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全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

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全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

  工商系統(tǒng)作為工商局下轄的派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)地區(qū)內(nèi)的工商企業(yè)平穩(wěn)、健康運(yùn)行、維護(hù)市場(chǎng)秩序。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。

  全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇一】

  同志們:

  今天,我們?cè)谶@里召開全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,會(huì)議主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委和全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神;總結(jié)20**年工作,研究部署20**年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù);市局黨委與各縣市區(qū)局和三個(gè)直屬專業(yè)分局簽訂20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。市局黨委對(duì)開好這次會(huì)議十分重視,會(huì)前多次專題研究。在今天的會(huì)議上黨委書記、局長(zhǎng)黃文江同志還將作重要講話。市紀(jì)委羅德祥書記在百忙之中親臨會(huì)議并將做重要指示,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。

  一、20**年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況

  20**年,市局黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其責(zé)、齊抓共管,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持把反腐倡廉融入工商行政管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)之中,全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。

  (一)廉政勤政教育取得新成果。緊密結(jié)合系統(tǒng)工商干部思想實(shí)際,針對(duì)工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法特點(diǎn),深入開展了理想信念、廉潔從政、文明執(zhí)法等教育活動(dòng)。各單位認(rèn)真組織,廣大干部職工積極參與,確保各項(xiàng)活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。一是認(rèn)真組織開展“學(xué)習(xí)整訓(xùn)月”活動(dòng),進(jìn)行思想、工作和生活作風(fēng)“三查”及整改,促進(jìn)了廉潔行政。二是組織開展“全市工商系統(tǒng)提高工商執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育”活動(dòng),扎實(shí)開展“十查十看”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),促進(jìn)文明廉潔執(zhí)法。三是組織開展全市“解放思想,開放崛起大討論”活動(dòng),著力解決思想不解放,不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法不多、服務(wù)不優(yōu)的問題。市局出臺(tái)了《關(guān)于支持全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》,全方位降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門坎,把思想大解放體現(xiàn)到行動(dòng)上,用最實(shí)際的舉措促進(jìn)全市新一輪投資創(chuàng)業(yè)熱潮的形成,贏得市委、市政府和廣大人民群眾的稱贊。四是不斷深化廉政文化建設(shè)。以市局被國(guó)家工商總局確定為全國(guó)工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)為契機(jī),進(jìn)一步豐富“四進(jìn)”、“四警”和“六個(gè)一”活動(dòng)內(nèi)容,把工商廉政文化建設(shè)引向深入,在全市系統(tǒng)營(yíng)造出濃厚的“以廉為榮,以貪為恥”氛圍。去年,我局被市紀(jì)委和市直機(jī)關(guān)工委推舉為全省廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)侯選單位。

  (二)懲防體系建設(shè)取得新成果。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防”的工作要求,以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政、行政執(zhí)法、內(nèi)部管理行為為重點(diǎn),積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。層層簽訂責(zé)任書,全面實(shí)行了“一崗雙責(zé)”。二是制度建設(shè)更加完善。進(jìn)一步完善了行政許可、行政征收、執(zhí)法三制等事權(quán)制度。交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、選拔任用等人事制度。收支兩條線、接待開支、固定資產(chǎn)管理等財(cái)務(wù)制度?;緦?shí)現(xiàn)了用制度管人、管事、管物。三是監(jiān)督渠道更加拓展。在全市系統(tǒng)認(rèn)真組織開展基層行政執(zhí)法人員向管理和服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)。全系統(tǒng)44個(gè)工商所336名基層干部進(jìn)行了公開述職述廉,接受評(píng)議,整改問題,社會(huì)反響很好,也受到了政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià),我市多家媒體相繼作了報(bào)道。四是督辦檢查有效落實(shí)。應(yīng)用述職述廉、任職廉政談話、誡勉談話等措施,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。五是政務(wù)公開全面深化。在總結(jié)以往政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找不足,圍繞“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即:完善機(jī)制,公開的態(tài)度由要我公開向我要公開轉(zhuǎn)變;豐富載體,公開的形式由注重靜態(tài)向動(dòng)靜結(jié)合轉(zhuǎn)變;擴(kuò)大范圍,公開的內(nèi)容由自主命題向群眾需求轉(zhuǎn)變;講求實(shí)效,公開的效果由偏重形式向全面提升轉(zhuǎn)變。在深化上下功夫,努力做到公開的內(nèi)容全面具體、公開的程序嚴(yán)密規(guī)范、公開的形式方便有效、公開的制度科學(xué)完善,營(yíng)造了廉潔高效的政務(wù)環(huán)境,充分展示了“陽光工商”的良好形象。在中共荊門市六屆紀(jì)委四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上,我局作了典型發(fā)言?!肚G門日?qǐng)?bào)》對(duì)我局政務(wù)公開工作作了專題報(bào)道。省源頭治理腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予我局“全省政務(wù)公開工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。我局還被市委、市政府授予20**年度紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)單位。

  (三)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)廉潔從政。進(jìn)一步完善《黨委議事規(guī)則》和《政務(wù)工作規(guī)則》,嚴(yán)格實(shí)行民主集中制,促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)化、透明化決策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都作出了作風(fēng)建設(shè)公開承諾,帶頭作表率,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。二是扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。市局緊扣政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議主題,圍繞人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,重點(diǎn)清理履行工商管理職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;依法行政,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;打擊假冒偽劣行為,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;行政性收費(fèi)和行政處罰案件等方面存在的不足和問題,切實(shí)抓好整改,以最真誠(chéng)的態(tài)度接受社會(huì)評(píng)議,贏得了人民群眾和社會(huì)各界的理解和好評(píng)。在全市組織的的八個(gè)部門政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中,市工商局獲得了第一名。六個(gè)參評(píng)縣市區(qū)局優(yōu)秀率達(dá)100%。其中,沙洋縣局、東寶分局在評(píng)議活動(dòng)中也獲得了第一名。

  (四)違紀(jì)違規(guī)案件得到了有效遏制。以執(zhí)行“禁令”為著力點(diǎn),切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。去年,我局共受理人民群眾信訪舉報(bào)16件,辦結(jié)16件。信訪舉報(bào)同比下降58%。認(rèn)真承辦市政府、市人民廣播電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工商板塊節(jié)目。20**年,我局共承辦了4期上線節(jié)目,四位上線的局領(lǐng)導(dǎo)都做到了事先認(rèn)真準(zhǔn)備,節(jié)目中認(rèn)真接聽和回答聽眾提問,之后對(duì)群眾投訴的3件信訪問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查處理。

  (五)認(rèn)真履行分工職責(zé),部門反腐倡廉工作有效推進(jìn)。按照市紀(jì)委的分工部署,全市工商系統(tǒng)各職能機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé),查辦商業(yè)賄賂案件13件,開展農(nóng)資專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),開展廣告市場(chǎng)專項(xiàng)整治,開展公共行業(yè)損害消費(fèi)者權(quán)益專項(xiàng)治理,查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件3346件,緊急應(yīng)對(duì)“三鹿”嬰幼兒奶粉重大食品安全事件,以高度的政治敏銳性在第一時(shí)間做出反映,制定應(yīng)對(duì)措施,有效地維護(hù)了人民群眾利益和市場(chǎng)穩(wěn)定,受到市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

