津南區(qū)政府工作報(bào)告(3)
津南區(qū)政府工作報(bào)告
津南區(qū)政府工作報(bào)告篇3
各位代表：
現(xiàn)在，我代表津南區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年工作回顧
20xx年是本屆政府的開局之年，我們圍繞構(gòu)建“東工、西商、南旅游、北高端、中園區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力實(shí)施“八六五”工程，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，較好地完成了區(qū)十六屆人大一次會(huì)議確定的年度工作任務(wù)。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值450億元，比上年增長(zhǎng)25%;區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入57.7億元，增長(zhǎng)20%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資500億元，增長(zhǎng)30.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入15620元，增長(zhǎng)16%。
一年來，我們主要做了以下工作：
一、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)
三次產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值920億元，增長(zhǎng)22.2%;417家規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值830億元;萬元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗下降6%;新增天津市名牌產(chǎn)品7個(gè)、著名商標(biāo)12件，圣斯克家俱被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。建筑企業(yè)發(fā)展到192家，總產(chǎn)值230億元，增長(zhǎng)15%。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，完成社會(huì)消費(fèi)品零售額149.5億元，增長(zhǎng)18%;外貿(mào)出口12.8億美元，增長(zhǎng)12%。京基皇冠假日酒店開業(yè)，寶德福、盛華公館被評(píng)為國家特級(jí)酒店;商品房銷售72.5萬平方米、成交額57.9億元;新增運(yùn)輸企業(yè)76家，運(yùn)力總量達(dá)6.5萬噸。設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高，濱海葛沽農(nóng)業(yè)科技示范園等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3.6億元，11家龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入11.5億元，帶動(dòng)農(nóng)戶13.3萬戶。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入980億元;基礎(chǔ)設(shè)施投入14.5億元，新增“七通一平”面積3000畝;新引進(jìn)實(shí)體項(xiàng)目107個(gè)，經(jīng)緯電材新廠、榮鋼合金棒材等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn);治理低效企業(yè)68家，盤活廠房8.68萬平方米，增加稅收3036萬元。實(shí)施國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，新引進(jìn)企業(yè)16家，稅收增長(zhǎng)60%。
發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。招商引資取得新進(jìn)展，內(nèi)資到位340億元，實(shí)際利用外資4.5億美元;引進(jìn)了二十二冶天津公司總部、天津特種設(shè)備檢測(cè)院東南中心、潤(rùn)石國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批高端高質(zhì)高新項(xiàng)目。積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，74個(gè)區(qū)縣重大項(xiàng)目中57個(gè)竣工投產(chǎn)，當(dāng)年投資60億元; 294個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中竣工28個(gè)，當(dāng)年投資156億元。樓宇經(jīng)濟(jì)成為重要增長(zhǎng)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)園區(qū)研發(fā)創(chuàng)意中心等22座樓宇加快建設(shè);累計(jì)注冊(cè)企業(yè)7900余家，納稅15億元，增長(zhǎng)21.3%;長(zhǎng)青大廈等4座商務(wù)樓宇成為“億元樓”。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力進(jìn)一步提升?？萍夹椭行∑髽I(yè)加快發(fā)展，新增科技型中小企業(yè)900家，累計(jì)達(dá)到1880家;新增科技小巨人企業(yè)40家，累計(jì)達(dá)到90家。區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心通過市級(jí)認(rèn)定，八里臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)孵化轉(zhuǎn)化載體成為首批市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。與市科委簽訂了工作會(huì)商框架協(xié)議，共同推進(jìn)光電研究院等項(xiàng)目建設(shè)。企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，新增高新技術(shù)企業(yè)9家，累計(jì)達(dá)到34家。新增市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家，累計(jì)達(dá)到31家;開發(fā)填補(bǔ)市空白以上新產(chǎn)品85項(xiàng);實(shí)施固定資產(chǎn)投資300萬元以上技改項(xiàng)目80項(xiàng)，完成投資17.5億元。
