2017年社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告
2017年社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告
社區(qū)是社會的細(xì)胞,社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ),是構(gòu)建和諧社會的重要切入點(diǎn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)淼?017年社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告,歡迎閱讀!
2017年社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告篇1
為了全面準(zhǔn)確把握全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況,研究和破解遇到的困難和問題,為省市黨委政府和有關(guān)部門提供決策參考,近日,市社科聯(lián)、市農(nóng)辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,抽調(diào)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和涉農(nóng)部門組成調(diào)研組,利用20天時間深入全市1市6區(qū)10縣、近40個新型農(nóng)村社區(qū),通過實(shí)地查看、走訪座談等形式,對全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研。
全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本情況
去年以來,特別是省委書記盧展工2月、6月、7月三次蒞宛調(diào)研指導(dǎo)工作以來,市委、市政府立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市的基本市情,認(rèn)真分析南陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征,把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的切入點(diǎn)和突破口,作為實(shí)踐“兩不三新”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子的重大舉措,在全市范圍內(nèi)加大學(xué)習(xí)、宣傳和研究力度,在學(xué)明白、想明白、說明白、做明白上狠下功夫,全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出全面啟動、加快推進(jìn)的好趨勢、好態(tài)勢,并取得階段性成效。目前,全市重點(diǎn)圍繞城市近郊、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、集鎮(zhèn)周邊和特色產(chǎn)業(yè)村選擇確定的100個新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)中,92個社區(qū)的住房和基礎(chǔ)工程已經(jīng)開工建設(shè),封頂13200套,在建15534套,各社區(qū)主次干道、給排水管道、文化廣場、服務(wù)中心、敬老院、衛(wèi)生所、學(xué)校、幼兒園等配套設(shè)施都在加緊建設(shè)之中,已經(jīng)累計投入各項建設(shè)資金近50億元。全市第一批100個試點(diǎn)社區(qū)總體規(guī)劃占地近7萬畝,整合約436個行政村,20余萬戶,集聚人口近80萬人,可節(jié)約土地12萬畝。
全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要做法
1.提升認(rèn)識講學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想步伐齊。市委、市政府通過國內(nèi)外智庫引智、省內(nèi)外考察交流、市委中心組學(xué)習(xí)和層層專題會議進(jìn)行研究、學(xué)習(xí)、安排、部署,在全市上下凝聚了共識,統(tǒng)一了思想,營造了氛圍。在實(shí)施過程中,一抓組織領(lǐng)導(dǎo),二抓協(xié)調(diào)配合,三抓宣傳引導(dǎo),四抓督查考評,使廣大干群的認(rèn)識得到迅速提升,思想得到高度統(tǒng)一,100個社區(qū)試點(diǎn)經(jīng)過精心謀劃,積極運(yùn)作,明爭暗賽,你追我趕,目前已經(jīng)初具規(guī)模,形象凸顯。
