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調研食品安全報告

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隨著社會不斷地進步,報告的適用范圍越來越廣泛,報告具有雙向溝通性的特點。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編精心整理的調研食品安全報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

調研食品安全報告 篇1

自古就有“民以食為天”的說法,但近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒黃瓜”“塑化劑”等事件,食品安全是事關人民群眾切身利益的大事,然而事件卻頻頻出現。為了解現在農村食品安全情況,XX年7月日————XX年7月9日期間科技大學“關注食品安全,關注國家未來”赴贊皇志愿服務小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調查問卷的形式對當地村民進行了有關食品安全問題的調查。調查問卷分析情況結合調研人員在當地的見聞形成了此次關于農村食品安全問題的調研報告。

一、當地人民的基本情況

(一)性別比例

隨機調查中,被調查者中男40. 6%,女59.84%。

(二)年齡分布

隨機調查中,被調查者中8歲以下的占3.5%,8—30歲占3 .50%,3 —40歲的占23.62%,4 —50歲的占2 .26%,5 —60歲的占2.60%,6歲以上的占7.87%。

(三)家庭月收入分布

隨機調查中,被調查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300—600元的占xx年齡處于3 —50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。

(二)當地的食品渠道

日常生活中,當地居民的食品大多數在小超市購買,同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當地人民在購買食品時絕大多數會選擇塑料袋包裝的,同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯系,調查數據顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品,同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。

(三)當地的食品安全情況

調查結果的數據顯示,當地居民經常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產品的困擾。并且大多數人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產品的鑒別能力不高;同時,也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。

(四)處理食品安全問題的方法

調查數據顯示,當地居民在遇到食品安全問題后,僅有3.39%的人會選擇向有關部門投訴,而86.6 %的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的人認為投訴不能解決問題,也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴;同時,也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴,但目前尚未遇到過食品安全問題,這說明在目前的農村有一部分人的認識水平很高,對于食品安全問題也非常關注。

(五)關于食品安全信息

當地居民對于食品安全問題的信息主要通過電視和親戚朋友了解,當地較缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當地居民還想要了解更多的食品安全方面的知識,尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。

二、存在的問題及建議

(一)存在的問題

1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛(wèi)生條件差,來源不甚明晰,質量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱,監(jiān)管力度薄弱,當地食品安全存在隱患。

2、消費者鑒別假冒偽略產品的能力差,食品安全意識較為薄弱,并且缺乏自我保護意識。

3、信息來源渠道少,當地居民不能及時掌握食品安全信息。

4、相關部門職責不明,對食品的檢查檢疫不嚴格。

5、相應的消費者投訴部門辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費的時間和精力較多,不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。

(二)幾點建議

1、加強監(jiān)管,提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查,并且進一步加強食品生產經營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育,強化食品生產企業(yè)安全第一責任人意識,引導和促進食品生產經營者依法經營、誠信經營,向消費者提供安全、優(yōu)質的食品。

2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識,以提高當地居民對于食品的鑒別能力,強化自我保護意識和法律意識。

3、加強農村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用,積極拓寬電視、網絡等信息渠道,積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當地居民宣傳食品安全知識。

4、強化責任,切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產管理規(guī)范的要求組織生產,強化企業(yè)責任,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。

5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設立投訴站點,簡化投訴流程,合理安排,積極幫助當地消費者解決食品安全引發(fā)的問題,并與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。

6、整合資源,提高食品安全保障水平。一要整合監(jiān)測資源。將分散在各監(jiān)管部門的監(jiān)測資源進行整合,建立市食品監(jiān)測中心、縣食品檢測辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴站點模式,實現資源共享,不搞重復建設,同時保證及時處理問題。二要檢測資源共享。制定全市食品抽檢計劃,由安委會牽頭對食品市場進行抽檢,結果互用,信息共享,避免不必要的重復抽樣檢測。三要完善聯合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機制,集中力量徹查大案要案,遏制違法犯罪。

調研食品安全報告 篇2

食品是民生之本。食品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全,關乎社會的和諧與穩(wěn)定。然而,近年來全國接連發(fā)生的食品安全事件令人怵目驚心,一次又一次沖擊著國人脆弱的神經。為了全面了解我市食品安全現狀,為進一步加強全市食品安全工作獻智出力,八月中旬至九月底,在市食品安全委員會辦公室及有關部門的協(xié)助下,市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會組織部分委員,采取集中調研和分散調研相結合的方式,由副主席李克欣、鄧方安帶隊,到我市部分食品生產加工銷售企業(yè)、交易市場和餐飲服務單位,對全市食品安全情況進行了專題調研。

一、全市食品安全工作基本情況

我市現有食品生產加工企業(yè)1256戶,產品涉及27類31個品種,其中獲食品生產許可證的404戶;食品經營戶9544戶;各類餐飲單位8200余戶。近年來,我市各級政府及食品安全監(jiān)管部門認真貫徹實施《食品安全法》,切實加強組織領導,不斷健全制度規(guī)范,廣泛進行宣傳教育,認真抓好日常監(jiān)管,深入開展整治打擊,全市食品生產經營秩序漸趨規(guī)范,群眾反映強烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶制品和水產品的質量和衛(wèi)生狀況都有了不同程度的好轉,食品安全保障水平明顯提升,未發(fā)生過重大食品安全事件,在近年來省食品安全委員會開展的綜合評價中始終位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作:

1、健全機構,明確責任。市政府始終將食品安全擺在重要位置,多次召開專題會議研究部署。特別是今年以來,市政府進一步加強了市食品安全委員會的領導力量,由市長擔任主任,常務副市長和分管副市長擔任副主任,26個相關部門和單位負責人為成員。同時,落實了食安委日常辦公機構、人員、編制和經費,成立了市食品藥品稽查支隊,調整并明確了各監(jiān)管部門職責任務,完善了食品安全工作目標責任考核制度,規(guī)范了食品安全監(jiān)管工作體制。各縣區(qū)也先后建立了食品安全工作領導協(xié)調和日常辦公機構,充實了力量。初步形成了市縣區(qū)上下聯動的食品安全監(jiān)管體系。

2、建章立制,規(guī)范監(jiān)管。市上先后出臺了《進一步加強食品安全工作的實施意見》、《食品安全責任制和責任追究制度》、《食品安全事故報告制度》、《食品安全事故應急救援預案》、《食品安全聯席會議制度和信息通報制度》、《食品非法添加和濫用食品添加劑違法線索舉報人獎勵制度》等一系列食品安全工作制度規(guī)章。按照“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的要求,各部門、各縣區(qū)結合各自職能及工作實際,制定了一系列具有針對性和可操作性的制度規(guī)章,為規(guī)范監(jiān)管奠定了基礎。

3、廣泛宣傳,營造氛圍。市縣區(qū)監(jiān)管部門不斷加大食品安全法律法規(guī)和相關科普知識的宣傳教育力度,職能部門按照分工,開辦各類培訓班,加強對執(zhí)法人員進行法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓;通過發(fā)放宣傳冊、制度上墻、送法上門,不斷加強食品行業(yè)從業(yè)人員的食品安全意識教育;充分利用消費者權益日、法制宣傳日、科技之春等平臺和新聞媒體,開展食品安全社會宣傳教育,廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識。據不完全統(tǒng)計,近兩年全市共舉辦與食品安全有關的各類培訓班30余期,開展宣傳咨詢活動3000余次,發(fā)放宣傳資料5萬余份,培訓和宣傳對象達3萬多人次。

