叫響“兩個(gè)看齊”

　　打造“三嚴(yán)三實(shí)”審計(jì)鐵軍

　　國(guó)家審計(jì)署黨組

　　“三嚴(yán)三實(shí)”要求對(duì)全黨有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，對(duì)審計(jì)系統(tǒng)尤其具有特殊重要意義。正像指出的，審計(jì)人員“打鐵先要自身硬、正人當(dāng)先正己”，“才有資格和能力去檢查和督促別人”。近期，我們對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)整改情況進(jìn)行“回頭看”，感到審計(jì)系統(tǒng)作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，但“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題還比較多。專題教育中，我們要抓住上層、嚴(yán)管中層、規(guī)范基層，在全系統(tǒng)叫響“兩個(gè)看齊”，就是在嚴(yán)守紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)、求真務(wù)實(shí)、勤奮敬業(yè)上，在工作作風(fēng)和生活作風(fēng)上，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)向?qū)徲?jì)署黨組看齊，全體審計(jì)人員向?qū)徲?jì)長(zhǎng)看齊，以上率下打造“三嚴(yán)三實(shí)”審計(jì)鐵軍。

　　以審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)班子過(guò)硬示范帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子過(guò)硬。問(wèn)題表現(xiàn)在下面，根子在上面。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，必須從署領(lǐng)導(dǎo)班子做起。當(dāng)前，署領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)審計(jì)工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局研究不深，謀劃和推進(jìn)審計(jì)工作改革發(fā)展力度不大;對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理流于形式，統(tǒng)籌整合審計(jì)資源辦法不多，審計(jì)工作在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要保障作用發(fā)揮不充分。專題教育中，署領(lǐng)導(dǎo)要帶頭嚴(yán)守和維護(hù)紀(jì)律，按照提出的“五個(gè)必須”要求，嚴(yán)格落實(shí)署黨組制定的“堅(jiān)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”等領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)22條規(guī)定，當(dāng)好黨和國(guó)家重大政策措施落實(shí)的“督查員”。帶頭結(jié)合實(shí)際講黨課，黨組書記率先講黨課、作動(dòng)員，黨組成員都要到聯(lián)系點(diǎn)或分管單位講黨課，把自己經(jīng)歷擺進(jìn)去，把思想認(rèn)識(shí)擺進(jìn)去，把工作教訓(xùn)擺進(jìn)去。同時(shí)，要帶頭從嚴(yán)從實(shí)謀劃工作，深入一線靠前指導(dǎo)重大審計(jì)項(xiàng)目;帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，層層示范和傳導(dǎo)壓力，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　以骨干隊(duì)伍過(guò)硬示范帶動(dòng)審計(jì)隊(duì)伍全面過(guò)硬。司處級(jí)干部是審計(jì)隊(duì)伍的骨干和中堅(jiān)。當(dāng)前，有的司處級(jí)干部怕查處違法違紀(jì)問(wèn)題受忌恨，怕揭露體制機(jī)制制度問(wèn)題遭非議，怕揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患被指責(zé)，擔(dān)當(dāng)、碰硬精神不足;有的審計(jì)行為不夠規(guī)范，口大氣粗，甚至出現(xiàn)違背審計(jì)程序失密泄密的現(xiàn)象;有的只抓業(yè)務(wù)不抓隊(duì)伍，黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。專題教育中，我們將緊盯關(guān)鍵崗位和審計(jì)一線，嚴(yán)格查擺和整改問(wèn)題，全體司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要深刻剖析檢查“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，對(duì)存在的自由裁量權(quán)等重點(diǎn)問(wèn)題逐項(xiàng)作出說(shuō)明，每個(gè)人都要列出問(wèn)題清單和整改措施清單，在全署范圍內(nèi)公示，整改落實(shí)情況定期通報(bào)，整改不到位的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格制約權(quán)力運(yùn)行，向有的司處長(zhǎng)不當(dāng)用權(quán)問(wèn)題開刀，實(shí)行審計(jì)計(jì)劃?rùn)?quán)、實(shí)施權(quán)、審理權(quán)和報(bào)告權(quán)“四分離”，對(duì)審計(jì)工作全過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)控，實(shí)行審計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量“生命線”。嚴(yán)格防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，梳理審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善“八不準(zhǔn)”等審計(jì)紀(jì)律，實(shí)行重大審計(jì)項(xiàng)目廉政巡回檢查回訪和“業(yè)績(jī)+廉政”考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題零容忍。

