五、建議
通過(guò)此次調(diào)研，我們看到了新課程實(shí)驗(yàn)在城關(guān)區(qū)帶來(lái)的新氣象，但也發(fā)現(xiàn)了其存在的問(wèn)題。為了更好地推進(jìn)實(shí)驗(yàn)工作，我們建議城關(guān)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)要加強(qiáng)以下幾方面工作，屆時(shí)，西北師大課程中心在學(xué)術(shù)上將予以更多的指導(dǎo)。
1．切實(shí)重視的加強(qiáng)綜合類(lèi)項(xiàng)目的指導(dǎo)。綜合實(shí)踐活動(dòng)、校本課程和地方課程是新一輪基礎(chǔ)教育課程改革中極富特色的部分，其地位與作用在構(gòu)建新的，科學(xué)的課程結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)中是無(wú)以取代的。為了能深化課程改革，城關(guān)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)這方面的工作力度。建議城關(guān)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)能夠應(yīng)項(xiàng)目的方式確定若干所學(xué)校，相應(yīng)地開(kāi)展相關(guān)實(shí)驗(yàn)，特別是要鼓勵(lì)那些原先在開(kāi)展興趣小組活動(dòng)方面有建樹(shù)，辦學(xué)有一定特色，校長(zhǎng)和教師有積極性的學(xué)校積極承擔(dān)綜合類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)。此外，為了保證綜合類(lèi)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)的正常展開(kāi)，在這方面應(yīng)有一定的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。復(fù)次，要加強(qiáng)這方面工作的學(xué)術(shù)指導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)看到，在綜合實(shí)踐活動(dòng)課程上，城關(guān)區(qū)并不是從零開(kāi)始的。過(guò)去的興趣小組、校運(yùn)會(huì)、科技日、每周的升國(guó)旗儀式、大掃除等是我們所熟悉的，它們都是我們現(xiàn)在所說(shuō)的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的雛形，只不過(guò)我們沒(méi)有把它“串”起來(lái)、形成系列，隨意性很強(qiáng)。而對(duì)于綜合實(shí)踐活動(dòng)課程來(lái)說(shuō)，它是納入到課程計(jì)劃的。它雖然沒(méi)有大綱、教科書(shū)，也無(wú)固定的形式，但目的是十分明確的，直接指向?qū)W生的全面發(fā)展；在形式上，它是靈活和多樣的。例如，它的時(shí)間可以集中使用，也可以分散使用。在方式上，它要列入到課程表中，且有專(zhuān)人來(lái)組織；因而，隨意性被大大降低。此外，承擔(dān)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的教師需要提供相應(yīng)的《課程方案》，陳述自己承擔(dān)本課程的設(shè)想和理念。對(duì)此，我們又會(huì)覺(jué)得陌生。開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)課程要遵守以下原則。尊重每一個(gè)學(xué)生的興趣、愛(ài)好與特長(zhǎng)；體現(xiàn)每一所學(xué)校的特色；反映每一所學(xué)校所在社區(qū)的特色；要善于引導(dǎo)學(xué)生從日常生活中選取探究課題或問(wèn)題。
