作的責(zé)任感和緊迫感，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)人事人才工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“三步走”第二步目標(biāo)、加快“三個(gè)基地”建設(shè)、做出新的更大的貢獻(xiàn)。
第二篇：在人事工作會(huì)議上的講話
全州人事工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和__重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)全國和全省人才和人事工作會(huì)議精神，研究確定今后一個(gè)時(shí)期我州人事工作改革發(fā)展思路，安排部署今年的人事工作。
下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會(huì)議、全省人才和人事工作會(huì)議以及全州人才會(huì)議精神，聯(lián)系我州人事工作的實(shí)際，談幾點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的人才觀，增強(qiáng)對實(shí)施人才戰(zhàn)略重大意義的認(rèn)識
_在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。以人為本是人事工作的生命線，是人事工作的靈魂，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是人事工作的崇高目標(biāo)。作為從事人事工作的同志，一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻理解_重要講話的精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，并把它貫穿于人事工作的全過程，體現(xiàn)在方針政策中，把促進(jìn)人的發(fā)展作為人事工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
人事工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，因此，我們在審批事項(xiàng)，處理日常事務(wù)的過程中，一定要樹立以人為本的思想，一切從人民的利益出發(fā)，尊重人、關(guān)心人、體貼人、愛護(hù)人、幫助人、理解人。尤其是在制定政策時(shí)，要把黨的方針政策和人民群眾的利益結(jié)合起來，體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，尊重人權(quán)，實(shí)事求是，充分調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。
人才工作是人事工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，必須牢固樹立科學(xué)的人才觀，認(rèn)真實(shí)施人才戰(zhàn)略。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》明確指出：只要具有一定的知識或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，在 建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻(xiàn)的，都是黨和國家需要的人才。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。強(qiáng)調(diào)人才存在于人民群眾之中，鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成才。因此，我們在實(shí)施人才戰(zhàn)略中，要以人為本，把促進(jìn)人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，放手讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌現(xiàn)，以造福于社會(huì)，造福于人民。
二、把握形勢，抓住重點(diǎn)，促進(jìn)我州人事工作全面發(fā)展
全國人才工作會(huì)議指出，要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)。全州人事部門一定要牢固確立促進(jìn)兩個(gè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，圍繞兩個(gè)發(fā)展來確立目標(biāo)任務(wù)，圍繞兩個(gè)發(fā)展來制定政策措施，用兩個(gè)發(fā)展來檢驗(yàn)工作成效。要著眼于兩個(gè)發(fā)展，把各項(xiàng)人事工作自覺融于全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的總體目標(biāo)，緊緊圍繞全州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和五大產(chǎn)業(yè)、十大工業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大招商引資項(xiàng)目，認(rèn)真抓好人才工作，大力推進(jìn)人事制度改革，促進(jìn)人才隊(duì)伍與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)堅(jiān)持高層次人才和實(shí)用型人才并重，不同所有制人才開發(fā)同舉的原則，著力抓好五支人才隊(duì)伍建設(shè)
從去年調(diào)研的情況看，我州人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、復(fù)合型人才緊缺，不能滿足實(shí)際需要，人才問題已經(jīng)成為制約我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要障礙之一。必須切實(shí)增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸收和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大各類人才隊(duì)伍建設(shè)的力度。
一是全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。公務(wù)員是黨政人才的重要資源，是國家政權(quán)機(jī)關(guān)依法行使國家權(quán)力的直接承擔(dān)者和實(shí)施者。在路線、方針、政策和法律制度框架確定后，公務(wù)員的水平和能力將在很大程度上影響著政府機(jī)關(guān)依法行政的水平和能力。我州公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，但與州委、州政府和人民的要求和期望，與形勢的發(fā)展和要求還有一定的差距。我們要要加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，以素質(zhì)、能力和作風(fēng)為重點(diǎn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型公務(wù)員隊(duì)伍，推動(dòng)學(xué)習(xí)型政府和服務(wù)型政府的形成。要把健全公務(wù)員制度作為深化行政體制改革和人事制度改革的主要任務(wù)，按照德才兼?zhèn)浜凸_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格考試錄用和考核制度，積極推行競爭上崗，進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制。要建立健全檢查監(jiān)督制度，加強(qiáng)對公務(wù)員的廉政勤政督察，堅(jiān)決糾正有法不依、有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，切實(shí)解決一些行政機(jī)關(guān)和部門效率低下，辦事推諉、扯皮等問題，
