鼎湖區(qū)政府工作報告(3)
鼎湖區(qū)政府工作報告篇3
各位代表：
我代表鼎湖區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席同志提出意見。
20xx年工作回顧
去年，面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協的監(jiān)督支持下，團結和帶領全區(qū)人民，直面挑戰(zhàn)困難，銳意改革創(chuàng)新，全力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、保穩(wěn)定，較好完成區(qū)七屆人大四次會議確定的預期目標，呈現出“轉型升級、科學發(fā)展”的新態(tài)勢，鞏固了“民生改善、和諧穩(wěn)定”的好局面。
(一)科學謀劃促發(fā)展，經濟運行穩(wěn)增長。20xx年全區(qū)完成地區(qū)生產總值90.8億元，增長12.5%;公共財政預算收入實現6.03億元，增長21.4%;固定資產投資79.9億元，增長21.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值56.7億元，增長16.1%;社會消費品零售總額22.9億元，增長16.5%;外貿進出口總額4.69億美元，增長11.5%;實際利用外資8383萬美元，增長6.8%。其中地區(qū)生產總值、公共財政預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等主要經濟指標增幅排在全市前列，特別是公共財政預算收入增速和質量排在全市第一位。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21906元，農村居民人均純收入16672元，分別增長12%和13%。
(二)調整結構促轉型，產業(yè)升級創(chuàng)優(yōu)勢。工業(yè)發(fā)展有新突破。工業(yè)比重進一步提高，三大產業(yè)比重調整為14:58:28，全年新增5家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，創(chuàng)近年來新高。紡織服裝業(yè)、飲用水等傳統產業(yè)優(yōu)勢鞏固，汽車零部件、生物制藥、新型材料等產業(yè)產值增幅超過20%。企業(yè)科技創(chuàng)新取得新成效，有17家重點企業(yè)投入2.5億元進行技術創(chuàng)新和技術改造，有5個產品通過省高新技術產品認定，新增廣東省著名商標2件。恒港電力科技發(fā)展有限公司通過高新技術企業(yè)復審，鴻特精密技術有限公司獲得“廣東省創(chuàng)新型企業(yè)”稱號，鼎湖山泉有限公司籌建院士專家企業(yè)工作站通過省級考評。全區(qū)高新技術產品產值達53.8億元，增長16.4%。服務業(yè)日趨活躍。20xx年全區(qū)完成旅游接待人數127萬人次，實現旅游綜合收入6.38億元，分別增長3.6%和4.08%。肇慶鼎湖站TOD綜合開發(fā)項目、美的粵西地區(qū)鼎湖銷售中心項目、嶺南文化古城等一批優(yōu)質三產項目正在啟動建設。港口物流經濟逐步興起，新港碼頭作用加快顯現，帶動全區(qū)交通運輸貨物周轉量達36423萬噸公里，增長24.5%。農業(yè)農村經濟穩(wěn)步上升。農民專業(yè)合作社增至166家，廣利硯洲粉葛合作社評為“20xx年國家級農民合作社示范社”，威龍公司生產的肇實獲得“廣東省綠色食品芡實產品、產地”認證。全區(qū)農村經濟總收入達63.59億元，農業(yè)產業(yè)化銷售收入3.97億元，分別增長12%和5%。
(三)攻堅克難上項目，加快投入增后勁。重點項目成果豐碩。全區(qū)年度實施重點項目30個，完成投資17億元。其中6個省市重點建設項目完成投資8.38億元，為年度計劃的158.1%。新大明鋁業(yè)、月美食品、協大鞋業(yè)增資擴產項目加快建設。奧航電器、康特運動用品、奧林金屬制品、力智電器制造等先進制造業(yè)項目順利動工。新登記市場主體的注冊資本達16.12億元，增長60.86%。20xx年為我區(qū)近年來項目落地動工最多、有效投入增幅最大的一年。招商引資工作取得新成效。成功舉辦“肇慶金秋—鼎湖區(qū)20xx招商洽談會”，全年新引進項目總數16個，投資總額183.3億元。騰勝真空機械制造、大洋洲電纜項目、鼎湖文化創(chuàng)意園、廣東理工學院旅游學院等一批優(yōu)質項目簽約落戶，產業(yè)集群建設在關鍵性環(huán)節(jié)上取得實質性突破。
