財政局長座談會講話
財政局是我國財政管理的核心部門,下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的財政局長座談會講話,僅供參考。
財政局長座談會講話(一):
同志們:
今天召開全市財政局長座談會,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實財政部、財政廳近期召開的有關(guān)財政工作會議的精神,總結(jié)、交流今年以來的全市財政工作,研討今后一個時期我們怎么完成財政工作任務(wù)。前面我們局班子的有關(guān)同志就各自分管的工作分別做了很好的講話,請大家就這幾位同志的講話精神抓好貫徹落實。縣(市、區(qū))的同志也做了很好的發(fā)言。財政工作既是一個政策性的工作,也是一個操作性的工作。盡管在當(dāng)前財政發(fā)展過程中我們會面臨很多難題,我希望能通過此次會議交流來增強我們的信心。下面我說兩個方面的問題供同志們參考。
第一,客觀的看待當(dāng)前財政形勢。大家都說經(jīng)濟下行壓力很大,當(dāng)前的財政很困難,但是從國家總體上看,在積極的財政政策支持下收支是平穩(wěn)的。今年國家出臺了不少政策,比如,增資、進社保、各項補貼還有本地需要支出的政策等,下半年還面臨著代課老師工資和失地農(nóng)民保險等等,大部分的支出我們還是承擔(dān)下來了。全國1到7月份財政增長的幅度5.4%,江西增長13.2%,上饒增長了13.7%。去年全國的增長幅度是8.6%,前年是10.2%,預(yù)計今年的財政收入增幅7%—7.5%左右。我們要看到國情,看到省情,再看到我們的市情。從全國的情況的來看,上饒的增長速度算是中上。經(jīng)濟的快速發(fā)展是有時間性的,不能以一個節(jié)點來判斷增長的快慢。從各個縣市區(qū)的情況看有喜有憂,增長有快有慢,總體上是樂觀的,不平衡的財政發(fā)展速度是正常的,不要搞攀比,不要盲目追求數(shù)量?,F(xiàn)在抓財政收入要從五年前抓財政收入理念轉(zhuǎn)變過來。所以在摸清省情、市情、縣情的情況來看,總體經(jīng)濟發(fā)展是樂觀的。我們摒棄攀比心理,在快速增長的同時也要把握好度。在全省財政工作會議上,胡強廳長強調(diào)財政收入要求質(zhì)量,要求效益,作為財政工作者要擔(dān)好參謀,積極的去謀劃和思考當(dāng)前的財政工作。現(xiàn)在全國、全省、全市的GDP由原來的兩位數(shù)降到個位數(shù),消費在大大減慢,出口有所回升,經(jīng)濟形勢在進入低速發(fā)展階段,我們要去認(rèn)可正式這一事實。在剛才各個縣市區(qū)談到的發(fā)展困難等問題和相關(guān)建議,我們局里會認(rèn)真的去研究和思考。
第二,關(guān)于下一步財政工作,從“六個字”出發(fā)。
一是把握“度”。
還有不到四個月今年的財政工作就要結(jié)束了,按照年初市里既定的,向人大做出承諾的增長12%目標(biāo)是不變的,與省委省政府財政收入增長保持一致。今年財政收入增長12.1%的理想目標(biāo)任務(wù)必須依靠各個縣市區(qū),在完成財政任務(wù)的過程中,我絲毫不懷疑各縣市區(qū)的能力。
今年之所以能有這么好的財政形勢離不開三方面:第一方面得益于地方黨委、縣市區(qū)委和政府的高度重視;第二方面是在換屆年來臨之際,有些縣市區(qū)在最后的年度過程中適當(dāng)加大力度,造福一方;第三方面是各地有關(guān)部門的共同努力,出謀劃策。在財政收入增長的過程中,如果各縣市區(qū)還有增長空間可以提高稅比和質(zhì)量。