促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員勤政高效。
二是要切實(shí)加大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的力度，努力造就一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。首先是要加強(qiáng)制度創(chuàng)新。放開用活現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才，引入人才競爭機(jī)制，全面推行以聘用制為主的用人制度;改革職稱制度，建立人事部門指導(dǎo)下的專業(yè)技術(shù)人員社會(huì)評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè);推行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配辦法，使各單位工資總額的增減與本單位的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益更加緊密結(jié)合，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行技術(shù)入股，保障專業(yè)技術(shù)人才的合法收益;其次是要實(shí)行政策傾斜。要緊密結(jié)合我州緊缺和急需的人才，結(jié)合我州的五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程引進(jìn)人才，要堅(jiān)持引人與引智并重的原則，切實(shí)抓好智力引進(jìn)工作;第三是要改善用人環(huán)境，營造加快引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的良好氛圍。要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和高層次專業(yè)技術(shù)人員先進(jìn)典型事跡的宣傳工作，弘揚(yáng)創(chuàng)新人才和優(yōu)秀高層次專業(yè)技術(shù)人才的突出業(yè)績和奉獻(xiàn)精神，真正營造全社會(huì)“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才，尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
三是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。要利用我州現(xiàn)有的人才市場資源，扶持和培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場，充分發(fā)揮市場在企業(yè)經(jīng)營管理者選拔配置中的作用，擴(kuò)大選人視野，拓寬選人途徑，優(yōu)化人才資源，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、善于經(jīng)營管理、遵紀(jì)守法的企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍，有利于提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力。各級政府人事部 門要進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感，把培育和發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場擺上重要議程。積極探索企業(yè)經(jīng)營管理人才資源和非公單位人才資源的開發(fā)、培訓(xùn)、評價(jià)、交流、管理等問題，著力提高經(jīng)營管理人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，完善經(jīng)營管理人才社會(huì)化管理服務(wù)體系，推進(jìn)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化建設(shè)，促進(jìn)我州企業(yè)經(jīng)營管理人才的合理流動(dòng)，優(yōu)化配置人才資源。
四是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)高技能人才開發(fā)。高技能人才是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量，要圍繞我州“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展對高技能人才的需求，通過職業(yè)技術(shù)教育、崗位培訓(xùn)、技術(shù)競賽、個(gè)人自學(xué)等，不斷開發(fā)和提高高技能人才隊(duì)伍的素質(zhì)。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)，加快農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村實(shí)用型人才是普及推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的帶頭人，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重作用。各縣市政府、人事部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村人才開發(fā)作為人才開發(fā)的重點(diǎn)，將其納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施農(nóng)村人才培訓(xùn)工程，加大投入，通過“農(nóng)函大”、“農(nóng)廣校”，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、科技“三下鄉(xiāng)”等形式，加大農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)造就一批熟練運(yùn)用實(shí)用技術(shù)發(fā)展致富的種養(yǎng)殖能人，一批促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的帶頭人，一批增收致富較快的能工巧匠，一批農(nóng)產(chǎn)品營銷能手，一批適應(yīng)外出打工賺錢的技能型人才，一批豐富農(nóng)村文化生活、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的文化專業(yè)人士。通過農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。
(二)加快事業(yè)單位人事制度改革步伐
事業(yè)單位聚集了大批的優(yōu)秀人才，搞好事業(yè)單位人事制度改革，建立充滿生機(jī)與活力的用人制度，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人才的積極性和創(chuàng)造性，是多出成果，快出人才的關(guān)鍵。必須把深化事業(yè)單位人事制度改革作為人事部門的工作重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)主要是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革。推行事業(yè)單位工作人員聘用制和改革工資分配制度。我們要在已取得成績的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題，確保我州按照省