  這些成績(jī)的取得,是系統(tǒng)各級(jí)黨委黨組正確領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤工作和全體干部共同努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們應(yīng)該清醒地看到,系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié):一是精神狀態(tài)不佳,少數(shù)黨員干部精神萎靡不振,工作無所作為。主要表現(xiàn)為“四不”:不愿干。工作長(zhǎng)期進(jìn)入不了狀態(tài),有問題不研究,有任務(wù)不落實(shí),有矛盾不解決,缺乏工作的主動(dòng)性和積極性;不敢干。面對(duì)困難和矛盾,畏首畏腳,習(xí)慣于唯書唯上,習(xí)慣于“踢足球、打排球”,對(duì)應(yīng)該自己處理的事情不敢理直氣壯的處理,更不敢結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性的開展工作,怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);不會(huì)干。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),不善于學(xué)習(xí)研究,不會(huì)在結(jié)合上做文章。工作無思路,無特色,無辦法;不實(shí)干。說大話,談空話,講套話。不面對(duì)實(shí)際,不解決問題,習(xí)慣于等,擅長(zhǎng)繞道走,把矛盾下推或上交。二是執(zhí)行“禁令”不堅(jiān)決,亂收費(fèi)、亂罰款、搭車收費(fèi)現(xiàn)象在少數(shù)單位還時(shí)有發(fā)生,少數(shù)人有接受管理對(duì)象吃請(qǐng)等不廉潔行為;三是少數(shù)單位財(cái)務(wù)制度管理不嚴(yán),有的挪用公款長(zhǎng)期不還,有的公物私用,管理人員聽之任之,放任自流,不敢大膽的追繳,極易造成失職瀆職和挪用公款的刑事追究隱患;四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任感緊迫感的認(rèn)識(shí)還停留在膚淺的層次上,盲目樂觀,對(duì)違法違紀(jì)行為查處力度不夠,甚至有個(gè)別地方出現(xiàn)了問題,還遮遮掩掩,做老好人,不愿做耐心細(xì)致的工作,等待觀望,企求蒙混過關(guān),導(dǎo)致問題越來越嚴(yán)重,矛盾越來越突出。這些問題的出現(xiàn),是我們少數(shù)干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)了動(dòng)搖和偏差,是宗旨觀念出現(xiàn)了問題,是進(jìn)取心出現(xiàn)了問題,人生坐標(biāo)錯(cuò)位,工作目標(biāo)失落,工作激情喪失。對(duì)于這些問題,我們一定要高度重視,在今后的工作中采取切實(shí)有效措施加以解決。

  二、20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要任務(wù)

  20**年,全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總的工作思路是:認(rèn)真貫徹黨的十七大和胡在中紀(jì)委三次全會(huì)上講話的精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞省局和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議工作部署,按照市局《關(guān)于落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-2012年工作規(guī)劃>實(shí)施辦法》的要求,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,以制度建設(shè)為重點(diǎn),以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線,以廉政文化建設(shè)為抓手,以效能監(jiān)察為突破口,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,為促進(jìn)職能到位,推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化四種意識(shí),發(fā)揮七個(gè)作用,管好六個(gè)秩序,優(yōu)化五個(gè)方式,扭住九個(gè)抓手,促發(fā)展,擴(kuò)內(nèi)需,強(qiáng)隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

  (一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)干部廉潔自律工作

  1、切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育。結(jié)合當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),要在全系統(tǒng)深入開展政治品德、職業(yè)道德教育,把加強(qiáng)系統(tǒng)工商干部思想建設(shè)和改進(jìn)作風(fēng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點(diǎn),認(rèn)真解決制約服務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;認(rèn)真組織開展以“樹立優(yōu)良作風(fēng),促科學(xué)發(fā)展”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng),認(rèn)真開展黨員自省教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話和“六查六看”活動(dòng);大力開展先進(jìn)典型示范教育和反腐典型警示教育,充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引導(dǎo)和反面典型的警示教育作用,增強(qiáng)教育的針對(duì)性和說服力。繼續(xù)深化廉政文化建設(shè),要充分發(fā)揮市局作為國(guó)家總局確定的全國(guó)工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)的有利條件,認(rèn)真總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)和不足,強(qiáng)化工作措施。市局今年將進(jìn)一步細(xì)化“四進(jìn)”、“四警”和“六個(gè)一”活動(dòng)內(nèi)容,促進(jìn)我局廉政文化建設(shè)再上新臺(tái)階。各地要緊密結(jié)合自身實(shí)際在教育形式、活動(dòng)的載體上不斷創(chuàng)新和完善,爭(zhēng)取在過去工作的基礎(chǔ)上今年再打造2-3個(gè)獨(dú)具特色廉政文化“精品工程”,形成各自的工作亮點(diǎn)。

  2、著力抓好制度建設(shè)。重點(diǎn)圍繞“三權(quán)兩風(fēng)險(xiǎn)”( 即行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn))制定和完善一批規(guī)范制約、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、人事和財(cái)務(wù)管理制度,推進(jìn)用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制。要根據(jù)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和工商行政管理工作的新任務(wù)新要求,進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容,形成層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。要進(jìn)一步完善和規(guī)范政務(wù)公開,不斷完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制;要建立以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問責(zé)制,完善責(zé)任追究機(jī)制;要繼續(xù)推行述職述廉、誡勉談話、警示談話和領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告等“五項(xiàng)”制度,健全制約機(jī)制;要建立基層意見建議反映機(jī)制,及時(shí)解決基層反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

  3、積極開展巡查監(jiān)督。開展系統(tǒng)干部巡查工作,要加強(qiáng)對(duì)工商職能轉(zhuǎn)型的巡查,認(rèn)真搞好市場(chǎng)巡查坐標(biāo)式網(wǎng)格化監(jiān)管和系統(tǒng)干部遵紀(jì)到崗的監(jiān)督,把全市基層干部的工作重心從收費(fèi)轉(zhuǎn)移到監(jiān)管上來,把執(zhí)法三制同績(jī)效考核有機(jī)的結(jié)合起來,強(qiáng)化考核監(jiān)督。通過明查暗防,定期不定期對(duì)縣市區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展巡查,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”的任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題和不廉潔問題,采取告知、函詢、誡免談話、實(shí)施責(zé)任追究等方式,及時(shí)認(rèn)真解決。

  (二)著力加強(qiáng)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管,促進(jìn)廉潔從政

  一是積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。根據(jù)省局要求和我局系統(tǒng)實(shí)際,上半年,市局要制定下發(fā)全市工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理意見,在人事管理、財(cái)務(wù)管理、基建項(xiàng)目、行政執(zhí)罰、行政許可、日常監(jiān)管等崗位重點(diǎn)監(jiān)督防范,探索并總結(jié)出比較成熟的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。各地各單位要結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真研究廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范與監(jiān)管,積極開展這項(xiàng)工作。

  二是繼續(xù)開展工商干部向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)。在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上,今年要保持基層工商所(分局)述職述廉活動(dòng)達(dá)到100%。同時(shí),將述職述廉范圍逐步擴(kuò)大到各級(jí)窗口單位,年底前力爭(zhēng)達(dá)到50%。同時(shí)市局將進(jìn)一步完善述職述廉工作的指導(dǎo)意見,規(guī)范“征、述、評(píng)、改”活動(dòng)程序,確保“雙述” 工作真正抓出實(shí)效。

  三是認(rèn)真做好電子政務(wù)監(jiān)督工作。充分利用省市縣三級(jí)工商局網(wǎng)上登記平臺(tái),推進(jìn)系統(tǒng)網(wǎng)上登記年檢工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、廣告監(jiān)管、企業(yè)登記注冊(cè),限時(shí)服務(wù)質(zhì)量等環(huán)節(jié)監(jiān)督。建立和細(xì)化網(wǎng)上登記年檢工作制度,促進(jìn)網(wǎng)上登記年檢的規(guī)范。實(shí)行網(wǎng)上辦理行政處罰案件,重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法程序,自由裁量權(quán)的行使等方面進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)行政審批、行政處罰的流程管理和監(jiān)督。切實(shí)運(yùn)用好行政行為電子監(jiān)察,提高行政管理效能。

  四是加快監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行體制機(jī)制的創(chuàng)新步法。按照“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的要求,建立對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督制度。逐步推行行政執(zhí)法辦案立案、調(diào)查、審核、審批、執(zhí)行“五分離”,建立相互制約、相互配合、相互監(jiān)督的執(zhí)法辦案運(yùn)行機(jī)制。全市系統(tǒng)要圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)“三權(quán)”加強(qiáng)探索實(shí)踐,進(jìn)行制約監(jiān)督制度創(chuàng)新,把反腐倡廉要求落實(shí)到權(quán)力行使和運(yùn)行機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié)中。

  (三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),切實(shí)維護(hù)群眾利益

  按照省局和市紀(jì)委的要求,圍繞促進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)方面的工作。

  一是扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。按照市委、市政府開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求,認(rèn)真抓好系統(tǒng)工商干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,促進(jìn)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)黨性觀念,激勵(lì)大家艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、不畏艱難、勇于勝利的堅(jiān)強(qiáng)意志,激發(fā)全體干部職工珍惜崗位,做好本職工作的熱情。使全系統(tǒng)辦事效率明顯加快,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,履職能力明顯增強(qiáng),服務(wù)水平明顯提高。