　　以審計(jì)署機(jī)關(guān)過(guò)硬示范帶動(dòng)全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)整體過(guò)硬。審計(jì)監(jiān)督涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各層級(jí)，任何一個(gè)點(diǎn)上出問(wèn)題，都會(huì)影響審計(jì)系統(tǒng)乃至國(guó)家的公信力。專題教育中，我們將強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理，推行審計(jì)職業(yè)化和專業(yè)技術(shù)資格制度，以深化改革提高審計(jì)機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力。結(jié)合專題教育強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求有機(jī)融入業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)中，增強(qiáng)培訓(xùn)的政治性和針對(duì)性。同時(shí)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)鍛煉，統(tǒng)籌組織養(yǎng)老保險(xiǎn)等全國(guó)性和區(qū)域性重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目，統(tǒng)一調(diào)配各專業(yè)、各地區(qū)、各層級(jí)審計(jì)人員，在聯(lián)合作戰(zhàn)中互幫互促、砥礪品質(zhì)。

　　鍛造“三嚴(yán)三實(shí)”骨干隊(duì)伍

　　履行建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)神圣使命

　　中國(guó)航天科技集團(tuán)公司黨組

　　“三嚴(yán)三實(shí)”是我們共產(chǎn)黨人的修身之本、為政之道、成事之要。牢記“發(fā)展航天事業(yè)、建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)”的囑托，聯(lián)系航天事業(yè)近60年成功與失敗的考驗(yàn)，航天人對(duì)“嚴(yán)”和“實(shí)”的重要性有著刻骨銘心的認(rèn)識(shí)和切膚之痛的教訓(xùn)。當(dāng)前，航天事業(yè)面臨的壓力挑戰(zhàn)前所未有，航天重大任務(wù)成倍增長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜程度不斷加大，全球航天領(lǐng)域醞釀重大變革，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，對(duì)于我們應(yīng)對(duì)各種壓力挑戰(zhàn)，履行建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)使命，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

　　把“三嚴(yán)三實(shí)”要求落實(shí)到對(duì)黨忠誠(chéng)上。航天事業(yè)身系國(guó)家安危、事關(guān)黨執(zhí)政的穩(wěn)固，“對(duì)黨忠誠(chéng)”是航天人第一位的政治品格。目前，公司45歲以下領(lǐng)導(dǎo)干部超過(guò)40%。他們知識(shí)層次高、工作能力強(qiáng)，但缺乏嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活鍛煉，有的過(guò)于追求個(gè)人價(jià)值，有的過(guò)于看重職位待遇，特別是在“嚴(yán)”和“實(shí)”作風(fēng)上與老一輩航天人相比差距較大。我們將在把牢理想信念上下功夫，抓好專題學(xué)習(xí)研討。圍繞深入學(xué)習(xí)重要講話，細(xì)化學(xué)習(xí)研討題目，把學(xué)習(xí)研討辦到重大工程現(xiàn)場(chǎng)、辦到航天發(fā)射基地，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部以科學(xué)理論修身、補(bǔ)足精神之“鈣”，始終忠誠(chéng)于黨的信仰。圍繞學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，堅(jiān)定地與以同志為的黨中央保持高度一致，始終忠誠(chéng)于黨的組織。圍繞學(xué)習(xí)錢學(xué)森等老一輩航天人先進(jìn)事跡，開展“鑄航天夢(mèng)、圓中國(guó)夢(mèng)”系列宣傳，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部獻(xiàn)身航天報(bào)國(guó)使命，忠誠(chéng)黨的事業(yè)。