發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。深化提升津南區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，編制了樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展、葛沽歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)等16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋;部分調(diào)整了土地利用總體規(guī)劃，報(bào)批建設(shè)用地2071公頃，收儲(chǔ)土地264公頃，出讓土地229公頃，規(guī)劃引領(lǐng)和用地保障作用不斷增強(qiáng)。金融服務(wù)水平進(jìn)一步提高。完善農(nóng)村金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)方案，努力打造最佳金融實(shí)踐區(qū);對(duì)全區(qū)城市化建設(shè)資金進(jìn)行“三個(gè)平衡”測(cè)算，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供保障;編制“三區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目融資規(guī)劃，周密安排項(xiàng)目融資計(jì)劃;起草金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局報(bào)告，對(duì)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局;探索結(jié)構(gòu)化融資等模式，保障了39個(gè)政府投資項(xiàng)目融資到位，城投企業(yè)債一期15億元成功發(fā)行;駐區(qū)銀行新增5家，總數(shù)達(dá)到23家，新增1家證券公司;協(xié)調(diào)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)累計(jì)提供貸款52.3億元。營信擔(dān)保公司為58家企業(yè)提供擔(dān)保5.6億元。扎實(shí)開展“調(diào)惠上”活動(dòng)，幫助172個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、165個(gè)村辦實(shí)事723件。
二、加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)，城市化水平進(jìn)一步提高
土地整合工作穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)20個(gè)村的整合拆遷工作，保證了國家會(huì)展中心等重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。示范鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，新開工建設(shè)還遷房110萬平方米，竣工210萬平方米，還遷1.2萬戶。重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)進(jìn)展良好，海河教育園區(qū)二期開工建設(shè)，天鋼柳林城市副中心、津南新城起步區(qū)建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。
配套設(shè)施日趨完善。完成津南大道雙橋河段建設(shè)，大修改造4條道路。完成5項(xiàng)綠化工程，新增綠化面積74萬平方米，綠化造林253公頃，綠化覆蓋率進(jìn)一步提高。清水工程取得成效，積極配合津沽污水處理廠建設(shè)，雙林等3個(gè)污水處理廠投入運(yùn)營，日處理能力增加7萬噸;實(shí)施重點(diǎn)河道綜合治理，衛(wèi)津河等8條河道實(shí)現(xiàn)水清岸綠。新建改造小站等6座泵站，城鎮(zhèn)排水和農(nóng)村調(diào)蓄能力進(jìn)一步增強(qiáng)。完成北石林旅游區(qū)等綜合配套工程，新增集中供熱面積560萬平方米，延伸供水干線13.5公里，新增天然氣用戶1.7萬戶，城市功能不斷完善。
城市管理水平穩(wěn)步提升。大力實(shí)施環(huán)境建設(shè)，完成津歧路等3條道路、津晉等6個(gè)高速出入口的綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了建成區(qū)道路綜合提升。在全市率先完成舊樓區(qū)綜合改造工程。加強(qiáng)了還遷安置區(qū)物業(yè)管理，居住社區(qū)整體環(huán)境得到改善。認(rèn)真落實(shí)主要污染物減排任務(wù)，完成8項(xiàng)污染減排工程，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;生態(tài)建設(shè)取得突破，八里臺(tái)、葛沽、小站被命名為市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。建立健全城市管理體系，數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)展，監(jiān)督考核力度不斷加大。整修街景立面、清整老舊小區(qū)、治理市場(chǎng)外溢，奮戰(zhàn)900天市容環(huán)境綜合整治成果進(jìn)一步鞏固。北閘口鎮(zhèn)被評(píng)為市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。治理違法用地、違章建設(shè)、超載超限取得新成效。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)25個(gè)村的“三改一化”試點(diǎn)工作，基本完成12個(gè)村清產(chǎn)核資任務(wù)，啟動(dòng)了大灘等3個(gè)村的戶籍制度改革。
三、加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，民計(jì)民生進(jìn)一步改善