4、日常監(jiān)管,各司其職。藥監(jiān)部門切實承擔市食安委辦公室的日常工作,認真履行綜合協(xié)調監(jiān)管職能,及時對全市食品安全工作進行總體安排和督查協(xié)調。今年接管餐飲服務業(yè)監(jiān)管工作后,盡力克服人員不足、監(jiān)管體制機制尚未完全理順等困難,組織開展了對重點食品、特色食品、生產經營餐飲等重點區(qū)域的各種治理活動,確保了監(jiān)管工作不斷、不散、不亂;農業(yè)、水利等部門相繼開展了種養(yǎng)業(yè)產品和農資打假等行動,大力推行標準化生產基地建設和農產品食用安全生產技術規(guī)程、農業(yè)投入品安全使用等配套保障制度,保證了源頭產品質量安全;商務、經貿等部門不斷強化肉類市場監(jiān)管,規(guī)范生豬屠宰秩序,讓市民吃上“放心肉”;質監(jiān)部門嚴把食品生產加工環(huán)節(jié),在嚴格市場準入、強化監(jiān)督抽查的同時,制定并實施了《食品生產加工小作坊委托檢驗管理辦法》等制度,進一步擴大了監(jiān)管覆蓋面;工商部門創(chuàng)新監(jiān)管,推行食品流通許可證、經營者自律、駐場監(jiān)管、“星級信用”評定管理等制度,開展了“兩創(chuàng)建”活動,建立食品安全聯合管理機制,有效提高了流通領域監(jiān)管效能。各縣區(qū)也做了大量富有創(chuàng)新和特色的工作,如漢臺區(qū)為“菜籃子”設立安全網,南鄭縣推出“食品安全示范單位創(chuàng)建”等,保證了食品安全監(jiān)管工作的有效落實。

5、專項整治,消除隱患。監(jiān)管部門密切配合,聯合行動,抓住食品行業(yè)重點品種、熱點領域和關鍵環(huán)節(jié),深入開展各類專項整治活動。先后組織開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑,學生營養(yǎng)餐和問題乳粉清繳,地溝油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治,查處了一批食品安全違法違規(guī)行為。僅今年上半年,全市共檢查整治農藥飼料經營戶1100戶次、獸藥經營戶560戶次、規(guī)模養(yǎng)殖場539個次,檢查食品生產加工企業(yè)290戶次、食品經營戶21300戶、餐飲單位4100戶次,取締無證照食品經營戶128戶,搗毀制假售假窩點4個,立案查處食品違法案件200余起。有力地打擊了食品安全違法行為,消除了許多食品安全隱患。

6、應急反應,快捷得當。在切實做好監(jiān)管和整治工作的同時,未雨綢繆,建立了食品安全事故應急反應和處置機制。如衛(wèi)生部門按照“屬地管理、責任唯一、快速應對”的原則,建立了食物中毒預警機制、三級報告網絡和應急處置預案,在去年4月勉縣等地發(fā)生的疑似與蛋奶質量相關的學生群體不適反應事件中,迅速進入應急反應程序,由市委、市政府統(tǒng)一指揮,調動各級相關部門介入,及時查清了原因,妥善作了處置,維護了社會穩(wěn)定。盡管事件原因不在我市,但市政府以此為戒,事后及時在全市范圍內部署開展了專項大檢查,有效杜絕了類似事件發(fā)生。

二、當前我市食品安全工作存在的主要問題

雖然我市在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作,保持著良好的食品安全記錄,但與群眾的要求還有很大差距,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。主要是:

1、部分食品企業(yè)法律意識淡漠。一些食品生產經營企業(yè)和從業(yè)人員的食品安全意識淡漠,誠信道德低下,目無法紀,唯利是圖,生產、加工、銷售有毒有害食品,而且手段不斷翻新。有的食品生產經營企業(yè)缺乏社會責任感,規(guī)章制度流于形式,衛(wèi)生環(huán)境惡劣,食品質量不能保障。

2、食品安全源頭監(jiān)管薄弱。個別地方片面追求經濟增長指標,對食品安全出現的問題不能及時嚴肅查處,對違法犯罪行為未能有力打擊。個別監(jiān)管人員玩忽職守,不作為甚至亂作為,致使有的食品企業(yè)有機可乘并鋌而走險,肆意制售不安全食品。

3、一些環(huán)節(jié)監(jiān)管職責不明。目前食品安全由多部門分段監(jiān)管,市縣(區(qū))政府的食品安全委員會負責總協(xié)調,但由于這一監(jiān)管體制剛剛建立,存在著各監(jiān)管部門工作銜接不緊密,有些職責不明確、不具體等問題,在實際監(jiān)管中監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白同時存在,有時在發(fā)現問題后有相互推諉扯皮的現象。

4、監(jiān)管配套規(guī)章滯后。食品監(jiān)管工作需要的一些規(guī)章制度還存在空白。國家出臺的法律、法規(guī)、政策需要地方制定具體實施方案和操作辦法,予以配套,加以落實,比如小餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒有安全標準,有的同一種食品不同監(jiān)管部門的標準不盡一致。

5、檢驗檢測資源共享差。由于食品安全監(jiān)管涉及的部門多,大部分都單獨設立自己的檢測機構,造成低水平重復建設,資源共享差,發(fā)揮效能不夠。與此同時,由于經費有限,必需的高端設備無力投入,現場快速檢測能力也不適應實際需要,導致我市食品安全總體檢驗檢測能力不強。此外,各監(jiān)管部門同時抽檢,造成了重復檢查,資源浪費,也增加了食品企業(yè)的負擔。

6、監(jiān)管力量嚴重不足。食品生產、加工、銷售點多面廣線長,構成復雜。面對嚴峻的食品安全形勢,食品監(jiān)管部門普遍感到專業(yè)技術力量、管理工作人員、檢驗檢測設備和工作經費嚴重不足,特別是基層和一線的監(jiān)管力量非常薄弱,開展工作困難。

三、對進一步做好食品安全工作的建議

1、加強行業(yè)自律,強化食品企業(yè)主體責任。安全食品是生產出來的,不是監(jiān)管出來的。食品安全主要不是技術問題,而是食品企業(yè)缺乏道德、誠信和社會責任的問題。食品行業(yè)人人都是食品的創(chuàng)造者,也是食品的享受者。因此,必須首先加強食品企業(yè)及人員的道德誠信和法律法規(guī)教育,牢固樹立“誠信至上、以質取勝、守法經營”的經營理念,將社會責任觀念融入企業(yè)經營決策之中,主動承擔起企業(yè)法人代表或主要負責人是食品質量安全第一責任人的責任,建立健全企業(yè)產品質量安全責任制和食品安全責任追溯制度。其次是充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會等社會組織的監(jiān)督管理和橋梁紐帶作用。通過行業(yè)公約、行內規(guī)范和從業(yè)承諾等方式,引導約束行業(yè)企業(yè)加強自律,促進行業(yè)良好風氣的形成。三是建立食品行業(yè)信用評價體系。建立食品生產經營企業(yè)質量檔案和食品安全信用檔案,對守法守信企業(yè)大力宣傳褒揚,對問題食品和問題企業(yè)公開曝光,并列入“黑名單”,逐步健全守信受益、失信受罰的激勵約束機制和以信用為憑證的行業(yè)準入機制,使失信企業(yè)失去生存空間。

2、進一步理順監(jiān)管體制,構建動態(tài)、全程、高效監(jiān)管體系。面對食品安全的嚴峻形勢,政府主管部門應認真貫徹“抓質量、保安全、促發(fā)展、惠民生”的基本方針,監(jiān)管部門要把食品安全工作作為硬任務,采取硬舉措,考核硬指標。監(jiān)管工作必須突出一個“嚴”字,嚴格實行風險分析,嚴格實施準入制度,嚴格生產過程監(jiān)管,嚴格監(jiān)督抽查和檢驗檢測,嚴格執(zhí)法打假,嚴格處置突發(fā)事件。一是應科學合理劃分監(jiān)管部門職責。對食品監(jiān)管領域和環(huán)節(jié)進行科學合理劃分,按權責統(tǒng)一的原則,明確細化各監(jiān)管部門職能責任,將交叉模糊、職責不清的環(huán)節(jié)明確落實到某個具體監(jiān)管部門,實行分片分段定責制,著力解決好食品安全分段監(jiān)管中的銜接問題,既要避免職能交叉,又要防止監(jiān)管空白,保證監(jiān)管工作的整體性、協(xié)調性和有效性。二是進一步抓好市縣條條監(jiān)管和塊塊監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調。加強政府的責任,使其切實承擔起法律要求的“負總責”的責任。進一步強化食安委職能,樹立其權威性,嚴格落實聯席會議等制度,完善監(jiān)管部門溝通協(xié)調機制,形成職能互補、功能齊全的強大監(jiān)管合力。三是健全監(jiān)管責任制和責任追究機制。嚴格執(zhí)行監(jiān)管責任考核和失責追究制度,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。四是建立快速聯動的應急反應機制。進一步完善食品安全突發(fā)事件應急預案,提高突發(fā)情況下快速反應、應急指揮和協(xié)調保障的能力。五是建立全面有效的食品安全長效監(jiān)管機制。按照政府監(jiān)管、行業(yè)約束、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的原則,進一步健全食品安全各個層面、各個領域和各個環(huán)節(jié)的制度和規(guī)范,構建“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監(jiān)管網絡,真正形成全方位、立體化的動態(tài)、全程長效監(jiān)管機制。