里的要求在6月底全面完成事業(yè)單位的聘用制改革任務(wù)。要抓緊時(shí)間進(jìn)行調(diào)查研究，從有利于激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人才的活力、促進(jìn)科技和生產(chǎn)力發(fā)展出發(fā)，針對不同行業(yè)、不同單位抓緊制定以崗位績效為主體、分級分類管理的薪酬制度，形成靈活有效的分配機(jī)制和多樣化的分配方式。鼓勵(lì)事業(yè)單位各類人才在完成本職工作，不侵害單位利益的前提下，通過兼職、借調(diào)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)等形式，開展有償服務(wù)。充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性，徹底打破平均主義，努力使一流的人才做出一流的貢獻(xiàn)并享受一流的待遇。
(三)加強(qiáng)人才市場建設(shè)，提高人才資源市場化配置程度
根據(jù)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，全面推進(jìn)機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、信息暢通、服務(wù)周到、引導(dǎo)合理、監(jiān)督有力的人才市場體系建設(shè)。要以州級人才市場建設(shè)為重點(diǎn),積極培育州縣結(jié)合的人才市場網(wǎng)絡(luò)，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的全州人才市場體系。整合現(xiàn)有的人才市場和勞動(dòng)力市場資源，建立資源共享的信息交流平臺(tái)。推進(jìn)政府部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)向市場主體轉(zhuǎn)變，積極吸納社會(huì)資本投資人才市場建設(shè)和參與創(chuàng)辦人才中介服務(wù)組織。加強(qiáng)人才市場監(jiān)管，規(guī)范人才市場秩序。建立人才信息庫和人才評價(jià)推薦中心，完善人才
信息網(wǎng)和人才市場信息發(fā)布制度。進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊(duì)伍之間、不同所有制之間、不同地區(qū)之間的人才流動(dòng)渠道。發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)企事業(yè)單位通過市場自主擇人、人才進(jìn)入市場自主擇業(yè)。大力發(fā)展人事代理，加快人事檔案管理制度改革步伐，探索建立社會(huì)化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。按照市場配置人才的原則，引導(dǎo)人才向農(nóng)村、向基層、向貧困山區(qū)流動(dòng)，向企業(yè)生產(chǎn)第一線流動(dòng);對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和人才資源配置供求矛盾較突出的部門和單位，要采取傾斜政策引導(dǎo)其合理流動(dòng)。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢、定期服務(wù)以及兼職等方式合理流動(dòng);鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所的人才向人才匱乏的區(qū)域和單位流動(dòng);鼓勵(lì)應(yīng)用科技人才自主創(chuàng)業(yè)和向企業(yè)流動(dòng);鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才到企業(yè)、到非公有制單位工作;鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、高校畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè)，逐步解決人才積壓和人才短缺并存問題。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理工作
加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律是做好人事工作的重要保證。各縣市、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理工作。
一是要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、編制和職數(shù)管理 ，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)、事業(yè)單位擅自增加機(jī)構(gòu)編制、突破編制隨意增加和超職數(shù)配備干部。堅(jiān)持考試錄用制度，嚴(yán)把國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員“進(jìn)口”關(guān)，錄用公務(wù)員或機(jī)關(guān)工作人員，必須遵守有關(guān)規(guī)定面向社會(huì)公開招考。在職“五大”畢業(yè)生需要調(diào)整工作的，要按照規(guī)定條件，通過公務(wù)員招考或企事業(yè)單位的公開招聘進(jìn)行，不再搞身份“轉(zhuǎn)干”及相應(yīng)的工作安排。人事部門不再進(jìn)行“以工代干”和“轉(zhuǎn)干”的審批工作。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所需的工勤人員，必須在機(jī)構(gòu)編制內(nèi)，采取社會(huì)招聘和合同管理辦法。
二是規(guī)范干部人事管理。要擴(kuò)大干部選拔任用工作的民主程度，堅(jiān)持按規(guī)定按程序辦事。嚴(yán)格執(zhí)行干部人事的檔案管理規(guī)定，維護(hù)干部人事檔案的嚴(yán)肅性和真實(shí)性。嚴(yán)格執(zhí)行干部調(diào)配和工資政策，杜絕各種弄虛作假行為。加強(qiáng)對工資和各類補(bǔ)貼、津貼發(fā)放的管理，對自然減員和已經(jīng)調(diào)離的人員，要及時(shí)核銷其工資和各類補(bǔ)貼、津貼。在干部招聘、職務(wù)晉升、職稱評聘、專家選拔以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中，應(yīng)以一定方式在一定區(qū)域和范圍內(nèi)予以公布，廣泛聽取群眾意見，擴(kuò)大群眾知情權(quán)。
三是要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。人事、機(jī)構(gòu)編制部門要切實(shí)履行職責(zé)，研究制定從源頭上治理腐敗行為的具體措施。要對各縣的干部人事和機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行定期和不定期的檢查，強(qiáng)化監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
四是要加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人事部門承擔(dān)的任務(wù)更加繁重，對人事干部素質(zhì)的要求也越來越高，建設(shè)一支高素質(zhì)的人事干部隊(duì)伍顯得非常重要和迫切。全州人事部門要以實(shí)施人才立州戰(zhàn)略和貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，深入開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、服務(wù)型、法制型”部門創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)的人事干部隊(duì)伍。
同志們，全州人才工作會(huì)議為我州人事工作的改革與發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了條件。我們一定要抓住機(jī)遇，按照州委、州政府的要求，解放思想，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，努力工作，全面完成今年的人事工作任務(wù)，為彝州全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人事人才保障。
謝謝大家!