教育整體實(shí)力穩(wěn)步提升。全面落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，建成七幼、八幼等8所幼兒園，學(xué)前三年入園率達(dá)到97%。投資5.1億元，新建、擴(kuò)建咸水沽四小、雙橋中學(xué)、培智學(xué)校等14所中小學(xué)，義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，擴(kuò)大教育均衡發(fā)展校區(qū)合作，開展特色學(xué)校建設(shè)，辦學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提高。
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，推行預(yù)約診療服務(wù)制度，開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)活動(dòng)。咸水沽醫(yī)院與市第三中心醫(yī)院對(duì)口幫扶初見成效，完成婦兒中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辛莊體檢中心投入運(yùn)營，積極發(fā)展國醫(yī)堂，特色醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)取得新進(jìn)展。健全了居民健康檔案，加強(qiáng)傳染病防控和計(jì)劃免疫工作，公共衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高。推動(dòng)人口計(jì)生公共服務(wù)轉(zhuǎn)型，建成雙港、葛沽人口家庭公共服務(wù)中心。我區(qū)被評(píng)為全國人口和計(jì)劃生育綜合改革示范區(qū)。
文化體育事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)基層文體設(shè)施建設(shè)，北閘口鎮(zhèn)文體中心投入使用。推進(jìn)文化惠民工程，免費(fèi)開放圖書館、文化館，基本完成農(nóng)家書屋、村文化室建設(shè)任務(wù)。精心組織第八屆文化藝術(shù)節(jié)，舉辦了燈展、焰火晚會(huì)等60余項(xiàng)大型主題活動(dòng)。農(nóng)村電影“2131”工程放映300余場(chǎng)次。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，掃黃打非、凈網(wǎng)行動(dòng)、出版物市場(chǎng)專項(xiàng)整治取得成效。舉辦了群體賽事23項(xiàng)，新增便民健身器材29臺(tái)套。
群眾生活持續(xù)改善。認(rèn)真抓好十項(xiàng)民心工程。積極落實(shí)“萬人創(chuàng)業(yè)、十萬人就業(yè)”計(jì)劃，新增就業(yè)人員1.91萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力8900人。努力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，新增征地參保人員1.3萬人，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。開通203路環(huán)城公交線，新建2條商業(yè)街、4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。加大社會(huì)救助力度，調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，全年救助2.8萬人次，發(fā)放救助金4700萬元。啟動(dòng)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。建成5個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，積極推行老年人日間照料、嬰幼兒早期發(fā)展等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，社區(qū)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
四、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固
平安津南建設(shè)深入推進(jìn)。完善社會(huì)治安防控體系，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，治理交通秩序，清剿火災(zāi)隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，建成雙港消防特勤站，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力明顯增強(qiáng)。動(dòng)員全區(qū)各方面力量，戰(zhàn)勝了有氣象觀測(cè)記錄以來的最大汛情，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。重視群眾來信來訪，認(rèn)真落實(shí)信訪接待日制度;“聽民聲”活動(dòng)收效顯著。認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，法治津南建設(shè)全面展開。雙擁、民族、宗教、僑務(wù)、人防、糧食、物價(jià)、對(duì)臺(tái)、檔案、科普、老齡、紅十字、慈善、婦女兒童等工作取得新進(jìn)展。
五、抓好民主法制建設(shè)，行政效能進(jìn)一步提高
堅(jiān)持科學(xué)民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策、專家論證、社會(huì)公示、公開聽證等制度。自覺接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)人民政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾的意見。全年辦理人大代表建議82件、政協(xié)委員提案119件，辦復(fù)率100%。區(qū)長(zhǎng)熱線、區(qū)長(zhǎng)信箱、公仆接待日、政民零距離、家庭生活服務(wù)熱線成為與群眾溝通的橋梁，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)得到保障。行政審批提速提效，規(guī)范審批環(huán)節(jié)，審批效率提速30%以上。加強(qiáng)政府法制工作，依法行政水平不斷提高。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)工程招投標(biāo)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大建設(shè)項(xiàng)目決算審計(jì)等制度，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督更加有力。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，圓滿完成村(居)組織換屆選舉工作。