3、整合檢測資源,實現食品檢測信息共享。借鑒外地的成功做法和經驗,對現有的檢驗檢測資源摸清底子,打破部門屬性,逐步整合組建一個設施設備齊、技術水平高且與各監(jiān)管部門獨立平行的食品檢驗檢測機構,作為全市食品檢驗檢測專業(yè)權威性機構(可在各縣區(qū)或片區(qū)設立分支機構),獨立對食品特別是日常監(jiān)管中發(fā)現問題的食品進行檢測,對其檢驗檢測數據結論在全市范圍內賦予通用性和唯一合法性,實行檢測資源共享和信息共享,避免重復建設。在此基礎上,建立統(tǒng)一的食品安全信息收集管理、風險檢測評估和信息發(fā)布平臺,及時向公眾發(fā)布相關信息,確保食品安全信息收集準確、傳遞迅速、評估科學、預警及時。同時,增加檢測專業(yè)人才,充實基層監(jiān)管力量,加強監(jiān)管經費保障,逐步改善監(jiān)管條件。

4、加強教育監(jiān)督,營造追求高品質食品的社會氛圍。確保食品安全需要企業(yè)、政府、消費者乃至全社會共同努力,需要全社會共建。要樹立“宣傳教育也是監(jiān)督”的理念,以宣傳教育喚起全民自我保護意識和共同監(jiān)督意識。應按照國務院食品安全委員會辦公室頒發(fā)的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求,盡快編制我市的食品安全宣傳教育規(guī)劃,建立宣傳教育網絡體系。報紙、廣播、電視應主動承擔起食品安全的宣傳教育和輿論監(jiān)督責任,深入持久地進行宣傳;市食安委應開辦“漢中食品安全網”和“食品安全講壇”,并定期召開信息通報會、新聞發(fā)布會,普及食品安全知識,擴大市民知情權;監(jiān)管部門應通過圖片、攝像、文字、實物等廣泛深入宣傳食品安全知識。應把行業(yè)教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機融合,讓食品安全宣傳進企業(yè)、進社區(qū)、進農村、進校園、進頭腦,使食品企業(yè)人員不斷增強遵紀守法意識、道德誠信意識,使執(zhí)法監(jiān)管人員全面提升執(zhí)法水平和監(jiān)管能力,使廣大群眾改變“不干不凈吃了沒病”的傳統(tǒng)飲食觀念,增強現代食品安全意識、監(jiān)督維權意識和識別有害食品的能力。

同時,進一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權機制,充分發(fā)揮“12315”和“12365”等投訴熱線作用,暢通食品安全投訴和消費者維權渠道,支持和鼓勵消費者依法開展維權活動。強化輿論監(jiān)督,加大對食品安全違法行為的曝光力度,使食品宣傳教育與社會監(jiān)督密切結合,形成全社會重視食品安全、關注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監(jiān)督食品安全,營造一個生產高品質食品、追求高品質生活的社會文化氛圍。

5、加大打擊力度,嚴懲食品安全違法行為。食品安全監(jiān)管要嚴格執(zhí)法,運用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問題。進一步加大食品生產經營的源頭管理和治理,對濫用食品添加劑、濫用化肥、農藥的行為予以整頓;對違法添加非食用物質、制售假冒偽劣食品的行為嚴厲打擊。大力推廣食用農產品、畜產品、水產品生產的基地化、規(guī)模化,提高組織化程度,從源頭解決食品不安全問題;對問題多發(fā)易發(fā)、群眾反映強烈的學校及其周邊、農村、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域,生產、加工、餐飲等重點環(huán)節(jié),肉類、生鮮乳、豆制品等重點品種,要強化監(jiān)管力度,集中力量持續(xù)深入地開展專項整治;應加強對食品生產加工新技術、新方法、新工藝可能帶來的食品安全隱患的研究,進行質量安全分析,進一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力,做到早發(fā)現早處置。對食品安全違法行為要重拳出擊,持續(xù)保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本,對問題食品和問題企業(yè)從重懲罰,構成犯罪的堅決移送司法機關,絕不能“以罰代刑”,應依照《食品安全法》從重從快判決,以震懾違法行為。同時,應加大對食品安全監(jiān)管部門及其責任人的失職、瀆職、不作為等行為的責任追究力度,對監(jiān)管執(zhí)法人員的違法行為也要嚴厲懲處。

6、創(chuàng)新發(fā)展機制,推動食品產業(yè)轉型升級。食品質量和安全既是科技水平、創(chuàng)新能力、資源配置、管理現狀、勞動者素質等多種因素集成的硬實力的體現,又是法制環(huán)境、文化教育、價值理念、誠信建設等多種因素綜合反映的軟實力的體現。因此,必須創(chuàng)新發(fā)展機制,標本兼治,重在治本。一是按照“監(jiān)管與服務并重,整治與建設并舉”的指導思想和“清潔、低碳、安全”的發(fā)展要求,科學制定食品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,認真研究制定推進全市食品產業(yè)科學發(fā)展的政策措施。二是建立發(fā)展機制。加強與食品質量安全保障和食品質量發(fā)展相適應的行政資源配置,強化食品安全工作基層基礎建設;加快推進食品質量與安全追溯體系建設,不斷完善食品質量準入退出機制,建立健全缺陷產品召回和銷毀制度;建立食品質量安全責任保險制度,設立食品安全事故受害人賠償基金,保障食品質量安全事故受害人得到合理及時的補償。三是通過集中配置土地、資金、人才等資源,建立綠色、有機、無公害農業(yè)基地,建設現代化食品工業(yè)園區(qū),為食品產業(yè)規(guī)模化、標準化和現代化創(chuàng)造條件。四是下功夫改善小作坊、小攤點、小餐飲的生產經營條件并規(guī)范管理。借鑒外地做法,修建餐廚垃圾處理廠,實行餐廚垃圾“統(tǒng)一收交,集中處理”,對餐飲企業(yè)產生的餐廚垃圾排放、收集、運輸、處理各個環(huán)節(jié)嚴格規(guī)范管理,控制餐廚垃圾的流向,切斷被不法商販利用的途徑。同時,采用高科技手段對餐廚垃圾進行資源化、能源化處理,轉化為飼料、肥料和燃料,使餐廚垃圾變廢為寶,徹底杜絕餐廚垃圾變成“地溝油”后回流餐桌。通過不斷創(chuàng)新機制,促進全市食品產業(yè)轉型升級,確保食品產業(yè)健康發(fā)展,從根本上提高食品安全保障水平。

調研食品安全報告 篇3

為全面了解我縣食品安全監(jiān)管現狀,開創(chuàng)食品安全監(jiān)管新局面,確保人民群眾食品安全。近期,縣食安辦組織力量對全縣餐飲服務、食品流通、食品生產、種養(yǎng)殖、畜禽屠宰各環(huán)節(jié)進行了深入調查研究,對我縣食品安全形勢進行綜合評估,形成如下報告。

一、全縣食品安全工作的現狀

目前全縣共有食品生產經營單位1075家,從業(yè)人員3270名。其中:

①餐飲服務環(huán)節(jié)有219家(含學校和幼兒園食堂5家),共有從業(yè)人員1260名,縣城158家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村61家,有餐飲服務許可證81家;

②食品生產環(huán)節(jié)共有23家,共有從業(yè)人員570名,其中食品生產企業(yè)8家,都有食品生產許可證,1家企業(yè)(香道食品)取得ISO9001、ISO證書,食品小作坊15家;

