法院五年來工作報(bào)告
國有國法,家有家規(guī)。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你提供法院五年來工作報(bào)告相關(guān)資料,希望大家喜歡。
法院五年來工作報(bào)告(一)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民法院向大會(huì)報(bào)告五年來工作,請予審議,并請列席會(huì)議的同志提出意見。 2012年-2016年7月,是縣法院發(fā)揮審判職能作用最為突出的五年。
五年來,我院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會(huì)的有力監(jiān)督、縣政府、縣政協(xié)以及社會(huì)各界的大力支持和上級(jí)法院的悉心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神以及系列重要講話精神,以五大發(fā)展理念統(tǒng)攬人民法院工作,圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”的目標(biāo),忠實(shí)履行憲法、法律賦予的職責(zé),審判業(yè)務(wù)有了新的發(fā)展,工作改革有了新的突破,隊(duì)伍建設(shè)有了新的氣象,物質(zhì)裝備有了新的改善。
五年工作回顧
五年來,我院堅(jiān)持把審判工作與黨委、政府中心工作緊密結(jié) 合,依法公正對(duì)待人民群眾訴求,積極打擊犯罪、化解矛盾,審結(jié)各類審判、執(zhí)行案件14217件,同比增長53.98%。2013年-2015年我院連續(xù)榮獲玉林市法院系統(tǒng)綜合績效考評(píng)第一名,實(shí)現(xiàn)三連冠。五個(gè)現(xiàn)場會(huì)在我院舉辦,我院在八個(gè)市、縣會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。2014年縣底法庭以先進(jìn)文化促法庭建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法獲區(qū)高院院長羅殿龍和市政法委書記周彬等批示。2015年建立訴前聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制服務(wù)群眾的經(jīng)驗(yàn)做法獲得市人大會(huì)副主任李克民等批示。2016年駐村聯(lián)動(dòng)調(diào)解辦公室便民司法的經(jīng)驗(yàn)做法得到區(qū)高院黨組書記羅殿龍和市政法委書記韋紹仕批示肯定。
一、依法履行審判職能,努力維護(hù)公平正義
---依法懲治犯罪,推進(jìn)平安建設(shè)。五年來,審結(jié)刑事案件1346件,判處罪犯1821人,其中判處五年以上有期徒刑125人,十年以上有期徒刑55人。從重打擊涉黃、涉賭、“兩搶一盜”等嚴(yán)重危害社會(huì)治安的案件,判處罪犯472人。保持打擊毒品犯罪高壓態(tài)勢,判處罪犯204人。從嚴(yán)懲處職務(wù)犯罪,對(duì)61名被告人作出有罪判決。創(chuàng)新“四重”工作法,做好少年審判工作,判處未成年被告人138人。堅(jiān)持做好緩刑犯幫教工作,判處51名緩刑犯經(jīng)回訪幫教、科學(xué)管理,無一重新犯罪。
---妥善化解矛盾,力促社會(huì)和諧。五年來,審結(jié)民商事案件11584件。積極審理量大面廣、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的婚姻、家庭、繼承、相鄰、債務(wù)糾紛、物業(yè)管理糾紛等案件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益,積極審理各類合同糾紛,涉案金額5億多元。全面貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,把調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)和訴訟全過程,盡最大努力化解矛盾糾紛,訴前調(diào)解結(jié)案1865件,調(diào)解撤訴結(jié)案8865件,調(diào)撤率達(dá)76.53%。以三大巡回法庭、五個(gè)派出法庭為載體,巡回開庭279次,解決了一批醫(yī)療、交通、勞動(dòng)爭議、農(nóng)民工工資等涉民生案件;以“法院駐容縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法律服務(wù)工作站”為依托,走訪企業(yè)312次,提供法律咨詢468場次;以“法院駐信用聯(lián)社調(diào)解辦公室”為平臺(tái),開展“依法治貸和整頓信用環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng),追回不良貸款1875萬元。在審理涉及企業(yè)改制、職工安置案件中,積極為黨委、政府排憂解難。審理容縣酒廠破產(chǎn)一案,我院主動(dòng)上門與政府及相關(guān)部門聯(lián)系和溝通,出謀獻(xiàn)策,使政府順利完成資產(chǎn)變現(xiàn),并全部兌現(xiàn)企業(yè)職工補(bǔ)償安置費(fèi)1500多萬元。
---加強(qiáng)行政審判,促進(jìn)依法行政。五年來,審結(jié)行政案件85件。注重司法與行政的良性互動(dòng),走訪座談、上門授課、邀請行政執(zhí)法人員旁聽庭審1023人次,促進(jìn)、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。2012年開始全面推行“一案一司法建議”,對(duì)審結(jié)的行政案件中發(fā)現(xiàn)的問題主動(dòng)同行政機(jī)關(guān)溝通,向被訴行政機(jī)關(guān)或其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議。2013年與縣國土資源局簽訂《關(guān)于加強(qiáng)司法審判與國土行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合備忘錄》,就共同化解各類涉及國土資源的糾紛爭議進(jìn)行有益的探索。2016年在全市率先推行裁執(zhí)分離試點(diǎn)工作,與縣政府、縣國土局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范國土資源非訴行政執(zhí)行案件“裁執(zhí)分離”工作的實(shí)施意見》,不斷理順土地行政決定非訴執(zhí)行秩序。受理該類行政處罰案件12件,其中10件作出準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定,2件因事實(shí)不清、超過申請執(zhí)行法定期限,裁定不予執(zhí)行,有效遏制違法占地建筑行為。
---強(qiáng)化執(zhí)行措施,化解執(zhí)行難題。五年來,執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件1316件,結(jié)案標(biāo)的金額74714.2萬元。2012年以來,積極開展涉民生案件執(zhí)行、轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)規(guī)范執(zhí)行行為、執(zhí)行案件集中清理月、打擊拒執(zhí)罪等專項(xiàng)活動(dòng)。2016年,按照統(tǒng)一部署,向“執(zhí)行難”全面宣戰(zhàn),確保用兩年左右時(shí)間基本解決執(zhí)行難。完善執(zhí)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),形成立、審、執(zhí)相互配合、共同協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與土地、房產(chǎn)部門簽訂“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”集中查控系統(tǒng)協(xié)議,形成多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)行的強(qiáng)大合力,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)全覆蓋。通過電視、法院微博、微信、信用社各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)失信被執(zhí)行人予以曝光,公布失信被執(zhí)行人(“老賴”)名單420人。去年以來,向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不執(zhí)行法院判決、裁定罪線索5人20案,其中采取刑事拘留措施3人13案,網(wǎng)上追逃2人7案。以拒執(zhí)罪追究刑事責(zé)任1人。懾于司法權(quán)威,65名被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù),執(zhí)行到位標(biāo)的876萬元。加大司法救助力度,依法為4名特困當(dāng)事人發(fā)放國家司法救助金2.2萬元。今年在全市法院基本解決執(zhí)行難現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上,我院作了題為《精準(zhǔn)謀劃重出擊 打好拒執(zhí)攻堅(jiān)戰(zhàn)》的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,執(zhí)行工作也獲得縣委書記趙翔的批示肯定。
---加強(qiáng)立案信訪工作,保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利。五年來,共審查立案15251件。信訪窗口答復(fù)處理群眾來信160件,接待來訪人員797人,通過網(wǎng)絡(luò)、熱線答復(fù)群眾咨詢585人次。為經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人緩交、減交、免交訴訟費(fèi)360.15萬元。2015年5月全面實(shí)行立案登記制,有案必立,有訴必理,解決立案難問題。深化“窗口”建設(shè),全力打造“一站式服務(wù)、一體化運(yùn)行、一攬子解決”的綜合訴訟服務(wù)平臺(tái)。
二、突出特色司法服務(wù),強(qiáng)化司法為民舉措 2012年創(chuàng)新性建立老人維權(quán)新機(jī)制。以“五個(gè)一”(即一批維權(quán)崗、一批法律服務(wù)點(diǎn)、一封倡議書、一批典型案例和一個(gè)“五老”普法宣講團(tuán))為契機(jī),切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好老人的合法利益。2013年創(chuàng)新性建立司法聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。建立法庭與轄區(qū)政法單位常態(tài)化的聯(lián)席會(huì)議制度,構(gòu)建共同化解矛盾的機(jī)制,促使矛盾糾紛特別是山林、土地、水利“三大”糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處理,減少信訪案件的發(fā)生。2014年創(chuàng)新性建立“法院駐村聯(lián)動(dòng)調(diào)解辦公室”機(jī)制。成立15個(gè)法院駐村聯(lián)動(dòng)調(diào)解辦公室,通過訴前調(diào)解、巡回審判和工作聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)村入戶、上門走訪、帶案下訪,排查化解矛盾糾紛,服務(wù)山區(qū)群眾。在法院駐縣底鎮(zhèn)竹山村聯(lián)動(dòng)調(diào)解辦公室配置廣西第一個(gè)村級(jí)遠(yuǎn)程視頻綜合系統(tǒng),把信息化的應(yīng)用延伸到村,群眾不出村便可以參加庭審,進(jìn)行視頻調(diào)解、視頻開庭。此外,當(dāng)?shù)攸h委政府、人民調(diào)解組織等部門也可利用該系統(tǒng)處理糾紛。2015創(chuàng)新性建立青少年維權(quán)新機(jī)制。在容縣三小、容州一中創(chuàng)建青少年法制教育基地,設(shè)立模擬法庭、法制宣傳長廊和法治文化園,利用互聯(lián)網(wǎng)手段,把法制教育連接到全縣中小學(xué)教室,讓孩子們在生動(dòng)活潑的氣氛中學(xué)到法律知識(shí)。以婦女兒童維權(quán)崗、青少年維權(quán)崗、“家長園地”、留守兒童關(guān)愛基地為依托,開展行之有效的青少年維權(quán)活動(dòng)。在法庭、社區(qū)、學(xué)校建立10個(gè)法律服務(wù)點(diǎn);年均到城鎮(zhèn)各中小學(xué)給學(xué)生上法制課35場次,特別是針對(duì)留守女童進(jìn)行防范性侵教育10場次;年均組織學(xué)生觀摩庭審活動(dòng)5次,贈(zèng)送法律宣傳畫冊500套,法律常識(shí)卡1500份,派發(fā)傳單8萬份,受教育10萬人次。我院刑庭青少年維權(quán)崗被命名為自治區(qū)級(jí)青少年維權(quán)崗。2016年創(chuàng)新性成立“當(dāng)事人學(xué)校”。在五個(gè)人民法庭(辦案點(diǎn))設(shè)立“當(dāng)事人學(xué)校”,為當(dāng)事人提供專業(yè)的法律服務(wù)和訴訟指南。日均接待來訪群眾85人次。2016年創(chuàng)新性建立第三方化解矛盾糾紛機(jī)制。在“走出去”(如交通事故、醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭議等聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制)基礎(chǔ)上“請進(jìn)來”,引入第三方化解矛盾糾紛機(jī)制,由容州鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)聘任2名退休法官為人民調(diào)解員進(jìn)駐法院訴訟服務(wù)中心開展訴前調(diào)解工作。2016年我院將繼續(xù)創(chuàng)新性推進(jìn)家事審判、民商事案件繁簡分流等工作。