(四)擴容提質抓城建，城市發(fā)展呈新貌。交通基礎設施跨越發(fā)展。廣佛肇高速公路、廣佛肇城際輕軌等重點交通項目進展順利，貴廣鐵路、南廣鐵路鼎湖段建成通車，鼎湖大步邁進“高鐵時代”，綜合立體交通樞紐地位日益顯現。兩區(qū)一體化加速融合。全力配合、服務和參與肇慶新區(qū)建設，北京師范大學肇慶附屬學校、寶能環(huán)球金融中心、中央綠軸生態(tài)城等重點項目順利實施，新區(qū)輻射帶動效應快速釋放，鼎湖發(fā)展與新區(qū)建設互動并進的格局初具規(guī)模。城市擴容提質步伐加快。全年開展市政基礎設施項目18項，總投資9.98億元，路網建設、綠化亮化工程快速推進，投資1.9億元的城區(qū)主干道升級改造工程順利完成，民樂大道等9條主干道鋪成瀝青路面，城區(qū)路網功能進一步優(yōu)化暢通。碧蓮湖公園建設工程全面建成并投入使用，鼎湖文化廣場、文化館和青少年活動中心等一批公共文化設施加快建設，環(huán)衛(wèi)設施、街景綠地、公交站臺等配套設施逐步完善，進一步提升了城市品質。房地產業(yè)保持健康發(fā)展。凱旋薈花園、天標山水星御、瑞和家園、麗港新天地等一批新房產項目開盤銷售，帶動新老城區(qū)一體化發(fā)展。在建房產項目27個，商品房銷售面積20.55萬平方米，銷售金額8.9億元,分別增長29.2%、9.9%。
(五)城鄉(xiāng)統籌強基礎，一體發(fā)展凝合力。城鄉(xiāng)互動日益緊密。以彭壽村為試點逐步推開新型城鎮(zhèn)化綜合配套改革。投入1200萬元完成新港進港公路改造工程和X413線鳳凰大道段公路改造工程。投入3000萬元推進農村公路硬底化工程。新開通坑口至沙浦、坑口至肇慶東站、坑口至鳳凰3條公交路線，城鄉(xiāng)一體化客運網絡更趨完善。農業(yè)基礎明顯增強。建立農業(yè)標準化試范區(qū)8個，新完成高標準基本農田建設22465畝。申報小型農田水利重點縣項目已獲批準，爭取到中央及省投資6000萬元。沙浦電排站重建工程基本完成并投入使用?？涌谄篮榕艥尘C合整治工程有序開展?！按宕逋ㄗ詠硭惫こ倘鎲?，年度實施連接自來水管網的行政村14條，自然村54條。農村改革穩(wěn)步推進，農村集體“三資”管理服務平臺建設全面鋪開。生態(tài)環(huán)境有效改善。掀起新一輪綠化鼎湖大行動，森林蓄積量達91.89萬立方米，凈增率為3.3%。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，沙浦鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作進展順利。新創(chuàng)建省級衛(wèi)生村8條、“和美鄉(xiāng)村”15條、“鄉(xiāng)村綠化美化”省級示范村6條。環(huán)境空氣質量綜合治理深入開展，321國道環(huán)境綜合整治取得階段性成效，黃標車整治淘汰工作完成年度任務，陶瓷企業(yè) “煤改氣”改造工程基本完成，工地、路面揚塵得到有效控制。環(huán)境空氣質量穩(wěn)步改善，逐月向好，全年空氣質量優(yōu)良天數比20xx年增加11天。
(六)以人為本惠民生，成果共享促和諧。堅持把民生工作當成頭等大事，下大力氣辦好惠民實事，全年民生支出5.5億元，比去年增加1.08億元，增長24.43%，高于公共財政預算收入增速3.03個百分點。
