安全社區(qū)建設(shè)會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿(2)
安全社區(qū)建設(shè)會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿
安全社區(qū)建設(shè)會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇3
各位代表、同志們：
正值全國深入學(xué)習貫徹黨的十八屆三中全會精神的熱潮中，國家安全監(jiān)管總局和中國職業(yè)安全健康協(xié)會召開第七次全國安全社區(qū)建設(shè)工作會議。會議的任務(wù)是：學(xué)習貫徹黨的十八屆三中全會精神和對安全生產(chǎn)工作的要求，總結(jié)20xx年安全社區(qū)建設(shè)工作，研究部署20xx年的工作任務(wù);命名一批國家安全社區(qū)和國際安全社區(qū)，表彰先進，交流經(jīng)驗，進一步推動全國安全社區(qū)建設(shè)工作。在此，我代表國家安全監(jiān)管總局和中國職業(yè)安全健康協(xié)會向獲得全國安全社區(qū)、國際安全社區(qū)命名的社區(qū)，以及受表彰先進單位和先進個人表示祝賀，對出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各級政府和安監(jiān)部門負責同志及各位社區(qū)代表表示熱烈的歡迎，對本次會議提供支持的江蘇省安監(jiān)局、南京市安監(jiān)局和南京江寧區(qū)安監(jiān)局表示衷心的感謝。
國家安全監(jiān)管總局對安全社區(qū)建設(shè)高度重視，副局長楊元元同志出席會議并做重要講話，我們要認真貫徹落實。下面，我講兩個方面的內(nèi)容。
一、20xx年度全國安全社區(qū)建設(shè)取得顯著成效
20xx年是安全社區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展的一年。在國家安全監(jiān)管總局、地方政府和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，貫徹落實國務(wù)院安委辦《關(guān)于進一步深入推進安全社區(qū)建設(shè)的通知》及總局黨組深入開展和推廣安全社區(qū)建設(shè)的要求，在廣大社區(qū)干部、群眾的努力下，安全社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)了持續(xù)健康良好的發(fā)展態(tài)勢，其作用和影響進一步擴大。
20xx年命名全國安全社區(qū)124個，其中有2個區(qū)整建制創(chuàng)建，已滿5年再命名的有26個單位，安全社區(qū)比去年新增98個。至此，全國安全社區(qū)已達458個，整區(qū)縣建設(shè)單位16個，國際安全社區(qū)68個。在今年命名的全國安全社區(qū)中，有31個屬于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)型或涉農(nóng)社區(qū)，占31.6%，是歷年來比例最高的一年;有54個屬于城市街道型社區(qū)，占55.1%;有4個企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)。實施第十二個五年規(guī)劃以來，新增啟動全國安全社區(qū)建設(shè)的單位1250個，啟動總數(shù)達到2335個，涉及人口達1億3千500萬;新增命名的全國安全社區(qū)254個;所分布的省級行政區(qū)由15個增加到24個?？梢灶A(yù)見，按照這樣的發(fā)展勢頭，我們將會提前完成“十二五規(guī)劃”20xx年建成600個安全社區(qū)的目標。
安全社區(qū)建設(shè)堅持以人為本、立足于為人民群眾利益服務(wù)，始終定位在為群眾辦實事、求實效，是民生工程、民安工程，也是社會管理創(chuàng)新著力點。事實證明，安全社區(qū)建設(shè)加強了安全生產(chǎn)的雙基工作，提高了社區(qū)和人們的安全意識，提升了社區(qū)的安全能力，有效地降低了各類事故和人員傷害。最近，我們對今年命名和復(fù)評的120個安全社區(qū)進行了統(tǒng)計， 結(jié)果顯示：20xx年與20xx年相比，生產(chǎn)事故、交通事故、火災(zāi)事故死亡人數(shù)分別下降45.7%、58.9%、100%，共減少死亡人數(shù)185人，受傷人數(shù)分別下降45.7%、35.0%、71.5%，共減少受傷2510人;社會治安死亡人數(shù)下降46.4%，減少死亡13人，受傷人數(shù)下降31.7%，減少受傷1710人。其中，87.5%的社區(qū)連續(xù)三年沒有發(fā)生生產(chǎn)死亡事故;6.7%的社區(qū)連續(xù)三年沒有發(fā)生交通死亡事故; 95.8%的社區(qū)連續(xù)三年沒有發(fā)生火災(zāi)死亡事故;78.3%的社區(qū)連續(xù)三年沒有發(fā)生社會治安死亡事故。