二是解決“收”。
當(dāng)前財政收入很難找,不斷在挖掘財政收入來源。第一是稽查問題,要盡快出臺相關(guān)文件。對稽查出的增加或減少的稅收查明原因。第二不要把正常的收稅變成稽查稅收。第三是建立綜合治稅平臺,關(guān)鍵是把縣里的所有納稅戶都建立起來,形成納稅戶數(shù)據(jù)庫,做好所有納稅戶監(jiān)控工作。加強國稅、地稅協(xié)調(diào)工作,做好稽查,一方面加大了治稅力度,另一方面支援了財政稅收。
三是做好“支”。
做好財政支出,先要確保財政收入。土地、國有資產(chǎn)、銀行、民間融資、國有資本變現(xiàn)、項目運作這六種收入途徑中,最主要的途徑是土地的市場運作,它一旦萎縮,對財政的支出壓力會加大。現(xiàn)在各類途徑增資的難度都在提高,財政部門要堅決支持政府去融資,通過土地市場、銀行貸款、債券等多渠道實施資本運作。當(dāng)然,資金要用在黨和人民的事業(yè)上,不能浪費。所以在支出上,一方面要加大進度,一方面要提高整體效益。
四是解決“債”。
政府債券撲面而來,對于財政部門來說如沐春風(fēng),但又非常沉甸。一方面是國家債務(wù)為地方解決大量問題,降低了債務(wù)成本,緩解了當(dāng)前地方政府融資難度,另一方面把政府融資平臺的債務(wù)轉(zhuǎn)化為財政債務(wù),這是財政工作在當(dāng)前形勢下面臨新的重大課題。第一是分清法律責(zé)任。按照43號文件貫徹“誰舉債,誰負(fù)責(zé),誰還債”九字方針,所有合同要簽訂清楚,經(jīng)濟法律責(zé)任要落實到位。第二是要求政府提供資產(chǎn)擔(dān)保,提高持續(xù)還債能力,規(guī)避財政資金風(fēng)險。第三是設(shè)立還款準(zhǔn)備金。下一步,我們一方面要破解債券問題,另一方面解決當(dāng)前地方政府怎么借錢的問題,努力把債券用足、用好、用妥。
五是突出“活”。
一是用好財園信貸通和惠農(nóng)信貸通政策,留住原有財園信貸通貸款企業(yè),新增新型企業(yè),做好銀行放貸工作,激活財園信貸通業(yè)務(wù)。另一方面可以將老貸款轉(zhuǎn)為財園信貸通,經(jīng)濟工作既要學(xué)政治,也要學(xué)市場。二是用好PPP政策。原來已經(jīng)存量的,如果轉(zhuǎn)變?yōu)镻PP項目的,有2%的獎勵。新的項目,政府要和企業(yè)搞好合作,要達到ppp基本使用條件。
六是抓好“挺”。
要遵守財政紀(jì)律,把紀(jì)律挺在前面。一是強化責(zé)任。要求財政局長高度重視,高位推進,擔(dān)起責(zé)任。二是強化意識。每個人都要把紀(jì)律牢記于心,通過各種方式做好宣傳。三是建章立制。對財政所進行一次財務(wù)大檢查,做好自查自糾,主動做好這項工作?;鶎迂斦杂羞`紀(jì)現(xiàn)象,吃、拿、卡、要現(xiàn)象扔有發(fā)生。要求各財政局長每年突擊檢查基層財政所,嚴(yán)格查處上班遲到早退,離崗,收受等違紀(jì)情況。才能真正摸清基層財政所的真實情況。四是嚴(yán)明紀(jì)律。以零容忍的態(tài)度對待違法八項規(guī)定的現(xiàn)象,對基層財政所和財政干部更要嚴(yán)格要求。
高度重視全省在我市把紀(jì)律挺在前面的這項試點工作,借助此次機會提升財政系統(tǒng)工作作風(fēng),改進基層財政所可能產(chǎn)生的不良風(fēng)氣。