  二是落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議問題的整改,鞏固評(píng)議成果。各單位要繼續(xù)落實(shí)去年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作要求,對(duì)評(píng)議中提出的有關(guān)問題,按照整改計(jì)劃逐一抓好落實(shí),并及時(shí)向有關(guān)部門和個(gè)人反饋意見。認(rèn)真承辦市政府、荊門人民廣播電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工商板塊節(jié)目,認(rèn)真解答、及時(shí)處理反饋群眾咨詢和投訴。繼續(xù)高度重視糾風(fēng)工作,建立健全教育有效、制度管用、監(jiān)督有力的糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

  三是認(rèn)真履行工商行政管理職能,維護(hù)群眾利益。根據(jù)市紀(jì)委有關(guān)反腐倡廉工作任務(wù)的責(zé)任分工,全市系統(tǒng)今年將繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和食品藥品安全整治;推動(dòng)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè);開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革有關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,維護(hù)群眾利益。這些任務(wù)具體是職能機(jī)構(gòu)完成,但各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

  四是加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),需要通過查辦案件解決干部作風(fēng)方面存在的問題,推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。查辦案件是懲防體系建設(shè)的內(nèi)在要求,一方面,懲防體系,懲治在先,懲治有力,預(yù)防才能有效。另一方面,懲治和預(yù)防是相輔相成,互為促進(jìn)的兩個(gè)方面,統(tǒng)一于反腐倡廉建設(shè)之中。只有抓好從嚴(yán)懲處,才能增強(qiáng)教育的說服力,制度的約束力和監(jiān)督的威懾力,只有在堅(jiān)持懲治腐敗的前提條件下,才能不斷提高預(yù)防腐敗的能力,鞏固和發(fā)展反腐倡廉建設(shè)的成果。今年,要針對(duì)全市系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)開展對(duì)違紀(jì)違法案件的查處:要注重查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的問題;查處行政不作為,慢作為,亂作為的問題;查處私駕公車,抹牌賭博,公款大吃大喝等奢侈浪費(fèi)的問題;查處利用職務(wù)上的便利和行政執(zhí)法權(quán)謀取不正當(dāng)利益的行為;查處違反禁令的行為;查處作風(fēng)粗暴,肆意侵害群眾利益的行為;查處嚴(yán)重失職瀆職,給人們生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的行為;查處喪失政治品德,造謠滋事,妨害工商事業(yè)發(fā)展的行為。

  (四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推進(jìn)反腐倡廉工作取得新成效

  加強(qiáng)效能督查,努力營(yíng)造服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效服務(wù)環(huán)境,切實(shí)解決影響工商機(jī)關(guān)效能的突出問題,促進(jìn)系統(tǒng)干部養(yǎng)成“馬上辦”的良好工作作風(fēng);加強(qiáng)對(duì)《文明執(zhí)法規(guī)范》落實(shí)情況的督查,確保系統(tǒng)公務(wù)禮儀教育活動(dòng)取得實(shí)效;加強(qiáng)對(duì)“兩費(fèi)”取消后是否有違規(guī)收費(fèi)問題的督查,防止巧立名目變相繼續(xù)征收“兩費(fèi)”行為的發(fā)生;加強(qiáng)市局制定的“會(huì)費(fèi)收取要與準(zhǔn)入登記斷開、與企業(yè)年檢斷開、與監(jiān)管執(zhí)法斷開”工作要求的督查,防止借注冊(cè)登記或年檢搭車收取協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)行為的發(fā)生;加強(qiáng)行政執(zhí)法、行政審批的督查,防止吃拿卡要行為的發(fā)生;要抓好干部作風(fēng)建設(shè)的督查,在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的工作作風(fēng),牢固樹立過緊日子的思想,堅(jiān)決制止講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈消費(fèi)的不良風(fēng)氣;要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)財(cái)務(wù)制度的督查,堅(jiān)決糾正挪用公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

  (五)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力

  一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,做一個(gè)政治上的‘明白人’,經(jīng)濟(jì)上的‘清白人’,作風(fēng)上的‘正派人’,始終保持共產(chǎn)黨人的本色和紅盾衛(wèi)士的高尚情操。要按照“政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,積極培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)大局能力、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力、執(zhí)法監(jiān)督能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新工作能力等五種能力。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和內(nèi)部管理,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺適應(yīng)時(shí)代要求和形勢(shì)變化,立足實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上新臺(tái)階。要落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作制度,進(jìn)一步規(guī)范管理,更好地?fù)?dān)負(fù)起反腐倡廉的使命。同時(shí),全市系統(tǒng)要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),提供必要的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)條件,要真心實(shí)意地關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,創(chuàng)造有利的工作環(huán)境,提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要有效地研究解決工作中遇到的難點(diǎn)問題,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和成效性??偨Y(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)宣傳推廣黨風(fēng)廉政建設(shè)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

  二是各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要提高行政效率,加強(qiáng)效能監(jiān)察。要將平時(shí)督察各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況記錄在案,對(duì)不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“兩令”,群眾意見較多,影響部門整體形象的單位,實(shí)行一票否決制,除單位不能評(píng)優(yōu)評(píng)先外,對(duì)主要負(fù)責(zé)人還要進(jìn)行誡勉談話和必要的組織處理。要認(rèn)真辦理效能投訴,建立“投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督察到位”的效能投訴工作長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)完善網(wǎng)上舉報(bào),拓寬群眾訴求、群眾信訪監(jiān)督渠道,不斷提高效能投訴件的辦理質(zhì)量。

  三是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步提高自身素質(zhì),把堅(jiān)持講政治,講紀(jì)律,講奉獻(xiàn),講責(zé)任作為提高自身素質(zhì)的基本要求,做到自重,自省,自警,自勵(lì),用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,以更嚴(yán)格的紀(jì)律約束自己,以謹(jǐn)慎的言行規(guī)范自己。要認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持按制度辦事,加大工作力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)存在的問題,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題敢抓敢管,對(duì)于“有令不行,有禁不止”,違反“禁令”的行為決不放縱,對(duì)于違反黨紀(jì)政紀(jì)的決不護(hù)短,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起,達(dá)到處理一人,教育一方,整改一片的效果。對(duì)于壓案不查,瞞案不報(bào)的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。并嚴(yán)格執(zhí)行“一案兩報(bào)”制度,開展“一案一通報(bào)、一案一整改”活動(dòng),提高查辦案件的綜合效果。

  同志們,今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)已明確,關(guān)鍵在于抓落實(shí)。讓我們?cè)谑」ど叹贮h組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的更大成效。為提高工商行政管理效能,促進(jìn)依法行政提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

  全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇二】

  同志們:

  這次全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹荊州市反腐倡廉工作會(huì)議和省局黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神,總結(jié)20**年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,安排部署20**年工作。沙市分局將在會(huì)上就如何開展行政效能監(jiān)察工作的情況作交流發(fā)言,袁紅局長(zhǎng)還要在會(huì)上作重要講話,并與各縣(市)局、分局簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。下面,我先就去年的工作情況,今年的工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見:

  一、20**年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作情況

  20**年,全市工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和省工商局黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神,緊貼工商行政管理工作中心,以推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并舉方針,系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效??傮w看,全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政的責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),懲防腐敗體系建設(shè)進(jìn)一步落實(shí),損害群眾利益的不正之風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),部門的整體形象進(jìn)一步提升。這為推進(jìn)工商行政管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

  (一)努力健全運(yùn)行機(jī)制 不斷促進(jìn)工作常態(tài)化

  為了加大反腐倡廉工作力度,構(gòu)筑懲防腐敗體系,我局始終堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),業(yè)務(wù)部門各司其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,一起布置,一起檢查,一起考核。年初系統(tǒng)各級(jí)都相應(yīng)成立了以"一把手"負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各司其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;實(shí)行了"領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解";市局黨委書記、局長(zhǎng)袁紅同志分別與各縣(市)局、分局的"一把手"簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書;各縣(市)局、分局也與所屬基層單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書,并建立了市局黨委成員、各縣市局、分局班子成員及科室負(fù)責(zé)人廉政檔案共80份。建立了各級(jí)班子"任前警示談話"和"任中誡勉談話"制度,逐步形成了勤政廉政"一崗雙責(zé)"制度,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政工作的經(jīng)常性、有序性開展。