三、強(qiáng)化審判管理與監(jiān)督,確保司法公正 ---不斷加強(qiáng)法院信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行全過程留痕。五年來,通過構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,以司法公開促進(jìn)司法公正,提升法院司法公信力。推進(jìn)審判流程公開。通過“一案一告知”、隨案監(jiān)督卡、短信等方式推送案件流程信息,變以往當(dāng)事人千方百計(jì)打聽案件進(jìn)展為法院主動(dòng)向當(dāng)事人告知,保障當(dāng)事人知情權(quán)。建立數(shù)據(jù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)全院案件信息的集中管理、實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)。通過微博圖文直播庭審115次。推進(jìn)網(wǎng)上辦案,加強(qiáng)對(duì)立案、審判、執(zhí)行、信訪各個(gè)環(huán)節(jié)的信息化管控,提升審判效率。推進(jìn)裁判文書公開。加大在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的力度,上網(wǎng)公開裁判文書4033件。在接受監(jiān)督的同時(shí),發(fā)揮司法裁判的教育、示范、引導(dǎo)、評(píng)價(jià)功能,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。推進(jìn)執(zhí)行信息公開。建成具備網(wǎng)絡(luò)布控、遠(yuǎn)程指揮、快速反應(yīng)、信息公開的執(zhí)行指揮中心,將執(zhí)行案件的有關(guān)信息通過短信、網(wǎng)站、電子郵件等途徑向當(dāng)事人公開。推進(jìn)法院信息公開。充分利用法官下基層、擔(dān)任農(nóng)村指導(dǎo)員、擔(dān)任“第一書記”、參與精準(zhǔn)扶貧、“三官一律”進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng)等方式,普及法律知識(shí),提升社會(huì)公眾安全感滿意度。開通法院官方網(wǎng)站、微博、微信,充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒介和新興媒體的作用,多層面、立體化反映審判執(zhí)行工作動(dòng)態(tài),更大程度地滿足群眾知情權(quán),擴(kuò)大參與權(quán),行使監(jiān)督權(quán)。發(fā)出網(wǎng)站信息1349 條,微博8552條,微信123條,全院干警獲市級(jí)以上媒體采用稿件2681篇,我院官方微博被評(píng)為“全區(qū)法院十佳微博”,是全市基層法院唯一獲此殊榮的法院,樹立了法院良好形象。
---堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)接受人大監(jiān)督。堅(jiān)持重大工作舉措、重點(diǎn)工作、重要案件向黨委請示報(bào)告,堅(jiān)持定期向人大匯報(bào)工作情況并使之制度化、常態(tài)化,積極配合人大開展各項(xiàng)調(diào)研活動(dòng),認(rèn)真辦理人大代表的意見建議,做到“有問必答、有信必復(fù)、有案必查、有錯(cuò)必糾”。制定《關(guān)于加強(qiáng)與縣人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作的實(shí)施辦法》,對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、復(fù)雜疑難的案件,邀請人大代表、政協(xié)委員、律師及社會(huì)各界代表旁聽案件并參與陽光評(píng)議125人次。
---廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。落實(shí)人民陪審員倍增計(jì)劃,增聘人民陪審員至80人,普通程序案件陪審率達(dá)100%。聘請15名執(zhí)法監(jiān)督員,監(jiān)督法院工作。建立完善新聞發(fā)言人制度,確定新聞發(fā)言人,舉行公眾開放日30次,新聞發(fā)布會(huì)12次,接受輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮“兩微一網(wǎng)”的作用,不斷暢通民意溝通渠道,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
四、全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保公正廉潔執(zhí)法 扎實(shí)開展“黨的群眾路線”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等專題教育活動(dòng),嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷提高政法隊(duì)伍素質(zhì)。五年來,我院獲全國法院人民法庭工作先進(jìn)集體、自治區(qū)巾幗建功先進(jìn)集體、廣西維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體、全區(qū)法院先進(jìn)集體、全區(qū)人民法庭規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)集體、全區(qū)法院集體二等功等市級(jí)以上集體獎(jiǎng)勵(lì)53項(xiàng)、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)78人次。
---以規(guī)范化審判樹立司法權(quán)威。制定了《容縣法院關(guān)于發(fā)回重審、改判案件研判管理規(guī)定》、《容縣法院簡易民商事案件快審速裁管理規(guī)定》以及《容縣法院刑事案件快速審理辦法》等制度,嚴(yán)抓審限管理、縮短辦案周期、有效整合機(jī)構(gòu)、追究責(zé)任到人、細(xì)化考核措施、不斷完善審判流程管理制度,全面提升辦案效率和質(zhì)量。組織開展案件大評(píng)查、示范庭審評(píng)比、裁判文書評(píng)比、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等156次,選派干警3150人次參加縣級(jí)及上級(jí)法院舉辦的各類培訓(xùn)班,強(qiáng)化崗位培訓(xùn)和技能鍛煉,全面提升隊(duì)伍素質(zhì)能力。1個(gè)庭審評(píng)為全國法院優(yōu)秀示范庭審;4個(gè)案件被評(píng)為全區(qū)精品案件;6份文書評(píng)為全區(qū)法院優(yōu)秀裁判文書;2篇案例入選《中國法院年度案例》。
---以規(guī)范化管理凝聚戰(zhàn)斗力。建立起以黨組為核心、以支部為基礎(chǔ)的黨建工作格局,加強(qiáng)對(duì)干警司法素養(yǎng)、品行作風(fēng)的培育,激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。建立法院ISO9001黨建質(zhì)量管理體系,不斷提升黨建工作效率和服務(wù)水平,工作進(jìn)度及績效得分始終保持位居縣直機(jī)關(guān)單位前列。制定容縣法院干警核心價(jià)值理念
---崇法、公正、創(chuàng)新、廉潔,引導(dǎo)干警自覺將法院工作融入到容縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局當(dāng)中,將履行法院職能融入到維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局當(dāng)中。實(shí)施“暖心工程”,制定談心談話制度,推行“四談四訪”,引導(dǎo)干警快樂工作、健康生活,切實(shí)增強(qiáng)干警的歸屬感。2014年提請人大任命7名審判委員會(huì)委員和8名審判員。2015年對(duì)11名年輕干部進(jìn)行提拔任用,為法院發(fā)展注入生機(jī)活力。將“文化周”活動(dòng)制度化,開展書法、繪畫、攝影、演講、讀書交流、夜學(xué)、文藝表演、體育等活動(dòng),為全體干警提供一個(gè)展現(xiàn)魅力的平臺(tái)。組織開展向“雙模”、“雙先”學(xué)習(xí)活動(dòng),樹立全國“五•一”巾幗標(biāo)兵梁東麗,全區(qū)法院辦案標(biāo)兵陳業(yè)鋒、韋世瑋,全區(qū)法院優(yōu)秀調(diào)解能手梁旺基等一批先進(jìn)典型,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,最大限度地激發(fā)隊(duì)伍的生機(jī)與活力。落實(shí)主體責(zé)任,促進(jìn)廉潔司法。20年來沒有干警因違法違紀(jì)被查處。
---以制度規(guī)范行為促進(jìn)效能提升。健全窗口接待、立案、分案、開庭、合議、宣判、執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)程序性規(guī)定,建立覆蓋立、審、執(zhí)各項(xiàng)司法活動(dòng)的具體標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范法官的穿著、語言、動(dòng)作、態(tài)度等司法禮儀,堅(jiān)決查糾“冷、硬、推、橫”。修改完善《容縣法院財(cái)務(wù)管理制度》、《容縣法院公務(wù)用車管理制度》、《容縣法院請銷假管理制度》等制度,促進(jìn)全院干警的司法理念進(jìn)一步端正,司法行為進(jìn)一步規(guī)范,司法作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。
---以文化建設(shè)引導(dǎo)價(jià)值取向促進(jìn)素質(zhì)提升。以縣底法庭為試點(diǎn),積極開展攝影、書畫等各種健康向上的 “動(dòng)態(tài)法庭文化”活動(dòng),發(fā)揮法庭先進(jìn)文化的引導(dǎo)作用,擴(kuò)大文化效應(yīng)??h底人民法庭被評(píng)為全區(qū)法院第二批文化建設(shè)示范性單位。在縣底法庭文化建設(shè)推動(dòng)下,我院按照因地制宜建特色文化區(qū)的思路,建設(shè)干警精神家園,法院文化建設(shè)面積2000多平方米,建成“文化九區(qū)”,努力營造崇尚學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取、特色鮮明的法院文化氛圍,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念教育,增強(qiáng)干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)、為民意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