安全社區(qū)建設(shè)取得明顯進展和成效，是各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門和單位的支持，廣大人民群眾參與，各方面同心協(xié)力聯(lián)合共建的結(jié)果，更是與廣大安全社區(qū)工作者、志愿者的艱苦努力分不開的。借此機會，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
總結(jié)20xx年安全社區(qū)建設(shè)工作，主要有以下幾個方面：
一是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，建設(shè)有中國特色的安全社區(qū)。20xx年安全社區(qū)建設(shè)在全國范圍內(nèi)大面積推進，首先得益于各級黨委政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)。我國開展安全社區(qū)建設(shè)與其他國家和地區(qū)最大的區(qū)別在于黨的領(lǐng)導(dǎo)，一方面黨政重視，將安全社區(qū)建設(shè)納入政府工作和績效考核，建立機構(gòu)和推進機制，落實工作方案和措施，扎實有序地開展安全社區(qū)建設(shè);另一方面，加強安全文化建設(shè)，加強安全社區(qū)建設(shè)的宣傳教育，樹立“安全、健康、和諧”的理念，立足預(yù)防，整合資源，全員參與，聯(lián)合共建，在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)下積極組織協(xié)調(diào)、凝聚相關(guān)單位和骨干、志愿者的力量，動員廣大社區(qū)群眾積極參與，從而有力推動了安全社區(qū)建設(shè)。
我們做了一個調(diào)查，絕大多數(shù)單位的安全社區(qū)促進委員會都是由黨委書記親自掛帥，統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。安全社區(qū)建設(shè)工作既是一把手工程，也是班子工程。依托黨的基層建設(shè)體系開展，黨員成為主要力量。山東東營市義和鎮(zhèn)在農(nóng)機安全服務(wù)、老年人服務(wù)、村風建設(shè)、農(nóng)業(yè)安全等工作中，基層黨組織和黨員發(fā)揮了核心和骨干作用。大連蓉花山鎮(zhèn)黨委書記親自到轄區(qū)各部門和單位組織協(xié)調(diào)，整合資源，組織創(chuàng)建。在社區(qū)建設(shè)中，由黨員承擔的網(wǎng)吧監(jiān)督、老年人關(guān)愛服務(wù)、青少年教育、社區(qū)巡邏、義務(wù)安全宣傳、居家安全服務(wù)項目也比較普遍，體現(xiàn)了為人民群眾服務(wù)的宗旨和本色。
在安全社區(qū)建設(shè)過程中，各地黨政領(lǐng)導(dǎo)特別注意發(fā)揮專業(yè)人員的作用，積極與專業(yè)技術(shù)部門合作，與研究院所合作，與專業(yè)社會團體合作，采取技術(shù)手段進行干預(yù)，提升安全促進項目的質(zhì)量。北京西城區(qū)新街口街道引入睦友社會工作事務(wù)所承擔老年人“不倒翁”項目，上海金橋鎮(zhèn)與專業(yè)部門合作研究開發(fā)了“行人闖紅燈自動報警”系統(tǒng)并在多個路口安裝使用、為社會和社區(qū)居民提供專業(yè)化服務(wù)。
二是區(qū)域性整體推進與重點推進相結(jié)合，整區(qū)建制擴大覆蓋面。今年啟動安全社區(qū)建設(shè)的單位數(shù)量是十年來最多，同時體現(xiàn)了創(chuàng)新中發(fā)展、發(fā)展中創(chuàng)新。(一)促進區(qū)域性整體推進：大連、重慶、四川、北京、上海等地區(qū)開展安全社區(qū)建設(shè)比較早，積累了很多經(jīng)驗，也取得了較好的成績。當?shù)卣蜕鐓^(qū)已認識到安全社區(qū)建設(shè)在加強安全生產(chǎn)雙基建設(shè)、創(chuàng)新社會管理方面的優(yōu)勢。因此，在轄區(qū)內(nèi)全面整體推進，全區(qū)建成了安全社區(qū)。