各位代表，回顧20xx年的工作，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一些新成績(jī)，這些成績(jī)的取得是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾辛勤努力、奮力拼搏的結(jié)果，是各方面大力支持、真誠幫助的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)政府向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵，向所有關(guān)心和支持津南發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在很多困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐力不強(qiáng)，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅收窄，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢;城鎮(zhèn)載體功能不夠完善，社區(qū)管理模式尚未成熟，還遷農(nóng)民素質(zhì)提升與還遷入住進(jìn)度不同步;社會(huì)管理和公共服務(wù)存在薄弱環(huán)節(jié)，不能完全適應(yīng)群眾多樣化需求。對(duì)此，我們要高度重視，心無旁騖、團(tuán)結(jié)一致，采取積極有效措施，認(rèn)真加以解決。
20xx年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
20xx年，是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化新津南的重要一年，做好全年工作意義重大。盡管實(shí)體經(jīng)濟(jì)不足、需求不振、增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)等問題仍將存在，經(jīng)濟(jì)下行壓力還在持續(xù)，但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變。我們必須堅(jiān)定難中求進(jìn)、難中求突破、難中求發(fā)展的信心，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的挑戰(zhàn)，發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓新機(jī)遇，開創(chuàng)新局面，再上新水平。
20xx年工作的基本思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委十屆三次全會(huì)確定的“保增長(zhǎng)、促發(fā)展、上水平”工作總基調(diào)，加快推進(jìn)“八六五”工程，大力實(shí)施新的“一三五”工程，深度融合工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。打好結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，做大做強(qiáng)實(shí)體企業(yè)，做高做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)，做精做活特色產(chǎn)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn);統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求進(jìn)、求好、求快，重速度、重質(zhì)量、重效益、重可持續(xù)，在社會(huì)發(fā)展上求和、求穩(wěn)、求興，重民生、重繁榮、重環(huán)境、重全面協(xié)調(diào);嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、民計(jì)民生、環(huán)境整治再上新水平。
20xx年工作的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)25%，財(cái)政收入增長(zhǎng)25%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一、以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，推進(jìn)實(shí)力園區(qū)加快建設(shè)
積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)載體建設(shè)。打好園區(qū)擴(kuò)域攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)工業(yè)區(qū)周邊土地整合，完成“七通一平”擴(kuò)域面積1800畝以上，基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元，引進(jìn)實(shí)體項(xiàng)目100個(gè)，引資到位額150億元，實(shí)現(xiàn)稅收50億元。
加快開發(fā)區(qū)擴(kuò)域發(fā)展。以“東擴(kuò)、西提”為主線，東區(qū)側(cè)重平面載體建設(shè)，引進(jìn)3-5個(gè)投資億元以上的實(shí)體項(xiàng)目，西區(qū)側(cè)重空間載體建設(shè)，引進(jìn)400個(gè)注冊(cè)項(xiàng)目，形成東西聯(lián)動(dòng)、競(jìng)相發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)稅收7.5億元。
推進(jìn)四個(gè)示范工業(yè)區(qū)加快發(fā)展。按照“五型園區(qū)”要求，落實(shí)產(chǎn)業(yè)定位，完善載體功能建設(shè)，提高軟硬件和質(zhì)量效益水平，引進(jìn)80個(gè)實(shí)體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)稅收30.8億元，推動(dòng)園區(qū)高效、快速發(fā)展。