各位代表:過去的五年,是我院各項(xiàng)工作長足發(fā)展,職能作用充分發(fā)揮的五年。我院工作所取得的成績,是縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會(huì)有力監(jiān)督、縣政府、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果,是社會(huì)各界關(guān)心的結(jié)果,也是法院干警共同努力奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表縣人民法院表示衷心的感謝! 回顧五年來的工作,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我院工作同廣大人民群眾的司法需求和社會(huì)各界的期待仍然存在差距,還有著不少困難和矛盾:一是“兩庭”建設(shè)任務(wù)繁重,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺,物質(zhì)裝備、信息化建設(shè)等保障不足,不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要;二是干警的素質(zhì)與群眾對(duì)司法公正的需求仍有一定的差距,個(gè)別案件的質(zhì)量和效率還不夠高;三是案件數(shù)量持續(xù)增長,新疑難復(fù)雜案件數(shù)量增加,干警辦案的壓力大,案多人少的矛盾愈加突出。對(duì)于這些問題,我們必將高度重視,在今后的工作中努力加以解決。
各位代表,對(duì)這五年來的司法實(shí)踐工作,我們深深體會(huì)到,要不斷推進(jìn)法院各項(xiàng)建設(shè):
一是必須始終堅(jiān)持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督,把它作為做好法院工作的重要保障;
二是必須始終堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在各項(xiàng)工作首位,作為審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);
三是必須緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”的目標(biāo),忠實(shí)履行憲法、法律賦予的職責(zé),不斷提高司法水平;
四是必須始終堅(jiān)持把改革作為推動(dòng)審判工作發(fā)展的動(dòng)力,以改革強(qiáng)規(guī)范、促公正、保質(zhì)量;
五是必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),把努力造就一支高素質(zhì)法官隊(duì)伍作為搞好審判工作的組織保障而長抓不懈。
今后工作思路 今后一個(gè)時(shí)期,我院工作的總體思路是:牢固樹立和貫徹落實(shí)“五大”發(fā)展理念,把握大勢、服務(wù)大局、破解難題、補(bǔ)齊短板,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作。 一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督。堅(jiān)決落實(shí)黨中央各項(xiàng)重大決策,及時(shí)向縣委、縣人大、上級(jí)法院匯報(bào)法院工作的重大部署、重要案件、重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng)。
二是堅(jiān)持抓好執(zhí)法辦案。圍繞黨政工作大局,以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感,通過富有成效的審判執(zhí)行工作,履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重要職責(zé),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法保障。
三是堅(jiān)持推進(jìn)司法改革。以積極有為的姿態(tài)參與和推進(jìn)司法改革,引導(dǎo)干警正確對(duì)待司法人員分類管理改革和改革中的職務(wù)調(diào)整、崗位變化,確保法院隊(duì)伍人心穩(wěn)定、工作秩序井然有序。同時(shí),通過改革破解發(fā)展中的難題,不斷提高司法服務(wù)和保障水平,努力讓老百姓在人民法院改革中有更多獲得感。按照上級(jí)部署,確保10月底完成法官員額制等改革。
四是堅(jiān)持創(chuàng)新便民舉措。不斷開拓創(chuàng)新,深化、推進(jìn)、完善各項(xiàng)便民措施,運(yùn)用信息化手段進(jìn)一步拓展司法為民新領(lǐng)域、新渠道,為群眾提供更便捷的訴訟服務(wù),滿足人民群眾新期盼和新要求。
五是堅(jiān)持狠抓隊(duì)伍建設(shè)。全面推進(jìn)法院隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,不斷提升法官隊(duì)伍整體素質(zhì),以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗,對(duì)違紀(jì)違法行為從嚴(yán)懲處,以“真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)”的堅(jiān)定決心和行動(dòng)確保公正廉潔司法。
六是堅(jiān)持推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)法庭建設(shè)的需要,爭取國債資金及政法專項(xiàng)補(bǔ)助,繼續(xù)推進(jìn)法院審判庭的建設(shè)。
各位代表:在今后的工作中,我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其會(huì)的有力監(jiān)督下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予我們的職責(zé),開拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),公正司法,一心為民,不斷開創(chuàng)我院工作的新局面,為全面推進(jìn)法治容縣建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃、加快實(shí)現(xiàn)“一名縣三中心”、“兩個(gè)建成”目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
法院五年來工作報(bào)告(二)
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議。并請列席人員提出寶貴意見。
過去五年工作回顧
區(qū)六屆人大一次會(huì)議以來,我院在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大監(jiān)督、區(qū)政府支持、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督以及上級(jí)法院指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神,牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。
一、狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),努力維護(hù)社會(huì)公平正義
五年來,全院干警面對(duì)案件數(shù)量大幅增長、案多人少矛盾突出、辦案壓力巨大的新形勢,攻堅(jiān)克難,奮勇拼搏,圓滿完成了各項(xiàng)審判執(zhí)行工作任務(wù)。案件受理數(shù)、結(jié)案數(shù)逐年遞增、屢創(chuàng)新高,新收案件由2012年的13991件上升至2015年的27483件,增幅達(dá)96.4%,法官人均結(jié)案數(shù)由2012年的174件上升至2015年的275件,增幅達(dá)58%,五年累計(jì)收案93213件,結(jié)案84345件,結(jié)案標(biāo)的金額達(dá)331.38億元。
依法懲治刑事犯罪。審結(jié)各類刑事案件8294件,判處犯罪分子11141人。突出打擊危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪,審結(jié)“兩搶一盜”、涉毒、涉黑等犯罪案件4275件5412人。努力維護(hù)群眾餐桌和用藥安全,審結(jié)涉食品、藥品制假售假犯罪案件163件209人。依法嚴(yán)懲職務(wù)犯罪,審結(jié)貪污賄賂、瀆職等犯罪案件65件76人。辦理了原深圳沙頭角海關(guān)關(guān)長吳文奎受賄案、原深圳市政府采購中心副主任李子華受賄案等一批社會(huì)廣泛關(guān)注的案件。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”少年審判方針,審結(jié)未成年人犯罪案件323件473人。在全市法院率先建立刑事案件遠(yuǎn)程視頻庭審系統(tǒng),刑事簡易程序案件使用系統(tǒng)率達(dá)95%。
依法調(diào)節(jié)民商事關(guān)系。審結(jié)各類民商事案件54837件。高度重視民生保障,妥善處理房地產(chǎn)糾紛、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭糾紛、交通事故糾紛等案件11182件。依法保護(hù)市場主體經(jīng)濟(jì)行為,審結(jié)商事案件21801件。積極防范各類金融風(fēng)險(xiǎn),審結(jié)民間借貸、金融借貸、P2P借貸糾紛等案件4533件。
依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件9344件。引入專家人民陪審員參與案件審理,探索開展互聯(lián)網(wǎng)訴前證據(jù)保全,燕某航侵害“彈彈堂游戲軟件”著作權(quán)案、快播公司侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案等5件案件先后入選“深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大事件”和“廣東省十大知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例”。
依法化解行政爭議。審結(jié)各類行政訴訟案件858件,審查行政非訴案件771件。促進(jìn)行政糾紛實(shí)質(zhì)解決,原告主動(dòng)撤訴或行政機(jī)關(guān)改變具體行政行為后原告撤訴案件590件,協(xié)調(diào)撤訴率達(dá)69.2%。延伸審判職能,推動(dòng)出臺(tái)《南山區(qū)行政機(jī)關(guān)行政首長出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》。幫助相關(guān)單位健全工作機(jī)制,堵塞行政執(zhí)法漏洞,發(fā)送司法建議11份。
依法加強(qiáng)執(zhí)行工作。執(zhí)結(jié)各類案件19569件。2013年,被省法院評(píng)為“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”。加大對(duì)規(guī)避執(zhí)行行為和失信被執(zhí)行人的懲治力度,利用“鷹眼查控網(wǎng)”查詢財(cái)產(chǎn)線索198811條,實(shí)施司法拘留97人次,報(bào)送機(jī)場、海關(guān)限制出行、出境346人次,公開失信被執(zhí)行人記錄2538條。堅(jiān)持優(yōu)先執(zhí)行、專項(xiàng)清理拖欠農(nóng)民工工資、損害賠償?shù)壬婕疤乩罕姲讣?,為外來?wù)工人員追回勞動(dòng)報(bào)酬9325萬元。
二、緊緊圍繞南山發(fā)展大局,努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