第三篇：在人事工作會(huì)議上的講話
今天召開自治州人事工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會(huì)議精神，總結(jié)“九五”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“九五”期間自治州人事工作圍繞我州改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局，把握機(jī)遇，開拓進(jìn)取，在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強(qiáng)國家公務(wù)員、專
業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)
面向新世紀(jì)，我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進(jìn)，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會(huì)將通過自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來，這是根據(jù)黨的十五屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來的。
首先，實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺(tái);西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將在我州開工建設(shè);今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn)，我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期。“十五”期間我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)州為目標(biāo)，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，實(shí)施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持走開放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“”的工作思路，即建設(shè)一個(gè)中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個(gè)基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經(jīng)濟(jì))，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識的高素質(zhì)勞動(dòng)者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊(duì)伍，培育一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。
第二，實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對外開放，迎接知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢增強(qiáng)，科技進(jìn)步日新月異，知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實(shí)力，跟上時(shí)代的步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
第三，實(shí)施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制，促進(jìn)科技進(jìn)步的需要。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步，知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是體現(xiàn)知識經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的高新技術(shù)迅速發(fā)展，在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率正逐步加大。實(shí)踐證明，推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)，科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步的核心是人才。為此，我們必須加快實(shí)施人才戰(zhàn)略，加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才，以不斷培育和開發(fā)，推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。好范文版權(quán)所有
各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項(xiàng)人事工作。
二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加大人才資源開發(fā)力度
進(jìn)行整體性人才資源開發(fā)是實(shí)施人才戰(zhàn)略的主要任務(wù)，而整體性人才資源開發(fā)不是一朝一夕的事，需要全社會(huì)各方面的配合、協(xié)調(diào)，要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，科學(xué)預(yù)測，精心規(guī)劃，加強(qiáng)培養(yǎng)，合理配置，注重使
第四篇：在自治州人事工作會(huì)議上的講話
今天召開自治州人事工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會(huì)議精神，總結(jié)“九五”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作?！熬盼濉逼陂g,自治州人事工作圍繞我州改革,發(fā)展和穩(wěn)定的大局，把握機(jī)遇，開拓進(jìn)取，在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強(qiáng)國家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)
面向新世紀(jì)，我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進(jìn)，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會(huì)將通過自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來，這是根據(jù)黨的十五屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來的。
首先，實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺(tái);西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將在我州開工建設(shè);今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn)，我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期。“十五”期間我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)州為目標(biāo)，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，實(shí)施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持走開放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“1234”的工作思路，即建設(shè)一個(gè)中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個(gè)基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經(jīng)濟(jì))，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識的高素質(zhì)勞動(dòng)者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊(duì)伍，培育一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。
第二，實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對外開放，迎接知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢增強(qiáng)，科技進(jìn)步日新月異，知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實(shí)力，跟上時(shí)代的步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略， 盡快培養(yǎng)一批熟悉wto規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