　　把“三嚴(yán)三實(shí)”要求落實(shí)到干凈干事上。目前公司資產(chǎn)總額已超過(guò)3000億元，管好經(jīng)營(yíng)好這樣龐大的國(guó)有資產(chǎn)責(zé)任重大。履行好這個(gè)責(zé)任，干凈地干事是領(lǐng)導(dǎo)干部立身之本，也是底線要求。目前在巡視中發(fā)現(xiàn)一些國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題，比如公款私用、追求享樂(lè)，有的高買低賣、利益輸送等，在我們公司也有隱患、也有苗頭。我們將在加強(qiáng)干部管理監(jiān)督上下功夫，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)由“不敢”向“不想”轉(zhuǎn)變。把好選拔任用關(guān)，讓“三嚴(yán)三實(shí)”的干部有舞臺(tái)，讓“不嚴(yán)不實(shí)”的干部沒(méi)市場(chǎng)。把好教育防范關(guān)，常念法紀(jì)“緊箍咒”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有“想”的念頭。把好日常監(jiān)督關(guān)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)廉政建設(shè)責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部廉潔從業(yè)約談三個(gè)“全覆蓋”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部形成“不想”的習(xí)慣。把好權(quán)力運(yùn)行關(guān)，完善以“三重一大”事項(xiàng)集體決策為重點(diǎn)的規(guī)章制度體系、內(nèi)部控制體系和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，斬?cái)嗬孑斔玩湕l，讓領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有“想”的機(jī)會(huì)。

　　把“三嚴(yán)三實(shí)”要求落實(shí)到敢于擔(dān)當(dāng)上。近年來(lái)，面對(duì)航天重大工程連續(xù)成功，有的干部滋生驕傲自滿情緒，在“嚴(yán)”上逐漸松懈;面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和深化改革的雙重壓力，有的干部強(qiáng)調(diào)困難多，缺乏化解矛盾的勇氣，在“實(shí)”上明顯不足。我們將在推動(dòng)責(zé)任落實(shí)上下功夫，把使命責(zé)任分解到航天事業(yè)各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)。在重大任務(wù)前擔(dān)當(dāng)實(shí)干，逐級(jí)立下“軍令狀”，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感，勇挑重?fù)?dān)。在嚴(yán)格管理上擔(dān)當(dāng)實(shí)干，推進(jìn)以“嚴(yán)”和“實(shí)”為主要內(nèi)容的科學(xué)作風(fēng)培養(yǎng)工程，堅(jiān)持航天質(zhì)量問(wèn)題“雙五條”歸零標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)剖析公司成立以來(lái)14次重大航天任務(wù)失利的深刻教訓(xùn)，建立嚴(yán)格的質(zhì)量考核和獎(jiǎng)懲制度。

　　我們將按照中央部署要求，黨組書記帶頭講黨課，黨組其他同志和二級(jí)單位書記都要講，推動(dòng)3個(gè)專題的學(xué)習(xí)研討步步深入，再開一次出汗加油的民主生活會(huì)，以從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案的要求一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處，在融入航天事業(yè)中見(jiàn)成效，努力建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮教旃歉申?duì)伍。

　　踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求

　　建設(shè)世界一流大學(xué)

　　清華大學(xué)黨委

　　提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，為加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)提供了根本價(jià)值觀和重要方法論，對(duì)高校建設(shè)和發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。清華大學(xué)素有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，一代代清華人“行勝于言”，“嚴(yán)”和“實(shí)”深蘊(yùn)在血脈之中，是成就百年輝煌的關(guān)鍵所在。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，必將為清華大學(xué)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建世界一流大學(xué)夢(mèng)想注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案。學(xué)校黨委認(rèn)為，中央決定開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的深化之舉，正當(dāng)其時(shí)、極其重要，其在全面從嚴(yán)治黨中的巨大作用，必將隨著時(shí)間的推移不斷顯現(xiàn)出來(lái)。學(xué)校黨委明確提出，將把專題教育作為端正辦學(xué)理念、提高教育質(zhì)量、推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要契機(jī)，作為加強(qiáng)學(xué)校作風(fēng)建設(shè)的有力抓手，抓出成效、抓出正能量。