培育壯大濱海民營經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)示范基地實(shí)力。加快2000畝發(fā)展預(yù)留地塊的開發(fā)進(jìn)度，實(shí)施濱海盛世國際汽車園、立林渦輪鉆具、甘泉高壓電泵等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快汽車關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)建設(shè)速度，打造高端制造業(yè)聚集區(qū)。
提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。加快啟動(dòng)松江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)意中心和五星級(jí)酒店開業(yè)運(yùn)營，引進(jìn)年稅收百萬元以上企業(yè)30家，力爭(zhēng)稅收增長(zhǎng)50%以上。
二、以樓宇經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高水平發(fā)展
緊緊圍繞教育經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)“三篇文章”，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，謀劃新業(yè)態(tài)，生成新項(xiàng)目，高端化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
加快建設(shè)六大樓宇經(jīng)濟(jì)片區(qū)。建成長(zhǎng)青科技研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)園區(qū)研發(fā)創(chuàng)意中心等8座商務(wù)樓宇，啟動(dòng)建設(shè)鑫谷科技、湖畔南苑總部等7座商務(wù)樓宇，構(gòu)建樓宇片區(qū)雛形，集群式發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。落實(shí)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勵(lì)政策，積極引進(jìn)地區(qū)總部和結(jié)算中心，著力打造新的“億元樓”，總數(shù)達(dá)到6座。加強(qiáng)規(guī)范化管理，力爭(zhēng)樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收20億元。
加快發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)。發(fā)揮國家會(huì)展中心品牌優(yōu)勢(shì)和海河教育園區(qū)智力資源優(yōu)勢(shì)，深化周邊區(qū)域業(yè)態(tài)布局規(guī)劃，推動(dòng)中濱城、生物谷、智谷大廈、陽光新業(yè)、壹玖伍捌等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，著力引進(jìn)會(huì)展服務(wù)、金融科技、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等高端高質(zhì)高新項(xiàng)目，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。積極引進(jìn)新的服務(wù)理念，探索建立集聚優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)和孵化器，打造高端產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和集聚區(qū)，努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率。
加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。加快北方國際汽車園、鑫河灣廣場(chǎng)等4個(gè)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，各鎮(zhèn)新建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，形成辛莊上唐等4個(gè)社區(qū)商業(yè)中心，碧桂園等3條商業(yè)街落成開業(yè)。加快提升商飲業(yè)，組織碧桂園鳳凰酒店、京基皇冠假日酒店申報(bào)五星級(jí)酒店，未府酒店等6家餐飲企業(yè)申報(bào)國家特級(jí)酒店。培育發(fā)展集約化、專業(yè)化運(yùn)輸企業(yè)，推進(jìn)運(yùn)力和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。
加快培育休閑旅游品牌。建設(shè)小站古街，建成天山米立方，充實(shí)完善小站練兵園等現(xiàn)有景區(qū)的旅游項(xiàng)目。啟動(dòng)葛沽民俗文化區(qū)建設(shè)，建成華盛寺，加快實(shí)施北石林標(biāo)志性建筑──渤海觀音塔建設(shè)。進(jìn)一步加大津南旅游品牌的策劃、包裝和宣傳，做旺旅游市場(chǎng)。積極引進(jìn)高品質(zhì)休閑娛樂項(xiàng)目，豐富旅游產(chǎn)品。
三、以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
努力提高招商引資成效。圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力引進(jìn)科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目、高端項(xiàng)目、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)內(nèi)資到位310億元，實(shí)際利用外資5.18億美元，外貿(mào)出口14億美元。完善招商政策，拓寬招商渠道，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，不斷完善招商引資體系，擴(kuò)大實(shí)體項(xiàng)目招商總量;提高商務(wù)樓宇二次招商質(zhì)量，積極引進(jìn)適合入駐商務(wù)樓宇的生產(chǎn)經(jīng)營類實(shí)體項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)由低層次數(shù)量型向高端化高質(zhì)型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)完善全區(qū)招商引資資源共享平臺(tái)和項(xiàng)目落地利益平衡機(jī)制，努力做到資源互補(bǔ)、資源共享，真正做到全區(qū)一盤棋，新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目源源不斷，為加快發(fā)展積蓄后勁。
狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投達(dá)產(chǎn)。打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快區(qū)縣重大項(xiàng)目的投資進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目盡快投達(dá)產(chǎn)。落實(shí)20xx年區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確275個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任主體，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)出形象，投資到位。實(shí)施70項(xiàng)投資300萬元以上技改項(xiàng)目，提升企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。按照“三個(gè)一批”要求，狠抓項(xiàng)目簽約落地、開工建設(shè)和竣工達(dá)產(chǎn)，真正發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
發(fā)揮金融服務(wù)支撐作用。深化金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作，努力拓寬融資渠道，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供資金保障。開展政銀企多方位對(duì)接，政府搭建平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行金融幫扶。嚴(yán)格執(zhí)行融資管理暫行辦法，實(shí)施財(cái)政資金、信貸資金“一體化”管理，防控信貸資金風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府融資平臺(tái)建設(shè)，做大做強(qiáng)津南城投，為重點(diǎn)項(xiàng)目融資奠定基礎(chǔ)。加快培育寶成、亞星等6家擬上市企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)盡早上市，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力與活力。合理布局各類金融機(jī)構(gòu)，豐富區(qū)域金融業(yè)態(tài)，打造優(yōu)質(zhì)的金融發(fā)展環(huán)境。
四、以科技創(chuàng)新為著力點(diǎn)，提高內(nèi)生驅(qū)動(dòng)能力
加大政策資金支持力度。認(rèn)真落實(shí)科技型中小企業(yè)發(fā)展支持政策，研究制定載體建設(shè)、科技招商、企業(yè)發(fā)展等鼓勵(lì)措施，用好1億元專項(xiàng)資金。新增科技型中小企業(yè)800家、科技小巨人企業(yè)40家、高新技術(shù)企業(yè)12家。實(shí)施“1231”科技計(jì)劃項(xiàng)目50個(gè)，新增產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體50個(gè)，大力培育“殺手锏”產(chǎn)品和科技領(lǐng)軍企業(yè)。完善孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技創(chuàng)新載體功能。加快CSIP、光電研究院等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、管理、檢測(cè)等支撐;繼續(xù)落實(shí)與市科委工作會(huì)商框架協(xié)議，加快推進(jìn)科技金融、電子信息和新材料、高端醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè);進(jìn)一步發(fā)揮信息技術(shù)的“倍增器、轉(zhuǎn)換器、放大器”作用，提升產(chǎn)品科技含量和企業(yè)經(jīng)營管理水平。
五、以城鄉(xiāng)一體化為方向，加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)
積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地整合工作。打好拆遷安置攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)新一輪16個(gè)村的土地整合工作，抓好上一輪土地整合村的拆遷掃尾工作。繼續(xù)推進(jìn)示范鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，新開工還遷房270萬平方米、竣工370萬平方米，做好39個(gè)村、2.1萬戶農(nóng)民還遷安置工作。把握好項(xiàng)目、土地、資金“三個(gè)平衡”，加快成熟地塊出讓。認(rèn)真做好土地復(fù)墾工作，按期歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)。推進(jìn)咸水沽鎮(zhèn)老城區(qū)改造。完成首批“三改一化”試點(diǎn)收尾工作，適時(shí)啟動(dòng)新一批試點(diǎn)，為三年實(shí)現(xiàn)城市化率90%的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
進(jìn)一步提升城市基礎(chǔ)功能。積極協(xié)調(diào)推動(dòng)津沽污水處理廠、地鐵6號(hào)線、薊汕聯(lián)絡(luò)線等市重點(diǎn)工程建設(shè)。實(shí)施津南大道葛沽段、北環(huán)路二期、白萬路拓寬改造等道路修建和綠化工程。編制津南區(qū)豎向規(guī)劃和供熱規(guī)劃，開展地下管線普查。實(shí)施辛莊上小汀還遷區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等14項(xiàng)配套工程;完成頭道溝排水泵站配套管網(wǎng)建設(shè)，解決咸水沽鎮(zhèn)區(qū)積水問題。實(shí)施雙馬二線、板白等4座變電站出線工程。