  (二)廣泛開展宣教活動(dòng) 積極營(yíng)造廉政文化氛圍。

  一是建立了反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成了廉政文化宣教大格局。由監(jiān)察、人教、機(jī)關(guān)黨委、局辦公室、法規(guī)等部門將每月一次的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌安排,結(jié)合各項(xiàng)活動(dòng)組織學(xué)習(xí)教育。各級(jí)先后開展了廉政教育、黨章教育、社會(huì)主義榮辱觀的教育和預(yù)防職務(wù)犯罪等教育活動(dòng)。各單位在教育活動(dòng)中,堅(jiān)持正面引導(dǎo),有針對(duì)性的樹立了一批先進(jìn)典型。去年,市局將黨風(fēng)廉政建設(shè)教育構(gòu)建懲防體系和《強(qiáng)化工商行政效能監(jiān)察 增強(qiáng)遵章守紀(jì)觀念》的學(xué)習(xí)內(nèi)容納入了每期干部培訓(xùn)的內(nèi)容,并做到每期必考;各級(jí)將先進(jìn)人物的模范事跡用電教的形式組織集體學(xué)習(xí);各單位"一把手"給所屬人員作廉政輔導(dǎo)講座;全市工商系統(tǒng)積極開展了"興學(xué)風(fēng)、治玩風(fēng)、剎奢風(fēng)"的活動(dòng),取得了明顯的效果,使學(xué)風(fēng)更濃,玩風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。二是印發(fā)了《荊州市工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)實(shí)施方案》,廉政文化建設(shè)的形式豐富多彩,市局利用現(xiàn)有的紅盾信息網(wǎng)開辟黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄。同時(shí),廣大干部積極參與省局組織的廉政箴言征文活動(dòng),共收到參評(píng)的征文122條,經(jīng)過篩選上報(bào)省局20條,洪湖市局在箴言征文活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極帶頭,全體人員參與,效果比較明顯。三是開展廉政文化試點(diǎn)工作。根據(jù)年初市局黨委的意見,市局將城南分局確定為荊州市工商系統(tǒng)廉政文化試點(diǎn)單位。11月2日,全市工商系統(tǒng)在城南分局召開了廉政文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),通過看、聽、訪形式,大家對(duì)城南分局的做法予以了充分肯定。會(huì)后,各單位之間開展相互交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短,監(jiān)利縣局、專業(yè)市場(chǎng)分局一把手還親自帶領(lǐng)所屬基層單位負(fù)責(zé)人到城南分局觀摩交流,有力地推動(dòng)了全系統(tǒng)廉政文化建設(shè)活動(dòng)地開展。

  (三)不斷完善制度規(guī)范 全面構(gòu)建懲防腐敗體系

  按照市局黨委年初會(huì)議的精神,在落實(shí)《實(shí)施綱要》的工作中重點(diǎn)抓住制度建設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié),將20**年確定為制度建設(shè)年,并根據(jù)各部門職能特點(diǎn)進(jìn)行了任務(wù)分工。各部門結(jié)合自身工作實(shí)際和存在的薄弱環(huán)節(jié),以干部管理、行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、行政許可、行政收費(fèi)為重點(diǎn),制定和完善了《市局黨委議事規(guī)則》、《行政效能監(jiān)察暫行辦法》、《行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》、《行政執(zhí)法案件回訪制度》、《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法稽查工作的通知》、《行政收費(fèi)項(xiàng)目公示制度》等一系列工作制度。到12月底,市局機(jī)關(guān)已制定和修訂46項(xiàng)制度,占兩年分解任務(wù)總數(shù)的75%。有的單位還結(jié)合基層實(shí)際,有針對(duì)性的制訂了相關(guān)的措施和辦法,使全系統(tǒng)民主監(jiān)督、行政行為規(guī)范取得了較好地效果。

  (四)積極采用多種監(jiān)察形式 不斷強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督

  一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。為加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部"十一個(gè)不準(zhǔn)"等相關(guān)規(guī)定。市局黨委制訂了"黨委會(huì)議事制度"、"局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度"、"年度述職、述廉制度"、"民主生活會(huì)制度"、"任前警示談話"、"任中誡勉談話"等制度措施;所有重大問題,均須提交黨委會(huì)和辦公會(huì)集體討論決定,防止了一人說了算,或領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀私利。每年黨委召開民主生活會(huì)前,都先廣泛搜集群眾意見,然后認(rèn)真研究整改措施,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職務(wù)消費(fèi),也制訂了標(biāo)準(zhǔn),建立了提示告知制度。監(jiān)利縣工商局還對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi)貨幣化進(jìn)行了一些新的探索,制定了《監(jiān)利縣工商局領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革實(shí)施方案》。二是對(duì)行政執(zhí)法效能的監(jiān)督。市局制定了《荊州市工商局行政效能監(jiān)察暫行辦法》,《辦法》對(duì)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政征收、內(nèi)部行政事務(wù)等六個(gè)方面行為的監(jiān)督、過錯(cuò)責(zé)任追究進(jìn)行了明確,并成立了行政效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)業(yè)務(wù)部門相繼出臺(tái)了一些配套實(shí)施辦法。下半年,部門之間相互配合,有針對(duì)性地開展明查暗訪監(jiān)察活動(dòng),針對(duì)群眾反映的窗口服務(wù)、基層收費(fèi)、人員在崗和食品安全等問題下發(fā)了5份《監(jiān)察建議通知書》,使問題得到了很好地解決。三是義務(wù)監(jiān)督員的監(jiān)督。20**年市局機(jī)關(guān)聘請(qǐng)了8名廉政勤政義務(wù)監(jiān)督員,各縣(市)局、分局也相應(yīng)聘請(qǐng)了監(jiān)督員,這些監(jiān)督員分布廣且代表性強(qiáng),有市區(qū)人大政協(xié)代表、新聞媒體代表、社區(qū)代表、企業(yè)、個(gè)體業(yè)主代表等。我們經(jīng)常與他們保持聯(lián)系,定期聽取工作意見和建議,對(duì)我局工作起到了積極推動(dòng)作用。四是社會(huì)群眾的監(jiān)督。20**年,市局積極參與市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)熱線節(jié)目,局長(zhǎng)袁紅同志以及分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人到荊州人民廣播電臺(tái)熱線做專題節(jié)目,熱情接受群眾的咨詢和監(jiān)督,并主動(dòng)請(qǐng)全社會(huì)加強(qiáng)對(duì)工商部門的監(jiān)督,對(duì)善意諫言和有益的建議予以獎(jiǎng)勵(lì)。10月份,鄒明國(guó)同志還親自帶領(lǐng)有關(guān)科室和監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人走訪多家企業(yè),主動(dòng)搜集和聽取他們的意見,到基層工商所抽查暗訪人員在崗、收費(fèi)、辦照、政務(wù)公示等情況,增強(qiáng)了干部的工作責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。五是落實(shí)"禁令"抓監(jiān)督。從國(guó)家總局和省局"禁令"頒布以來,我局結(jié)合信訪舉報(bào)工作,開展"禁令"執(zhí)行情況監(jiān)察活動(dòng),至去年12月底,全系統(tǒng)共開展執(zhí)法監(jiān)察98次,暗訪管理對(duì)象1730家(戶),基層分局(所、隊(duì))295個(gè)次。20**年,全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察共收到信訪舉報(bào)件共66 件,辦結(jié)率100%,其中立案11件,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分10人。