2.科學(xué)規(guī)劃高起點(diǎn),合理布局特色顯。針對全市自然村多且分散的實(shí)際,市委確立了分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃,就業(yè)為本、產(chǎn)業(yè)支撐,試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)的總思路,在盤活用好農(nóng)村土地資源和創(chuàng)新投融資機(jī)制上下功夫,實(shí)現(xiàn)了公共資源向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。100個試點(diǎn)社區(qū)在市、縣的科學(xué)指導(dǎo)下,紛紛從方便農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活、改善農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活方式著手,在堅持新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“四規(guī)聯(lián)動”的前提下,選擇有實(shí)力、水平高、資質(zhì)高的規(guī)劃設(shè)計單位編制相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)方案,統(tǒng)籌考慮各自不同的自然條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模效益和歷史文化等因素,確保規(guī)劃一步到位和50年發(fā)展水平不落后。截至目前,全市97個試點(diǎn)社區(qū)規(guī)劃已經(jīng)通過市級評審,整體推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全市新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃正在進(jìn)行中。
3.產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)強(qiáng),就業(yè)增收群眾富。各縣市區(qū)依托各地不同的資源優(yōu)勢和種養(yǎng)傳統(tǒng),紛紛依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式,推動土地規(guī)模化經(jīng)營,各打各的優(yōu)勢仗,各走各的特色路,努力打造一區(qū)一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局,大幅度提高農(nóng)業(yè)的升值效果,變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開辟出農(nóng)民增收致富新的穩(wěn)定來源。
4.創(chuàng)新理念破瓶頸,抓住關(guān)鍵敢碰硬。“錢從哪里來?土地怎么出?群眾如何安?”是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的三大難題。為破解這三大難題,內(nèi)鄉(xiāng)縣通過理念創(chuàng)新,大膽探索,趟出解決三大難題的辦法,既有全市的普遍做法,又有其創(chuàng)新之處。
在建設(shè)資金投入方面一是縣財政每年拿出5000萬元、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入不低于50萬元扶持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。二是將電力、交通、文化、衛(wèi)生、教育、扶貧開發(fā)等項目資金集聚、捆綁起來,形成合力集中用于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是開辟適應(yīng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的信貸產(chǎn)品,如公職擔(dān)保、五戶聯(lián)保、產(chǎn)權(quán)林權(quán)擔(dān)保等辦法,為社區(qū)建房農(nóng)戶提供小額貸款。四是鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)以市場運(yùn)作的方式籌資建社區(qū)。五是大力開展村企聯(lián)創(chuàng)活動,鼓勵企業(yè)捐助社區(qū)建設(shè)。
在保障建設(shè)用地方面一是通過“存量土地盤、增減掛鉤擠、三荒當(dāng)中用、整治整合挖、爭取調(diào)規(guī)添、集約建設(shè)省”的辦法,來保障新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所需土地。二是按照“一戶一宅”的原則,對路邊建房問題進(jìn)行重點(diǎn)整治,激勵引導(dǎo)農(nóng)民群眾向社區(qū)聚集,使建房用地指標(biāo)用在“刀刃”上,不斷提高人口聚集度和土地利用率。
在引導(dǎo)群眾安居方面:一是給遷建社區(qū)的農(nóng)戶發(fā)放購房建房補(bǔ)貼。鼓勵有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)戶遷往社區(qū);對原來房屋比較好的農(nóng)戶,通過說服教育、引導(dǎo)他們向社區(qū)集聚;對經(jīng)濟(jì)條件差,短期不能搬遷的,通過分期付款、設(shè)計小戶型等方式減輕農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)壓力。二是靠功能完善和社區(qū)服務(wù),吸引農(nóng)戶主動遷入社區(qū)。村集體或參建企業(yè)利用政策獎補(bǔ)資金,建設(shè)一部分權(quán)屬歸村組集體所有特殊戶型,讓孤寡老人流轉(zhuǎn)使用。