第三，實(shí)施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制，促進(jìn)科技進(jìn)步的需要。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步，知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是體現(xiàn)知識經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的高新技術(shù)迅速發(fā)展，在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率正逐步加大。實(shí)踐證明，推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)，科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步的核心是人才。為此，我們必須加快實(shí)施人才戰(zhàn)略，加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才，以不斷培育和開發(fā)，推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項(xiàng)人事工作。
二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加大人才資源開發(fā)力度
進(jìn)行整體性人才資源開發(fā)是實(shí)施人才戰(zhàn)略的主要任務(wù)，而整體性人才資源開發(fā)不是一朝一夕的事，需要全社會(huì)各方面的配合、協(xié)調(diào)，要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，科學(xué)預(yù)測，精心規(guī)劃，加強(qiáng)培養(yǎng)，合理配置，注重使用。
要認(rèn)真編制人才資源開發(fā)的“十五”計(jì)劃。自治州人才人事工作“十五”計(jì)劃和20_年長期規(guī)劃已經(jīng)編制完成，各縣市要加緊制定，在指導(dǎo)思想上，要結(jié)合各地的實(shí)際，立足當(dāng)前，又要著眼未來;既要注重使用現(xiàn)有人才，又要重視培養(yǎng)人才;既要充分發(fā)揮本地人才，還要積極吸引區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀人才;還要加強(qiáng)國外智力的引進(jìn)，引進(jìn)人才要與引進(jìn)項(xiàng)目相結(jié)合，長期定居和短期服務(wù)相結(jié)合，突出高層次人才和緊缺人才的引進(jìn)。
要圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)搞好人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“把一產(chǎn)調(diào)優(yōu)，二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)，三產(chǎn)調(diào)大”的基本思路，調(diào)整和優(yōu)化人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍;加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的人才開發(fā)，改善第二產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，加大科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)力度，增加第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開發(fā)思路和“十五”規(guī)劃，調(diào)整人才區(qū)域和行業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加大對自治州邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)人才支持力度，緩解這些地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)狀。同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向高技術(shù)化的要求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及自治州特色產(chǎn)業(yè)人才的比重，加大高新技術(shù)、信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度。
要進(jìn)一步加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要加緊培養(yǎng)適應(yīng)我州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才，重點(diǎn)培養(yǎng)金融證券、信息技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、生物技術(shù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等方面的人才。大力培養(yǎng)中青年人才，在自治州學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化型人才、各類創(chuàng)新人才和一專多能的復(fù)合型人才。大力培養(yǎng)少數(shù)民族科技骨干人才。要適應(yīng)國有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，努力培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營、能參與國際國內(nèi)競爭的企業(yè)家隊(duì)伍。繼續(xù)推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員在職培訓(xùn)，使之經(jīng)?；?、規(guī)范化、法制化，以提高各類人才的整體素質(zhì)。要加大人才培養(yǎng)的投入力度，推動(dòng)人才培養(yǎng)投入主體的多元化和市場化。
要?jiǎng)?chuàng)造寬松的人才環(huán)境。一是要用事業(yè)吸引人。各級領(lǐng)導(dǎo)要有識才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法。要善于用事業(yè)吸引和凝聚人才，為各類人才提供發(fā)揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級政府領(lǐng)導(dǎo)和人事部門的同志要加強(qiáng)同各類人才的感情聯(lián)系，想他們之所想，急他們之所難，幫他們之所需。越是條件艱苦，工作繁重，環(huán)境困難，越要關(guān)心他們。三是要用政策留人。要從本地的實(shí)際出發(fā)，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法，從制度上保證各類人才能夠得到與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的回報(bào)。要大力發(fā)展人才市場。搞好人才市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)手段;完善政策法規(guī)，改進(jìn)服務(wù)辦法，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。在加強(qiáng)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用;落實(shí)單位用人自主權(quán)，促進(jìn)市場主體真正到位，充分發(fā)揮人才市場的導(dǎo)向作用，以促進(jìn)人才的合理配置，為各類人才充分發(fā)揮積極性和聰明才智創(chuàng)造條件。
三、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以事業(yè)單位為重點(diǎn)的人事制度改革
1、做好機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備。自治區(qū)省級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革已全面實(shí)施，今年2月2日，召開的全國市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議，確定和部署了市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作。按中央和自治區(qū)的要求，州、縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，今年要全面啟動(dòng)，中央已明確要求機(jī)構(gòu)改革人員分流比例為20%。機(jī)構(gòu)改革勢在必行，機(jī)構(gòu)改革事關(guān)全局，各縣市、各部門一定要正確對待，要認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，做好機(jī)構(gòu)改革的準(zhǔn)備，確保機(jī)構(gòu)改革的順利實(shí)施。這次機(jī)構(gòu)改革，是改革開放以來機(jī)構(gòu)變化較大、人員調(diào)整較多的一次，要按中央和自治區(qū)的要求穩(wěn)妥地推進(jìn)，精簡機(jī)構(gòu)、精簡編制、分流人員的任務(wù)必須完成。通過機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政企分開，政事分開，政社分開。