扶弱濟困均民生。全區(qū)參加基本醫(yī)療保險151156人，參加養(yǎng)老保險99197人，均超額完成市下達任務。桂城居家養(yǎng)老服務中心基本建成，區(qū)殘疾人康復中心大樓完成主體工程。就業(yè)保障服務進一步增強，成功開辦“市民學校”，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)培訓基地。新開工建設120套保障性住房，群眾住房保障受益面穩(wěn)步擴大。醫(yī)療教育強基礎。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，區(qū)級醫(yī)院改革試點工作抓緊啟動，國家基本藥物制度和網上陽光采購平臺初步建立;中山大學附屬肇慶醫(yī)院動工建設;區(qū)人民醫(yī)院業(yè)務用房改擴建工程基本建成并投入使用，總投入1300萬元，改建擴建工程總面積達6316平方米;區(qū)中醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院復審，群眾就醫(yī)環(huán)境切實改善。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全年新建各類校舍面積6065平方米，學校辦學環(huán)境進一步改善。全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)創(chuàng)建工作通過國家評估驗收，廣東省教育現代化先進區(qū)創(chuàng)建工作順利推進。文化體育健民康?？涌凇V利、鳳凰、蓮花等4個鎮(zhèn)(街)文化站基本達到省一級文化站創(chuàng)建標準，完成8個社區(qū)體育公園建設，群眾文體活動蓬勃開展。創(chuàng)新管理保民安。深入開展食品藥品安全專項整治，有力地保障了人民群眾飲食用藥安全。法治鼎湖建設成效突出，申報“全省法治區(qū)創(chuàng)建活動先進單位”獲得省考評通過。切實加大安全生產監(jiān)管力度，強化消防安全建設，及時排查整改安全隱患。全面抓好社會治安綜合治理，扎實推進平安鼎湖建設，維護社會和諧穩(wěn)定。此外，國防動員、人防、人事、審計、統計、物價、糧食、外事僑務、廣播電視、計生、工青婦、民族宗教、保密、檔案、史志、老齡人、殘疾人、關工委等工作都取得新的成效。
(七)改革創(chuàng)新提效能，政府建設有新效。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持把學習教育貫穿始終，解決了一批“四風”突出問題，促進了機關作風明顯轉變、服務能力明顯提升、群眾滿意度明顯增加。認真落實中央“八項規(guī)定”精神，全區(qū)精簡會議10.6%、文件29.9%，三公經費支出下降7.1%。深入推進行政審批制度改革，全面完成權責清單制度改革，出臺一批政府性規(guī)定和規(guī)范性文件，提高了政府工作法制化、規(guī)范化、科學化水平。自覺接受區(qū)人大、政協監(jiān)督，主動聽取區(qū)人大代表、政協委員工作意見和建議，全年共辦結人大代表建議70件和政協委員提案64件，辦復率100%。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強審計監(jiān)督，廉政建設取得明顯成效。
各位代表，過去的一年，在極為困難、極具挑戰(zhàn)的形勢下，我們取得了來之不易的成績，這是市委、市政府和區(qū)委的正確領導的結果，是區(qū)人大、政協的全力支持的結果，是全區(qū)干部職工和全區(qū)人民共同奮斗的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協委員，向在各自崗位上辛勤耕耘、默默奉獻的全區(qū)人民，向所有關心、支持和幫助鼎湖發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
越是發(fā)展加快的時候，越要保持清醒的頭腦。應該看到，我區(qū)經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現在：發(fā)展基礎還很薄弱，經濟發(fā)展缺乏大項目支撐拉動，現代產業(yè)體系仍未建立，產業(yè)集聚協調發(fā)展的能力有待提高;城鄉(xiāng)統籌發(fā)展、與肇慶新區(qū)一體化發(fā)展尚處于起步階段;環(huán)境空氣質量狀況有待進一步改善，節(jié)能減排形勢依然嚴峻;民生改善和保障工作與群眾的期望還有不少差距，安全穩(wěn)定形勢不容樂觀，社會治理創(chuàng)新仍需加強;政府職能轉變、體制創(chuàng)新等方面還需作艱苦努力，一些部門效率不高、作風不實、服務不優(yōu)等問題依然突出。對于這些困難和問題，我們將高度重視，敢于擔當，認真解決，決不辜負全區(qū)人民的期望!