5.民主管理民主建,群眾滿意無埋怨。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中,既要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,又要充分尊重農(nóng)民群眾的主體參與地位。方城縣柳河鄉(xiāng)西峰社區(qū)實(shí)施“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一建設(shè)、公開費(fèi)用、 (上接A1版)群眾代表監(jiān)督”的和諧共建模式,社旗縣堅持“群眾自愿、循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥”的民事民決模式,淅川縣摸索出“六步三十環(huán)節(jié)”工作法,都最大限度堅持了以人為本和充分尊重群眾意愿,實(shí)現(xiàn)了黨委政府滿意、基層群眾滿意。
建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)體會
1.必須堅持政府主導(dǎo)。調(diào)研中,我們深深感到,新型農(nóng)村社區(qū)合村并居很難自然形成,必須由政府主導(dǎo)推動;實(shí)現(xiàn)部門項目資金有效整合、集中打捆使用,必須由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào);建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),農(nóng)民轉(zhuǎn)居民,公共財政必須向農(nóng)村社區(qū)傾斜,每個社區(qū)的水電氣暖、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、便民等公共服務(wù)設(shè)施投資,單靠農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是很難完成的,需要由政府統(tǒng)一配套。因此,作為一項龐大的社會系統(tǒng)工程,新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須堅持政府主導(dǎo),由政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方,全面引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)。
2.必須堅持農(nóng)民自愿。2011年全市農(nóng)民人均純收入已達(dá)6977元,這一階段,農(nóng)民對過上城市生活的愿望比較強(qiáng)烈,建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),是大勢所趨。但是,建設(shè)過程中要避免“一刀切”、“被上樓”等現(xiàn)象,切實(shí)尊重農(nóng)民意愿,始終考慮農(nóng)民的實(shí)際承受能力,不盲目攀比,不強(qiáng)迫命令,不包辦代替。要運(yùn)用好“四議兩公開”工作法,嚴(yán)格落實(shí)一事一議,在舊村拆遷、社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)方式等方面都要征詢?nèi)罕姷囊庖?,取得群眾支持。要通過政策引導(dǎo)、典型引路、身邊人引領(lǐng)、媒體大力宣傳等,廣泛調(diào)動群眾積極性,讓群眾明白、讓群眾參與、讓群眾做主,贏得最廣大農(nóng)民群眾的積極響應(yīng)和主動參與,真正把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作做成群眾想干、愿干、真干的民心工程。
3.必須堅持科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭、是先導(dǎo),規(guī)劃做得好不好,做得科學(xué)不科學(xué),直接關(guān)系到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。在規(guī)劃時,要堅持“四規(guī)”聯(lián)動,充分考慮各地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境,打造特色各異、類型多樣的新型農(nóng)村社區(qū)。要按照“一代人建房管三代人居住”的標(biāo)準(zhǔn),確保規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。要堅持一步規(guī)劃到位,分步組織實(shí)施,一張藍(lán)圖繪到底。要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,切實(shí)做到“不在沒有規(guī)劃的地方建房屋,不建沒有經(jīng)過設(shè)計的房屋”。