③食品流通環(huán)節(jié)共有521家(都有食品流通許可證),共有從業(yè)人員860名,食品經營企業(yè)21家,食品經營個體工商戶500家。其中乳制品經營者、嬰幼兒配方乳粉經營者142戶,大中型超市13家,有形市場外現場制售食品4戶;

④種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)共有117家,共有從業(yè)人員340名,其中規(guī)模養(yǎng)殖場23家(養(yǎng)殖場代碼證和動物防疫合格證12家),獸藥經營單位4家,農資經營門市80家,飼料生產企業(yè)5家,蔬菜生產基地5家(無公害認證1家);

⑤畜禽屠宰環(huán)節(jié)共有195家,共有從業(yè)人員240名,其中生豬定點屠宰企業(yè)2家,酒類經營單位193戶,其中酒類批發(fā)企業(yè)12戶。

二、全縣食品安全工作存在的問題

(一)監(jiān)管職能部門監(jiān)管力量薄弱。目前,我縣餐飲服務、食品流通、食品生產、種養(yǎng)殖和畜禽屠宰等五個環(huán)節(jié)主要由食藥監(jiān)、工商、質檢、農牧和商務部門負責監(jiān)管,職能部門都成立了相應科室,執(zhí)法人員多者有4至5人,少者有2至3人,面對食品安全監(jiān)管的每個環(huán)節(jié),全縣1000多個監(jiān)管單位,日常監(jiān)管工作任務繁重,執(zhí)法人員工作量大,只能是上級安排專項整治,底下跟著整治,使有些日常監(jiān)管工作做不到位。

(二)食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)存在隱患。主要有三方面。一是餐飲服務環(huán)節(jié)。農村集廟會、群體性聚餐活動越來越多,其廚師大多是從村中找的幫廚人員(也沒有健康證明),在餐飲制作、環(huán)境條件等方面存在安全隱患,也容易發(fā)生群體事故;二是在食品流通環(huán)節(jié)。農村的小食雜店(即農村小賣部)大都以自家住所為場所,經營食品、日常用品和蔬菜等,吃住等生活起居與食品經營在一起,有的食品沒有保質期,有的是商販上門送的偽劣食品,進貨渠道不正規(guī),存在諸多不安全隱患;三是在食品生產環(huán)節(jié)。農村有饅頭坊、糕點加工坊、面條制作等食品生產加工小作坊,其房屋簡陋,設施簡單,衛(wèi)生條件差,存在重大食品安全隱患。

(三)監(jiān)管部門部分職責不夠明確。《中華人民共和國食品安全法》第四條明確規(guī)定,質監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)督管理部門分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。對食品安全監(jiān)管明確了大方向,具體到食品安全多個行業(yè)還有的地方不明確,如燒雞店、下水店等由哪個部門負責監(jiān)管,怎么監(jiān)管,還沒有職責定位,使食品安全監(jiān)管部分環(huán)節(jié)出現漏洞,存有盲區(qū)。

(四)食品安全預警風險檢測機制不完善。我縣目前還沒有食品安全相關和專門檢驗檢測機構,工商部門的檢測主要靠食品快速檢測設備,其結果無法律效力,抽檢設備也不完善。質監(jiān)部門沒有食品檢測能力,食品抽檢時只能到外地做。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機構不健全。通過調研了解,我縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都成立了食品安全監(jiān)管領導小組,還存在許多問題,一是沒有執(zhí)法資格,不能直接開展食品安全執(zhí)法活動,只能依靠相關執(zhí)法部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)食品安全進行監(jiān)管。二是沒有專職食品安全監(jiān)管人員,只能巡查,無法發(fā)揮主觀作用。

(六)群眾食品安全意識淡薄。表現在兩個方面,一是廣大群眾特別是農村人員對食品安全意識認識不高,在食品選購過程中,注重的只是食品價格、色澤和數量等,對購買的食品是否正規(guī)企業(yè)生產,是否過量使用色素、防腐劑、激素等,是否符合食品安全相關法規(guī)及標準等,往往不重視或并不知道如何區(qū)別。二是食品從業(yè)人員安全意識不強。主要是食品超市、食品加工、餐飲服務單位的銷售員、生產人員、廚師和服務人員職業(yè)素質不高,個人衛(wèi)生不重視,從業(yè)期間隨意性強,安全意識差。

三、對食品安全工作的建議

(一)進一步明確監(jiān)管職責。要根據市政府關于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管工作分工的意見,開展調研活動,出臺我縣相關職能部門食品安全監(jiān)管意見,進一步細化工作職責,實現全縣食品安全無縫隙監(jiān)管,防止出現監(jiān)管空白和職能交叉,繼續(xù)深入開展食品安全專項整治活動,充分發(fā)揮相關職能部門作用。

(二)加大鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管力度。針對鄉(xiāng)村食品安全存在的熱點難點問題,一是加強對農村群體宴的管理。建立群體宴報告?zhèn)浒钢贫?,凡舉辦就餐在50人以上的群體宴,舉辦者要在宴請前向當地村委會報告并由村委會向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣食藥監(jiān)局報告,內容包括就餐時間、就餐人數、場地衛(wèi)生條件、廚師健康狀況等,確保農村不發(fā)生群體性食物中毒。二是開展食品專項整治。采取有力措施,加大農村小食雜店、食品加工、小作坊、高風險食品企業(yè)整治力度。

(三)提高全民食品安全意識。一要做好食品安全執(zhí)法人員培訓,提高食品安全執(zhí)法水平。二要利用廣播、宣傳欄、戶外墻體標語、張貼公告等方式,長期宣傳食品安全法律法規(guī)和飲食健康知識的普及。三要對農村從事食品生產經營從業(yè)人員、業(yè)主衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育,提高其依法從業(yè)、守法經營意識。

(四)建立食品安全責任追究制度。一是由政府食品安全辦對相關職能部門進行監(jiān)管考核,相關職能部門向縣政府簽訂食品安全監(jiān)管責任書,發(fā)揮監(jiān)督檢查作用,不定期對監(jiān)管部門進行督導檢查,其結果作為單位、個人獎懲和評選先進的主要依據。二是建立責任追究制度。由監(jiān)管部門按執(zhí)法任務把人員落實到食品生產經營單位,監(jiān)管部門與執(zhí)法人員、執(zhí)法人員與食品生產經營單位層層簽訂責任狀,明確責任。三是縣財政設立食品安全舉報獎勵基金,暢通舉報渠道,公開舉報電話,及時辦理投訴案件。

(五)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機構建設。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機構建設,落實機構、編制、人員、經費,加強培訓,提高監(jiān)管水平。在鄉(xiāng)村聘請食品安全監(jiān)督員,給予一定補助,充分調動工作積極性以發(fā)揮作用。

(六)切實做好食品安全應急工作。相關監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出切實可行的食品安全事故應急預案,并報政府備案,做好食品安全應急演練工作,提高突發(fā)食品安全防范預警和應對處置能力,統(tǒng)一調配食品安全有效資源,充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調與監(jiān)管作用。

調研食品安全報告 篇4

“手抓餅”、“烤腸”。,每到放學,學校前面的小吃攤吆喝聲便響起。同學們一出校門就蜂擁而上,有的自己掏錢,有的家長陪同,幾乎人手一份或幾份小攤食品,尤其是油炸食品。雖然美味,可食品安全得不到保障啊。從面粉、肉,到烹飪的油,再到小吃攤主的健康,每一項都得不到保障。每每看到這個場景,我都想沖上去大聲說:“你們別吃了,這些東西都有害健康??!”