(二)安全社區(qū)起步或建設(shè)相對滯后的地區(qū)也積極組織人員到外地參觀學(xué)習，提高了對安全社區(qū)的認識。如廣西壯族自治區(qū)，原來只有柳州市個別社區(qū)進行試點，今年將這項工作提到了議事日程，成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)已在全區(qū)范圍內(nèi)推進;黑龍江省近期在大慶市召開全省安全社區(qū)工作會議，在原來21個試點單位的基礎(chǔ)上，全面啟動和推進安全社區(qū)建設(shè)，提出到“十二五”末期，全省啟動300個、建成省級安全社區(qū)100個、建成全國安全社區(qū)20個的目標。廣東、天津、山東等省市也加大工作力度，全面推進安全社區(qū)建設(shè)。(三)重點推進企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)。中石化集團兩次專門召開會議，中石油集團也按區(qū)域組織培訓(xùn)與現(xiàn)場推進會，擴大安全社區(qū)建設(shè)的覆蓋面。
今年，廈門市的筼筜街道成為福建省第一個全國安全社區(qū)，鄭州市管城回族區(qū)的航海東路街道和城東路街道成為河南省第一批命名的全國安全社區(qū)，相繼完成了破冰之旅。
三是加強支持中心建設(shè)，形成全國聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。安全社區(qū)支持中心是根據(jù)安全社區(qū)建設(shè)發(fā)展需要而建立的機構(gòu)，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展活動，推動本轄區(qū)的安全社區(qū)建設(shè)。我們在原有11個地區(qū)安全社區(qū)支持中心的基礎(chǔ)上，又成立了天津支持中心和中石油支持中心。
今年3月至4月，協(xié)會組織人員深入各地，走訪了12個安全社區(qū)支持中心，全面了解情況，聽取意見和建議，并組織召開研討會，就如何進行證后管理等問題統(tǒng)一了思想認識，統(tǒng)一了工作標準。
地方支持中心加強理念宣傳、制定推動計劃、培訓(xùn)骨干，為社區(qū)提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，協(xié)助當?shù)匕脖O(jiān)局做好推薦、評定等工作。各支持中心組織了專家隊伍，規(guī)定工作標準和工作方案，并認真組織實施。成都支持中心與社區(qū)一起探索社區(qū)安全診斷方法與過程，幫助社區(qū)完成“社區(qū)安全診斷報告”和“安全社區(qū)工作報告大綱”，指導(dǎo)全省的安全社區(qū)建設(shè)工作。天津支持中心組織了一批各行業(yè)的專家，進行培訓(xùn)后承擔具體指導(dǎo)工作;上海支持中心一直視質(zhì)量為第一要務(wù)，李德潤會長多次深入社區(qū)進行指導(dǎo)。
各支持中心之間還加強了聯(lián)系，交流學(xué)習。上海、成都、重慶、大連、濟南等支持中心互相之間進行走訪學(xué)習，探討工作方法與思路，研究面臨的問題。另外，全國安全社區(qū)網(wǎng)站上開辟專欄，支持中心提供信息，交流經(jīng)驗，發(fā)布安全社區(qū)動態(tài)，有效地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的作用。
四是加強培訓(xùn)，建設(shè)安全社區(qū)骨干隊伍。培訓(xùn)是安全社區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，要有一批明白人，宣傳和推動安全社區(qū)建設(shè)，使更多的人掌握安全知識、提高安全意識。今年，我們加大了宣教培訓(xùn)力度，協(xié)會集中舉辦了三期全國安全社區(qū)培訓(xùn)班，近千人參加培訓(xùn)。上海、天津、四川、濟南、廣東、中石油、中石化等地區(qū)和單位的支持中心也充分發(fā)揮作用，以集中辦班、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場會、座談會等方式組織培訓(xùn)，四川支持中心上半年連續(xù)舉辦8期培訓(xùn)班，培訓(xùn)1366人。安全社區(qū)建設(shè)不是達標工程，也不是群眾運動，它要有務(wù)實的建設(shè)程序和要求，要有一批骨干隊伍做支撐。尤其是安全社區(qū)現(xiàn)場評定工作，要熟悉掌握標準和建設(shè)程序。為此，我們制定了“安全社區(qū)評審員確認及管理辦法”，規(guī)定了現(xiàn)場評定人員的條件及管理要求，確定了第一批40名評審員。今后，要繼續(xù)擴大評審員隊伍，經(jīng)常性的組織研討，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一方法，促進安全社區(qū)評定的規(guī)范化和系統(tǒng)化。
