市大氣污染治理情況的調(diào)研報告范文
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告范文
大氣環(huán)境的污染問題與人們的生活息息相關(guān),大氣環(huán)境的污染對人民的健康安全造成了很大地威脅。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的市大氣污染治理情況的調(diào)研報告范文,歡迎閱讀。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告范文篇1
近期,市政協(xié)針對教育實(shí)踐活動中群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染治理問題,立足本職,積極作為,開展專題調(diào)研,撰寫了《關(guān)于全市大氣污染治理情況的調(diào)研報告》,形成了建議案,市委書記、市人大會主任張安民同志閱后,作出重要批示: 市政協(xié)關(guān)于治理城區(qū)大氣污染的建議案,從全市大局和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題出發(fā),召開不同方面的座談會,并進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,對我市治理大氣污染的措施和成效給予了充分肯定,并分析出了五個方面的污染源,對存在的問題和建議有見解、有深度、切實(shí)可行。希望市級分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門認(rèn)真對待,嚴(yán)格落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)管,真正還禹城人民藍(lán)天繁星。 現(xiàn)將調(diào)研文章及建議綜合整理刊發(fā)。
為進(jìn)一步踐行黨的群眾路線,切實(shí)解決城區(qū)大氣污染問題,8月初,市政協(xié)組織專題調(diào)研組,對我市大氣污染狀況進(jìn)行了全面調(diào)查。調(diào)研組先后到市城管局、市環(huán)保局,聽取相關(guān)工作情況匯報,召開專題座談會,充分征求政協(xié)委員和群眾意見建議,形成如下調(diào)研報告。
我市治理大氣污染的措施和成效
近年來,市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,以海河迎查為契機(jī),大力實(shí)施千畝濕地、污泥處理中心和 天網(wǎng)工程 智慧環(huán)保平臺等項(xiàng)目,生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),走出了一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)、改善民生相協(xié)調(diào)的新路子。特別在大氣污染防治方面,市委、市政府不斷加大工作力度,各職能部門履職盡責(zé),空氣質(zhì)量逐步改善。
工業(yè)大氣污染防治措施有力。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,把主要污染物總量指標(biāo)和排放強(qiáng)度作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件,從源頭控制大氣污染物排放。二是淘汰落后產(chǎn)能。積極推廣成熟節(jié)能技術(shù),狠抓建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,大幅度提高能源效率。三是治理工業(yè)污染。對全市33家涉氣企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù),其中,已完成22家,正在改造中7家,無進(jìn)展的4家。 4家德州市控重點(diǎn)限期治理企業(yè)中,賀友已改造完成,新園熱電、光大電力、禹王蛋白正在改造中。
城市大氣環(huán)境綜合整治成效明顯。一是全面整治城市揚(yáng)塵污染。住建部門加強(qiáng)施工現(xiàn)場、攪拌站管理,強(qiáng)化各項(xiàng)防塵措施,硬化施工現(xiàn)場,遮蓋建筑材料,積極推進(jìn)整治工作。二是積極防治機(jī)動車尾氣污染。環(huán)保部門全面推行機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理制度,建立 環(huán)保定期檢測與安全檢測同步 制度,積極謀劃開展淘汰黃標(biāo)車工作。三是及時清掃道路揚(yáng)塵。城管部門購置3輛濕掃車、1輛吸掃車,城區(qū)12條主干道每天3次清掃。強(qiáng)化渣土運(yùn)輸車輛管理,查處違規(guī)車輛,保證城區(qū)道路清潔。