古語云:“民以食為天,食以安為先”,近幾年,隨著祖國的發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,人們是想吃什么就吃什么,在享受美食的同時,卻完全忽視了食品安全的問題,注水豬肉、地溝油、打了生長素的蔬菜、泡了膨大劑的水果。時常會出現在我們的食物中。不知不覺中,我們的身體已被這些劣質食品所侵害。

讓我對劣質食品徹底的深惡痛絕,是四年前,外公患上了肺癌,醫(yī)生說:渾濁的空氣,不安全的食品,不良的習慣,都是導致我國癌癥病人逐年增多的重要因素。從此以后,媽媽再也不讓我吃垃圾零食、飲料等等。我們的生命只有一次,“健康”是保障生命的根本,“健康”是我們一生中最重要的財富。為了生命,我們有什么理由不重視“健康”,不重視食品安全。

要抓好食品安全,除了國家對法律法規(guī)、檢驗檢測體系的不斷完善,還需要我們每一個人,從思想源頭上認識到食品安全的重要性。盡管我們管不了別人的良心,但管得了自己的嘴巴,只要我們攜起手來,抵制不良商販,抵制有害食品,一起努力共筑食品安全。

調研食品安全報告 篇5

為認真貫徹落實市場監(jiān)管總局6月17日“食品安全監(jiān)管工作電視電話會議精神”和《xx省人民政府食品安全委員會辦公室關于開展食品安全大檢查工作的通知》(x食安辦發(fā)〔20xx〕x號)要求,結合我縣政府食品安全辦的工作要求,我鄉(xiāng)自行開展食品安全大檢查調研工作,現將調研情況報告如下:

一、調研過程

(一)為深入開展此次調研,全面了解我鄉(xiāng)食品安全情況,我鄉(xiāng)組建食品安全調查小組,調查小組由分管食品安全工作的領導、鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員、協(xié)管員和信息員組成。加大對農產品安全的監(jiān)管力度,針對農村集市和餐飲店的食品安全情況進行監(jiān)管。鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員對市場上銷售的肉類產品進行了檢驗檢疫,切實打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。鄉(xiāng)農推站對農產品進行農藥殘留檢測,確保百姓“舌尖上的健康”。

(二)抓整治,重宣傳,促進食品安全質量的提高。六月來我鄉(xiāng)野生菌陸續(xù)上市,百姓自采自食加大了食品安全事故的隱患,我鄉(xiāng)及時發(fā)布預防野生菌中毒有關事項的通告,充分利用張貼宣傳畫冊、公告、發(fā)放宣傳冊子等形式告知群眾加工食用野生菌過程中要認真挑選、清洗,不要涼拌生吃,要炒熟煮透后再食用;每次只加工和食用一種野生菌,避免種類不同的野生菌混炒產生有毒物質。提醒轄區(qū)內的餐飲經營單位餐飲經營單位(戶)嚴把野生菌的采購關,建立和掌握野生菌中毒應急處理預案及流程,嚴格執(zhí)行用沸水先煮漂等安全的烹調加工方法,并留樣備查,確保消費者食用安全。檢查學校食堂、集體食堂、工地食堂、婚喪宴請、大型會議等群體性聚餐的地方,嚴格告知負責人嚴禁加工烹飪食用野生菌類,防止引發(fā)群體性食物中毒事件。

二、存在問題

通過調研看來,當前我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管處于有序狀態(tài),食品安全真題水平有所提高,同時食品安全監(jiān)管工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現在一下幾點:

(一)食品經營者守法經營和誠信經營意識有待提高,經營著法制意識淡薄,追求利益而忽視管理,部門餐飲商戶衛(wèi)生狀況差。我鄉(xiāng)豆制品制作商戶都為家庭作坊式,加工設備簡陋,加工工藝簡單,環(huán)境衛(wèi)生不符合標準,存在一定食品安全隱患。

(二)消費者自我保護意識有待提高,由于消費群體層次的不同,導致群眾食品安全的自我保護意識層次不齊,有的群眾因價格便宜而忽視食品安全問題,有的買到不合格商品,抱著多一事不如少一事的態(tài)度,不依法維護自身利益。

(三)食品經營點工作人員的食品安全意識較差,進貨制度不健全,過期食品不及時銷毀,散裝食品進貨日期和保質期標識不完善。一些銷售人員整體素質較低,由于超市人員流動性強,一些銷售人員上崗前大都沒經過正規(guī)培訓,也沒有進行正規(guī)體檢。街頭飲食攤點的衛(wèi)生狀況堪憂,對碗筷等用具消毒不達標,容易病從口入的隱患。

三、下一步工作計劃

(一)加強培訓,加強從事食品經營的從業(yè)人員的培訓和健康體檢,增強商家對保障社會食品安全是責任意識,從源頭上把好食品入口關。

(二)加大宣傳力度,食品安全工作是一項復雜、長期艱巨的任務,要多渠道,多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和群眾自身防范意識。

(三)加大具有執(zhí)法資格人員對食品生產銷售點的檢查力度。

xx鄉(xiāng)人民政府

6月24日

調研食品安全報告 篇6

當前,隨著人民生活水平的不斷提高,廣大農村地區(qū)群眾在辦理婚喪嫁娶等紅白喜事的過程中,自辦群體性宴席的規(guī)模越來越大,頻次越來越高,誘發(fā)農村群體性食品安全事故的隱患越來越大,更是食品安全監(jiān)管的最大薄弱環(huán)節(jié)之一。為了深入了解我縣農村群體性聚餐的食品安全問題,切實保障廣大農村群眾生命財產安全,不斷提高農村群體性聚餐的安全防范能力。最近,____縣深入到相關鎮(zhèn)(區(qū))對農村群體性聚餐食品安全監(jiān)管開展了專題調研?,F將有關情況報告如下:

廣大農村自古就有遇婚喪嫁娶、升學喬遷等紅白喜事,邀請親朋好友聚餐的習俗。特別是隨著當前生活水平的不斷提高,農村群體性宴請的規(guī)模和頻率逐步增大,“民間廚師”的隊伍也不斷壯大,目前僅登記在冊的就有1014人,大多數為男性,且基本來自農村,除具有認可的廚藝外,缺乏基本的食品安全知識和法律意識,特別受加工條件的限制,看似普通的農村宴席,卻存在著極大的食品安全隱患,據調查,主要存在四個突出問題:

㈠食品安全意識淡薄。通過調查了解,當問及群體性聚餐舉辦者、參與制作者和赴宴者:宴席上的飲食是否安全?會不會有什么危險?回答基本上是“還沒有想過這個問題”、“我長這么大了還沒聽說過會出事”、“弄點東西來吃會出啥子事?”。而回答說存在危險的人少之又少。同時,由于參與群體性聚餐制作的主廚人員和幫廚人員隨意性大、流動性大,同一場宴席可能輪換幾撥人來做,食品加工操作極不規(guī)范,菜肴衛(wèi)生質量不符合要求,而且在舉辦過程中,不是吃一頓飯就結束了,少者持續(xù)一兩天,多者持續(xù)四五天,幾乎沒人想到吃了之后可能會導致群體性食物中毒事件發(fā)生。可見,食品安全意識淡薄是導致舉辦群體性聚餐造成食物中毒的思想根源。

㈡廚師素質參差不齊。根據我國食品衛(wèi)生法規(guī)定,凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病,活動性肺結核,化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的,不得參加接觸直接入口食品的工作。而當前料理農村紅白喜事宴席的廚師和服務人員,大多為當地村民,有時辦宴者的親朋好友也幫忙刷鍋、洗碗和端菜,從事直接入口食品的工作,但大部分人沒有經過健康體檢,有無傳染病不得而知。特別是大多數廚師自學成材,沒有經過正規(guī)訓練,也沒有經過食品安全知識培訓或取得食品安全知識合格證,甚至有的身體狀況明顯不符合從事廚師工作的條件。

㈢原料采購把關不嚴。農村群體性聚餐所使用的食品原料采購一般有三種途徑:一種是辦宴事主親自去采購;第二是由辦宴事主提供菜單,由“民間廚師”去采購;第三是由“民間廚師”自定菜單然后采購。基本上第三種途徑采購原料居多。大多數辦宴事主為了求簡單,把辦宴席的錢打包給“民間廚師”,有些廚師受利益所趨,可能會低價采購一些來歷不明、死因不明的畜禽或水產品和超過保質期限的食品,甚者會將一些已經變質腐爛的食品采購回來,以次充好,濫竽充數。