打好社區(qū)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照城市社區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)體系，完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)社區(qū)管理網(wǎng)格化及信息化，提高社區(qū)管理服務(wù)水平。實(shí)施7個(gè)老舊小區(qū)提升改造，滿足群眾基本生活需求。投資7810萬元，新建6個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，打造規(guī)范化管理的示范社區(qū)。加強(qiáng)居住社區(qū)物業(yè)管理，綜合整治社區(qū)環(huán)境，著力提升還遷村民素質(zhì)，杜絕“一年新、二年亂、三年沒法看”的現(xiàn)象。
六、以生態(tài)文明建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化環(huán)境綜合治理
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“空間、總量、項(xiàng)目”三位一體環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，源頭控制新的污染源。積極推動(dòng)節(jié)能減排技術(shù)運(yùn)用，大幅提升能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件，大力實(shí)施污染物減排工程，完成主要污染物年度減排計(jì)劃。
繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治。按照硬化美化綠化凈化的要求，加大沿路、沿河及重點(diǎn)項(xiàng)目周邊區(qū)域的環(huán)境綜合治理。繼續(xù)加大水環(huán)境治理力度，積極推動(dòng)大沽排水河綜合改造和東沽泵站擴(kuò)建工程，完成老海河二期等4條河道綜合治理，新建柴莊子等3座排水泵站，提升水環(huán)境質(zhì)量和防汛減災(zāi)能力。新增綠化造林面積150公頃，提高林木覆蓋率。進(jìn)一步完善城市管理體制機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督考核，提高數(shù)字化、網(wǎng)格化、智能化管理水平。抓好建成區(qū)街景立面和平面整修，完成津沽大街、體育場(chǎng)路等6條道路夜景燈光建設(shè)。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度，推進(jìn)全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)生活垃圾、餐廚垃圾清運(yùn)管理，提高無害化處理率和資源化利用率。繼續(xù)加大違法用地、違章建設(shè)、超載超限、揚(yáng)塵灑漏治理力度。加強(qiáng)病媒生物防治，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
推動(dòng)資源集約節(jié)約有效利用。進(jìn)一步強(qiáng)化資源保護(hù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變土地利用方式，合理安排土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，使有限的土地資源發(fā)揮最大效益。全面加強(qiáng)節(jié)水管理，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可，強(qiáng)化節(jié)水“三同時(shí)”管理和重點(diǎn)用水單位節(jié)水監(jiān)控，推動(dòng)再生水利用，鞏固節(jié)水型區(qū)縣創(chuàng)建成果。
七、以改善民計(jì)民生為核心，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
繼續(xù)抓好十項(xiàng)民心工程。著力解決一批群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，讓改革發(fā)展成果普惠民眾。
大力實(shí)施“萬人創(chuàng)業(yè)、十萬人就業(yè)”計(jì)劃。打好創(chuàng)業(yè)就業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新增就業(yè)1.92萬人;加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，完善流動(dòng)仲裁機(jī)制，統(tǒng)籌解決招工難、用工荒問題。擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障全覆蓋。推行政策性農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，防范種養(yǎng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮慈善協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)作用，做好8大類12項(xiàng)慈善救助工作。
提高公共服務(wù)水平。合理配置教育資源，推進(jìn)高中現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)工作;加強(qiáng)教育體制機(jī)制建設(shè)，完善教育評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)教育公平;實(shí)施素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感;構(gòu)建高效課堂，實(shí)施有效教學(xué)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。積極發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)需要的職業(yè)教育。大力改善辦醫(yī)條件，啟動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院、咸水沽衛(wèi)生院建設(shè);推進(jìn)咸水沽醫(yī)院與北京大學(xué)人民醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體建設(shè)，提高診療服務(wù)水平;深化公共衛(wèi)生服務(wù)，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，提升改造區(qū)文化館、圖書館，建設(shè)汝昌瀛洲紀(jì)念館;辦好第九屆文化藝術(shù)節(jié)，增強(qiáng)農(nóng)村電影“2131”放映工程吸引力;加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，凈化文化市場(chǎng)。