4.必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項惠民工程,核心是“兩轉(zhuǎn)”,即農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和生活方式的轉(zhuǎn)變,這兩個轉(zhuǎn)變都依賴于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,沒有強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,群眾沒有穩(wěn)定的增收渠道,新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展就會失去根基,就沒有生命力。因此,要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為工作的著力點(diǎn),把發(fā)展農(nóng)村工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商業(yè)、打工經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng),做好產(chǎn)業(yè)文章。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在的問題及對策建議
由于我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作整體上起步晚,規(guī)劃協(xié)調(diào)、推進(jìn)建設(shè)等各項任務(wù)十分繁重,各種矛盾和問題在建設(shè)過程中日漸凸顯。結(jié)合整個調(diào)研情況來看,主要有以下幾方面問題。
1.資金問題。一是財政以獎代補(bǔ)資金問題。在農(nóng)業(yè)大市鄧州,2012年財政計劃拿出專項資金2000萬元,對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行獎補(bǔ)。單以該市習(xí)營社區(qū)為例,僅規(guī)劃費(fèi)用就需要300萬元,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施需要資金千萬以上。另外,在“拆舊建新”社區(qū)建設(shè)中,如果按每戶拆遷補(bǔ)償至少1萬元,一個3000戶社區(qū)就需補(bǔ)償3000萬元,加上近1億元的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入,該市建設(shè)7個重點(diǎn)社區(qū)就需投入資金9億元。相形之下,各級財政專項資金的投入不足在很大程度上影響著新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的進(jìn)度。二是政策性涉農(nóng)資金的整合問題。為最大限度地發(fā)揮政策資金的效益,自上而下都提出要整合各涉農(nóng)部門的項目資金。但每個部門、各個項目的涉農(nóng)項目資金的審批、使用、驗(yàn)收、審計都有明確規(guī)定,實(shí)際操作起來難度很大。加之財政政策捆綁、項目整合的扶持資金非常有限,難以彌補(bǔ)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金缺口。三是土地置換補(bǔ)助資金的使用問題。四是集體積累和群眾自籌資金問題。五是個別企業(yè)、個人助建資金問題。即使有不少企業(yè)或經(jīng)濟(jì)界人士進(jìn)行捐資捐建參與社區(qū)建設(shè),豐富了新型農(nóng)村社區(qū)多元投入格局,值得肯定,但不具有普遍性,可以作為典型引路,推廣起來難度較大。
2.土地問題。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上,我們主要是利用土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡政策,取得新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地。但目前,我省土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)只優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。在報批社區(qū)建設(shè)時,這些指標(biāo)既存在不能零星報批的問題,又存在報批數(shù)量極為有限的問題,而農(nóng)村老宅基地的拆遷是零星的、漸進(jìn)的,因此造成即使拆除了老宅基地,新的用地指標(biāo)也不能及時批復(fù),即使批復(fù)了指標(biāo),也要求用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),用地難問題仍然嚴(yán)重制約新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
3.認(rèn)識問題。從目前來看,全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還處于起步階段,各項公共配套設(shè)施還沒有到位,在一定程度上影響了新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)工作。一是不少基層干部和群眾對新型農(nóng)村社區(qū)的概念認(rèn)識不清,不能正確區(qū)分新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)之間的關(guān)系,認(rèn)識不到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的必要性、緊迫性。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分強(qiáng)調(diào)客觀困難,沒有切實(shí)把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)擺上重要位置來抓,工作無創(chuàng)新,畏難發(fā)愁,個別黨員干部存在“等、靠、要”思想等。三是不少群眾受傳統(tǒng)居住觀念影響,習(xí)慣于獨(dú)門獨(dú)院式的居住生活方式,生產(chǎn)生活成本相對較低,加上生產(chǎn)設(shè)備存放、老年人生產(chǎn)生活等方面的需要,思想上對融入新的生活方式還一時轉(zhuǎn)變不過來等。