  (五)充分發(fā)揮職能作用 穩(wěn)步推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作

  根據(jù)國(guó)家總局、省局《治理商業(yè)賄賂工作方案》和《開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的通知》精神。我局結(jié)合自身的實(shí)際,分別對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部和市場(chǎng)主體兩方面的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行了自查自糾和清理整頓。去年3月,市局成立了治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組、組成了工作專班,制發(fā)了《荊州市工商系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。去年,全系統(tǒng)共查辦商業(yè)賄賂案件144件,涉案金額699萬元,其中結(jié)案40件,罰沒入庫金額153萬元;全年共制發(fā)《治理商業(yè)賄賂工作簡(jiǎn)報(bào)》12期,其中有4期在全省《治理商業(yè)賄賂工作簡(jiǎn)報(bào)》上轉(zhuǎn)發(fā)。7月份,按照省局安排,我局在全系統(tǒng)開展了不正當(dāng)交易行為自查自糾活動(dòng),通過個(gè)人自查、群眾監(jiān)督、專班檢查等方式,對(duì)系統(tǒng)2362名干部職工自20**年以來不正當(dāng)交易行為進(jìn)行了自查自糾。通過這些活動(dòng),使廣大干部受到了一次深刻的教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了遵紀(jì)守法觀念和廉政意識(shí)。在系統(tǒng)內(nèi)部清理方面:去年初,新的《公司法》開始實(shí)施,所有企業(yè)均需重新驗(yàn)資年檢,為防止工商部門自身從事商業(yè)賄賂問題,市局即時(shí)召開緊急會(huì)議,制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格企業(yè)年檢和個(gè)體驗(yàn)照工作紀(jì)律的緊急通知》,對(duì)委托或指定中介驗(yàn)資機(jī)構(gòu),抽取和收受驗(yàn)資回扣、報(bào)銷不正當(dāng)開支等行為進(jìn)行了明文禁止,受到了企業(yè)的好評(píng)。

  20**年,系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖取得了一些成績(jī),但也還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié):如少數(shù)單位和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,一手硬,一手軟的現(xiàn)象還存在;在落實(shí)禁令方面,午餐飲酒、辦案人員接受吃請(qǐng)的現(xiàn)象有所抬頭;與民爭(zhēng)利,損害群眾利益的不正之風(fēng)時(shí)有冒頭;行政不作為和亂作為、違規(guī)收費(fèi)罰款現(xiàn)象也未完全杜絕,這些都需要在今后的工作中認(rèn)真加以克服和糾正。

  二、20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

  20**年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)荊州市反腐倡廉工作會(huì)議和省局黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神,緊緊圍繞"工業(yè)興市"戰(zhàn)略,把反腐倡廉工作融入工商行政管理各項(xiàng)工作中,加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查,切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題;以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域;嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平,積極開展效能監(jiān)察工作,為系統(tǒng)全面履行工商行政管理職能提供有力保證。

  (一)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查 促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

  全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作要牢固樹立圍繞中心工作抓反腐倡廉,加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)秩序各項(xiàng)措施的落實(shí),促進(jìn)形成公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、安全健康的消費(fèi)環(huán)境、誠(chéng)信規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境、和諧高效的執(zhí)法環(huán)境,切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

  加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)工作舉措落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。袁紅同志在年初全市工商行政管理工作會(huì)議上提出"努力構(gòu)建三個(gè)環(huán)境"的主要工作思路,是系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作了解全局、服從全局、貼緊全局、融入全局、支持、服務(wù)和保障工商行政管理的中心工作,要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建三個(gè)環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)健全各類市場(chǎng)主體準(zhǔn)入服務(wù)體系、促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)服務(wù)三農(nóng)促進(jìn)農(nóng)民增收、依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)深入開展消費(fèi)維權(quán)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  加強(qiáng)對(duì)履行市場(chǎng)監(jiān)管職能和執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。各級(jí)要把認(rèn)真解決群眾"三最"問題作為部門黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)來抓,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管職能,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的消費(fèi)市場(chǎng)安全問題。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)管理,組織開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)行動(dòng),營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。二是切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真解決在行政許可、行政執(zhí)法、行政收費(fèi)中出現(xiàn)的違規(guī)執(zhí)法、違規(guī)收費(fèi)、執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民、失職瀆職等問題。當(dāng)前,年檢工作已經(jīng)開始,要重申工作紀(jì)律,嚴(yán)禁借年檢驗(yàn)照搭車收費(fèi)。三是嚴(yán)格收支兩條線,正確處理好完成預(yù)算收入與禁止下達(dá)罰沒收入任務(wù)的關(guān)系問題。俞正聲同志在省紀(jì)委第十一次全會(huì)上要求,從20**年起,不準(zhǔn)違反規(guī)定新設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目,不準(zhǔn)下達(dá)罰沒收入指標(biāo),不準(zhǔn)以任何借口不執(zhí)行或變相不執(zhí)行"收支兩條線"規(guī)定。省局也再三重申:要從思想上、制度上、工作上堅(jiān)決禁止和糾正下達(dá)或變相下達(dá)收費(fèi)罰款任務(wù)并分配到個(gè)人,將收費(fèi)、罰款情況作為獎(jiǎng)勵(lì)、考核、任免干部的依據(jù)。

  (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè) 促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

  系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何,直接影響整個(gè)部門及隊(duì)伍的風(fēng)氣。今年系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)來抓,切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)建設(shè)。要按照胡錦濤關(guān)于樹立"勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康"的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求,加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)干部的教育和監(jiān)督,促使系統(tǒng)干部為民、務(wù)實(shí)、清廉風(fēng)氣的形成。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì),嚴(yán)格督促落實(shí),市局機(jī)關(guān)要發(fā)揮好示范帶頭作用。

  一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的落實(shí),全面實(shí)行"一崗雙責(zé)",加強(qiáng)檢查督辦,嚴(yán)格責(zé)任考核和追究。今年,要把構(gòu)建懲防體系、深化政務(wù)公開納入責(zé)任制,要根據(jù)構(gòu)建懲防體系工作的分工和政務(wù)公開年工作的要求,考核任務(wù)完成情況。

  二是重點(diǎn)治理七個(gè)方面的突出問題。根據(jù)中央和市委的部署,20**年,要重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的七個(gè)突出問題進(jìn)行治理:1、黨員干部上班時(shí)間打牌賭錢和參與"帶彩"娛樂活動(dòng);2、黨員干部大操大辦個(gè)人喜慶事宜,借機(jī)斂財(cái);3、領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證;4、領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響,在商品房買賣置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益,以借為名占用他人住房,違規(guī)集資建房和超標(biāo)準(zhǔn)多占住房;5、借委托他人投資證券以及其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益;6、為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益;7、自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目,提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大實(shí)施范圍,發(fā)放有價(jià)證券和實(shí)物,以及不認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議、公務(wù)接待和差旅費(fèi)管理等有關(guān)規(guī)定。各級(jí)工商局要結(jié)合工商行政管理業(yè)務(wù)特點(diǎn)和各地實(shí)際,對(duì)存在的問題堅(jiān)決予以糾正。

  三是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律三項(xiàng)制度。系統(tǒng)各局要將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律三項(xiàng)制度作為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要手段,嚴(yán)格執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人發(fā)生規(guī)定報(bào)告事項(xiàng)和個(gè)人收入,應(yīng)按規(guī)定程序和時(shí)限申報(bào),系統(tǒng)干部因各種原因未能拒收的禮品要及時(shí)登記上交。各局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定的,要嚴(yán)肅查處。各級(jí)要建立健全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。對(duì)本系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政檔案進(jìn)行完善、更新。

  (三)積極推進(jìn)懲防體系建設(shè) 深化源頭治腐工作

  胡錦濤在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上提出了拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,要求把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)之中。省局唐德生副局長(zhǎng)、彭慶周紀(jì)檢組長(zhǎng)也就此進(jìn)行了專門闡述,并對(duì)省局機(jī)關(guān)職能處室如何發(fā)揮源頭治腐作用提出了具體任務(wù)和要求。全市工商系統(tǒng)要結(jié)合部門工作實(shí)際,將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中,拓展源頭防治腐敗領(lǐng)域,要按照市局的安排確保完成今年構(gòu)建懲防體系各項(xiàng)任務(wù),初步形成監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范行政執(zhí)法行為的制度框架。

  加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。結(jié)合工商行政管理的特點(diǎn)和實(shí)際,開展權(quán)力觀教育。圍繞"我們手中的權(quán)力是誰賦予的,怎樣為人民用好權(quán)"這一主題,開展學(xué)習(xí)討論,切實(shí)解決為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法的問題,繼續(xù)開展黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律教育、理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育、典型示范教育和警示教育。把大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉宣傳教育的平臺(tái),認(rèn)真總結(jié)20**年廉政文化建設(shè)工作,創(chuàng)新工作舉措,結(jié)合辦公環(huán)境建設(shè),增添廉政文化設(shè)施,營(yíng)造宣傳教育氛圍。