繼續(xù)搞好社區(qū)體育設(shè)施配建，舉辦20項(xiàng)群眾體育活動(dòng)，鞏固5個(gè)競(jìng)技項(xiàng)目的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，辦好全國男籃聯(lián)賽天津主場(chǎng)賽事。抓好社區(qū)養(yǎng)老工程建設(shè)，完善老年日間照料中心基本服務(wù)功能。實(shí)施頤養(yǎng)院擴(kuò)容。推進(jìn)殯儀服務(wù)中心建設(shè)。健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，建設(shè)殘疾人康復(fù)中心，保障殘疾人權(quán)益。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。全面推進(jìn)法治津南建設(shè)，深入開展“六五”普法活動(dòng)，提高全民法制意識(shí)。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，努力化解矛盾糾紛。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，強(qiáng)化信訪穩(wěn)定機(jī)制建設(shè)。完善公共安全防控中心建設(shè)，探索社區(qū)新型警務(wù)管理模式，創(chuàng)新社會(huì)治安管理。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，增強(qiáng)群眾安全感，建設(shè)平安津南。推進(jìn)雙擁共建工作，建設(shè)“六位一體”的區(qū)民兵綜合訓(xùn)練基地，抓好國防后備力量建設(shè)。深化人口計(jì)劃生育綜合改革，穩(wěn)定低生育水平，控制出生人口性別比，建立城鄉(xiāng)一體化人口計(jì)生公共服務(wù)模式，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高安全生產(chǎn)水平。完善食品藥品安全保障體系，創(chuàng)建國家級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)，讓群眾吃得放心、用得安心。加強(qiáng)科普宣傳，提高全民科學(xué)素質(zhì)。健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，建設(shè)南環(huán)路消防站。
八、以科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)
推進(jìn)科學(xué)民主決策。認(rèn)真落實(shí)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)、區(qū)長(zhǎng)周例會(huì)制度，完善重大事項(xiàng)決策社會(huì)公
示、聽證、專家咨詢制度，虛心聽取人民群眾的意見和建議，提高科學(xué)化、民主化、制度化水平，努力使各項(xiàng)決策程序依法規(guī)范、過程民主公開、結(jié)果科學(xué)公正。
改進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)。進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，保持奮發(fā)昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，繼續(xù)弘揚(yáng)“五加二、白加黑”精神，固化定位前六的目標(biāo)，創(chuàng)造性開展工作。認(rèn)真落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定，集中精力干事創(chuàng)業(yè)。深化行政審批制度改革，提高行政審批效率。狠抓各項(xiàng)工作的督查落實(shí)，一抓到底，抓出成效。深入基層和群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究。深化財(cái)政體制改革，強(qiáng)化稅收征管。規(guī)范檔案管理。抓好糧食和物價(jià)工作。搞好第三次經(jīng)濟(jì)普查。堅(jiān)持廉潔從政，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
加強(qiáng)民主法制建設(shè)。自覺接受區(qū)人大及其會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)人民政協(xié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群眾組織開展工作。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步推行政務(wù)、村(居)務(wù)公開。完善行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)追究制和考核制，建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制。高度重視社情民意，繼續(xù)辦好區(qū)長(zhǎng)熱線、政民零距離、家庭生活服務(wù)熱線，開通政務(wù)微博，暢通民意表達(dá)渠道。貫徹黨的民族、宗教、僑務(wù)政策，做好新時(shí)期對(duì)臺(tái)工作。
各位代表，當(dāng)前是津南區(qū)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨難得的機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們將認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、迎難而上、頑強(qiáng)拼搏，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化新津南，為率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
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