五年來,我們堅(jiān)持以服務(wù)大局為己任,強(qiáng)化能動(dòng)司法理念,創(chuàng)新司法服務(wù)舉措,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法保障。
服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。制定《南山法院能動(dòng)司法提升城區(qū)創(chuàng)新力計(jì)劃》,大力營造鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的良好氛圍。成立全國首家“知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件互聯(lián)網(wǎng)審理中心”,推行“E立案”、“E調(diào)解”、“E送達(dá)”、“E公開”、“E審判”司法服務(wù)模式,平均訴訟周期縮短40%,被列為南山區(qū)2014年重點(diǎn)改革項(xiàng)目和深圳市2014年法治惠民實(shí)事工程,并被授予“深圳首屆知識(shí)產(chǎn)權(quán)梧桐金獎(jiǎng)最佳保護(hù)獎(jiǎng)”。搭建區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)平臺(tái),成立全國首家“權(quán)利人數(shù)據(jù)庫”,實(shí)施侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)樹立產(chǎn)權(quán)保護(hù)、誠信經(jīng)營的意識(shí)。五年來,登記權(quán)利人172名,登記影視作品、文字作品、音樂作品、圖片、計(jì)算機(jī)軟件等32560項(xiàng),先后向相關(guān)企業(yè)發(fā)出產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示22份,被評(píng)為“2015年度深圳市全面深化改革優(yōu)秀項(xiàng)目”。
服務(wù)一流法治城區(qū)建設(shè)。依托在我院建立的深圳南山法律文化博物館平臺(tái),大力傳播法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神,先后接待最高法院周強(qiáng)院長、全國法院文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)參會(huì)人員等領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士4萬余人,被授予“全國法院文化建設(shè)示范單位”、“廣東省首批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”等稱號(hào)。開展“法官進(jìn)校園”活動(dòng),與區(qū)教育局簽署《法制共建協(xié)議》,選派59名校園法官進(jìn)駐全區(qū)75所中小學(xué),協(xié)助學(xué)校開展法制教育、提高校園事故處置能力、預(yù)防青少年違法犯罪以及保護(hù)未成年人合法權(quán)益,共創(chuàng)和諧安定的校園環(huán)境。截至目前,累計(jì)開展法制教育活動(dòng)300余次。
服務(wù)前海蛇口開發(fā)開放。2013年9月經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立前海法庭,針對(duì)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的特殊定位,打造國際資本可以理解和信任的商事審判體系,助力前海建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治示范區(qū)。2015年1月前海合作區(qū)法院正式成立后,我院撤銷前海法庭,并根據(jù)前海蛇口自貿(mào)區(qū)案件專業(yè)化審判需求,成立蛇口自貿(mào)區(qū)審判團(tuán)隊(duì)。引入港籍陪審和港籍調(diào)解機(jī)制,被列為2014年市、區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)改革項(xiàng)目。截至目前,全院4名港籍陪審員參審案件70件,5名港籍調(diào)解員調(diào)解結(jié)案146件。
三、深入推進(jìn)工作機(jī)制改革,努力促進(jìn)司法公正公信
五年來,我們堅(jiān)持自上而下、依法有序,積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制機(jī)制改革,最大限度地激發(fā)改革內(nèi)生動(dòng)力,一批重點(diǎn)改革項(xiàng)目陸續(xù)落地實(shí)施。
深入推進(jìn)立案登記制改革。堅(jiān)持有案必立、有訴必理,凡是符合法律規(guī)定的起訴,一律接收訴狀,當(dāng)場登記立案;材料不齊全的,一次性詳細(xì)告知;不符合立案條件的,必須作出書面裁定,嚴(yán)禁不予答復(fù)、不出具法律文書;為人民群眾依法維權(quán)敞開大門,案件當(dāng)場立案率達(dá)99%以上。
深入推進(jìn)人員分類管理改革。將法院工作人員劃分為法官、審判輔助人員和司法行政人員,法官按單獨(dú)職務(wù)序列管理,實(shí)行單獨(dú)薪酬體系,初步實(shí)現(xiàn)了不同人員分類管理。嚴(yán)格執(zhí)行法官遴選程序和入額標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)考試、考核、省法官檢察官遴選委員會(huì)專業(yè)評(píng)審等嚴(yán)格選拔,全院有78名同志被確認(rèn)為首批中央員額制入額法官,全部具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,其中,具有碩士以上學(xué)歷的占比50%,法院隊(duì)伍建設(shè)向正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。堅(jiān)持法官員額配置向一線傾斜的原則,院、庭長帶頭辦理重大、疑難、復(fù)雜案件,在審判第一線發(fā)揮示范和指導(dǎo)作用。2015年,院、庭長審理案件8952件,占全院收案的41.6%。
深入推進(jìn)司法責(zé)任制改革。圍繞“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”的要求,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,組建合議制、獨(dú)任制審判團(tuán)隊(duì)34個(gè),形成相對(duì)扁平化的審判管理單元,保障主審法官、合議庭依法獨(dú)立辦案,明確院、庭長不得對(duì)未參加審理案件的裁判文書進(jìn)行審核簽發(fā)。改革審判委員會(huì)工作機(jī)制,強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)職能,規(guī)范和壓縮討論案件范圍。建立健全專業(yè)法官會(huì)議制度,加大對(duì)法官自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督制約和辦案指導(dǎo)。堅(jiān)持放權(quán)與監(jiān)督并重,持續(xù)抓好案件質(zhì)量評(píng)查和錯(cuò)案問責(zé),明確法官在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。同時(shí),在推進(jìn)改革過程中,注重思想教育引導(dǎo),提升改革凝聚力,增強(qiáng)改革正能量。改革以來,辦案質(zhì)效穩(wěn)步提升,2015年,法官人均結(jié)案275件,同比上升36%,為全省其他法院平均水平的2.78倍,法定審限內(nèi)結(jié)案率提升至99.04%,生效案件改判發(fā)回重審率降至0.56‰。
深入推進(jìn)“繁簡分流 簡案快辦”工作機(jī)制改革。圍繞“繁案細(xì)審、簡案快審、繁出精品、簡出效率”的目標(biāo),研究出臺(tái)“1+5”系列文件,優(yōu)化資源配置,加快案件流轉(zhuǎn),簡化裁判文書,全面提升審判效率。積極探索庭審智能速錄模式,引入法院智能庭審轉(zhuǎn)寫系統(tǒng)。試行“止?fàn)?4小時(shí)”制度,實(shí)現(xiàn)“當(dāng)天立案、當(dāng)天移送、當(dāng)庭調(diào)解或宣判、當(dāng)天制作裁判文書、當(dāng)天履行”。自今年6月繁簡分流改革實(shí)施以來,21名速裁法官月平均結(jié)案為其他辦案法官同期人均結(jié)案數(shù)的2.8倍。
四、牢牢把握司法為民宗旨,努力提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)
五年來,我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,圍繞“讓人民群眾有更多獲得感”狠 下功夫,不斷滿足人民群眾多元司法需求。
優(yōu)化便民利民舉措。完善訴訟服務(wù)大廳、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)、“12368”熱線“三位一體”訴訟服務(wù)體系,為當(dāng)事人提供“門診式、一站式”服務(wù)。開辟勞動(dòng)者維權(quán)訴訟綠色通道,組建勞動(dòng)爭議審判團(tuán)隊(duì),實(shí)行快立、快審、快結(jié),降低當(dāng)事人訴累。充分發(fā)揮派出法庭貼近基層、了解民情的特殊優(yōu)勢,就近就地化解矛盾糾紛,五年來,4個(gè)派出法庭共審結(jié)各類案件18749件。
完善人權(quán)司法保障。嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)和適用法律人人平等原則,推行刑事案件被告人出庭著裝改革,五年來,為符合法律援助條件的338名被告人指定了辯護(hù)人。完善未成年人司法保護(hù)機(jī)制,依法封存犯罪記錄232件。完善司法救助機(jī)制,為困難群體緩減免訴訟費(fèi)320萬元,發(fā)放司法救助金242萬元。切實(shí)保障律師依法履職,設(shè)立律師工作室、律師閱卷室和“一卡通”綠色通道,維護(hù)律師知情權(quán)、閱卷權(quán)、出庭權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利,共同促進(jìn)司法公正。
強(qiáng)力推進(jìn)司法公開。以公開為常態(tài)、不公開為例外,依托現(xiàn)代信息技術(shù),全面推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)建設(shè)。五年來,上網(wǎng)裁判文書13256件,開展庭審直播62次,接待社會(huì)公眾查閱電子訴訟檔案9千余人次,向社區(qū)群眾贈(zèng)閱《南山法院通訊》8萬余份,法院網(wǎng)站累計(jì)瀏覽量達(dá)661萬人次,舉辦“法院開放日”、“信訪直通車”等主題活動(dòng)24次。
五、不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè),努力打造過硬法院隊(duì)伍
五年來,我們按照全面從嚴(yán)治黨要求,從嚴(yán)監(jiān)督管理,堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì),強(qiáng)化榜樣示范,提升隊(duì)伍建設(shè)水平。先后共有25個(gè)集體和82人次受到區(qū)級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
全面加強(qiáng)理想信念教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)” 專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,實(shí)行黨建工作述職評(píng)議考核機(jī)制,全院干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。被授予“深圳市培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范點(diǎn)”稱號(hào),成為全市四家入選的機(jī)關(guān)單位之一。