20xx年工作安排
20xx年是沖刺“十二五”、對接“十三五”的關鍵一年。從當前形勢看，宏觀經濟正處于經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段，不確定不穩(wěn)定因素依然較多。在更加務實地做好應對各種困難挑戰(zhàn)的同時，我們更要準確把握新常態(tài)下鼎湖發(fā)展的新機遇，省委、省政府大力實施《珠江—西江經濟帶發(fā)展規(guī)劃》;市委、市政府加快實施 “兩區(qū)引領兩化”戰(zhàn)略，肇慶新區(qū)建設輻射帶動效應快速釋放，肇慶新區(qū)、鼎湖區(qū)一體化發(fā)展的基礎更加牢固;南廣、貴廣鐵路建成運營，我區(qū)基礎條件、重點項目和發(fā)展?jié)摿Φ葍?yōu)勢逐步顯現，鼎湖正處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。因此，我們既要把穩(wěn)增長作為發(fā)展首要任務，著力發(fā)掘潛力，擴大經濟總量，又要正確處理好穩(wěn)增長與調結構的關系，著力轉型升級，提高發(fā)展質量;既要堅持以經濟建設為中心，推進重點項目，壯大投資規(guī)模，又要正確處理好發(fā)展經濟與保護環(huán)境的關系，轉變發(fā)展方式，保護生態(tài)環(huán)境;既要加快新型城市化建設和新型工業(yè)化建設，突出提升城市功能品位，堅定不移打牢制造業(yè)根基，又要加快社會民生建設，千方百計改善民生，奮力開創(chuàng)經濟社會同步發(fā)展新格局。
20xx年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，按照省委、市委和區(qū)委的工作部署，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以新型工業(yè)化、新型城市化“兩化并進”為引擎，以全面推進依法治區(qū)為保障，更大力度開展重點項目突破年、城市建設提升年、民生工程推進年活動，更實舉措抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、保穩(wěn)定各項工作，全面完成“十二五”規(guī)劃目標，努力實現經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
主要預期目標是：全區(qū)地區(qū)生產總值增長11.5%左右，公共財政預算收入增長18%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，社會固定資產投資增長19%，社會消費品零售總額增長15%，農村居民人均純收入增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，外貿進出口、實際利用外資完成市下達任務，萬元GDP能耗、節(jié)能減排、人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在市下達指標內。
為實現上述目標任務，今年要重點抓好以下八方面工作：
(一)繼續(xù)全面深化改革，增強區(qū)域發(fā)展活力。新常態(tài)本質是增長動力的轉換，我們要堅持以改革創(chuàng)新引領發(fā)展，積極穩(wěn)妥、扎實有序地推進各項改革，最大限度激活發(fā)展活力。
深化行政管理體制改革。鞏固政府機構改革成果，落實政府部門權責清單制度，繼續(xù)推進行政審批制度改革，全面推進商事制度改革向縱深發(fā)展，加快推進政府部門資源整合和辦公自動化系統建設，強化審批服務，提高審批效率。深化簡政強鎮(zhèn)事權改革，建立有利于調動各鎮(zhèn)(街道)積極性、增強鎮(zhèn)域經濟活力的機制。
統籌推進重點領域改革。積極配合肇慶新區(qū)推進土地股份化改革模式，探索城鎮(zhèn)化新路子。創(chuàng)新城市組團統籌開發(fā)模式和園區(qū)開發(fā)建設，探索引入戰(zhàn)略合作伙伴建設重大發(fā)展平臺。加快融資性擔保行業(yè)發(fā)展，鼓勵和支持融資擔保機構為中小企業(yè)服務，構建銀政企擔保機構，與金融機構共同開展中小企業(yè)“助保貸”業(yè)務。加強國有資產管理，盤活存量，做優(yōu)增量，拓寬融資渠道，為經濟發(fā)展提供金融支持。