㈣加工場所比較簡陋。農村群體性聚餐食品原料的存放、加工、制作、就餐都是在臨時搭建的棚戶或露天,周圍不遠就是牲畜圈舍或旱廁,沒有任何防蠅、防塵、防鼠的設施,衛(wèi)生條件很差。餐具洗滌消毒由于水源所限達不到“一沖、二洗、三消毒、四涮”的要求,蔬菜、生鮮及其他食品原料洗滌也因條件所限達不到衛(wèi)生要求,有的甚至使用河水、井水洗食物,餐具亂堆亂放且混用,存在著嚴重的食源性感染隱患。

自20xx年6月開展食藥監(jiān)體制改革以來,經過近兩年的努力,我縣雖然在農村廚師職業(yè)素質提升、食品安全監(jiān)管機構組建、人員配備及監(jiān)管方式等方面做了大量工作,但是,農村群體性聚餐食品安全監(jiān)管仍然比較薄弱,有歷史上積累下來的深層次問題,也有新形勢下出現的新問題。其主要原因有以下五個方面:

㈠準入門檻設置過低。農村群體性聚餐根本沒有一個準入標準,無論是再差的場所,再臟的加工制作條件,由于天高皇帝遠,過事人說辦就辦,無人禁止。當知道消息時,已席終人散,雖然食藥監(jiān)管部門對農村“民間廚師”加大了培訓力度和督促健康體檢的力度,但是,由于我縣地域太廣,面積太大,“民間廚師”流動性較大,仍有許多無證和身體不適合的廚師參與了農村群體性聚餐的制作。

㈡監(jiān)管對象難以定位。我縣農村人口較多,村民居住分散,客觀上加大了政府食品安全有效監(jiān)管的難度;同時,因農村群體性聚餐的舉辦時間、地點、參與對象等都具有不確定性,更給農村食品廣覆蓋、全天候、無縫隙監(jiān)管帶來了很大的阻力。在平時的監(jiān)管執(zhí)法中,就是一個固定的餐飲店或食品企業(yè),隨時都可能發(fā)現問題,若多次監(jiān)管,更會發(fā)現存在的不同問題和有待改進的地方。可見,要想所有的村民都有安全意識,積極支持配合食品安全監(jiān)管,事實上非常困難。尤其是之前提到的,有的辦宴事主經常邀請自家的親朋好友來當主廚和幫廚,這些流動性強的人員是否符合食品衛(wèi)生的健康標準更加難以監(jiān)管。

㈢監(jiān)管力量嚴重不足。在鎮(zhèn)(區(qū))設置食藥監(jiān)管所之前,農村食品安全監(jiān)管工作基本靠鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會)、村(社區(qū))配備食品安全協(xié)管員、信息員,但大多是兼職,人員變動頻繁,且沒有經過正規(guī)的食品安全知識培訓,根本不知道也很難傾注大量精力去管理農村群體性聚餐。村(社區(qū))的食品安全信息員實際上是有其名無實,導致農村群體性聚餐大多處于真空地帶,無人、無力、更無法管。目前各鎮(zhèn)(區(qū))雖設立了食藥監(jiān)管所,但監(jiān)管人員一般只有4—5人,部分山區(qū)鎮(zhèn)甚至只有2—3人,面對食藥監(jiān)管點多、線長、面廣的實際,監(jiān)管工作就更顯得捉襟見肘,尤其是農村的傳統(tǒng)宴席往往延續(xù)一兩天甚至更長時間,就餐次數多,要對長時間的宴席準備、制作、保存、食用過程進行監(jiān)管,需要投入很多的人力物力,監(jiān)管難以實施到位,同時也容易加重農民負擔。

㈣政策規(guī)定執(zhí)行不易。由于國家現行的法律法規(guī)沒有涉及到農村群體性聚餐食品安全的管理,省、市、縣也沒有制定具體的管理辦法,因此缺乏有明確約束力的法律法規(guī),在監(jiān)管執(zhí)法時沒有強制性,即使村民不按規(guī)定辦理,食藥監(jiān)執(zhí)法部門也無權處罰,很容易使監(jiān)管流于形式。同時,農村居民傳統(tǒng)觀念濃厚、安全意識淡薄,他們也不愿意在喜慶或悲傷時再為宴席去備案和被檢查,造成食品安全監(jiān)管工作難以開展。

㈤應急機制不太完善。由于當前農村群體性聚餐食品安全監(jiān)管沒有明確鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會)的主體責任,也沒有納入各級黨委政府的目標考核體系,我縣雖然制定了一套食品安全事故應急處置辦法,但是由于各鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))通信、交通、醫(yī)療等條件各不相同,也沒有制定一村一策的應急處置辦法,許多農村群體性

聚餐根本不愿申報備案,更沒有簽訂安全協(xié)議,一旦發(fā)生群體性食品安全事故,將造成難以預計的不良后果。

____年12月,中央農村工作會議提出:“用最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,保障人民群眾舌尖上的安全”。當前,農村群體性聚餐逐漸成為引起農村食物中毒事故發(fā)生的主要場所,加上農民自我防范意識較差,農村交通不便、缺少專業(yè)救治,一旦發(fā)生食物中毒,輕則耽誤外出勞動,重則危及生命,而且涉及面較廣,社會負面影響大。因此,做好農村群體性聚餐的食品安全監(jiān)管,關鍵是要構筑覆蓋“從田間到餐桌”全過程的長效預防控制機制,才能防患于未然。建議從以下四個方面提升監(jiān)管能力和水平,確保農村群體性聚餐的飲食安全。

㈠建立政府引導和行業(yè)自律相結合的管理機制。一是逐步規(guī)范農村群體性聚餐的市場準入。繼續(xù)實行農村“民間廚師”登記備案和持證上崗制度,對凡從事農村宴席操辦的流動廚師,由鎮(zhèn)(區(qū))負責統(tǒng)一登記造冊進行動態(tài)化管理,并按照食品從業(yè)人員的管理要求,組織督促他們參加每年由政府出資的“三免一規(guī)范”(即免費體檢、免費培訓、免費發(fā)放工衣工帽,規(guī)范管理制度)活動。對合格人員統(tǒng)一發(fā)放健康證、培訓合格證和工衣工帽,并在社會公開公示名單;對未取得“兩證”的,嚴禁從事餐飲服務行業(yè),從而引導農村群體性聚餐向集中定點方向發(fā)展。二是創(chuàng)新食品安全宣傳方式。以鎮(zhèn)(區(qū))為單位,由政府定期組織開展食品安全知識和法律知識宣傳教育,通過廣播電視、網絡、發(fā)放宣傳資料、召開村民大會等多種形式來引導村民樹立良好的飲食衛(wèi)生習慣,提高飲食安全意識,并增強農戶群體聚餐報告的自覺性,主動接受管理,嚴防食物中毒事件發(fā)生。同時,廣泛開展移風易俗教育,革除紅白喜事宴請“奢侈風”,提倡文明、健康、科學的生活方式。三是建立健全行業(yè)自律組織。根據各地實際情況,可分片成立“民間廚師”行業(yè)協(xié)會并組建專門舉辦農村群體性聚餐的廚師隊伍,準備統(tǒng)一的加工工具和餐具,對廚師采取適當補貼的方式,由其對宴席整個過程的食品安全負責,讓廚師既是制作人員又是監(jiān)督人員,切實發(fā)揮自律作用。