全面加強(qiáng)司法能力建設(shè)。立足于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”,制定教育培訓(xùn)規(guī)劃,完善人才培養(yǎng)機(jī)制,積極開展“庭審駕馭能力提升”專項(xiàng)培訓(xùn)和庭審、裁判文書“兩評(píng)查”活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行初任法官、新任中層干部到信訪窗口鍛煉制度,全方位提高干警綜合素能和司法水平。在“首屆廣東省女法官業(yè)務(wù)能力競賽”中,我院干警榮獲全省總決賽第四名,被授予“南粵建功立業(yè)女能手”和“廣東省女法官業(yè)務(wù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)。建立人民陪審員常態(tài)培訓(xùn)機(jī)制,增強(qiáng)人民陪審員的履職能力。實(shí)施法官助理導(dǎo)師制度,發(fā)揮資深法官的示范和傳承作用,為法官隊(duì)伍儲(chǔ)備優(yōu)秀人才。
全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,著力解決“六難三案”問題,經(jīng)常性地開展司法巡查、明察暗訪和審務(wù)督察,在全院上下大力營造法正風(fēng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。積極探索法院廉政建設(shè)的新路子,構(gòu)建“四四五 六”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,逐步形成了教育先行、文化渲染、機(jī)制保障、監(jiān)督貫穿的反腐倡廉新模式,工作經(jīng)驗(yàn)在全省法院推廣。
六、自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督,加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作
五年來,我們始終把接受各界監(jiān)督作為人民法院正確履職、實(shí)現(xiàn)司法公正的重要保證,不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí),健全接受監(jiān)督機(jī)制。
主動(dòng)接受人大及其會(huì)監(jiān)督,積極配合開展專項(xiàng)調(diào)研、接受執(zhí)法檢查,先后就立案改革、民事審判等向區(qū)人大會(huì)作了專項(xiàng)報(bào)告。完善日常聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制,成立人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室,向人大代表贈(zèng)閱《聯(lián)絡(luò)專刊》,邀請人大代表觀摩庭審、見證執(zhí)行、評(píng)查案件等活動(dòng)256人次,認(rèn)真辦理、及時(shí)反饋代表意見、建議112件。依法接受檢察監(jiān)督,認(rèn)真辦理檢察建議,邀請檢察長列席審委會(huì)會(huì)議15次。積極推進(jìn)司法民主,實(shí)施人民陪審員“倍增計(jì)劃”,選任人民陪審員93名,參與審理案件17563件。
各位代表,在過去的五年里,面臨收案數(shù)量的快速增長和繁重的改革任務(wù),區(qū)法院全體干警以高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神,較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù),這與區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督、政府政協(xié)以及社會(huì)各界的大力支持是分不開的。在此,我代表區(qū)法院全體干警,向多年來關(guān)心支持區(qū)法院工作的人大代表和政協(xié)委員,向所有關(guān)心支持區(qū)法院工作的社會(huì)各界和廣大干部群眾,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢,對(duì)標(biāo)依法治區(qū)的新要求,承載全區(qū)人民的新期待,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前法院工作還存在著一些困難和不足:一是案多人少矛盾突出,特別是審判輔助人員嚴(yán)重緊缺,雖然全院干警常年加班加點(diǎn)、超負(fù)荷辦案,存案依然居高不下,審判執(zhí)行工作面臨較大壓力;二是司法改革還需進(jìn)一步深入推進(jìn),對(duì)改革中遇到的新情況新問題應(yīng)對(duì)措施不夠有力;三是個(gè)別干警對(duì)新形勢下的紀(jì)律作風(fēng)和廉政建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求認(rèn)識(shí)還不到位,工作作風(fēng)、司法形象不佳,影響了司法公信和權(quán)威;四是司法服務(wù)水平與人民群眾的期盼存在一定差距,法院在信息化便民方面亟待加強(qiáng)等等。對(duì)此,我院將采取有力措施,努力加以解決。
今后五年工作思路
各位代表,區(qū)七屆一次黨代會(huì)提出了邁進(jìn)世界級(jí)創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)的奮斗目標(biāo),為我們描繪了全區(qū)今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,也為我院工作指明了目標(biāo)和方向。今后五年,我院工作的總體思路是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念,牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,以服務(wù)大局為己任,以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),以深化改革為動(dòng)力,以信息化建設(shè)為支撐,以隊(duì)伍建設(shè)為保障,加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化,努力建設(shè)與中心城區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的具有一流司法公信力的先進(jìn)法院,為南山打造深圳“雙中心”、邁進(jìn)世界級(jí)創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)提供有力的司法保障和司法服務(wù)。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
一、忠誠履職,勇于擔(dān)當(dāng),努力在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新作為。深入推進(jìn)“平安南山”建設(shè),依法嚴(yán)懲危害公共安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的刑事犯罪,保障人民群眾安居樂業(yè)。抓好重大典型案件審理,發(fā)揮司法公正對(duì)社會(huì)公正的重要引領(lǐng)作用。積極主動(dòng)融入“四大中心”建設(shè),提供精準(zhǔn)司法服務(wù)。聚焦完善經(jīng)濟(jì)中心功能,優(yōu)化法治環(huán)境,保障公平誠信;聚焦完善科技中心功能,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,營造鼓勵(lì)自主創(chuàng)新氛圍;聚焦完善文化中心功能,充分發(fā)揮我院法律文化博物館的普法陣地作用,擦亮法治文化品牌;聚焦完善國際交往中心功能,加強(qiáng)境外人士合法權(quán)益司法服務(wù)保障,積極推動(dòng)域外司法交流。
二、創(chuàng)新機(jī)制,深化改革,努力在推動(dòng)法院各項(xiàng)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)上有新突破。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),正確把握改革方向,加快推進(jìn)法官員額動(dòng)態(tài)管理、審判輔助人員分類管理、法官權(quán)益保障、法官懲戒等司法責(zé)任制改革相關(guān)配套措施落地,發(fā)揮作為首批司法改革試點(diǎn)法院的示范和帶動(dòng)作用。積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)下案件迅猛增長態(tài)勢,推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè),將外部“疏源”和內(nèi)部“提速”相結(jié)合,從源頭上減少矛盾糾紛。進(jìn)一步增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判、法院文化建設(shè)等改革品牌效應(yīng),鞏固立案登記制、“繁簡分流、簡案快辦”改革等工作成效。
三、踐行宗旨,固本強(qiáng)基,努力在回應(yīng)人民群眾期盼關(guān)切上有新舉措。推進(jìn)司法供給側(cè)改革,完善訴訟服務(wù)中心功能,在派出法庭增設(shè)訴訟服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),建立“一心多點(diǎn)、全區(qū)覆蓋”的“半小時(shí)訴訟服務(wù)圈”,切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。規(guī)范裁判尺度,促進(jìn)案件審理專業(yè)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化,堅(jiān)決杜絕“類案不同判”現(xiàn)象,努力讓每一起案件彰顯公平正義。妥善審理經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的婚姻、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域案件,加大對(duì)弱勢群體的司法保護(hù)力度。繼續(xù)深化陽光執(zhí)行體系,健全失信被執(zhí)行人威懾、懲戒機(jī)制,維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四、從嚴(yán)治院,科學(xué)管理,努力在建設(shè)公正高效廉潔的現(xiàn)代化法院上有新成效。堅(jiān)持把政治過硬作為合格法官的首要標(biāo)準(zhǔn),抓好抓實(shí)理想信念和黨性教育,確保干警嚴(yán)守政治紀(jì)律、永葆政治本色。扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)習(xí)型法院”建設(shè),強(qiáng)化教育培訓(xùn)和技能練兵,培養(yǎng)專家型、學(xué)者型法官。大力實(shí)施文化興院戰(zhàn)略,凝聚隊(duì)伍力量、激發(fā)干警活力。全面推進(jìn)法院信息化3.0建設(shè),打造“智慧法院”,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,促進(jìn)透明便民、提升公信、精細(xì)管理,為審判執(zhí)行工作提供智能支持。始終把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨紀(jì)黨規(guī),以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。健全接受監(jiān)督機(jī)制,主動(dòng)接受人大及社會(huì)各界監(jiān)督,積極拓展新媒體司法公開渠道,著力構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。
各位代表,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,是我們不懈奮斗的目標(biāo)!我們將認(rèn)真貫徹區(qū)委決策部署和本次代表大會(huì)決議,牢記使命,忠誠履職,不斷開創(chuàng)南山法院工作新局面,為我區(qū)邁進(jìn)世界級(jí)創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)!