(二)融入新區(qū)一體發(fā)展，優(yōu)化經濟發(fā)展格局。緊緊圍繞“以肇慶新區(qū)引領新型城市化”的戰(zhàn)略部署，服從和服務新區(qū)發(fā)展大局，主動接軌和融入新區(qū)建設。
推動重點項目對接。加快推動珠外環(huán)連接線、鼎湖大道、鳳凰大道建設，構建便捷高效的區(qū)域綜合交通網絡。積極配合新區(qū)抓好起步區(qū)路網、水網、分布式能源站、“三館一宮”等基礎設施建設，全力確保中央綠軸生態(tài)城、國際商貿城、臨港物流園等重要平臺得到順利推進。
推動產業(yè)互補共融。借助新區(qū)建設效應，高起點、高標準布局和建設永安工業(yè)園區(qū)、城市商住片區(qū)、沙浦現代農業(yè)基地、鳳凰生態(tài)旅游圈等功能組團，打造以新型工業(yè)、商貿流通、休閑旅游、現代農業(yè)為主的多元產業(yè)帶，形成與肇慶新區(qū)產城共融、協調發(fā)展的新格局。
推動發(fā)展成果共享。深入推進土地股份化試點改革，積極抓好被征地農民養(yǎng)老保障工作，辦好市民學校就業(yè)技能培訓班，繼續(xù)推進一批民生實事，讓新區(qū)發(fā)展成果更加惠及鼎湖廣大群眾。
(三)努力擴大有效需求，促進經濟平穩(wěn)增長。經濟發(fā)展新常態(tài)下，我們要更加注重增長的協調性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，千方百計做大總量、提質增效、促進經濟穩(wěn)中有進。
擴大投資規(guī)模。加大重點項目推進力度，深入落實重點項目領導掛點聯系、跟蹤落實、督查反饋等制度，合力破解制約項目建設的資金、土地等因素。抓好永安工業(yè)園功能提升、配套服務等關鍵環(huán)節(jié)，探索“鎮(zhèn)園融合”的模式，確保園區(qū)有一批新項目建成投產，一批項目動工建設，一批項目洽談落地。加大基礎設施投入，積極配合廣佛肇高速公路、廣佛肇城市輕軌等國家和省重點交通基礎設施建設，實施鼎湖大道、觀硯大道等一批道路新建工程，加快建設坑口片防洪排澇綜合整治、小型農田水利重點縣、長利涌支堤應急除險加固等水利工程。同時，充分利用《珠江-西江經濟帶發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展戰(zhàn)略機遇，做好“十二五”后期和“十三五”重點重大項目儲備，充分開拓新的投資增長點。
積極培育消費新增長點。充分發(fā)揮鼎湖交通區(qū)位和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，積極承接低碳循環(huán)、商貿物流、體育健康、生態(tài)養(yǎng)老等產業(yè)轉移，大力開拓高鐵沿線客源市場，深度挖掘我區(qū)民俗風情和資源特色，著力舉辦好山水旅游歡樂節(jié)、包公誕等主題活動，抓好天標山水星御、瑞和家園、麗港新天地等綜合房產項目的購物廣場建設，帶動住宿、餐飲、批發(fā)、零售業(yè)發(fā)展，努力營造和改善消費環(huán)境，促進服務消費的穩(wěn)定快速增長。
促進各類企業(yè)健康發(fā)展。突出加強銀企對接、產需銜接、要素保障和生產運行組織，進一步營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。千方百計促進外貿穩(wěn)增長、調結構，落實穩(wěn)定出口和擴大進口扶持政策，完善外經貿企業(yè)聯系制度，及時掌握企業(yè)動態(tài)，加強服務和管理，全力確保重點企業(yè)的生產經營穩(wěn)定。
(四)構建現代產業(yè)體系，加速經濟轉型升級。新常態(tài)下是經濟換擋期，同時也是結構調整的機遇期，我們要搶抓機遇，推動經濟轉型升級。