五是完善基礎(chǔ)工作，有針對性地實施安全促進項目。安全社區(qū)建設(shè)方法的主要特點是“項目化管理，專業(yè)化干預(yù)”。立足理念，整合資源，查找問題、分析原因，突出重點、落實措施，有針對性地策劃與實施安全促進項目，系統(tǒng)化進行干預(yù)。據(jù)統(tǒng)計，各社區(qū)在完善和加強基礎(chǔ)管理的同時，對重點問題實施項目化干預(yù)，平均每個社區(qū)有20個左右，內(nèi)容涵蓋了所有安全類別，不同的人群和場所。既有硬件保障，也有軟件提升，創(chuàng)新建設(shè)安全社區(qū)。今年評定的安全社區(qū)中，安全促進項目更加有針對性。如大連莊河市蓉花山鎮(zhèn)、重慶石井坡街道、山東萊州金倉街道等，都對群眾關(guān)心的突出問題、影響轄區(qū)安全與和諧的問題，優(yōu)先采取措施加以解決，受到群眾的普遍歡迎，增加了社區(qū)成員的歸屬感與認同感，體現(xiàn)了通過“安全促進”向人們提供保障措施、實現(xiàn)社區(qū)安全目標的要求。
六是重視證后管理，促進鞏固和提高，持續(xù)推進安全社區(qū)建設(shè)。按照規(guī)定，全國安全社區(qū)稱號5年內(nèi)有效。今年，我們對20xx年命名的32個全國安全社區(qū)進行了復(fù)評，有26個社區(qū)順利通過。復(fù)評情況表明，絕大多數(shù)社區(qū)能夠堅持工作機制，堅持策劃和實施安全促進項目，堅持持續(xù)改進工作和實現(xiàn)社區(qū)安全目標。北京東直門街道和新街口街道、上海新江灣城街道和金橋鎮(zhèn)等單位自獲得安全社區(qū)命名之后，一直堅持持續(xù)改進工作，從未停止過對安全社區(qū)理念的追求和實踐，從未停止過對提升社區(qū)安全能力的追求。5年來，雖然領(lǐng)導(dǎo)層變更調(diào)整，但始終非常重視社區(qū)安全建設(shè)，致力于謀求社區(qū)環(huán)境的安全，致力于社區(qū)居民的安全、和諧與福祉。街道各級領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)各單位以及社區(qū)居民對安全社區(qū)理念的準確理解、對安全社區(qū)較高的知曉率，佐證了安全社區(qū)已經(jīng)成為一項“永不竣工”的工程。
七是加強國際間的交流與合作，有序建設(shè)國際安全社區(qū)。今年，有6個社區(qū)通過了國際安全社區(qū)的認證和復(fù)評，至此我國已經(jīng)有68個國際安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員。10月21日，我們組團參加了在墨西哥梅里達召開的第二十四屆國際安全社區(qū)大會，與國際安全社區(qū)負責人員進行了會談交流，就中國安全社區(qū)發(fā)展和管理交換了意見。國際安全社區(qū)是我們開展國際間的交流與溝通的渠道，有利于促進彼此了解與合作。我們根據(jù)社區(qū)的需求與要求，認真選擇，慎重推薦，并為這些社區(qū)提供技術(shù)支持與服務(wù)，幫助社區(qū)與WHO世衛(wèi)組織社區(qū)安全促進合作中心溝通聯(lián)絡(luò)，實現(xiàn)既定目標。
安全社區(qū)建設(shè)雖有明顯的進展和成效，但就全國來看，還沒有達到普及，仍有部分省區(qū)是空白點，已建設(shè)的省區(qū)發(fā)展也不平衡，沒有擴大覆蓋面。一些地區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒有納入工作議程，也有些地區(qū)重視結(jié)果忽視過程，重視前期創(chuàng)建忽視后期鞏固和發(fā)展。有些地區(qū)缺乏組織協(xié)調(diào)，措施不落實，工作不到位，另外社區(qū)建設(shè)的促進項目推進不夠，骨干隊伍不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，信息交流不暢。我們要予以重視，認真研究，采取措施，加以改進和提高。
二、20xx年安全社區(qū)建設(shè)工作總體思路