法院五年來工作報(bào)告(三)
各位代表:
我代表深圳市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2010年以來,全市法院在市委正確領(lǐng)導(dǎo)和人大及其會(huì)有力監(jiān)督下,在政府、政協(xié)和社會(huì)各界大力支持下,按照市五屆人大各次會(huì)議提出的要求,堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),充分發(fā)揮司法職能作用,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的司法保障。
一、堅(jiān)持公正司法,維護(hù)社會(huì)公平正義
五年來,全市法院案件大幅增長,審判執(zhí)行任務(wù)十分繁重,共受理各類案件985313件,辦結(jié)968087件,比前五年(2005-2009年)分別上升30.4%和31.5%。其中2014年受理案件225400件,辦結(jié)207700件,比2013年分別上升19.88%和16.1%。市中院五年共受理案件150997件,辦結(jié)145952件,比前五年分別上升17.8%和23.9%。其中2014年受理案件40060件,辦結(jié)35015件,比2013年分別上升22.58%和25.53%,均創(chuàng)歷史新高。
依法懲治刑事犯罪。審結(jié)一審刑事案件90455件,判處罪犯127354人,其中判處五年以上刑罰11413人。嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,審結(jié)殺人、搶劫、綁架等犯罪案件8104件,判處罪犯13616人,審結(jié)沙井黑社會(huì)性質(zhì)組織系列犯罪案等多起涉黑案件。嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,審結(jié)走私、金融詐騙、偷稅騙稅案件2799件,危害食品、藥品安全犯罪案件1109件。嚴(yán)懲職務(wù)犯罪,審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等犯罪案件725件,判處罪犯950人,同比分別上升13.1%和24.8%。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對(duì)具有從寬情節(jié)的21871名被告人依法適用緩刑、管制等非監(jiān)禁刑。依法辦理減刑、假釋案件9272件,嚴(yán)格實(shí)行裁前、裁后雙公示和報(bào)備制度;從嚴(yán)控制職務(wù)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、金融犯罪等罪犯減刑、假釋,2014年辦理上述減刑、假釋23件,同比下降11.5%。
依法調(diào)節(jié)民商事關(guān)系。審結(jié)一審民商事案件489041件,訴訟標(biāo)的金額2100余億元,比前五年分別上升47.9%和116%。妥善處理與民生密切相關(guān)的矛盾糾紛,審結(jié)人身損害、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、民間借貸、勞動(dòng)爭議等案件165714件。充分發(fā)揮商事審判對(duì)市場行為的規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用,審結(jié)買賣合同、租賃合同等糾紛案件73565件,票據(jù)、證券、股權(quán)、信用卡等糾紛案件51626件。優(yōu)化我市國際化投資營商環(huán)境,審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)案件7940件。加強(qiáng)公司清算與破產(chǎn)審判工作,規(guī)范市場主體退出機(jī)制,審結(jié)公司破產(chǎn)清算案件199件,清償債權(quán)243.6億元,安置職工4173人。其中大鵬證券破產(chǎn)案為全國首宗證券公司破產(chǎn)清算案件,南方證券破產(chǎn)清算模式、破產(chǎn)管理人分級(jí)管理制度得到最高法院肯定推廣。
依法化解行政爭議。審結(jié)一審行政訴訟案件8970件,比前五年上升96.2%,占全省21.1%。維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益,監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政,判決撤銷、變更具體行政行為或確認(rèn)具體行政行為違法719件,維持具體行政行為或駁回訴訟請求3948件,以協(xié)調(diào)撤訴方式結(jié)案3356件。辦結(jié)行政機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件7781件,其中準(zhǔn)予并強(qiáng)制執(zhí)行5647件。審結(jié)國家賠償案件126件,決定相關(guān)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)給予賠償73件,賠償金額1351萬元。
依法加強(qiáng)執(zhí)行工作。執(zhí)結(jié)案件264014件,結(jié)案標(biāo)的金額447.76億元,比前五年分別上升14.62%和42.51%。加大執(zhí)行力度,強(qiáng)化執(zhí)行威懾力,公開曝光失信被執(zhí)行人5204人,限制出境1284人次,罰款、拘留1119人次,移送追究刑事責(zé)任16人。成立執(zhí)行指揮中心,建成具備網(wǎng)絡(luò)查控、遠(yuǎn)程指揮、快速反應(yīng)等功能的執(zhí)行指揮系統(tǒng),案件平均執(zhí)行周期縮短1.5個(gè)月,執(zhí)行標(biāo)的到位率58.24%,高出全省平均水平19.31個(gè)百分點(diǎn),比前五年提升16.65個(gè)百分點(diǎn)。
努力提升審判質(zhì)效。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化辦案工程和量刑規(guī)范化改革,制定87個(gè)覆蓋主要案件類型的裁判指引,發(fā)布93個(gè)具有指導(dǎo)意義的典型案例,促進(jìn)裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,避免同案不同判。加強(qiáng)審判質(zhì)量監(jiān)督,開展案件質(zhì)量、庭審、裁判文書“三評(píng)查”,評(píng)查案件6752件、庭審2096場、裁判文書6752份。積極應(yīng)對(duì)案件大幅增長態(tài)勢,進(jìn)一步加強(qiáng)審判效率管理,促進(jìn)均衡結(jié)案。龍崗法院推行精細(xì)化管理,從嚴(yán)把握各審判節(jié)點(diǎn)的時(shí)限。建立審判質(zhì)效評(píng)估分析制度,辦案質(zhì)效情況記入法官業(yè)績檔案。五年來,全市法院以不到全省十分之一的法官,辦結(jié)全省法院近五分之一的案件,法官人均辦案數(shù)量是全省平均水平的2倍,全國平均水平的3倍,案件質(zhì)量、效率穩(wěn)居全省和全國法院前列。
二、立足審判職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
五年來,全市法院始終堅(jiān)持立足全局謀劃法院工作,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會(huì)管理創(chuàng)新和“三化一平臺(tái)”改革主攻方向,主動(dòng)提供司法服務(wù),依法保障和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
推進(jìn)一流法治城市建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委加快建設(shè)一流法治城市部署,及時(shí)制定貫徹意見,細(xì)化責(zé)任分工和進(jìn)度安排,確保有序推進(jìn)。積極參與地方立法,為制定地方法規(guī)規(guī)章提供建議。積極推動(dòng)法治政府建設(shè),選派法官為黨校學(xué)員授課35次,為各級(jí)行政機(jī)關(guān)舉辦法律講座123場,提出司法建議795件。積極參與法治社會(huì)建設(shè),推廣羅湖法院試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),開展“法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),選派597名法官掛點(diǎn)632個(gè)社區(qū),指導(dǎo)化解基層矛盾糾紛。加強(qiáng)普法宣傳工作,選派法官為深圳法律文化大講堂舉辦講座13場,與《深圳特區(qū)報(bào)》、《深圳商報(bào)》等媒體合辦普法欄目“法官說法”147期、“罪與罰”70期。配合市委積極協(xié)調(diào)最高法院第一巡回法庭落戶深圳,促進(jìn)特區(qū)法治環(huán)境提升。
推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)。在全國率先實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審理機(jī)制,發(fā)揮司法保護(hù)合力,最高法院《中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況》充分肯定深圳法院這項(xiàng)改革。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,市中院成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)高交會(huì)巡回法庭,南山法院成立全國首家“知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件互聯(lián)網(wǎng)審理中心”。五年來,審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件35539件,約占全省三分之一,華為公司訴美國IDC公司案確立的司法規(guī)則得到國際認(rèn)可,被評(píng)為全國十大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。市中院被確定為中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研基地,被評(píng)為全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體。
服務(wù)前海開發(fā)開放。積極參與前海合作區(qū)制度設(shè)計(jì),協(xié)助確定了前??傮w規(guī)劃的法律框架。2012年成立前海法庭,推行港籍調(diào)解、港籍陪審制度,創(chuàng)設(shè)E送達(dá)司法服務(wù)平臺(tái),為前海早期開發(fā)開放提供了高效便捷的司法服務(wù)。針對(duì)前海的特殊定位和司法需求,積極推動(dòng)設(shè)立前海法院,2014年12月2日獲批,今年1月28日成立,胡春華、周強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)同志出席揭牌儀式。