2．進(jìn)一步加強(qiáng)《綱要》的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)各《課程標(biāo)準(zhǔn)》的精神實(shí)質(zhì)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》（試行）是新一輪課程改革的綱領(lǐng)性文件，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《綱要》與課程改革實(shí)驗(yàn)及推開(kāi)具有舉足輕重的作用。《課程標(biāo)準(zhǔn)》是學(xué)校課程要達(dá)到的國(guó)家要求，是新一輪課程改革的具體實(shí)施尺度。為了能更好地推進(jìn)新一輪課程改革，加強(qiáng)對(duì)《綱要》的學(xué)習(xí)，深入理解《課程標(biāo)準(zhǔn)》是一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的課題。根據(jù)前一段工作的經(jīng)驗(yàn)，在今后，除了在各類(lèi)教師培訓(xùn)、進(jìn)修中把《綱要》和《課程標(biāo)準(zhǔn)》作為主要內(nèi)容外，關(guān)鍵在形式上要進(jìn)行創(chuàng)新，要充分結(jié)合在職教師的實(shí)際需要選擇培訓(xùn)方式，諸如宣講、演講、自學(xué)、討論、參觀、觀摩等都可因人、因事、因時(shí)而異加以選擇使用。為了提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果，要制訂出比較詳盡的培訓(xùn)計(jì)劃安排。
3．積極開(kāi)展校本教師培訓(xùn)。高素質(zhì)的教師是推進(jìn)新一輪課程改革的關(guān)鍵。按照新一輪課程改革的工作布暑，在今后幾年內(nèi)，課程改革實(shí)驗(yàn)將以較快速度在全國(guó)推廣開(kāi)來(lái)，教師培訓(xùn)將是一項(xiàng)很重要、但亦是很繁重的工作。在這種情形下，一味依靠外部力量來(lái)進(jìn)行教師培訓(xùn)是有難度的。因此，應(yīng)當(dāng)在教師培訓(xùn)方式有所創(chuàng)新。校本教師培訓(xùn)是立足于教師實(shí)際，面對(duì)實(shí)際教育問(wèn)題，以促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展為旨趣的師訓(xùn)方式。必須認(rèn)識(shí)到，教育中的問(wèn)題是不斷生成的。真實(shí)的教育現(xiàn)象和問(wèn)題決不是事先“預(yù)設(shè)”的，而只能是在教育活動(dòng)的進(jìn)行中生成的，在很大程度上帶有情境性和偶然性。對(duì)此用模式化、系統(tǒng)化或理論化的方式來(lái)認(rèn)識(shí)和處理是無(wú)用的，只有突出強(qiáng)調(diào)具體問(wèn)題具體分析、具體解決才可能觸及問(wèn)題的本質(zhì)。依據(jù)新一輪課程改革要建立促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的教學(xué)體制的基礎(chǔ)理念，建議城關(guān)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)在以往教研活動(dòng)的基礎(chǔ)上，普遍推行校本教師培訓(xùn)，以求取得“三”贏：?jiǎn)栴}得以解決，教師得以成長(zhǎng)，學(xué)生得以發(fā)展。校本教師培訓(xùn)的特別強(qiáng)調(diào)使教師在實(shí)踐中通過(guò)行動(dòng)與研究的結(jié)合，創(chuàng)造性地運(yùn)用教育理論解決教育實(shí)踐情境中的具體問(wèn)題，提高專(zhuān)業(yè)水平。也就是說(shuō)，校本教師培訓(xùn)是圍繞在教育活動(dòng)的進(jìn)行中不斷生成的問(wèn)題展開(kāi)和實(shí)施的。在這層意義上，“問(wèn)題意識(shí)”之于校本教師培訓(xùn)是至關(guān)重要的。這就要求教師在實(shí)際的教育活動(dòng)和課堂情境中，能夠不斷捕捉問(wèn)題和觀察現(xiàn)象，并將一個(gè)個(gè)的具體問(wèn)題、現(xiàn)象或案例上升到理性高度去琢磨、思考。
如何進(jìn)行校本教師培訓(xùn)工作呢？首先，必須具備現(xiàn)代教育理念。校本教師培訓(xùn)是圍繞學(xué)校發(fā)展和教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)展開(kāi)的，這是它區(qū)別與一般意義上的培訓(xùn)活動(dòng)的關(guān)鍵。正是由于這個(gè)原因，要求在開(kāi)展校本教師培訓(xùn)時(shí)，每一所開(kāi)展校本教師培訓(xùn)的學(xué)校都必須具有十分明晰的以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為核心的現(xiàn)代教育理念，具有自己的教育哲學(xué)，并能以此來(lái)指導(dǎo)本校的各方面工作。