  全面深化政務(wù)公開。全市工商系統(tǒng)要把政務(wù)公開作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)解決群眾"三最"問題的一項(xiàng)重要工作來抓,全面推進(jìn)政務(wù)公開。要以方便群眾為目的不斷提升政務(wù)公開的層次,推行網(wǎng)上企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)、網(wǎng)上注冊(cè)、網(wǎng)上年檢、在線咨詢、網(wǎng)上查詢等工商業(yè)務(wù)公開辦事方式。通過政務(wù)公開,把行政執(zhí)法中和隊(duì)伍建設(shè)中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和容易滋生腐敗的重要環(huán)節(jié)置于公眾監(jiān)督之下,從而促進(jìn)工商事業(yè)的改革發(fā)展。

  推進(jìn)制度創(chuàng)新,拓展源頭防治腐敗領(lǐng)域。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,推行黨務(wù)公開,健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)議事規(guī)則、民主生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法等,防止領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失衡、決策失誤和行為失控。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)告知與回告制度,對(duì)群眾信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子的突出問題進(jìn)行督辦、限期回復(fù);規(guī)范行政收費(fèi)行為??h(市)工商局要在以往開展"陽光收費(fèi)"的基礎(chǔ)上,總結(jié)、推廣對(duì)個(gè)體工商戶管理費(fèi)實(shí)行收費(fèi)申報(bào)、調(diào)查核實(shí)、民主協(xié)商、公示聽證的"陽光操作"方法,進(jìn)一步完善相關(guān)制度。規(guī)范行政許可行為。認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》,推行行政許可流程管理,嚴(yán)格審批完成時(shí)限。認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)登記注冊(cè)一審一核、企業(yè)登記內(nèi)部程序規(guī)范、注冊(cè)大廳工作人員行為規(guī)范等制度,不斷改進(jìn)服務(wù),提高行政許可效率。推進(jìn)外資企業(yè)網(wǎng)上年檢,提高服務(wù)效能。規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定。省局將對(duì)各地行使行政處罰自由裁量權(quán)情況進(jìn)行督促和檢查,各部門要進(jìn)一步完善相關(guān)配套管理制度。二是推行行政處罰案件管理系統(tǒng),實(shí)行網(wǎng)絡(luò)案件管理,以嚴(yán)格的程序保障辦案公正,提高辦案效率,規(guī)范辦案行為。三是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法案件回訪制度。通過書面、口頭、當(dāng)面等不同的回訪方式做到一案一訪,逢案必訪,有錯(cuò)必糾,有案必查,促進(jìn)行政執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范。規(guī)范工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。一是規(guī)范干部人事管理,完善和落實(shí)干部選拔任用程序、任前公示、干部交流、干部考核等制度,認(rèn)真執(zhí)行干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)干部任用工作的監(jiān)督。二是對(duì)部門預(yù)算編制與執(zhí)行、政府采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)、內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)財(cái)務(wù)考核和財(cái)務(wù)監(jiān)督,保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的落實(shí)。繼完成業(yè)務(wù)管理軟件后,省局已啟動(dòng)了內(nèi)部綜合管理電子政務(wù)平臺(tái)的開發(fā),運(yùn)用信息技術(shù),進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)內(nèi)部政務(wù)規(guī)則,進(jìn)一步規(guī)范人事、財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)等內(nèi)部管理。

  (四)嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)紀(jì)律 加大違紀(jì)案件查處力度

  進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)違紀(jì)案件的查辦工作,要把嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)紀(jì)律放在反腐倡廉全局、黨風(fēng)廉政工作全過程中把握。只有嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,才能使教育更有感染力,懲治更有威懾力,糾風(fēng)更有影響力,制度更有約束力,監(jiān)督更有說服力,改革更有推動(dòng)力。要高度重視涉及干部違紀(jì)的信訪,從中發(fā)現(xiàn)線索,解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。

  一是繼續(xù)加大查辦違紀(jì)案件的力度。結(jié)合工商行政管理的特點(diǎn),今年查辦案件要以領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)問題和損害群眾利益的行為為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的行為,嚴(yán)肅查處在行政許可、行政收費(fèi)、行政執(zhí)法中失職瀆職、濫用權(quán)力、亂收濫罰等違法違紀(jì)行為,嚴(yán)肅查處利用干部任用權(quán)、財(cái)務(wù)開支權(quán)謀取私利等案件。

  二是暢通信訪渠道,規(guī)范信訪行為。做好信訪受理工作,保障群眾訴求表達(dá)權(quán)利。按照"屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管,誰負(fù)責(zé)"的原則,按規(guī)定時(shí)限回復(fù)或答復(fù)信訪人。對(duì)涉及業(yè)務(wù)工作和干部違紀(jì)違規(guī)交叉的信訪問題,有關(guān)職能部門要積極協(xié)作處理。

  (五)加強(qiáng)監(jiān)督制約 規(guī)范行政執(zhí)法行為

  全市系統(tǒng)要以規(guī)范和制約行政權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),開展執(zhí)法監(jiān)督、行政監(jiān)察,提高行政效能,規(guī)范執(zhí)法行為。

  監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行,防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)工商局要認(rèn)真查找在行使行政權(quán)力中容易發(fā)生腐敗問題的重要部位和薄弱環(huán)節(jié),制定預(yù)防措施,加強(qiáng)監(jiān)督制約。制定和落實(shí)對(duì)行使權(quán)力集中崗位的干部定期輪崗制度。開展基層工商部門向轄區(qū)管理對(duì)象述職述廉試點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法人員的監(jiān)督。

  積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制。一是明確和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,制定行政執(zhí)法職責(zé)和崗位責(zé)任制度,明確相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)權(quán)限,建立全市系統(tǒng)執(zhí)法責(zé)任制度體系。二是嚴(yán)格執(zhí)法人員主體資格,做好換發(fā)工商行政管理執(zhí)法證工作,三是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法,全面開展縣級(jí)局行政執(zhí)法考評(píng)工作。四是推行行政執(zhí)法案件調(diào)查取證、核審、執(zhí)行"三分離"和網(wǎng)上辦案制度。五是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要會(huì)同法規(guī)、人教等部門,依照有關(guān)規(guī)定,追究違法執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員責(zé)任,促進(jìn)職能到位和執(zhí)法行為規(guī)范。

  加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。系統(tǒng)各監(jiān)察部門要認(rèn)真履行監(jiān)察職能,圍繞依法行使行政許可權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政征收權(quán)開展執(zhí)法監(jiān)察;圍繞改善行政管理、提高行政效能開展效能監(jiān)察;各單位要借鑒效能監(jiān)察工作好的做法,積極推行行政效能監(jiān)察工作,探索實(shí)行網(wǎng)上效能監(jiān)察的新路子。圍繞部門中心工作和重大部署,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題開展專項(xiàng)監(jiān)察。繼續(xù)落實(shí)禁令,對(duì)本單位及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違禁行為要嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。

  (六)切實(shí)履行職責(zé) 做好反腐倡廉責(zé)任工作

  一是積極配合開展治理領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政存在的7個(gè)方面的突出問題工作;認(rèn)真解決群眾反映的食品藥品安全、勞動(dòng)安全和坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫(yī)和虛假違法廣告,以及制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等行為,開展藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。

  二是配合做好糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng),防止假劣藥品危害農(nóng)民群眾身體健康工作;配合開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,堅(jiān)決糾正在農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為;縣(市)工商局要加強(qiáng)對(duì)基層工商分局(所)干部的管理和監(jiān)督,基層工商分局(所)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要接受所在地的監(jiān)督和檢查。

  三是按照總局和省局的部署,繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,查處商業(yè)賄賂案件。結(jié)合工商部門實(shí)際,要特別強(qiáng)調(diào)任何部門和個(gè)人不得利用職權(quán)違規(guī)指定工商代理、驗(yàn)資審計(jì)、強(qiáng)制公告,收受回扣和提成,對(duì)單位和個(gè)人以權(quán)謀私搞不正當(dāng)交易的,要嚴(yán)肅查處,追究單位負(fù)責(zé)人和個(gè)人責(zé)任。

  以上這些任務(wù),要落實(shí)到相關(guān)職能部門。各部門要按照職能,結(jié)合年度工作認(rèn)真研究落實(shí),該當(dāng)主角的,要主動(dòng)抓好,該配合的要積極協(xié)作。紀(jì)檢監(jiān)察部門機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)檢查,督促完成各項(xiàng)任務(wù)。