4.規(guī)劃問題和產(chǎn)業(yè)支撐問題。規(guī)劃方面,一個新型農(nóng)村社區(qū)從布點(diǎn)的勘察、設(shè)計到形成詳規(guī),按專業(yè)規(guī)劃要求,需3~6個月時間。但各級對建設(shè)進(jìn)度的要求太緊,既要規(guī)劃科學(xué),又要快出形象,使得規(guī)劃難以盡詳盡實(shí),無法保證規(guī)劃的剛性。產(chǎn)業(yè)支撐方面,作為一個農(nóng)業(yè)大市和產(chǎn)糧大市,雖然工業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,工業(yè)經(jīng)濟(jì)正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅,但種植業(yè)仍是當(dāng)前全市大部分農(nóng)村群眾的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),由于鄰近村莊群眾種養(yǎng)習(xí)慣不盡相同,入住一個社區(qū)后,耕作半徑擴(kuò)大,增加群眾種植投資,短時間內(nèi)難以形成明晰的支柱產(chǎn)業(yè)。即使通過土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;C(jī)械化作業(yè),農(nóng)戶從原居住地搬遷后,立馬面臨離開土地及就業(yè)、生活等問題,農(nóng)村社會保險、就業(yè)安置等的配套跟進(jìn)還不是十分完善。
5.其他問題。一是隨著形勢的發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)的深化,相當(dāng)一部分農(nóng)民參與公共事業(yè)的積極性、主動性不高,加上多數(shù)農(nóng)民外出務(wù)工,不少先富起來的農(nóng)戶大多已在城鎮(zhèn)購買了房產(chǎn),新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)缺乏直接受益群眾的有力支持。二是從已建設(shè)的社區(qū)現(xiàn)狀看,存在規(guī)劃層次和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,特色不突出、整體規(guī)模小的問題,與優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置、提高群眾生活質(zhì)量的初衷有一定差距。三是社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)多在樓房建設(shè)上,水、電、路、氣、醫(yī)、學(xué)等配套設(shè)施建設(shè)滯后,服務(wù)管理缺位也在很大程度上影響著群眾的積極性。四是新型農(nóng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施主要由縣鄉(xiāng)村來投入,推進(jìn)難度較大,部分積極性高的地方,傾盡能力而為,甚至有的地方出現(xiàn)舉債建設(shè)的現(xiàn)象。另外,新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)方缺乏主動籌資的精神,對縣里社區(qū)建設(shè)投融資平臺過度依賴,一些開發(fā)商介入建設(shè)新型社區(qū),但往往因?yàn)橘Y金跟不上而影響整個社區(qū)建設(shè)進(jìn)度。
針對以上問題,特提出以下對策建議:第一,進(jìn)一步加強(qiáng)對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的研究和宣傳;第二,研究出臺支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的配套政策;第三,進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接,加大對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地的扶持力度;第四,各級黨委政府應(yīng)加大資金的持續(xù)投入力度,嘗試多元投融資渠道;第五,爭取上級黨委政府將南陽列為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)區(qū),給予重點(diǎn)扶持。
2017年社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告篇2
在社區(qū)掛職鍛煉也進(jìn)行了將近一學(xué)期了,對社區(qū)的基本情況有了一定的了解,期間收獲頗多,現(xiàn)在從xx社區(qū)打造創(chuàng)新型社區(qū)這個方面做一次調(diào)研報告,作為自己掛職工作的總結(jié)。
一、社區(qū)基本情況