加快發(fā)展先進制造業(yè)。開工建設興莉美高級織帶、騰勝真空機械等一批籌建項目，繼續(xù)推進大明鋁業(yè)、奧航電器、康特運動用品、奧林金屬制品、力智電器制造等一批在建項目建設，加快大洋洲稀土鋁合金電纜、廣東粵電永安天然氣熱電聯產等一批儲備項目前期工作進度，推動項目早落地、早建成、早投產。大力扶持鴻特精密、星湖新材料、中南天實業(yè)、力豐機械等骨干企業(yè)釋放產能，不斷延伸產業(yè)鏈條。積極助推逸舒制藥公司、溫氏乳業(yè)上市，支持列入市倍增計劃的企業(yè)發(fā)展，實現企業(yè)跨度發(fā)展。
推動現代服務業(yè)發(fā)展壯大。加快推進肇慶鼎湖站TOD綜合開發(fā)項目等高端商業(yè)綜合體建設，繼續(xù)推進美的銷售粵西銷售中心項目建設，積極推動廣東理工學院旅游學院、肇慶學院附屬中學等項目落地，完善城市綜合配套功能。主動適應高鐵時代旅游方式和思想的轉變，更加注重旅游產品開發(fā)和消費支撐，著力推動嶺南文化古城項目早日動工，加快金力五星級大酒店、鼎湖文化創(chuàng)意園、金域鼎湖醫(yī)療科研城等文化旅游配套項目建設，謀劃打造文化演藝、醫(yī)療養(yǎng)生、休閑度假為主的綜合開發(fā)項目，推動鼎湖旅游產品由傳統的旅游游覽向觀光、休閑、度假轉變。
推動企業(yè)科技創(chuàng)新。大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，積極引導龍頭骨干企業(yè)與高等院校合作建立創(chuàng)新研發(fā)基地和產學研基地，起到“硅谷效應”。支持企業(yè)和產學研基地向國家和省、市申請創(chuàng)新發(fā)展科技資金，鼓勵海博吉姆不銹鋼管件有限公司等企業(yè)申報國家級高新技術企業(yè)，鼓勵皓明有機硅公司申報省市級企業(yè)技術中心，增強企業(yè)核心競爭力。強力改造提升紡織印染、建筑材料等優(yōu)勢傳統產業(yè)，積極推動永盛紡織、協大鞋業(yè)、中邦化工等企業(yè)擴產提效，提升產品附加值。繼續(xù)發(fā)揮鼎湖山泉、愛森食品、溫氏乳業(yè)等企業(yè)生產資源優(yōu)勢，推進綠色食品飲品生產基地建設，增強市場競爭力。
(五)統籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)建設。牢固樹立以人為本的理念，扎實開展城鄉(xiāng)建設攻堅戰(zhàn)，著力完善城鄉(xiāng)基礎設施，提高城鄉(xiāng)居民生活質量。
加快宜居城市建設。搶抓肇慶新區(qū)建設機遇，利用高鐵建成通車的契機，規(guī)劃建設好“一核兩圈三區(qū)”，即以觀硯大道為軸線的城市中軸線核心區(qū)，商旅文融合的肇慶鼎湖站TOD綜合開發(fā)商貿圈、鳳凰生態(tài)旅游圈，宜居宜業(yè)的人民公園及外環(huán)商住群片區(qū)、西丫塱商住片區(qū)、沿江商住片區(qū)，著力構建要素聚集、各具特色、協同發(fā)展的城市功能組團。繼續(xù)加大市政設施投入力度，加快推進城區(qū)道路的內聯外延，擴建和新建創(chuàng)業(yè)路、桂灣路、廣海路等城市主干道，打通城區(qū)與高鐵、輕軌站場的連接線，進一步拓寬城市框架，提升城市形象。
改善生產生活環(huán)境。積極推進永安、蓮花兩個中心鎮(zhèn)擴容提質，鞏固蓮花鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)成果，加速永安舊鎮(zhèn)墟改造和新鎮(zhèn)墟建設，推動產業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。扎實開展沙浦鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，統籌推進鳳凰鎮(zhèn)市政建設，抓緊謀劃水坑片棚戶區(qū)改造。加強鎮(zhèn)村規(guī)劃，打擊土地違法行為，營造整潔、有序、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。加強農村電網改造、城鄉(xiāng)公交一體化、農村公路硬底化建設，加快實施村村通自來水工程，統籌搞好出村道路、河道、村莊環(huán)境的綠化、美化、亮化、凈化，精心打造一批“和美鄉(xiāng)村”精品示范村，推動“和美鄉(xiāng)村”建設取得新的成效。