學(xué)生發(fā)展的內(nèi)涵是極其豐富的，既沒(méi)有統(tǒng)一的模式，也不存在標(biāo)準(zhǔn)化的尺度，每一所學(xué)校都可以依據(jù)自身的條件來(lái)闡述它，并實(shí)踐它。只有如此，才能使全體教師具有明確的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)目標(biāo)，從而有利于形成教育合力，也有利于形成學(xué)校的特色。如果缺乏這一點(diǎn)，校本教師培訓(xùn)就很有可能因失去“校本”而夭折。其次，必須建立民主開(kāi)放的管理體制。對(duì)培訓(xùn)工作來(lái)說(shuō)，教師的參與是極其重要的，甚至與培訓(xùn)工作的成敗有決定性作用，民主、和諧、融合的氛圍是其生長(zhǎng)的基礎(chǔ)，它要求每一位教師都能夠積極主動(dòng)地置身于其中。在此，每一位教師都扮演著雙重角色：他既是培訓(xùn)者，又是受訓(xùn)者；既是“自我教育者”，也是“研究者”。在這種情形下，學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)有利于每一個(gè)成員的相互溝通和交流，特別是對(duì)校長(zhǎng)而言，他更應(yīng)具有現(xiàn)代教育理念，能夠不斷帶領(lǐng)本校教師勇于探索和創(chuàng)新，具有良好的人格特征和獨(dú)特的管理風(fēng)格。這樣，才能是目標(biāo)明確，積極性高，校本教師培訓(xùn)才能落到實(shí)處。第三，必須認(rèn)識(shí)到教育中的問(wèn)題是不斷生成的。真實(shí)的教育現(xiàn)象和問(wèn)題決不是事先“預(yù)設(shè)”的，而只能是在教育活動(dòng)的進(jìn)行中生成的，在很大程度上帶有情境性和偶然性。對(duì)此用模式化、系統(tǒng)化或理論化的方式來(lái)認(rèn)識(shí)和處理是無(wú)用的，只有突出強(qiáng)調(diào)具體問(wèn)題具體分析、具體解決才可能觸及問(wèn)題的本質(zhì)。校本教師培訓(xùn)的特別強(qiáng)調(diào)使教師在實(shí)踐中通過(guò)行動(dòng)與研究的結(jié)合，創(chuàng)造性地運(yùn)用教育理論解決教育實(shí)踐情境中的具體問(wèn)題，提高專(zhuān)業(yè)水平。也就是說(shuō)，校本教師培訓(xùn)是圍繞在教育活動(dòng)的進(jìn)行中不斷生成的問(wèn)題展開(kāi)和實(shí)施的。在這層意義上，“問(wèn)題意識(shí)”之于校本教師培訓(xùn)是至關(guān)重要的。這就要求教師在實(shí)際的教育活動(dòng)和課堂情境中，能夠不斷捕捉問(wèn)題和觀察現(xiàn)象，并將一個(gè)個(gè)的具體問(wèn)題、現(xiàn)象或案例上升到理性高度去琢磨、思考。第四，必須培養(yǎng)教師的課程開(kāi)發(fā)能力。課程是學(xué)校教育的“心臟”，是為學(xué)生發(fā)展設(shè)計(jì)的“跑道”。隨著三級(jí)課程管理體制的建立，教師在課程活動(dòng)中的作用將主要表現(xiàn)在課程開(kāi)發(fā)上，課程開(kāi)發(fā)能力將是教師最重要的專(zhuān)業(yè)能力之一。這是教師專(zhuān)業(yè)能力的具體體現(xiàn)。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，教師的角色總是被定位在忠實(shí)地執(zhí)行既定的課程上，其自身在課程設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、實(shí)施及評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)中幾乎都是被動(dòng)的。隨著時(shí)代的發(fā)展和教育理念的轉(zhuǎn)換，教師在課程中的作用不再被囿于忠實(shí)地執(zhí)行既定的課程上，他自身就是最重要的課程資源。教師的角色不再是把別人編制好的課程(哪怕這種課程是多么地完美) ，按照某種設(shè)計(jì)好的套路和方式機(jī)械地傳遞給學(xué)生。他本人就是課程的設(shè)計(jì)師、課程實(shí)施的工程師、課程的評(píng)價(jià)師，他在課程活動(dòng)中的能動(dòng)作用是無(wú)以低估的。在校本教師培訓(xùn)中，應(yīng)不斷強(qiáng)化學(xué)校和教師的課程意識(shí)，提高其課程開(kāi)發(fā)能力和相關(guān)技術(shù)，使教師在這個(gè)過(guò)程中不斷獲得專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。