各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā)，嚴(yán)格按照自治州的統(tǒng)一部署，控制機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的編制和人員增長。同時(shí)，要做到思想不散，秩序不亂，國有資產(chǎn)不流失，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、繼續(xù)完善國家公務(wù)員制度。在總結(jié)推公工作的基礎(chǔ)上， 結(jié)合即將實(shí)施的州、縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。把加大競爭上崗力度與選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，使得機(jī)關(guān)50%的中層以下職位通過競爭上崗;繼續(xù)推進(jìn)輪崗制度， 對有培養(yǎng)前途的公務(wù)員要有計(jì)劃地安排輪崗;對擔(dān)任重點(diǎn)、熱點(diǎn)崗位的公務(wù)員要按規(guī)定進(jìn)行輪崗。進(jìn)一步完善考試錄用制度、考核制度，探索建立分級分類考核體系，實(shí)行量化考核，完善培訓(xùn)制度，爭取用三年左右的時(shí)間，對所有公務(wù)員進(jìn)行行政法規(guī)和依法行政的培訓(xùn)，并進(jìn)行嚴(yán)格考試登記，切實(shí)提高公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)，提高行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的依法行政水平。
實(shí)行政務(wù)公開制度。對于政府部門辦理與群眾利益緊密相關(guān)的事項(xiàng)，只要不涉及黨和國家機(jī)密，不影響穩(wěn)定，都要采取適當(dāng)?shù)姆绞?，向干部群眾和社?huì)公開。要先從涉及人民群眾利益，社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)的事項(xiàng)做起，從基層做起，不斷擴(kuò)大范圍。要明確政務(wù)辦理的標(biāo)準(zhǔn)和程序，形成公開透明的工作運(yùn)行規(guī)范，建立工作考評制度，接受群眾監(jiān)督，提高依法行政水平。各級人事部門要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門總結(jié)已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)有益的工作方法，積極穩(wěn)妥地把政務(wù)公開和改善公開服務(wù)工作開展起來。要積極開展社會(huì)化服務(wù)的試點(diǎn)，把人事代理，檔案托管、戶口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費(fèi)交納、證照辦理、土地審批等政府公開服務(wù)事項(xiàng)集中在一起，設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，開展社會(huì)化服務(wù)。
3、加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。 事業(yè)單位是各類科技人才聚集的地方。為盡快適應(yīng)科技、教育、文化等體制改革的需要和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的要求，以及建立有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人才脫穎而出機(jī)制的要求。要結(jié)合自治州實(shí)際，按照自治區(qū)的總體部署，盡快啟動(dòng)改革，力爭用5年左右的時(shí)間，在全州事業(yè)單位建立起以聘用制為重點(diǎn)的人事管理制度。
改革用人制度。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，打破干部身份和職務(wù)的終身制，推行聘用制度，實(shí)行崗位管理，形成人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制;要完善職稱制度，擴(kuò)大社會(huì)化評價(jià)范圍，逐步實(shí)行評聘分開，要建立完善考核獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。
改革工資分配制度。按照黨的十五大關(guān)于按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的要求，進(jìn)一步搞活事業(yè)單位的工資分配制度，探索生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式，擴(kuò)大事業(yè)單位的分配自主權(quán)，在事業(yè)單位逐步建立起重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。
妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩(wěn)妥的方針，避免引起大的震動(dòng)。采取老人老辦法，新人新辦法，并按有關(guān)政策規(guī)定做好對少數(shù)民族職工的聘用。安置待聘人員要堅(jiān)持以行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以單位內(nèi)部消化為主的原則，鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)。依托技術(shù)，行業(yè)優(yōu)勢，通過興辦發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式進(jìn)行妥善安置，不能簡單地推向社會(huì)。要結(jié)合本地實(shí)際，制定政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)待聘人員面向基層農(nóng)村和企業(yè)，使他們在新的領(lǐng)域發(fā)揮作用。
四、加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍的自身建設(shè)
1、加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)和科技知識學(xué)習(xí)。面對全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)、西部大開發(fā)等新形勢、新情況，有很多新課題值得學(xué)習(xí)和研究，我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，在鞏固“三講”成果，深化“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)的同時(shí)，重點(diǎn)把握鄧小平人才人事理論和江澤民同志關(guān)于人才人事工作重要批示的精髓和實(shí)質(zhì)，提高人事工作全面貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重掌握各項(xiàng)人事政策法規(guī)。注意現(xiàn)代科技和有關(guān)新知識學(xué)習(xí)，重點(diǎn)掌握經(jīng)濟(jì)、法律、管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的知識以及其他科技常識等。要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任和工作任務(wù)，多一點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)，少一點(diǎn)時(shí)間應(yīng)酬?？刹扇〖袑W(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，有計(jì)劃，有部署，有檢查，有考試，有驗(yàn)收。要狠抓落實(shí)，抓出成效。推行持證上崗制度，促進(jìn)人事系統(tǒng)素質(zhì)建設(shè)。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。江澤民同志指出“作風(fēng)不正,形象好不了”。隨著機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施，人員和編制將會(huì)縮減，要適應(yīng)形勢變化必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)體制改革和人事制度改革，把屬于社會(huì)化服務(wù)的職能向有關(guān)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織移交，主動(dòng)從繁雜的事務(wù)堆中解放出來，騰出精力和時(shí)間想大事、抓大事，特別要注意深入研究問題，每年選準(zhǔn)幾個(gè)帶全局性和普遍性的項(xiàng)目，集中一定的人力、物力，努力把問題研究深、研究透。樹立扎實(shí)的工作作風(fēng)，重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效。凡是認(rèn)準(zhǔn)了的事，部署了的工作，就要堅(jiān)定不移地狠抓落實(shí)，一抓到底。
3、搞好廉政建設(shè)。 人事部門的工作直接關(guān)系到人民群眾的利益，人事部門的廉政建設(shè)深為各方面關(guān)注。希望人事部門的同志在思想上高度認(rèn)識這個(gè)問題，在抓教育、抓警示，樹立公仆意識和為人民服務(wù)思想的同時(shí)，實(shí)行標(biāo)本兼治，從源頭上防范，從體制、機(jī)制、制度和監(jiān)督管理上預(yù)防和治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要實(shí)行政務(wù)公開，增強(qiáng)工作的透明度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)。