剛剛閉幕的黨的十八屆三中全會，是全面深化改革的又一次總部署總動員，會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》等光輝文獻，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。同時，也為今后繼續(xù)搞好安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作指明了方向。在初步學(xué)習中我們體會到，這次全會把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”、“發(fā)展成果更多更公平的惠及全體人民”、“圍繞更好保障和和改善民生，深化社會體制改革，推進社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新”、“必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序”等加強社會治理、廣泛惠及民生等內(nèi)容擺到十分重要的地位，我們深感責任重大、使命光榮。在20xx年的安全社區(qū)建設(shè)工作中，我們要用十八屆三中全會精神統(tǒng)一思想和行動，圍繞中心、服務(wù)大局，按照總局黨組的部署和要求，把安全社區(qū)創(chuàng)建工作推向新水平。20xx年在20xx年基礎(chǔ)上，全國新建命名和復(fù)評的安全社區(qū)增加10%以上，提前完成“十二五”規(guī)劃的目標。從總體工作思路上說，要把握好以下六個方面的工作側(cè)重點：
第一、與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)安全社區(qū)建設(shè)新局面。指出，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。的批示催人警醒，意義深遠，不但為安全生產(chǎn)工作指明了方向，也為安全社區(qū)建設(shè)指明了方向。經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)以安全發(fā)展為保障，安全生產(chǎn)應(yīng)以社區(qū)安全為基礎(chǔ)。我們要充分認識社會發(fā)展與安全發(fā)展的關(guān)系，充分認識生產(chǎn)安全與社區(qū)安全的關(guān)系，擺正社會管理創(chuàng)新與社區(qū)安全建設(shè)的關(guān)系，認清形勢，與時俱進，明確目標和責任，在20xx年安全社區(qū)建設(shè)繼續(xù)蓬勃持續(xù)發(fā)展態(tài)勢下，要把安全社區(qū)建設(shè)的首要目標設(shè)定在保障人的生命安全上，設(shè)定在持續(xù)降低人員傷害上，這是安全社區(qū)的紅線，也是底線。同時要重視職業(yè)安全健康，職業(yè)危害直接威脅人的生命與健康，要把職業(yè)健康納入安全社區(qū)建設(shè)，把職業(yè)危害防治和干預(yù)的內(nèi)容作為建設(shè)和評定的重要環(huán)節(jié)。安全社區(qū)建設(shè)在國家安監(jiān)總局和地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、把各項安全措施落到實處，要切記：社區(qū)安則民安，民安則社會安，社會安則國家安。
第二、整合資源，立足預(yù)防，提升社區(qū)安全建設(shè)能力和水平。安全社區(qū)建設(shè)是社區(qū)安全的平臺和抓手，涉及到工作、生活、環(huán)境、和諧的方方面面，涉及到好多的部門、單位和人員。所以，安全社區(qū)建設(shè)不是哪個部門的事情，必須建立跨界跨部門的工作機制。在安全社區(qū)建設(shè)過程中，仍有部分單位存在“單打獨斗”現(xiàn)象，也有的同志認為與己無關(guān)，這些將影響安全社區(qū)建設(shè)。這一點務(wù)必請大家注意，一定要將社區(qū)的各類資源動員起來，組織起來，實現(xiàn)共建、共享。
安全社區(qū)建設(shè)不僅要注重現(xiàn)存隱患的排除，更要注重事故與傷害的預(yù)防，不能僅僅就事論事。事故預(yù)防要從危險源識別與風險評價入手，未雨綢繆，將事故消滅在萌芽之中。不能只著眼于表面問題的處理，忽視源頭治理與控制，只注重問題的一時解決，忽視長效機制的建設(shè)與保持，否則很難實現(xiàn)社區(qū)整體安全水平的提升。在今后的安全社區(qū)建設(shè)和評定中，我們將把事故與傷害的預(yù)防作為重點評定內(nèi)容，促進安全社區(qū)建設(shè)的持續(xù)改進和發(fā)展。