  三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

  加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高開展紀(jì)檢監(jiān)察和反腐敗工作的能力。黨風(fēng)廉政工作發(fā)展的形勢(shì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求,系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部要再接再厲,全方位加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)工作、科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政工作前沿動(dòng)態(tài)的關(guān)注,注意吸收先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法,開闊視野,拓展思路,使系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作有一個(gè)較高的起點(diǎn)。系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)信訪和案件檢查工作法律意識(shí),提高依紀(jì)依法辦理信訪和案件檢查工作的能力。

  一是要將以人為本的理念貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作始終。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是關(guān)于"人"的工作,要把尊重人、關(guān)心人、理解人、愛護(hù)人貫穿于教育、制度、監(jiān)督和懲治的全過程,把"人"的工作做細(xì)、做深、做活,教育要更好地調(diào)動(dòng)群眾的積極性,制度要更方便實(shí)施,監(jiān)督要更有的放矢,懲治要發(fā)揮更大的綜合效應(yīng),黨風(fēng)廉政工作才更有說服力和生命力。

  二是要積極創(chuàng)新監(jiān)察方式。要結(jié)合系統(tǒng)信息化建設(shè),推行工商行政管理業(yè)務(wù)軟件和內(nèi)部管理業(yè)務(wù)平臺(tái)的使用,以信息化技術(shù)手段規(guī)范執(zhí)法行為和內(nèi)部管理,增強(qiáng)制度約束的剛性。按照上級(jí)要求和安排,探索開展電子監(jiān)察,對(duì)行政許可流程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

  三是要充實(shí)執(zhí)法監(jiān)察力量。通過采取設(shè)置專門執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)、聘任兼職紀(jì)檢監(jiān)察員、執(zhí)法監(jiān)察人員輪替等方式,充實(shí)執(zhí)法監(jiān)察人員,大力開展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。在縣(市)工商局人員調(diào)整中,要穩(wěn)定、充實(shí)監(jiān)察隊(duì)伍。

  同志們,今年系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)十分艱巨,各級(jí)工商部門要按照全市工商行政管理工作會(huì)議和本次會(huì)議的布置,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保全面完成工商行政管理各項(xiàng)工作任務(wù),推動(dòng)全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。

  全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇三】

  過去一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得比較主動(dòng)、比較扎實(shí),也比較出色。黨委對(duì)大家的工作是滿意的。概括起來講,政務(wù)公開有拓展,政風(fēng)評(píng)議有影響,紀(jì)律監(jiān)察有力度,處置來訪有措施,全省排名有位次。借此機(jī)會(huì),我代表黨委對(duì)大家的辛苦勞動(dòng)表示感謝。也就黨風(fēng)廉政建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

  第一,在深化認(rèn)識(shí)上下功夫,因?yàn)檫@是黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提

  履行職責(zé),服務(wù)大局,最根本的是要靠隊(duì)伍。實(shí)踐證明,黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要,尤其對(duì)我們工商這支隊(duì)伍更為重要。如果說依法行政是工商行政管理的生命線,那么,在一定意義上,黨風(fēng)廉政建設(shè)就是工商隊(duì)伍建設(shè)的生命線。盡管幾年來,我們工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了顯著成績(jī),但黨風(fēng)廉政建設(shè)我們一刻也不能放松。對(duì)全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作和隊(duì)伍建設(shè):一是不可高估成績(jī),二是不能低估問題,三是不得高枕無憂。我們的工作還有差距,任務(wù)還很重。這是因?yàn)?,?dāng)前隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的不斷深入,黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)了一些新情況、新問題,面臨著新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)。這種新情況、新問題、新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn),在我們工商系統(tǒng)表現(xiàn)的尤為突出,這集中體現(xiàn)在“風(fēng)險(xiǎn)”兩個(gè)字上。因?yàn)槲覀児ど滩块T是行政執(zhí)法機(jī)關(guān),是一種“風(fēng)險(xiǎn)崗位”,國(guó)家總局講是“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,意思是一樣的。所謂“風(fēng)險(xiǎn)崗位”,是因?yàn)楣ど滩块T掌握著行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、行政收費(fèi)權(quán);此外,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門來講,還有個(gè)隊(duì)伍管理權(quán)的問題。有權(quán)力,有責(zé)任,同時(shí)就必定有“風(fēng)險(xiǎn)”。一是容易出現(xiàn)利用權(quán)力為部門和個(gè)人尋租的現(xiàn)象,容易出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”等不廉行為;二是由于手中有這些權(quán)力,別人也會(huì)誘惑你。稍有不慎,就會(huì)出問題;三是作為行政執(zhí)法部門,每個(gè)人的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)是有差異的。在具體實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法的過程中,也會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法偏差,出現(xiàn)不作為、作為不當(dāng)甚至亂作為的問題,引起“糾纏”;四是權(quán)力與責(zé)任是統(tǒng)一的,如果因權(quán)力使用不當(dāng),或因?yàn)^職造成后果的,就要追究責(zé)任。在今年的工作會(huì)議上我曾講過,現(xiàn)在是問責(zé)風(fēng)暴此起彼伏,直逼工商,從洛陽東都大火、到阜陽大頭娃娃,從“蘇丹紅”到“黑磚窯”,從前年我局對(duì)某公司被迫許可被告上法庭、到去年李家洲事件,都有工商干部被問責(zé),教訓(xùn)深刻。所以說工商是一個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)崗位”。加之,我們這支隊(duì)伍較大,有上千人,管理面積大,又直接面對(duì)管理相對(duì)人,我們的一言一行,一舉一動(dòng)必定會(huì)受到群眾和社會(huì)的高度關(guān)注。任何一個(gè)比較小的問題,乘以1000人這樣一個(gè)基數(shù),就會(huì)變成一個(gè)大問題;任何一個(gè)人的不當(dāng)行為,都會(huì)影響到整個(gè)荊門工商隊(duì)伍的形象。一個(gè)人、一個(gè)單位成負(fù)面“典型”,整個(gè)隊(duì)伍、整個(gè)系統(tǒng)的成果都會(huì)被懷疑甚至被否定。所以,我們必須正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),保持清醒頭腦,把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在工商隊(duì)伍建設(shè)生命線的位置來對(duì)待。黨風(fēng)廉政建設(shè)這根“弦”什么時(shí)候都要繃得緊緊的,要始終有一種危機(jī)感、壓力感和責(zé)任感。

  第二,要在學(xué)習(xí)教育上下功夫,因?yàn)檫@是黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

  我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的目的就是要保證我們這支工商隊(duì)伍政治肌體的健康。我們各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任就是要加強(qiáng)對(duì)全體人員的教育管理,提高大家的政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì),使我們的同志不犯錯(cuò)誤或是少犯錯(cuò)誤。要實(shí)現(xiàn)這樣的目的,就需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。切實(shí)把學(xué)習(xí)教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一道關(guān)口,做到“關(guān)口前移”,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的最堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。抓好學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)大家不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉,這是對(duì)我們干部最負(fù)責(zé)任的保護(hù)和愛護(hù)。那種平時(shí)不抓學(xué)習(xí)教育,等出了問題才查處的做法,既是對(duì)同志的不負(fù)責(zé)任,也是對(duì)黨的事業(yè)的不負(fù)責(zé)任。學(xué)習(xí)教育必須常抓不懈。

  我們抓學(xué)習(xí)教育,要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),在內(nèi)容上要努力做到“實(shí)”,要有針對(duì)性,貼近大家的工作和思想實(shí)際;在方法上要努力做到“活”,使大家樂意接受,能收到實(shí)效。主要是抓兩個(gè)方面的學(xué)習(xí)教育。一方面是抓好黨的創(chuàng)新理論和思想道德的學(xué)習(xí)教育,組織大家學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的最新成果,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,使大家樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,樹立正確的權(quán)力觀和苦樂觀,提高政治素質(zhì),筑牢思想道德防線,切實(shí)增強(qiáng)自覺抵制各種腐朽思想侵蝕的能力,真正做到依法行政、廉潔行政、執(zhí)法為民。另一方面,要抓好遵守黨紀(jì)國(guó)法的教育,特別是與我們行政執(zhí)法工作聯(lián)系緊密的典型案例教育,用我們身邊發(fā)生的人和事,以案說法,警鐘常鳴,使我們的干部都能從思想上引起重視,引起警覺,增強(qiáng)自律意識(shí),自覺遵紀(jì)守法,按黨紀(jì)國(guó)法辦事。在年初的工作會(huì)上我們有一個(gè)安排,就是搜集一些案例,搞一本《工商違法行政警示錄》,還應(yīng)該搞一本《工商干部違法違紀(jì)警示錄》,也可以“二合一”??傊銎饋?,用以警示我們的干部。同時(shí)還要繼續(xù)發(fā)揮廉政文化的教育作用,把廉政文化建設(shè)與工商職業(yè)道德規(guī)范建設(shè),與社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德教育結(jié)合起來,在文化的潛移默化中,凈化心靈,增強(qiáng)修養(yǎng)。這幾年我們的廉政文化建設(shè)富有成效,我們要繼續(xù)抓好。