監(jiān)督監(jiān)管體系日趨完善。圍繞 監(jiān)測預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)管、社會監(jiān)督 三個層面,完善聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管體系。一是監(jiān)測預(yù)警體系。在3家重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)和DCS系統(tǒng),在市區(qū)設(shè)立3處空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測點(diǎn),實(shí)時監(jiān)控檢測。二是執(zhí)法監(jiān)管體系。采取上級巡查與下級檢查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式,始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。三是監(jiān)督體系。及時宣傳我市大氣污染治理情況,暢通社會各界與環(huán)保工作溝通渠道,保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
市大氣污染治理情況的調(diào)研報告 我市大氣污染現(xiàn)狀
工業(yè)廢氣污染物排放量大。我市工業(yè)廢氣污染主要包括燃煤鍋爐產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物,木板生產(chǎn)加工企業(yè)和鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生的粉塵,化工企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的異味,生物制品加工行業(yè)生產(chǎn)過程中和污水治理設(shè)施運(yùn)行過程中產(chǎn)生的惡臭。我市每年排入大氣二氧化硫3900噸、氮氧化物840噸,是大氣污染的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
城區(qū)小型燃煤鍋爐問題突出。近年來,越來越多的企業(yè)已改用天然氣或電廠蒸汽進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,但城區(qū)仍有10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐20臺套,部分飯店、浴池、饅頭房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具。由于多數(shù)小型燃煤鍋爐未安裝或僅安裝了簡單低效的除塵設(shè)施,煙塵的排放沒有有效遏制,市區(qū)冒黑煙的現(xiàn)象屢有發(fā)生,直接影響了大氣質(zhì)量。
建筑工地和道路揚(yáng)塵未得到有效控制。目前,市區(qū)建筑施工工地14處,水泥攪拌站7家。由于監(jiān)管措施落實(shí)不到位,部分施工單位未按規(guī)定施工,由此產(chǎn)生的揚(yáng)塵嚴(yán)重污染了城市空氣。運(yùn)輸渣土的車輛大多超載,密閉遮擋效果欠佳,沿途拋灑滴漏,道路上的垃圾、灰塵等被往來的車流碾壓后反復(fù)揚(yáng)起沉降,造成重復(fù)污染。我市灑水車輛少,即使?jié)M負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),揚(yáng)塵往往從主干道清掃到人行道,不能徹底清除。市區(qū)部分區(qū)域土地裸露,綠化覆蓋率低,也是揚(yáng)塵重要來源。
露天燒烤對城區(qū)空氣影響較重。近兩年,我市露天燒烤有增長泛濫趨勢,目前共有燒烤攤點(diǎn)100多家,部分燒烤攤點(diǎn)占人行道經(jīng)營,有的甚至占據(jù)慢車道,堵塞交通、烏煙瘴氣,存在嚴(yán)重安全隱患,燒烤產(chǎn)生的油煙,對居民產(chǎn)生嚴(yán)重影響,以文化街和瑜琳街最為突出。
汽車尾氣污染日益凸顯。我市汽車保有量目前已達(dá)4.3萬輛,其中 黃標(biāo)車 1065輛,尾氣排放量明顯增長,給空氣治理帶來很大壓力,這也是城市霧霾天氣增多的重要原因。
原因分析
大氣污染防治意識有待提高。多數(shù)企業(yè)雖然能配合環(huán)保部門開展治理工作,但普遍對減排治污主體責(zé)任的認(rèn)識不到位,參與治理的主動性不高。個別企業(yè)以各種借口逃避新上治理設(shè)施、有治理設(shè)施不正常運(yùn)行或DCS系統(tǒng)造假逃避監(jiān)管。部分建筑施工單位、攪拌場等對揚(yáng)塵的危害性認(rèn)識不夠,缺乏落實(shí)治理措施的主動性。
市控重點(diǎn)涉氣企業(yè)污染治理設(shè)施改造進(jìn)展緩慢。 33家限期治理企業(yè),以資金缺乏或施工困難等理由為借口,難以按上級要求時限完成任務(wù);個別企業(yè)以停產(chǎn)或鍋爐規(guī)模小等為由未進(jìn)行改造;有的企業(yè)雖然按照市政府的要求進(jìn)行了改造,但存在污染治理設(shè)施簡陋、平時不運(yùn)行等問題,不能發(fā)揮減排治污的作用。
多部門聯(lián)動機(jī)制沒有形成。一是建筑施工和拆遷工地、餐飲企業(yè)、粉料堆場、渣土運(yùn)輸?shù)葐栴}涉及多個部門和單位,一些單位雖有監(jiān)管職責(zé),但卻沒有相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán),推進(jìn)力度不夠。二是大氣污染防治長效監(jiān)管措施不完善,對揚(yáng)塵面源污染的治理主要采取人工現(xiàn)場檢查方式進(jìn)行監(jiān)督,日常巡查不夠,一些建筑工地防塵措施落實(shí)不到位。三是沒有形成齊抓共管的局面。比如,油氣回收工作和黃標(biāo)車淘汰工作,各部門各自為政,工作進(jìn)展相對滯后。
缺乏資金支持。一是企業(yè)治污減排設(shè)施改造工程實(shí)施前期資金投入較大,由于市場不穩(wěn)定、企業(yè)效益下滑等原因,企業(yè)積極性不足。二是在大氣污染檢測設(shè)備上投入不足,造成目前大氣污染監(jiān)管、監(jiān)測裝備落后,手段有限。