加快發(fā)展現代農業(yè)。積極推進沙浦現代農業(yè)科技園區(qū)建設，謀劃打造沙浦特色農產品銷售貿易基地，推動廣東正地農產品交易平臺建設。大力發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等新型經營主體，進一步扶持農副產品直銷店建設，鼓勵和支持城區(qū)超市設立農副產品直銷區(qū)，開辟農副產品流通新渠道，打造提升文 鯉、肇實、粉葛、香蕉等優(yōu)勢農業(yè)品牌，促進農業(yè)增效、農民增收。全面開展農村集體“三資”服務平臺監(jiān)管工作，深化農村土地確權工作，保障農民切身權益。
(六)加強生態(tài)文明建設，打造綠色鼎湖品牌。留住藍天凈水，是發(fā)展所需、群眾所盼，我們必須持續(xù)加大生態(tài)文明建設力度，堅持不懈、鍥而不舍，建設綠色鼎湖、美麗鼎湖。
切實加強節(jié)能減排。實行更加嚴格的環(huán)境準入制度，嚴格限制新上污染項目，堅決淘汰落后工藝。進一步強化節(jié)能減排工作責任制，認真開展污染源普查工作，突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點工程的節(jié)能減排監(jiān)管和治理力度，嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為。
強化生態(tài)環(huán)境治理。加強環(huán)境基礎設施建設，加快沙浦鎮(zhèn)污水處理廠建設，全力推進環(huán)境監(jiān)測站標準化建設。強化空氣環(huán)境質量綜合治理，繼續(xù)實施城鄉(xiāng)清潔工程，加大道路揚塵污染的治理力度，加強河涌污染治理，完成黃標車整治淘汰工作任務。嚴格畜禽養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管，促進農業(yè)面源污染治理。
加強綠色生態(tài)建設。深入開展新一輪綠化鼎湖大行動，抓好重點林業(yè)生態(tài)工程建設，加強高鐵沿線和高速公路沿線綠化帶建設，更新改造低效純松林1500畝，擴大省級生態(tài)公益林30000畝，提高城鄉(xiāng)綠化的生態(tài)效果和景觀效果。
(七)著力辦好民生實事，切實增進人民福祉。發(fā)展為要，民生為本。越是在經濟新常態(tài)下，越是要高度關注和保障民生。
著力推進社會保障體系建設。強化社會保障工作，鞏固和擴大社會保險覆蓋面，全區(qū)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險覆蓋率鞏固在99%以上。進一步抓好就業(yè)再就業(yè)工作，完善就業(yè)服務體系。繼續(xù)加大保障性住房建設力度，完善住房保障體系。
著力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快發(fā)展文體事業(yè)，推進鼎湖文化廣場、青少年活動中心、社區(qū)體育公園等一批公共文化設施建設。優(yōu)先發(fā)展教育，投入5000多萬元加快教育現代化先進區(qū)創(chuàng)建工作，力爭通過省教育現代化先進區(qū)的評估驗收。鞏固全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)創(chuàng)建成果，重點向農村地區(qū)、邊遠地區(qū)傾斜，進一步優(yōu)化教育資源配置，著力解決城區(qū)幼兒和小學學位緊缺問題，新增城區(qū)幼兒學位200個、城區(qū)小學學位500個。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施區(qū)級公立醫(yī)院改革，健全和落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構多渠道補償機制，加快項目總投資為1400萬元的區(qū)人民醫(yī)院住院部、產房及功能科改造工程建設，進一步改善就醫(yī)環(huán)境。鞏固提升計生、婦幼、審計、人事、人防、民族、宗教、僑務、統計、物價、檔案、史志、地震等各項工作，促進社會事業(yè)全面協調發(fā)展。