積極踐行司法為民。完善訴訟服務(wù)大廳、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)、“12368”熱線“三位一體”訴訟服務(wù)體系,為當(dāng)事人提供“一站式”服務(wù)。推進(jìn)涉訴信訪改革,實(shí)行訴訪分離,聯(lián)合公安機(jī)關(guān)建立“兩警協(xié)同”機(jī)制,維護(hù)訴訟及信訪秩序。加強(qiáng)判后答疑工作,開通遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),安排38名信訪人通過遠(yuǎn)程視頻向最高法院反映訴求,引導(dǎo)群眾依法維權(quán),信訪投訴量下降3.1%。完善司法救助機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)3704萬元,為刑事被害人、困難申請執(zhí)行人發(fā)放救助金3799萬元。完善多元化糾紛解決機(jī)制,與公安、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生行政等49家單位建立聯(lián)調(diào)關(guān)系,通過訴前聯(lián)調(diào)成功調(diào)解案件50927件,一大批矛盾糾紛在訴前得到化解。寶安法院被最高法院確定為多元化糾紛解決機(jī)制改革示范法院。省委政法委在我市召開現(xiàn)場會(huì),推廣深圳訴前聯(lián)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)。
三、深化司法改革,推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新
五年來,全市法院努力破解影響司法公正、制約司法能力的體制機(jī)制性障礙,積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革,受到中央政法委、最高法院、省高院的充分肯定,司法體制機(jī)制試點(diǎn)改革被市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為2014年度優(yōu)秀改革項(xiàng)目、最佳實(shí)效性改革項(xiàng)目。
率先推進(jìn)人員分類管理和法官職業(yè)化改革。在市委直接領(lǐng)導(dǎo)和組織、人事、編制、財(cái)政等部門大力支持下,在全國法院率先探索人員分類管理和法官職業(yè)化改革。法院工作人員分為法官、審判輔助人員和司法行政人員三大類,法官按單獨(dú)職務(wù)序列管理,實(shí)行單獨(dú)薪酬體系,初步實(shí)現(xiàn)了不同人員分途發(fā)展。這項(xiàng)改革邁出了新一輪司法體制改革的第一步,為全國法院改革提供了制度借鑒,受到孟建柱、胡春華、周強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)同志的高度評(píng)價(jià),中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》作了專題報(bào)道,被南方報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣東省社科院評(píng)為2014年度深圳十大改革創(chuàng)新榜單第一名。
率先推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制和辦案責(zé)任制改革。2012年市中院指定福田法院率先試行審判長負(fù)責(zé)制,鹽田法院試行主審法官負(fù)責(zé)制,先行探索審判權(quán)運(yùn)行新模式。2013年10月,經(jīng)中央批準(zhǔn),最高法院確定市中院為全國審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)單位。2014年市中院和指定試點(diǎn)的基層法院在全國率先啟動(dòng)改革,選任優(yōu)秀法官擔(dān)任主審法官或?qū)徟虚L,直接簽發(fā)裁判文書,院庭領(lǐng)導(dǎo)不再審批未參加審理案件的裁判文書;制定《辦案責(zé)任追究辦法》,成立案件質(zhì)量評(píng)查委員會(huì),建立“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、全程留痕”監(jiān)督制約機(jī)制,確保誰審誰判誰負(fù)責(zé)。這項(xiàng)改革突出了法官、合議庭的辦案主體地位和責(zé)任意識(shí),促進(jìn)了辦案質(zhì)效的明顯提升。
率先推進(jìn)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制改革。開展以“分權(quán)、集約、陽光”為核心的執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,執(zhí)行裁決權(quán)、實(shí)施權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離,事務(wù)集約辦理,權(quán)力陽光運(yùn)行。強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),建成全國首家“法院查控網(wǎng)”,率先將外資銀行納入司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò),協(xié)作聯(lián)動(dòng)單位達(dá)40家,累計(jì)完成財(cái)產(chǎn)查詢?nèi)蝿?wù)117.7萬件,查控被執(zhí)行人銀行存款31億元,受到中央政法委的充分肯定,“法院查控網(wǎng)”在全國法院推廣。
率先推進(jìn)簡易案件速裁機(jī)制和裁判文書改革。經(jīng)全國人大授權(quán),深圳被確定為刑事案件速裁程序改革試點(diǎn)地區(qū),全市法院積極創(chuàng)新輕微刑事案件快速辦理機(jī)制,有效提升辦案效率。按照“繁案細(xì)審,簡案快審,繁出精品,簡出效率”的思路,對(duì)民商事案件進(jìn)行調(diào)解前置、繁簡分流,在基層法院設(shè)立速裁法庭,集中裁決標(biāo)的額較小的簡易民商事案件,速裁案件平均審理周期與改革前相比減少2個(gè)月。推行令狀式、要素式、表格式民商事案件簡化裁判文書,實(shí)行“門診式”、“要素式”庭審。民商事案件裁判文書改革被列為我市2012年度法治惠民工程項(xiàng)目。訴前聯(lián)調(diào)、審前調(diào)解、裁判文書改革成果被民事訴訟法及相關(guān)司法解釋采納。
深入推進(jìn)家事審判方式改革。成立家事審判庭或家事案件合議庭,對(duì)家事糾紛實(shí)施“柔性、專業(yè)”審判。建立人身安全保護(hù)令制度,加強(qiáng)對(duì)家庭暴力受害方人身保護(hù);明確夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)義務(wù),遏制隱匿財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象;推進(jìn)家事糾紛綜合解決平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)設(shè)家事調(diào)解員、調(diào)查員制度,協(xié)調(diào)工會(huì)、婦聯(lián)、社工、義工參與調(diào)解,促進(jìn)家事糾紛和諧化解。共審結(jié)離婚、繼承、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等家事糾紛案件30469件,調(diào)解撤訴20231件,調(diào)撤率達(dá)66.4%。這項(xiàng)改革被評(píng)為我市2013年度“十大政法創(chuàng)新”項(xiàng)目。
深入推進(jìn)人權(quán)司法保障制度改革。會(huì)同市公安局出臺(tái)規(guī)定,禁止刑事在押被告人穿著囚服出庭,去年12月4日(首個(gè)國家憲法日)率先在全國實(shí)施,今年3月最高法院推行了這項(xiàng)改革。積極推進(jìn)以庭審為中心的訴訟機(jī)制改革,嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無等法律原則,完善冤假錯(cuò)案防范機(jī)制,確保無罪的人不受刑事追究。加強(qiáng)未成年人案件審判,市中院成立未成年人案件審判庭,完善“圓桌審判”方式,實(shí)施未成年人犯罪記錄封存制度,設(shè)立未成年緩刑犯社工幫教工作站,探索建立義工與少年犯“一對(duì)一”幫教機(jī)制。市中院被最高法院確定為未成年人案件綜合審判試點(diǎn)單位,寶安法院失足少年幫扶項(xiàng)目被評(píng)為全國未成年人法治保障制度創(chuàng)新獎(jiǎng)。
積極推進(jìn)前海法院綜合改革。市委高度重視前海法院建設(shè),專門成立籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市中院立足前海社會(huì)主義法治示范區(qū)定位,認(rèn)真研究制定前海法院綜合改革方案,對(duì)管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行全面創(chuàng)新,打造八大改革亮點(diǎn)。今年全國“兩會(huì)”上,最高法院工作報(bào)告肯定“按新模式設(shè)立前海合作區(qū)人民法院,為改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)”。
四、堅(jiān)持從嚴(yán)治院,建設(shè)過硬法院隊(duì)伍
五年來,全市法院堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判,努力建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的法院隊(duì)伍。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,深入開展“人民法官為人民”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)和政法干警核心價(jià)值觀教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和政治規(guī)矩。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和法院文化建設(shè),注重干警人文關(guān)懷,關(guān)心干警身心健康,隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)黨建工作,全面開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè),“書記項(xiàng)目”被評(píng)為全國法院50個(gè)優(yōu)秀黨建工作案例。
加強(qiáng)司法能力建設(shè)。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”和“學(xué)習(xí)型部門”,制定教育培訓(xùn)五年規(guī)劃,通過委托高校培訓(xùn)、干警自選培訓(xùn)、“法官大講堂”等多種形式,抓好新頒布法律法規(guī)及司法解釋等各類專題學(xué)習(xí),累計(jì)培訓(xùn)干警2萬余人次。建立青年法官導(dǎo)師制度,實(shí)行初任法官、新任中層干部到信訪窗口鍛煉制度,提升業(yè)務(wù)能力和群眾工作能力。針對(duì)審判工作的新情況、新問題,積極組織調(diào)研,完成全國、全省、全市法院重點(diǎn)課題88項(xiàng),其中最高法院重大課題3項(xiàng)。市中院被確定為全國法院法官培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)基地。