幾點(diǎn)建議
突出大氣污染治理的重點(diǎn)
1、加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理。落實(shí)德州市藍(lán)天計劃,實(shí)施禹城高新區(qū)企業(yè)點(diǎn)源廢氣(異味)專項(xiàng)整治規(guī)劃,采取聯(lián)合執(zhí)法、定期通報、掛牌督辦等綜合措施,嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為,徹底解決城區(qū)異味環(huán)境問題。
2、淘汰城區(qū)燃煤鍋爐。 2015年底之前,在城市建成區(qū)熱力管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),全部淘汰10蒸噸/小時及以下使用高污染燃料的鍋爐、爐窯和其他民用煤爐;禁止新建20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐、爐窯,其他地區(qū)禁止新建10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐、爐窯。確需建設(shè)的,必須使用天然氣等清潔能源。
3、開展揚(yáng)塵污染綜合整治。充分發(fā)揮部門聯(lián)動機(jī)制,市住建局監(jiān)督落實(shí)建筑施工現(xiàn)場圍擋、噴水作業(yè)、車輛出入沖洗等施工要求,加大拆遷現(xiàn)場、砂石攪拌場等降塵措施的日常檢查力度;市城管局加強(qiáng)渣土車、物料運(yùn)輸車輛監(jiān)管,避免運(yùn)輸過程中的垃圾、灰塵灑落,減少市區(qū)內(nèi)裸露地面,做到 逢地必綠、逢地必硬 (綠化、硬化),增加城區(qū)道路機(jī)掃率,降低城區(qū)揚(yáng)塵污染。
4、規(guī)范露天燒烤。參照其他地區(qū)的先進(jìn)模式,逐步完成劃定城區(qū)禁烤區(qū)域,其他區(qū)域全部實(shí)現(xiàn)入室燒烤,煙油集中收集處理,推行無煙燒烤爐具。
5、控制機(jī)動車排氣污染。引導(dǎo)市民低碳出行,減少汽車尾氣排放。由市公安局、市環(huán)保局牽頭,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理,落實(shí)城區(qū)黃標(biāo)車限行政策,加快淘汰黃標(biāo)車。
提高社會公眾的參與度
在城區(qū)開展城市保潔行動,組織機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位以義務(wù)勞動的形式,或干部職工以志愿者的形式,參與城市保潔活動。機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、沿街門店實(shí)行門前 五包 ,把鄉(xiāng)村文明行動延伸到城市社區(qū)、延伸到機(jī)關(guān)。
加強(qiáng)對大氣污染治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照德州市藍(lán)天行動計劃(20XX-2015)要求,成立由市級領(lǐng)導(dǎo)為組長,發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、住建、公安、交通、城管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門共同參與的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實(shí)施大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作,建立 政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)并舉、部門聯(lián)動、分區(qū)負(fù)責(zé) 的工作機(jī)制。每年對行動計劃執(zhí)行情況進(jìn)行評估和考核,并將考核結(jié)果作為部門綜合考核評價和企業(yè)業(yè)績考核重要依據(jù)。
2、突出政策向?qū)?。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,加強(qiáng)源頭控制,嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評審批關(guān);落實(shí)各項(xiàng)治理補(bǔ)貼政策,實(shí)施 以獎促治 ,積極爭取中央、省專項(xiàng)治理項(xiàng)目和資金支持,對達(dá)標(biāo)排放企業(yè)加大排污費(fèi)返還比例,鼓勵企業(yè)持續(xù)投入治污設(shè)施技術(shù)升級改造;強(qiáng)化環(huán)保隊伍建設(shè),增加技術(shù)裝備投入,提高大氣污染防治監(jiān)管水平。
3、重視宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對環(huán)保法律法規(guī)的宣傳,增強(qiáng)公眾環(huán)保意識,重點(diǎn)強(qiáng)化對排污企業(yè)和個體業(yè)主的宣傳教育,提高落實(shí)防治措施的積極性。建立大氣污染防治工作監(jiān)督平臺,強(qiáng)化信息公開,暢通反映、投訴大氣污染問題的渠道,主動接受群眾監(jiān)督。