著力加強和創(chuàng)新社會治理。嚴格落實安全生產責任制，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。持續(xù)推進食品藥品安全專項整治工作，加大執(zhí)法檢查和質量監(jiān)督力度，保障群眾生命健康安全。完善社會穩(wěn)定風險評估機制，加強領導干部定期接訪，繼續(xù)推進信訪積案化解，及時排查化解社會矛盾糾紛。繼續(xù)深化平安鼎湖建設，完善立體化社會治安防控體系，依法防范和懲治違法犯罪活動，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
(八)始終堅持依法行政，全面推進依法治區(qū)。以法律為基礎，用法治思維、法治方式加強政府自身建設，把政府工作全面納入法治軌道，提高政府執(zhí)行力和公信力。
依法履行職責，建設法治文明政府。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，健全重大問題公共參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體決策制度，繼續(xù)推行政府法律顧問制度，依法推進政務公開，促進政府科學、民主、合法決策。切實抓好行政復議、法律服務工作，保障公民合法權益。主動接受人大、政協和社會各界的監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。
提升服務效能，建設務實高效政府。繼續(xù)強化機關效能建設，加強效能監(jiān)察，強化督查問責，著力解決機關干部亂作為、不作為、慢作為問題，努力在干部中形成敢想、敢闖、敢干、敢負責的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。實踐證明，只有把干部的積極性、創(chuàng)造性激發(fā)出來，把干部的核心作用、表率作用、先進作用有效地發(fā)揮出來，才能達到預期的發(fā)展目標。因此，面對經濟發(fā)展新常態(tài)，在依法治國基本方略的框架下，我們號召和要求政府各級干部要加速轉型，積極轉變思想觀念，轉變思維方式，適應時代潮流，適應新的發(fā)展要求，引導政府各級干部成為“學習型、實干型、效能型”兼而有之的干部。
持之以恒改進作風，建設清正廉潔政府。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持以問題為導向，持續(xù)深入抓好整改落實，形成作風建設新常態(tài)。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔從政有關規(guī)定。堅持勤儉辦事，力倡艱苦奮斗，認真執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴格控制“三公”經費支出，以作風建設和制度建設促進干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，在做好上述工作的同時，區(qū)政府還將全力辦好今年十件惠民實事：一是實施社?；菝窆こ?。二是實施教育惠民工程。三是實施醫(yī)療衛(wèi)生惠民工程。四是實施住房惠民工程。五是實施就業(yè)惠民工程。六是實施扶弱濟困惠民工程。七是實施生態(tài)環(huán)境惠民工程。八是實施水利惠民工程。九是實施文化體育惠民工程。十是實施法治惠民工程(具體內容見附件)。
各位代表，新的一年蘊育新的希望，新的征程承載新的使命。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，按照市委、市政府和區(qū)委的部署，團結依靠全區(qū)人民，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，努力創(chuàng)造鼎湖更加美好的明天!
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鼎湖區(qū)政府工作報告(3)
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