第三、堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，提高社區(qū)成員安全知曉率與滿意度。黨的報告指出：建設(shè)社會主義文化強國，必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，這個方向與原則也是建設(shè)安全社區(qū)的方向與原則。要密切結(jié)合社區(qū)實際，充分考慮社區(qū)成員的安全需求，安全促進項目和措施一定要“接地氣”，要考慮是否有效果，群眾是否能滿意。安全社區(qū)建設(shè)一定要讓老百姓得實惠，同時，還要動員更多的群眾參與進來，通過各種渠道傳播安全社區(qū)理念，傳播安全社區(qū)知識，使安全不再是被動接受的一種約束，而是成為每一個社區(qū)成員的自覺意識和行動，提高社區(qū)群眾的知曉率和滿意度。
第四、加強培訓(xùn)和隊伍建設(shè)，提高安全社區(qū)建設(shè)質(zhì)量。安全培訓(xùn)要針對不同層次、不同需求的人群進行工作，加強安全社區(qū)隊伍建設(shè)。20xx年，我們將繼續(xù)舉辦全國性的培訓(xùn)班。原則上一個季度舉辦一期培訓(xùn)班。在適當?shù)臅r候組織地區(qū)支持中心和安全社區(qū)業(yè)務(wù)人員舉辦業(yè)務(wù)研討會，討論建設(shè)過程和評定過程需要把握的關(guān)鍵問題;各地安監(jiān)部門、各地區(qū)支持中心也要發(fā)揮指導(dǎo)作用，舉辦各種形式和各種層次、不同內(nèi)容的培訓(xùn)班、講座、研討會，提高安全社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)水平與能力。社區(qū)層面要針對安全社區(qū)建設(shè)機構(gòu)成員、骨干人員、轄區(qū)單位和廣大社區(qū)成員進行廣泛的宣傳和培訓(xùn)，爭取更多的人參與安全社區(qū)建設(shè)。
第五、抓雙基建設(shè)和持續(xù)改進，促進安全社區(qū)建設(shè)良性發(fā)展。安全社區(qū)建設(shè)要加強安全生產(chǎn)的基層和基礎(chǔ)工作,實現(xiàn)安全監(jiān)管的重心下移、關(guān)口前移。一個社區(qū)如果基礎(chǔ)不牢，即使有一些亮點工作，也無濟于事。安全社區(qū)建設(shè)不只是“安全狀態(tài)”的評估和成績評價，而是要建立科學(xué)的、持續(xù)改進的社區(qū)安全促進體系，在加大基礎(chǔ)管理的同時，要有重點、有針對性地以項目形式實施綜合干預(yù)，軟件和硬件一起抓。從明年開始，每年約有80個左右的社區(qū)進入復(fù)評階段。在這種形勢下，我們要在社區(qū)成員安全行為養(yǎng)成和素質(zhì)提升、安全服務(wù)和細節(jié)關(guān)注等方面多做文章;在項目措施上，要盡可能地增加技術(shù)含量，升華安全社區(qū)建設(shè)質(zhì)量。目前我國各地社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員變動很大，有的安全社區(qū)出現(xiàn)“后繼無人”和“青黃不接”的情況，嚴重影響了安全社區(qū)建設(shè)。各地要注意這個問題，采取措施保障安全社區(qū)建設(shè)的延續(xù)性，我們計劃依托各地支持中心，擴大隨機抽樣檢查的比例，嚴格證后管理，嚴格復(fù)評工作標準，不符合標準的不推薦，不符合要求的不通過。
第六、繼續(xù)開展對外交流與合作，促進國際安全社區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。作為國際安全社區(qū)支持中心，我們要繼續(xù)參與國際安全社區(qū)活動，認真履行支持中心的職責。在此我們重申：只有已經(jīng)獲得全國安全社區(qū)命名的社區(qū)才有資格獲得推薦，各社區(qū)不得自行與境外聯(lián)系，避免造成混亂現(xiàn)象，影響全國安全社區(qū)建設(shè)大局。我們將一如既往地為社區(qū)提供技術(shù)支持與各項服務(wù)，既慎重推薦，又尊重當?shù)匕踩鐓^(qū)建設(shè)負責部門的意見和社區(qū)的意愿，促進國際安全社區(qū)有序健康發(fā)展。
各位代表、同志們，我們要有“視今天為落后”的奮進姿態(tài)，不斷更新理念、創(chuàng)新方法，創(chuàng)新發(fā)展，把安全社區(qū)打造成安全文化的精品，社會發(fā)展的名牌，讓社區(qū)百姓盡享安全與健康，讓社區(qū)成為和諧社會的可靠基礎(chǔ)與中堅力量，從而為安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會而作出新的貢獻。
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