㈡健全農村群體性聚餐食品安全的監(jiān)管體系。利用當前食品監(jiān)管體制改革的有利時機,完善縣、鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))食品安全監(jiān)管體系的建設,盡快打通監(jiān)管體制的“最后一公里”。一是健全農村集體性聚餐的監(jiān)管組織體系。設立鎮(zhèn)(區(qū))食品安全辦公室,與本地食藥監(jiān)管所合署辦公,配齊食品安全“一專四員”:即由鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會)明確一名中層干部擔任食品安全監(jiān)管專干,駐村干部擔任所在村的食品安全聯絡員,村(社區(qū))主任擔任協(xié)管員,治調主任擔任食品藥品安全信息員,并聘請以村衛(wèi)生室醫(yī)生為主體的食品安全監(jiān)督檢查員,形成橫向到邊、縱向到底,覆蓋縣、鎮(zhèn)(區(qū))、村三級的食品安全監(jiān)管網絡,確保一旦發(fā)生食物中毒后能在第一時間趕赴現場,控制剩余食品、原料及相關物品,保護好現場,并及時上報,防止事態(tài)的進一步擴大。二是嚴格落實農村群體性聚餐申報備案制度。以村(社區(qū))為單位,嚴格落實群體性聚餐申報管理制度,對在轄區(qū)內舉辦的單餐50人以上的農村聚餐,均要求進行申報、登記并派人現場監(jiān)管。申報時,辦宴戶須提供地點、時間、人數、廚師等從業(yè)人員名單和健康證明、就餐人員名單和聯系方式等材料,在報經鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會)同意后方可舉辦。同時,由村安全信息員、村安全檢查員與當事人簽訂三方安全承諾協(xié)議書,逐步推行群體性聚餐當事者的責任首負制和先行賠付制,提升當事人食品安全風險防范意識。三是逐步規(guī)范農村群體性聚餐食品安全的監(jiān)管規(guī)則和方法。重點強化農村食品安全鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會)負總責的責任體系,將農村群體性聚餐食品安全納入對鎮(zhèn)(區(qū))的年度目標考核,落實食品安全“一崗雙責”,嚴格獎懲,并結合我縣實際出臺監(jiān)督管理暫行辦法,健全監(jiān)管執(zhí)法的政策基礎和依據,確保監(jiān)管常態(tài)化、實效化。加強宴席動態(tài)管理,從菜單審核、原料采購與儲存、加工過程中的衛(wèi)生和涼菜制作衛(wèi)生、留樣等給予全面的指導,通過早期介入、風險防控、全程跟蹤等方式,把好關口,規(guī)范采購渠道及操作流程,把問題消滅在萌芽狀態(tài),并推行農村“民間廚師”黑名單制度,從而讓當事者和宴席廚師不敢、不能、不想違規(guī)操作,從源頭上預防風險隱患。四是加強對市場內熟食制品備案管理。為了圖方便和擺闊氣,農村群體性聚餐大多會使用從市場內買回的現成熟食制品,而這些食品多為附近的食品生產小作坊加工制作。由于這些小作坊布局不合理,食品安全設施設備缺乏,再加上從業(yè)人員法律法規(guī)和業(yè)務知識欠缺,在加工制作食品時非法添加和濫用食品添加劑,所售食品存在巨大的食品安全隱患,因此對其進行備案管理,嚴格督促其建立進貨、銷售臺賬,規(guī)范操作,有利于進一步落實主體責任,保障食品安全。

㈢合理配置農村群體性聚餐食品安全所必需的監(jiān)管資源。一是整合食品檢測檢驗資源。整合縣食藥監(jiān)、農業(yè)、質檢、衛(wèi)計等部門現有的食品安全檢驗檢測技術儲備與基礎數據,由縣食安委牽頭組織制定食品檢測年度計劃,制定統(tǒng)一數據標準,統(tǒng)一發(fā)布食品質量安全檢測信息,構建信息、技術和人才共享平臺,提升縣級快速檢驗檢測能力,并引導和聯合民間院所、企業(yè)檢驗檢測機構組成網絡體系,通過政府購買服務的方式,使檢驗檢測技術服務的市場機制得以完善,確保對群體性聚餐的技術檢測能力滿足監(jiān)管需要。二是合理配備執(zhí)法監(jiān)管設備。由于監(jiān)管范圍面廣量大,在按計劃搞好日常監(jiān)管、積極應對突發(fā)性事件的同時,進一步增強監(jiān)管隊伍的執(zhí)法和應急能力,提高工作效率,配備必要的執(zhí)法設備(如食品快檢箱、相機等),以利于取證,為監(jiān)督、監(jiān)

管執(zhí)法提供必要的證據依據。三是適當給予鎮(zhèn)村監(jiān)管人員經費支持。為了提升農村食品安全“一專四員”工作的積極性,建議各級政府對農村食品安全(重點是村級食品安全信息員與專業(yè)廚師隊伍)工作列入財政預算(包括健康體檢、培訓和通訊等費用),工作經費劃入縣食品安全協(xié)調委員會辦公室管理,年終根據各鎮(zhèn)(區(qū))具體情況,采取以獎代補的方式適當予以經費支持,確保??顚S?。

㈣嚴格聚餐食品衛(wèi)生監(jiān)管和突發(fā)事件應急處置。一是加強農村聚餐行為的動態(tài)監(jiān)管。對申報舉辦群體性聚餐的村民,以鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會)為主導,食藥監(jiān)、衛(wèi)計等部門聯合執(zhí)法,在加強宴席動態(tài)監(jiān)管的同時,選派專人負責督促事主搞好聚餐場所衛(wèi)生和餐具清潔消毒工作,做到生熟分開,原料與成品、生熟食品分開存放,防止交叉污染。對農村群體性聚餐舉辦頻率高、人口集中、經濟基礎好的鎮(zhèn)(區(qū)),可探索開展“移動廚房”定點建設試點。所謂“移動廚房”是指運用輕質材料建造成可拆裝的食品加工房間,避免露天加工經營或在不衛(wèi)生場所如柴棚等處加工經營,同時設置專用保潔消毒柜、整理箱對所有廚具進行分類存放使用,防止交叉污染,最大限度防范食品安全風險。二是嚴格執(zhí)行農村群體性聚餐食品安全突發(fā)事件報告制度。督促鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會)嚴格按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的要求,對于農村發(fā)現的可疑食物中毒事件及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件,要在第一時間內向縣政府、衛(wèi)計、食藥監(jiān)等部門報告。鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會)、衛(wèi)生院、村(社區(qū))和事主要積極配合相關部門開展事故調查處理和救治工作,主動提供菜肴留樣,剩余食品、原料及相關物品,確保應急和調查工作順利進行。三是嚴肅農村群體性聚餐食品安全事件的責任追究。對當事人舉辦監(jiān)管規(guī)模內宴席拒不申報、廚師拒不進行健康檢查或未接受食品衛(wèi)生知識培訓操辦宴席的,由縣食藥監(jiān)等部門依規(guī)嚴肅處理;造成食品安全事故的,由當事人自行承擔相應的經濟責任和法律責任,并對所在村(社區(qū))實行“一票否決”。同時,杜絕農村群體性聚餐中的關系監(jiān)管、人情監(jiān)管,對領導不重視、責任不落實、監(jiān)管不到位的單位和個人堅決從嚴從重問責;對造成較大以上食物中毒事件的,或對食物中毒等突發(fā)事件隱報、瞞報導致嚴重后果的,追究相關人員的領導責任和監(jiān)管責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

調研食品安全報告 篇7

摘要:本文通過對某校本科生進行問卷調查,分析了本科生對食品安全的認知程度、食品安全問題的關注點以及食品安全問題的解決方式等方面,旨在為學校提供一些有益的參考意見。

關鍵詞:本科生;食品安全;問卷調查;解決方式

一、調研目的

食品安全是人們生命健康的重要保障,而在校本科生是我國未來的中堅力量,其飲食安全問題直接關系到其身體健康和成長發(fā)展。因此,本次調研的目的是探究在校本科生對食品安全的認知程度、食品安全問題的關注點以及食品安全問題的解決方式等方面,以期為學校提供一些有益的參考意見。

二、調研方法

采用問卷調查的方式,通過對某校本科生進行問卷調查,獲取數據并進行分析。

三、調研結果

1.在校本科生對食品安全的認知程度

通過對調查問卷的分析,發(fā)現在校本科生對食品安全的認知程度普遍較為滯后。其中,有63%的本科生認為自己對食品安全了解不夠,而只有37%的本科生認為自己對食品安全有一定的了解。這說明在校本科生對食品安全的認知程度還有待加強。

2.在校本科生關注的食品安全問題

在校本科生關注的食品安全問題主要包括:食品添加劑、農藥殘留、食品中毒、食品過期、食品加工等。其中,食品添加劑和農藥殘留是在校本科生最為關注的問題,占比分別為36%和23%。