4．及時(shí)總結(jié)和推廣有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，確保和加大課程改革的投入。在課程改革實(shí)驗(yàn)中，廣大教師有極高的熱情，在其中也努力展現(xiàn)著自己的聰明才智，創(chuàng)造了許多令人耳目一新的方法，取得了很好的效果。對(duì)于這些有益的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)及時(shí)總結(jié)和推廣。因此，應(yīng)在已有的《信息交流》的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建更多的、有利于相互交流的平臺(tái)，同時(shí)，應(yīng)增加交流次數(shù)，使交流逐步成為校本教師培訓(xùn)的有效方式之一。此外，要確保和加大課程改革的投入。盡管城關(guān)區(qū)地方財(cái)力有限，但為了保證新一輪課程改革實(shí)驗(yàn)的正常推進(jìn)，地方政府應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地為其創(chuàng)造條件，保駕護(hù)航。為此，應(yīng)想方設(shè)法籌措資金，并確保其用于基礎(chǔ)教育課程改革，把“全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議”精神落實(shí)到實(shí)處。
5．重視并開(kāi)展綜合類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)工作。新一輪課程改革是整體推進(jìn)的，是以課程為著眼點(diǎn)，涉及基礎(chǔ)教育諸多方面的改革。城關(guān)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)教育基礎(chǔ)和條件相對(duì)是比較優(yōu)越的，在策略上應(yīng)當(dāng)重視綜合類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)。在這個(gè)方面要組織一支強(qiáng)有力的教研隊(duì)伍，強(qiáng)化專(zhuān)家指導(dǎo)，力爭(zhēng)有所突破。
6．樹(shù)立教師的“實(shí)驗(yàn)”意識(shí)。城關(guān)區(qū)是經(jīng)國(guó)家教育部批準(zhǔn)的全國(guó)38個(gè)國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，它的任務(wù)不僅僅是完好地執(zhí)行有關(guān)課程改革的方針、政策，更重要的是，它所擔(dān)負(fù)的還有“實(shí)驗(yàn)”的任務(wù)，要為課程改革的推進(jìn)提供有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)《課程標(biāo)準(zhǔn)》（試行）進(jìn)行驗(yàn)證，為今后的修改作好準(zhǔn)備。因此，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立教師的“實(shí)驗(yàn)”意識(shí)，知道他現(xiàn)在的工作重心是“實(shí)驗(yàn)”。還有，為了使教師順利地開(kāi)展實(shí)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)為他們創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，使他們得以想以前之不敢想，做以前之不敢做。要看到，對(duì)實(shí)驗(yàn)工作來(lái)說(shuō)，教師的參與是極其重要的，甚至與實(shí)驗(yàn)工作的成敗有決定性作用，民主、和諧、融合的氛圍是新課程生長(zhǎng)的基礎(chǔ)，它要求每一位教師都能夠積極主動(dòng)地置身于其中。在此，每一位教師都扮演著雙重角色：他既是實(shí)驗(yàn)者、研究者，又是課程改革的實(shí)施者；既是“自我教育者”，也是“研究者”。在這種情形下，學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)有利于每一個(gè)成員的相互溝通和交流，特別是對(duì)校長(zhǎng)而言，他更應(yīng)具有現(xiàn)代教育理念，能夠不斷帶領(lǐng)本校教師勇于探索和創(chuàng)新，具有良好的人格特征和獨(dú)特的管理風(fēng)格。這樣，才能是目標(biāo)明確，積極性高，實(shí)驗(yàn)才能取得成效。