4、各級黨委和政府要加強(qiáng)對人事工作的領(lǐng)導(dǎo)， 把人事工作納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，特別是把人才資源的開發(fā)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，提到重要議事日程，認(rèn)真研究，通盤規(guī)劃，督促檢查，抓好落實(shí)。要關(guān)心人事干部的成長進(jìn)步，注意解決他們的實(shí)際困難，使他們更好地做好工作。
同志們，面對歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新世紀(jì)的人才人事工作任重而道遠(yuǎn)，讓我們振奮精神，開創(chuàng)進(jìn)取，勇于實(shí)踐，努力開創(chuàng)人事工作的新局面，為自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)做出積極的貢獻(xiàn)。
第五篇：_在全市人事工作會(huì)議上的講話
下面,我就全市人事工作講幾點(diǎn)意見。
去年,全市人事工作取得了良好的成績,各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展。市級機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利,縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。人才戰(zhàn)略全面實(shí)施,各類人才特別是高層次人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用取得突破。公務(wù)員制度不斷完善,隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。軍轉(zhuǎn)干部安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、職稱評聘、人事考試、工資調(diào)整等社會(huì)關(guān)注的工作,也都做得主動(dòng)扎實(shí),富有成效,為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。關(guān)于今年的人事工作,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。
一、以高度負(fù)責(zé)的精神,全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)
要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)改革。市直各部門要根據(jù)市委、市政府批準(zhǔn)的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區(qū)要加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革步伐,機(jī)構(gòu)改革方案審批后,要集中時(shí)間、集中精力迅速組織實(shí)施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務(wù)。
這次機(jī)構(gòu)改革,人員編制精減的任務(wù)重,矛盾比較突出,各級在組織實(shí)施中,要注意處理和把握好以下幾個(gè)問題:一要嚴(yán)格執(zhí)行精減比例。人員編制精減是一項(xiàng)硬任務(wù),各級都要不折不扣地執(zhí)行省委、省政府批復(fù)的方案,對機(jī)構(gòu)設(shè)置限額不允許突破,對規(guī)定的人員精減比例不允許降低,對編內(nèi)編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內(nèi)完成分流任務(wù)。二要規(guī)范設(shè)置縣級機(jī)構(gòu)。要從實(shí)際出發(fā),在規(guī)定的限額內(nèi)科學(xué)設(shè)置縣級機(jī)構(gòu)。既要考慮各自的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范,職能配置科學(xué),機(jī)構(gòu)名稱相對統(tǒng)一。三要切實(shí)做好人員分流工作?？h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革人員分流的情況比較復(fù)雜,難度也很大。我們必須以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真細(xì)致地做好工作。要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,運(yùn)用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)人員到企事業(yè)單位工作,尤其要鼓勵(lì)辭去公職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營企業(yè),并根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,解除其后顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實(shí)際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩(wěn)搞好人員分流工作,保證社會(huì)穩(wěn)定。
二、采取更加靈活有效的措施,大力實(shí)施人才戰(zhàn)略
人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源。入世后,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰(zhàn)是人才挑戰(zhàn)。各級、各部門、各企事業(yè)單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志都要從戰(zhàn)略和全局的高度,著眼于事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)和未來,把實(shí)施人才戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),采取更加靈活的措施,做好人才資源開發(fā)大文章,贏得人才競爭的主動(dòng)權(quán)。
第一,要進(jìn)一步解放思想,樹立人才資源開發(fā)的新觀念。面對經(jīng)濟(jì)全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發(fā)人才資源,經(jīng)營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時(shí)代步伐,深刻認(rèn)識人才資源是第一資源的重大意義,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,盡快掌握在市場經(jīng)濟(jì)和全球化競爭中開發(fā)人才資源、經(jīng)營人才資本的過硬本領(lǐng)。
第二,要堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重,實(shí)現(xiàn)人才質(zhì)和量的新突破。要積極應(yīng)對入世挑戰(zhàn),采取更加靈活的政策和機(jī)制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時(shí),通過走出去、請進(jìn)來、召開聯(lián)誼會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)等多種形式,積極吸引外來人才。要進(jìn)一步加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),搞好企業(yè)博士后科研工作站建設(shè),充分發(fā)揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內(nèi)外高科技人才來臨沂創(chuàng)業(yè)。要堅(jiān)持“引人”與“引智”相結(jié)合,對有些一時(shí)引不進(jìn)來的急需高層次人才,可采取聘請為顧問、請進(jìn)來講學(xué)、交課題買成果、邀請聯(lián)合攻關(guān)等方式,巧借外智為我所用。切實(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作,進(jìn)一步拓寬國內(nèi)外培訓(xùn)渠道,選拔一批素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部和科技人才,到國內(nèi)名牌大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)深造或到國外培訓(xùn),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),不斷提高人才素質(zhì)。
第三,要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,努力營造吸引人才、留住人才的環(huán)境優(yōu)勢。近幾年,我市許多縣區(qū)、單位,都結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢的發(fā)展,有些政策已無優(yōu)惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進(jìn)人才的同時(shí),也流失了不少人才。這里面原因是多方面的,最根本的是機(jī)制問題、環(huán)境問題。我們要進(jìn)一步從制度改革、政策調(diào)整等各個(gè)方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創(chuàng)造的價(jià)值和所做貢獻(xiàn),盡快消除人才成長和發(fā)揮作用的體制性障礙,在更廣領(lǐng)域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。