　　堅(jiān)持以上率下，打造“三嚴(yán)三實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)班子。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子是辦學(xué)治校的領(lǐng)導(dǎo)力量，也是落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的“關(guān)鍵少數(shù)”。我們?cè)趯ｎ}教育中，從黨委開始、從“一把手”做起，樹起標(biāo)桿、作出表率。一是以帶頭講好黨課發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。黨委書記在全校范圍、黨委班子成員在分管部門范圍、院系黨委書記在本單位范圍講黨課，對(duì)“不嚴(yán)不實(shí)”的表現(xiàn)危害抓準(zhǔn)確、點(diǎn)透徹，把“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)涵意義講明白、說(shuō)清楚，真正觸動(dòng)思想靈魂。二是以帶頭學(xué)習(xí)研討引導(dǎo)形成濃厚氛圍。黨委理論中心組帶頭開展學(xué)習(xí)研討，以馬克思主義學(xué)院等為依托，由學(xué)校黨委班子成員牽頭，組織黨建專家、教授成立專題研究小組，圍繞“總開關(guān)”“五個(gè)必須”“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”等問(wèn)題，緊密聯(lián)系思想實(shí)際，廣泛開展學(xué)習(xí)研討，讓全校黨員干部牢記，自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨育人。三是以帶頭開展批評(píng)帶動(dòng)開出高質(zhì)量的生活會(huì)。在開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的同時(shí)，切實(shí)開好校內(nèi)各單位組織生活會(huì)，重點(diǎn)剖析解決一些干部紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫等問(wèn)題。四是以帶頭深化整改推動(dòng)立規(guī)執(zhí)紀(jì)落實(shí)到位。繼續(xù)抓好“四風(fēng)”整治，把專項(xiàng)整治清單上列舉的問(wèn)題一項(xiàng)一項(xiàng)解決到位。

　　堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，建設(shè)“三嚴(yán)三實(shí)”干部隊(duì)伍。干部隊(duì)伍是建設(shè)世界一流大學(xué)的骨干力量，也是開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重點(diǎn)對(duì)象。專題教育中，我們將通過(guò)引導(dǎo)干部弄清楚“何為嚴(yán)何為實(shí)、為何嚴(yán)為何實(shí)、如何嚴(yán)如何實(shí)”，努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。一是教育上從嚴(yán)要求。完善干部選學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，舉辦學(xué)校處級(jí)以上干部專題培訓(xùn)班和正職干部專題研討班，開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”集中宣傳教育活動(dòng)。二是制度上從嚴(yán)規(guī)范。以學(xué)校章程為統(tǒng)領(lǐng)，出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律約束有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)提出的“五個(gè)必須”要求，為紀(jì)律、規(guī)矩劃定“紅線”，扎牢監(jiān)督之籠。三是監(jiān)督上從嚴(yán)落實(shí)。建立督查辦公室，繼續(xù)采取明察暗訪、問(wèn)題通報(bào)、輿論引導(dǎo)等多種手段，強(qiáng)化日常監(jiān)督。

　　堅(jiān)持立德樹人，培育“三嚴(yán)三實(shí)”師資力量。沒(méi)有教師作用的發(fā)揮，建設(shè)世界一流大學(xué)就成為一句空話?！叭龂?yán)三實(shí)”專題教育雖然是在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展，但是高校教師肩負(fù)著培養(yǎng)人的重要使命，“不嚴(yán)不實(shí)”何以“傳道、授業(yè)、解惑”?為此，我們將結(jié)合實(shí)際把教師納入專題教育，推動(dòng)教師潛心治學(xué)、甘為人梯、傾心育人。

　　我們將按照中央部署要求，以從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)認(rèn)真開展專題教育，融入學(xué)校黨建工作、日常工作，抓深入出成效，使學(xué)習(xí)和踐行“三嚴(yán)三實(shí)”在全校干部教師中形成共識(shí)、化為自覺(jué)，成為干部作風(fēng)的根本特征，成為師德師風(fēng)的重要內(nèi)容，為扎根中國(guó)大地、建設(shè)世界一流大學(xué)提供動(dòng)力保證。

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