xx社區(qū)位于長沙城南xx小區(qū),東連韶山路,西接五凌路,南臨湘府路,北靠友誼路,與湖南省政府和xx區(qū)政府辦公大樓毗鄰,交通方便,地理位置優(yōu)越,同時它又是xx區(qū)拓南興城,打造天心生態(tài)新城的前沿陣地,也是長株譚一體化戰(zhàn)略的沸點(diǎn)。xx社區(qū)于2003年成立,是一個新型的涉農(nóng)社區(qū)?,F(xiàn)有常住戶2600余戶,常住人口8000人,其中未成年人300多人,流動人口1200余人,有轄區(qū)單位6個,1個涉農(nóng)小區(qū),社區(qū)黨支部有黨員63人,現(xiàn)有居民代表69人,社區(qū)兩班成員7人。社區(qū)擁有市內(nèi)一流的辦公場所,建筑面積約1000平方米,轄區(qū)內(nèi)科普、醫(yī)療、文化、治安、幼兒園、小學(xué)、銀行等綜合服務(wù)功能齊全,設(shè)施完備,管理制度健全。特別是,通過開展創(chuàng)建新型社區(qū)活動,參與文明城市的創(chuàng)建活動以來,社區(qū)創(chuàng)新氛圍濃厚,活動經(jīng)常,創(chuàng)新特色鮮明、措施有力、效果明顯,近幾年來分獲市、區(qū)文明社區(qū)稱號,計劃生育連續(xù)三年被授予紅旗單位、市衛(wèi)生示范社區(qū)等榮譽(yù)稱號。
二、主要措施
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視、思路明確、觀念創(chuàng)新。
1、組織開展解放思想的大討論。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,按照市、區(qū)的布置,結(jié)合社區(qū)實(shí)際。社區(qū)于2008年5月組織黨員和居民代表,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報告,結(jié)合實(shí)際,在全體黨員和居民中組織開展以解放思想為前提,以創(chuàng)新型社區(qū)為目標(biāo),以創(chuàng)業(yè)富民為目的的“兩創(chuàng)”大討論。會上,黨員和居民代表發(fā)言踴躍,各抒已見,認(rèn)識統(tǒng)一、目標(biāo)一致,都認(rèn)為學(xué)習(xí)十七大精神,落實(shí)到了實(shí)處,解決了實(shí)質(zhì)性的問題。
2、爭取支持解決好“硬”環(huán)境
xx街道地處省府、區(qū)府的腹地,也是市府城南新城的窗口。街道工委就提出創(chuàng)建三湘“名街”,著力打造xx的目標(biāo)。社區(qū)兩委乘勢而上,提出打造xx“名片”,樹立xx品牌,創(chuàng)出xx特色的思路。在街道的重視和區(qū)有關(guān)部門的支持下投入150多萬元。在xx小區(qū)建設(shè)一棟建筑面積約1000多平方米,省內(nèi)一流的社區(qū)綜合性辦公樓,配置了一流的辦公設(shè)施,開辦了綠色網(wǎng)吧和多功能青少年文化活動陣地,國內(nèi)多個省市組織隊伍前來參觀學(xué)習(xí),省市多家媒體曾先后予以報道。
3、領(lǐng)導(dǎo)重視,著力打造“軟”環(huán)境
為了創(chuàng)建創(chuàng)新型社區(qū),去年社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子清醒的認(rèn)識到,按照市、區(qū)政府的要求,光有硬環(huán)境是不夠的,必須下大力氣解決好軟環(huán)境建設(shè)。為爭創(chuàng)創(chuàng)新型社區(qū)創(chuàng)造必備的條件,領(lǐng)導(dǎo)班子是這樣想的也是這樣做的,一是主要領(lǐng)導(dǎo)深入轄區(qū)單位加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,爭取單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,解決資金來源,二是組建三支業(yè)余隊伍(文藝隊、老年花鼓戲隊和老年健身隊),三是聘請常年專業(yè)老師(專業(yè)舞蹈老師、專業(yè)機(jī)器人指導(dǎo)老師和市委黨校老師兼任的創(chuàng)新顧問),四是筑巢引鳳、“借雞生蛋“,為切實(shí)抓好軟環(huán)境建設(shè),社區(qū)依托xx小學(xué)xx小區(qū)房源充足這一有利資源優(yōu)勢”牽線搭橋“,先后引進(jìn)一批專業(yè)藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、幼兒園和診所,在小區(qū)”安家落戶“,為創(chuàng)建工作打下良好的基礎(chǔ),創(chuàng)造了好的條件。
(二)、打造特色、樹立品牌。
1、組建機(jī)器人俱樂部,為打造特色樹立品牌,社區(qū)充分利用有利條件,依托青少年多功能文化活動陣地和xx小學(xué)這一資源優(yōu)勢,在街道的重視和區(qū)有關(guān)部門的大力支持下,又投資20萬元組建了市內(nèi)一流建筑面積約200平方米的機(jī)器人的俱樂部,分設(shè)了演練室、培訓(xùn)室和收藏閱覽室,以及日常接待、信息反饋工作平臺,配置了集滅火、足球、LEX和搜救等一流的機(jī)器人訓(xùn)練設(shè)施和教學(xué)設(shè)備,制定了培訓(xùn)操作演練規(guī)則和活動制度,聘請了2名兼職老師和一名管理服務(wù)人員負(fù)責(zé)日常管理接待、培訓(xùn)和指導(dǎo),為創(chuàng)建工作創(chuàng)造必備條件。