第四,要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場和人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,通過強(qiáng)化和完善服務(wù)功能,改進(jìn)服務(wù)手段,向全社會(huì)提供更多的人才資源信息和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要通過健全市場體系,創(chuàng)新人才機(jī)制,引導(dǎo)全社會(huì)向市場要人才,使人才市場真正成為層次高、活力強(qiáng)的生產(chǎn)要素市場。
三、抓住有利時(shí)機(jī),穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革
我市事業(yè)單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點(diǎn),逐漸展開,用兩年左右的時(shí)間,建立起新的事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制。工作中突出搞好三項(xiàng)改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”和政事分開的原則,堅(jiān)持社會(huì)化的發(fā)展方向和市場經(jīng)濟(jì)的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的新型管理體制。對直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)制一批,改為企業(yè),進(jìn)入市場;對多年不出成果、沒有效益或職責(zé)任務(wù)基本消亡的要予以撤銷;對規(guī)模不大、效益不高、業(yè)務(wù)相近的要盡量合并,盤活資源;對確有必要存在,但業(yè)務(wù)日趨減少、任務(wù)不飽滿的要壓縮編制,調(diào)整結(jié)構(gòu);對從事基礎(chǔ)性、公益性工作,確需保留的要加強(qiáng)管理,規(guī)范運(yùn)作,強(qiáng)化服務(wù),提高管理效能。二是改革用人制度。事業(yè)單位目前事實(shí)上存在的終身制、能上不能下、能進(jìn)不能出等弊端,是造成事業(yè)單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場經(jīng)濟(jì)的要求,進(jìn)行全面改革。改革的方向是按需設(shè)崗,按崗聘用,公開競爭,合同管理。要以推行聘用制為核心,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制。通過建立和推進(jìn)聘用制度,促進(jìn)單位自主用人,個(gè)人自主擇業(yè),實(shí)現(xiàn)用人上的公開、公平、公正。要加強(qiáng)崗位管理,科學(xué)合理地設(shè)置崗位,明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職條件,按崗聘用,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。要引入競爭機(jī)制,全面推行競爭上崗,通過公開競爭,擇優(yōu)聘用,建立優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機(jī)和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,改革事業(yè)單位分配制度,進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán),建立起重實(shí)績、重貢獻(xiàn),向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機(jī)制。要積極探索按生產(chǎn)要素分配的實(shí)現(xiàn)形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業(yè)績,一流報(bào)酬。
事業(yè)單位改革涉及面廣,政策性強(qiáng),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌規(guī)劃,分類推進(jìn),先易后難,逐步推開。省里即將出臺(tái)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見和配套政策,各級、各部門要按照上級的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在深入調(diào)查研究,摸清底子的基礎(chǔ)上,抓好改革的試點(diǎn)工作。人事、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門和科、教、文、衛(wèi)、新聞出版等有關(guān)部門要密切配合,形成合力,確保事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。
四、以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),搞好政府“提速工程”
我市公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的,但面對知識經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和入世的新形勢,公務(wù)員隊(duì)伍在職業(yè)化、專業(yè)化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務(wù)員素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、官僚主義嚴(yán)重、作風(fēng)拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實(shí)《國家公務(wù)員行為規(guī)范》為契機(jī),完善制度,強(qiáng)化管理,加強(qiáng)公務(wù)員的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支具有公仆意識,廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍,促進(jìn)政府“提速工程”,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放創(chuàng)造優(yōu)良、寬松的環(huán)境。
要大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。公務(wù)員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務(wù)員的能力作為當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來抓。根據(jù)新的形勢要求,當(dāng)前要著力提高公務(wù)員的依法行政能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語、計(jì)算機(jī)和wto知識作為今年公務(wù)員普及培訓(xùn)的重點(diǎn)來抓,把培訓(xùn)與考核、任職、定級和職務(wù)晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵(lì)約束機(jī)制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務(wù)員的行政能力和水平。
要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。要通過強(qiáng)化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導(dǎo)廣大公務(wù)員樹立正確的權(quán)力觀,自覺轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺性。要把解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問題作為當(dāng)前轉(zhuǎn)變公務(wù)員作風(fēng)的重點(diǎn),研究新情況,解決新問題,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,切實(shí)為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務(wù)公開,提高工作水平和辦事效率,為群眾、為基層提供便捷、高效的服務(wù),讓廣大人民群眾親身感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)的新變化。
新的一年,我市人事工作任務(wù)重,要求高,責(zé)任大。各級黨委、政府要加強(qiáng)對人事工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人事部門的工作,幫助解決實(shí)際困難和問題。各級人事部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)人事工作的新局面,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。
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