  學(xué)習(xí)教育要有計(jì)劃、有制度、有檢查、有考核,建立長(zhǎng)效機(jī)制。特別要注意防止和克服形式主義的東西,匯報(bào)起來,組織了多少次學(xué)習(xí),參加了多少人次,寫了多少學(xué)習(xí)筆記,實(shí)際上言者諄諄,聽者藐藐,這樣的學(xué)習(xí)教育沒有多大意義。請(qǐng)大家切實(shí)注意抓學(xué)習(xí)教育的方法,圍繞人、財(cái)、物,針對(duì)案、費(fèi)、照這些重點(diǎn)和環(huán)節(jié)進(jìn)行關(guān)口前移,切實(shí)做到教育、制度、監(jiān)督并重,在求實(shí)效上下功夫。

  第三,要在落實(shí)制度上下功夫,因?yàn)檫@是黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的保證

  最近,我讓辦公室收集了有關(guān)工商的法律法規(guī)和規(guī)章制度。我感到從國(guó)家工商總局、省工商局到市局,都有一系列的規(guī)章制度,很系統(tǒng)、很具體、很完備,制度建設(shè)是很到位的。我們目前要做的,就是要在落實(shí)這些制度上下功夫。

  一是已經(jīng)形成的制度,就要堅(jiān)決執(zhí)行。規(guī)章制度的屬性就是具有約束性、強(qiáng)制性和相對(duì)的穩(wěn)定性。工商系統(tǒng)定下的規(guī)矩,工商系統(tǒng)的全體同志都必須嚴(yán)格執(zhí)行,不允許搞上有政策,下有對(duì)策,不允許有令不行,有禁不止。比如為防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范,就必須嚴(yán)格執(zhí)行以民主集中制為重點(diǎn)的黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,只有這樣,才能保證決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互制約和協(xié)調(diào)。再比如,要強(qiáng)化對(duì)基層執(zhí)法人員從政行為的監(jiān)督,就必須認(rèn)真地將政務(wù)公開落在實(shí)處,推進(jìn)陽光政務(wù)。當(dāng)前,工商機(jī)關(guān)執(zhí)行力不夠,主要是制度的執(zhí)行力不夠。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不僅是紀(jì)律監(jiān)察,還應(yīng)包括對(duì)效能的監(jiān)察,對(duì)制度落實(shí)的監(jiān)察,對(duì)執(zhí)行力的監(jiān)察。這一塊鐘祥、京山做得是很好的。我在年初工作會(huì)上也講過,要上升為常規(guī)定制,從市局到縣市區(qū)局都要成立督察專班,佩尚方寶劍,督察不作為、慢作為、假作為、亂作為。我再提醒一次,請(qǐng)大家做起來。

  二是要堅(jiān)持用制度管人管事?,F(xiàn)在,群眾對(duì)我們個(gè)別單位和個(gè)別人員執(zhí)法程序不規(guī)范、行政處罰尺度畸重畸輕以及收費(fèi)不透明等問題還時(shí)有反映,比如年檢階段,有些問題還比較集中。我們要認(rèn)真解決這些問題。原則是有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就抓什么問題。在方法上,就是要靠制度管人管事,在制度規(guī)定前面人人平等,如果出了問題,就按規(guī)章制度追究當(dāng)事人的責(zé)任,追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,板子打到具體單位和人員身上。我們的同志由于工作水平的差異,在工作上出現(xiàn)一些不妥當(dāng)?shù)膯栴},我們要教育,要寬容。但是在廉政問題上,在執(zhí)行規(guī)章制度上出了問題,我們絕不能袒護(hù),犯到哪一條就按哪一條查處,要通過對(duì)違規(guī)違章案件的查處,使一些群眾反映突出的問題得到有效控制。隊(duì)伍約束要有硬度。當(dāng)前要下狠手治理搭車收費(fèi)、以監(jiān)管謀私、以罰款謀私、以審批謀私等一些“慢性病”、“牛皮癬”。停征“兩費(fèi)”后,“亂收費(fèi)”的土壤并沒有完全鏟除,要防止把個(gè)私會(huì)費(fèi)當(dāng)作“最后的依靠”強(qiáng)行收取。要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)費(fèi)收取要與準(zhǔn)入登記斷開、與企業(yè)年檢斷開、與監(jiān)管執(zhí)法斷開。決不能在會(huì)費(fèi)上出問題。出了問題,當(dāng)事人有責(zé)任,從事紀(jì)檢監(jiān)察的同志也是有責(zé)任的。希望大家警覺。

  三是要養(yǎng)成在監(jiān)督下開展工作的習(xí)慣。落實(shí)制度不僅要靠自覺,更要靠監(jiān)督。工商部門受人民的委托,行使國(guó)家權(quán)力,必須接受黨和人民的監(jiān)督,必須養(yǎng)成在黨和人民監(jiān)督下開展工作的習(xí)慣。要把我們的制度交給人民群眾,讓群眾來監(jiān)督我們對(duì)制度的落實(shí)。工商干部向轄區(qū)群眾述職述廉就是一種很好的形式,從荊門來講,是我們工商部門的獨(dú)創(chuàng),其他部門沒有這樣做過。我在去年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議會(huì)上曾經(jīng)代表工商局向100多名評(píng)議代表作過承諾:干部向群眾述職述廉要一直堅(jiān)持下去,通過這個(gè)形式,讓社會(huì)了解工商的所作所為,評(píng)判工商的所作所為,讓干部習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境中履行職能,習(xí)慣從轄區(qū)群眾的選票里取得認(rèn)可。這個(gè)承諾,不能一說就了。希望大家像去年一樣抓好這件工作,而且要抓得更有實(shí)效、更有影響、更得人心。

  第四,要在發(fā)揮班子和領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用上下功夫,因?yàn)檫@是黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵

  高水平的班子和干部才能帶出高素質(zhì)的隊(duì)伍。按照胡錦濤倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,我們所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都要成為學(xué)習(xí)的模范、執(zhí)行民主集中制的模范、開拓創(chuàng)新的模范、干實(shí)事的模范,特別是要成為廉潔從政的模范?,F(xiàn)在,人民群眾衡量黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效,決不是聽你怎么說,而是看你怎么做、做的怎么樣。因此,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭遵紀(jì)守法,貫徹落實(shí)好《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事宜申報(bào)、述職述廉和誡勉談話等制度,模范遵守廉潔自律規(guī)定和總局的“六項(xiàng)禁令”。要帶頭艱苦奮斗,樹立過緊日子的思想,力戒大手大腳和鋪張浪費(fèi)。要帶頭講原則、講團(tuán)結(jié),自覺執(zhí)行民主集中制。在這里,我代表市局黨委向同志們承諾:市局黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面要率先垂范,自覺接受大家的監(jiān)督,帶頭做到“五先”:要求別人遵守的,自己先遵守;要求別人做到的,自己先做到;要求別人提倡的,自己先提倡;要求別人管好的,自己先管好;要求別人不干的,自己先抵制。請(qǐng)同志們監(jiān)督。我也希望我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上都要積極進(jìn)取,在廉潔上都要小心謹(jǐn)慎,守住道德底線,不越紀(jì)律紅線,既要干事,又要干凈,想干事,能干事,能干成事,又要不出事。

  總之,希望通過今天的會(huì)議,使我們?nèi)值狞h風(fēng)廉政建設(shè)能夠得到進(jìn)一步加強(qiáng),開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面,為荊門工商行政管理工作科學(xué)發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。


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2.工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

3.全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會(huì)議講話

4.工商系統(tǒng)工作會(huì)議講話稿

5.全市工商行政管理工作會(huì)議上的講話

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