2、整合資源,強(qiáng)化功能,形成合力。
為了充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢,強(qiáng)化服務(wù)功能,使之形成合力,社區(qū)科學(xué)的加以對現(xiàn)有陣地和人、才、物進(jìn)行有機(jī)的整合,使之有專人的組織管理指導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù),有專門的管理制度,定期開放的接待時間,定期組織活動和完善的獎懲制度,健全的激勵機(jī)制,使之真正成為青少年玩耍的樂園,參加社會實(shí)踐的陣地和開啟智慧的大門,實(shí)現(xiàn)人生價值窗口。使之成為中老年人娛樂活動的場所,頤養(yǎng)天年的殿堂和發(fā)揮余熱的陣地。
3、創(chuàng)新活動載體,科技活動經(jīng)?;⒎諊鷿夂?。
(1)、創(chuàng)新隊伍載體,增加隊伍活力。一是組建社區(qū)洋鼓隊。社區(qū)成立3支業(yè)余文藝隊伍以來,一直活躍在社區(qū)內(nèi)外,共組織參與社區(qū)大小活動40余次,其中文藝演出20多場次,科普宣傳20余場次,參加人次達(dá)1000多人次,組織參加區(qū)、街級文藝演出比賽10余場次,其中2007年分別獲得區(qū)文藝匯演第一名,街道文藝匯演第一名的好成績,2008年自編自導(dǎo)自演的xx快板參加街道舉辦的文明創(chuàng)建知識晚會,并代表街道參加區(qū)舉辦的文藝匯演獲優(yōu)秀獎,為社區(qū)兩個文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用。今年又在原有基礎(chǔ)上,由社區(qū)倡導(dǎo)、居民自愿自籌人平資金400元組建一支40余人的洋鼓隊和一支300多人參加的健身隊伍,活躍在社區(qū)內(nèi)外,為創(chuàng)建人民滿意城市打下良好的基礎(chǔ)。
(2)、創(chuàng)新活動載體,科普活動常態(tài)化。
近幾年來,我們堅持以社區(qū)文藝團(tuán)隊為主體,以不斷創(chuàng)新活動載體,緊緊圍繞文明創(chuàng)建開展主題鮮明,兼品味情趣一體的科普文化活動,做到活動常態(tài)化,一是抓好節(jié)日文化,先后組織開展慶國慶迎中秋,社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、5。29計生協(xié)會文藝匯演、父親節(jié)組織舉辦我愛我家攝影活動,清明節(jié)組織舉辦新市民xx最文明倡導(dǎo)綠色祭祀。二是抓好廣場文化—擴(kuò)大科普文化參與面。近幾年來,社區(qū)以3支文藝隊伍為主力,先后投資近萬元,配置了器具和服裝,聘請常年專業(yè)老師實(shí)施培訓(xùn),使日常的廣場文化活動正常開展起來,在它們的影響下帶動廣大居民的積極參與,去年以來,社區(qū)文化廣場天天爆滿,已由過去的幾十人達(dá)到現(xiàn)在的300多人,成為社區(qū)文化的一大亮點(diǎn),近幾年來先后組織參與區(qū)街第一名的好成績。三是結(jié)合中心工作抓好科普文化。全村置換農(nóng)民身份,舉辦首屆農(nóng)民才藝展示活動,100多位家庭現(xiàn)場展示自己的才能,結(jié)合文明創(chuàng)建舉辦文明創(chuàng)建宣傳晚會,轄區(qū)內(nèi)6個單位的10多支隊伍登場表演,特別是文藝隊自編長沙快板,既結(jié)合了本地實(shí)際又朗朗上口,一時間間小區(qū)內(nèi)男女老少邊參與義務(wù)活動的同時邊爭相背誦著快板詞——xx小區(qū)大承建,日后你我共埋怨,轄區(qū)單位走一走,你我收獲肯定,轄區(qū)單位看一看,文明創(chuàng)建好榜樣……。經(jīng)過幾年的傾力打造,社區(qū)文化活動已形成品牌優(yōu)勢。
(三)、開展學(xué)英模、立大志、練本領(lǐng)活動,效果明顯
一是組織青少年外出參觀雷鋒館、市博物館、請區(qū)關(guān)工委主任作德育報告學(xué)習(xí),從小樹立正確的人生觀和遠(yuǎn)大的理想。
二是組織廣大學(xué)生,在參與社區(qū)實(shí)踐活動的同時,集中組織學(xué)習(xí)神六飛船、汶川抗震救災(zāi)等英雄模范人物的先進(jìn)事跡,激發(fā)廣大學(xué)生的愛國熱情,從而積極參加各項興趣活動。
三是選好苗子加強(qiáng)培訓(xùn),組織參賽。為了充分發(fā)揮機(jī)器人俱樂部的作用,使創(chuàng)建工作收到好的效果,社區(qū)牽頭學(xué)校配合,先后組織40余名機(jī)器人愛好者進(jìn)行專門、定時、定人、定老師,利用寒暑假和節(jié)假日進(jìn)行培訓(xùn),并先后組織10人次,參與國內(nèi)重大比賽2場次,共有10人獲獎,其中4人獲金獎、2人獲銀獎、4人獲銅獎。有6人參與國際性比賽2場次,有3人分獲金、銀、銅獎。為國家爭得了榮譽(yù),實(shí)現(xiàn)了個人價值,彰顯了創(chuàng)新成果。
三、主要成效
通過開展創(chuàng)新型社區(qū)活動以來,社區(qū)環(huán)境大為改善,社區(qū)建設(shè)成績斐然,社區(qū)治安平安穩(wěn)定,社區(qū)居民生活逐年高升,居民素質(zhì)大大提高,創(chuàng)新氛圍濃厚,居民群眾新身體會到創(chuàng)新就在身邊,小區(qū)上下、社區(qū)內(nèi)外逐步形成了人人你追我趕、個個奮勇爭先,老人講傳統(tǒng)煥發(fā)青春,青年講接力激發(fā)干勁的良好態(tài)勢。