加強(qiáng)廉政作風(fēng)建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,市中院領(lǐng)導(dǎo)班子向社會(huì)公開作出八項(xiàng)承諾。深入整治“六難三案”,確定44項(xiàng)重點(diǎn)整治內(nèi)容,努力改進(jìn)司法作風(fēng),規(guī)范司法行為。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,編制“崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄”,建立廉政監(jiān)察專員制度,實(shí)行任職回避“雙備案”。通過專項(xiàng)檢查、審務(wù)督察、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等方式,拓寬違紀(jì)違法線索發(fā)現(xiàn)渠道,以零容忍態(tài)度懲治司法腐敗。
五、自覺接受監(jiān)督,加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作
五年來,全市法院牢固樹立自覺接受監(jiān)督意識(shí),不斷完善接受監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)公正司法。
主動(dòng)接受人大監(jiān)督。堅(jiān)持定期向人大及其會(huì)報(bào)告工作制度,先后就司法改革、刑事審判、民事審判等工作向市人大會(huì)作了專項(xiàng)報(bào)告。加強(qiáng)與市人大有關(guān)專門委員會(huì)的工作聯(lián)系,密切與人大代表的聯(lián)絡(luò),堅(jiān)持定期走訪、定期通報(bào)工作情況,共邀請代表參加旁聽庭審、見證執(zhí)行、評(píng)查案件等活動(dòng)2040人次,認(rèn)真辦理、及時(shí)反饋代表建議73件、關(guān)注案件202件。
依法接受檢察監(jiān)督。支持、配合檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職能,共同維護(hù)司法公正。主動(dòng)暢通檢察監(jiān)督渠道,重視檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督意見,落實(shí)重大案件檢察長列席審判委員會(huì)制度。依法審理檢察機(jī)關(guān)抗訴案件,五年來共對(duì)39件出現(xiàn)新證據(jù)或確有錯(cuò)誤的生效裁判發(fā)回重審或改判。
廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取政協(xié)委員意見。加強(qiáng)與新聞媒體溝通,主動(dòng)接受輿論監(jiān)督。大力推進(jìn)司法公開,建設(shè)審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺(tái),裁判文書上網(wǎng)數(shù)量全國第一。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站、微博、微信等自媒體建設(shè),開展庭審直播1225次,舉辦“法院開放日”活動(dòng)14次,市中院召開新聞發(fā)布會(huì)37場,發(fā)布司法公開、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政審判等白皮書14個(gè)。積極推進(jìn)司法民主,實(shí)施人民陪審員“倍增計(jì)劃”,一審普通程序案件人民陪審員參審率達(dá)76.8%。市中院被確定為全國首批“司法公開示范法院”,最高法院在我市召開全國法院會(huì)議推廣深圳經(jīng)驗(yàn)。
各位代表,五年來,我市法院各項(xiàng)工作取得較好成效。在省法院委托第三方開展的滿意度調(diào)查中,人民群眾對(duì)市中院整體工作的滿意率為95.3%,位居全省法院前列。全市法院142個(gè)集體、134名個(gè)人獲得省級(jí)以上表彰,涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀法院福田法院,全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、全國五一巾幗?jiǎng)?wù)芦@得者汪洪,全國模范法官曹林等一批先進(jìn)典型,市中院3次被評(píng)為全省先進(jìn)中院。這些成績的取得,離不開市委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開人大及其會(huì)的有力監(jiān)督,也離不開政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持。我代表全市法院表示衷心的感謝!
我們清醒地認(rèn)識(shí)到,法院工作還存在不少問題和困難,主要是:審判工作還不能完全適應(yīng)“四個(gè)全面”新要求,服務(wù)中心工作的能力仍需進(jìn)一步提升;個(gè)別干警群眾觀念不強(qiáng),司法作風(fēng)欠佳,廉政意識(shí)淡薄,極個(gè)別法官甚至領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法,嚴(yán)重?fù)p害了司法公信;案件數(shù)量持續(xù)快速增長,案多人少矛盾更加突出,干警長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài),壓力越來越大;作為特區(qū)法院,深化司法體制機(jī)制改革的任務(wù)十分艱巨。對(duì)這些問題和困難,我們將努力加以解決,也懇請各位代表和社會(huì)各界繼續(xù)給予支持和幫助!
2015年,全市法院將認(rèn)真貫徹市委決策部署和本次代表大會(huì)決議,圍繞勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵、建成“二區(qū)三市” 的宏偉藍(lán)圖,堅(jiān)持司法為民、公正司法,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。重點(diǎn)抓好五方面的工作:
一是突出抓好司法辦案。今年1至5月,全市法院新收案件超過11萬件,同比上升近40%。全市法院將緊緊抓住司法辦案第一要?jiǎng)?wù),盡力完成各項(xiàng)審判執(zhí)行任務(wù)。依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的各類犯罪,嚴(yán)懲腐敗犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)廉潔城市建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)民商事審判工作,妥善化解矛盾糾紛,保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,營造公平公正法治環(huán)境。全面貫徹修改后的行政訴訟法,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。
二是全面深化法院改革。認(rèn)真落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)決定和最高法院“四五”改革綱要,繼續(xù)深化審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革、人員分類管理改革,強(qiáng)化司法責(zé)任制,盡快啟動(dòng)行政訴訟案件集中管轄改革、審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離改革,加快前海法院綜合改革步伐,積極推動(dòng)實(shí)施我市法院《重點(diǎn)改革規(guī)劃》確定的28項(xiàng)改革任務(wù),爭取在2016年底提前兩年完成屬于地方事權(quán)的改革項(xiàng)目,努力形成綜合、全面、配套的司法體制機(jī)制改革樣板,為全國司法改革提供借鑒。
三是繼續(xù)強(qiáng)化司法公開。深化司法公開三大平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)訴訟檔案電子化,實(shí)現(xiàn)案件流程全公開、節(jié)點(diǎn)全告知、程序全對(duì)接、文書全上網(wǎng),依法應(yīng)公開事項(xiàng)全部公開,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,及時(shí)公開法院工作情況。探索移動(dòng)互聯(lián)環(huán)境下司法公開新途徑,充分利用網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái),不斷拓展司法公開的廣度和深度,積極構(gòu)建“開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民”的陽光司法機(jī)制。
四是扎實(shí)推進(jìn)司法為民。全面落實(shí)立案登記制,做到有案必立、有訴必理,切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)。完善網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè),探索手機(jī)客戶端和短信主動(dòng)推送服務(wù),推廣電子送達(dá)方式,為當(dāng)事人提供更加便捷的訴訟服務(wù)。加強(qiáng)執(zhí)行工作,開展涉民生案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng),依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為,堅(jiān)決維護(hù)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。制定《關(guān)于保障律師依法執(zhí)業(yè)的若干規(guī)定》,切實(shí)保障律師法定執(zhí)業(yè)權(quán)利。主動(dòng)加強(qiáng)法治宣傳,繼續(xù)組織法官進(jìn)社區(qū)、進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì),加快推進(jìn)法官進(jìn)校園活動(dòng),實(shí)現(xiàn)全市677所中小學(xué)全覆蓋。
五是大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。強(qiáng)化司法能力建設(shè),開展多元化教育培訓(xùn),積極培養(yǎng)專家型、學(xué)者型法官。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,建立防止法院內(nèi)部人員干擾辦案制度,確保廉潔司法。完善業(yè)績評(píng)價(jià)體系,激勵(lì)法官多辦案、快辦案、辦好案。推動(dòng)完善法官履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),提升司法公信力。
各位代表,新的形勢下,深圳法院服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任更為重大,任務(wù)更為艱巨。我們深知,群眾的期盼就是我們努力的方向,代表的建議就是我們改進(jìn)工作的重點(diǎn)。我們決心在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會(huì)有力監(jiān)督下,牢記使命,忠誠履職,勇于擔(dān)當(dāng),為深圳勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵、努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市做出新的更大的貢獻(xiàn)!
法院五年來工作報(bào)告
上一篇:多媒體英語課題工作報(bào)告