3.在校本科生解決食品安全問題的方式

在校本科生解決食品安全問題的方式主要包括:選擇安全食品、自己烹飪、關注食品新聞、注意食品質量等。其中,選擇安全食品是在校本科生最主要的解決方式,占比達到了61%。

四、調研結論

通過對某校本科生進行問卷調查,我們得出以下結論:

1.在校本科生對食品安全的認知程度還有待加強。

2.在校本科生最為關注的食品安全問題是食品添加劑和農藥殘留。

3.在校本科生解決食品安全問題的方式主要包括選擇安全食品和自己烹飪。

五、建議

針對以上結論,我們提出以下建議:

1.學??梢约訌娛称钒踩男麄鹘逃岣咴谛1究粕氖称钒踩庾R和認知程度。

2.學校可以加強對食品添加劑和農藥殘留等關鍵問題的監(jiān)管和管理,保障在校本科生的飲食安全。

3.學??梢蕴峁└嗟慕】碉嬍持笇?,鼓勵在校本科生自己烹飪,保障在校本科生的飲食安全。

六、總結

本文通過對某校本科生進行問卷調查,分析了本科生對食品安全的認知程度、食品安全問題的關注點以及食品安全問題的解決方式等方面。通過分析調研結果,提出了一些有益的建議,旨在為學校提供一些有益的參考意見,促進學校的飲食安全管理工作的開展。

調研食品安全報告 篇8

為了全面了解轄XX區(qū)內食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢,充分發(fā)揮綜合監(jiān)督,組織協(xié)調職能,更好地監(jiān)管餐飲服務行業(yè),確保群眾飲食安全,今年我對全市食品安全的狀況、存在的問題進行了深入的調研?,F將調研內容匯報如下:

一、食品安全基本狀況

(1)食品安全監(jiān)管狀況。

經過一年的食品安全專項整治,我們分析研究轄區(qū)內食品安全形勢,針對發(fā)現的問題整體部署專項整治工作,有效整合了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。每逢“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節(jié)日,我們精心組織成員單位開展專項檢查和聯合檢查,規(guī)范整頓市場秩序,確保廣大群眾飲食安全。食品安全專項整治取得了明顯成效。

(2)食品安全狀況

根據對市場調查了解,轄區(qū)內的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農產品中殘留有毒有害物質;食品加工企業(yè)生產條件達不到國家要求,質量管理意識不強,產品不精不細,特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產,濫用食品添加劑,粗制濫造,衛(wèi)生環(huán)境差;一些企業(yè)質量意識、誠信意識差,經銷過期變質食品和三無食品;餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學校食堂基本能夠達到衛(wèi)生標準,但一些小吃部、小飯店多數衛(wèi)生環(huán)境差,餐具沒有按要求消毒,80%配置的消毒柜未使用。

二、我市食品安全方面存在的主要問題

(1)餐飲食堂內衛(wèi)生狀況較差、生熟不分,沒有必要的消毒設施;街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂。隨著我市社會經濟的發(fā)展,許多有特色的街頭小吃攤點和夜市大排檔日益增多,在我市約有上百戶。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠,食用油的購進渠道不正,加之管理涉及各個部門,容易形成監(jiān)督的盲點,是一個病從口入的隱患。

(2)按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,明確劃分了各部門的具體監(jiān)管職責,較好的解決了交叉監(jiān)管,多頭監(jiān)管的問題。但在實際工作中,依然存在職責不清的問題。

(3)農民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農作物增產增收、農藥、化肥的使用率較高,許多蔬菜上殘留農藥,而小餐飲飯店只是進行簡單的清洗,許多農藥仍殘留于蔬菜上,為消費者飲食帶來很大的危害。

(4)小食品生產加工作坊無證生產的現象比較普遍,對所生產的產品不能檢測,衛(wèi)生條件比較差,對所生產的產品的安全就埋下了安全隱患。

(5)從業(yè)人員素質低,技術力量薄弱,效率低下,不具備市場競爭能力,產品質量保證能力嚴重不足,對食品安全意識淡薄。

三、食品安全監(jiān)管對策

針對轄區(qū)內的食品安全現狀,我們認為應從以下幾方面加強工作:

(1)進一步理順食品安全監(jiān)管體制,形成統(tǒng)一、權威、高效的食品安全監(jiān)管模式。統(tǒng)一協(xié)調,整合監(jiān)管資源,明確監(jiān)管職責,加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現有執(zhí)法力量,推進綜合執(zhí)法和聯合執(zhí)法,使各部門既各負其責又加強協(xié)作,解決各自為政,多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。

(2)完善食品安全監(jiān)管網絡,建立食品安全監(jiān)管長效機制。一是繼續(xù)推進食品安全信用體系建設工作。二是構建廣泛的社會監(jiān)督體系。

(3)加大食品安全宣傳力度,營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識,使廣大群眾,特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識,了解食品監(jiān)管的有關政策,把健康的消費觀念植根于群眾心中,倡導消費者的綠色有機消費行為,形成“人人關注食品安全,人人關愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。

(4)加強對食品安全源頭監(jiān)督管理,把監(jiān)管關卡前移。一是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批,購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度,加強源頭污染治理。二是提高餐飲行業(yè)的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準,實施資格強制認證制度。對新辦經營企業(yè)發(fā)證時必須達標,使企業(yè)上規(guī)模上檔次,把小作坊式食品企業(yè)逐步淘汰出局。

(5)進一步加大打擊制售假劣食品的力度,落實打假責任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯合執(zhí)法的力度,積極開展專項檢查,樹立執(zhí)法權威,堅決取締無證無照食品生產、經營窩點,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度,不但要從經濟上對制假者處以重罰,增加其制假售假成本,而且對情節(jié)嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內落實食品安全監(jiān)管責任。加強對重點工作的督察督辦工作,定期對其工作進行考評考核。

調研食品安全報告 篇9

根據縣人大常委會工作安排,自6月以來,調研組對全縣食品安全監(jiān)督管理工作情況開展了調研。期間,召開了相關職能部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))三個層面座談會;聽取了縣食安辦關于食品安全監(jiān)督管理工作情況報告;走訪了縣內部分食品加工企業(yè)和縣市場監(jiān)管局下屬分局、中心所等地,現將調研情況報告如下:

一、基本情況

目前,安吉縣共有食品生產企業(yè)162家,其中麥吉士、圣世生物等規(guī)模以上企業(yè) 17家,各類食品流通企業(yè)3927家,其中大中型商場超市6家,餐飲服務單位3373家,其中學校及托幼機構食堂76家、小餐飲單位2173家(含農家樂家)。近年來,縣政府和相關職能部門將食品安全這一重要民生問題擺在突出位置,高度重視食品安全監(jiān)管工作,不斷完善監(jiān)管機制、加大監(jiān)管力度,各項工作取得了積極成效,主要體現在以下三個方面:

1.食品安全監(jiān)管體系不斷完善。一是加強組織領導。為加強食品安全工作統(tǒng)一領導和綜合協(xié)調,縣政府成立由縣長任主任,分管副縣長任副主任,市場監(jiān)管局等24家部門為成員單位的食品安全管理委員會,并發(fā)文明確各級政府和部門職責。近日,政府辦專門印發(fā)《關于加強食品安全社會共治的實施方案》,提出食品安全社會共治總體要求和工作目標,以及四個方面共16項重點任務,推動構建食品安全社會共治體系。二是強化責任落實??h政府將食品安全工作作為重要指標,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度綜合考核;每年,縣鎮(zhèn)村三級自上而下簽訂目標責任書,通過考核倒逼、定標定責等方式,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是完善監(jiān)管網絡??h政府專門出臺《關于加強食品安全基層網絡建設的實施意見》,推進監(jiān)管網絡建設提升。同時,根據監(jiān)管對象、人口和區(qū)域實際,依托基層食安辦規(guī)范化建設等載體,全縣共設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大網格15個、村(社區(qū))中網格208個、自然村(居民小組)小網格454個,聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全專管員15名、協(xié)管員208名、信息員454名,建成橫向到邊和縱向到底的全覆蓋監(jiān)管網絡。 2.食品安全日常監(jiān)管不斷深化。一是強化過程監(jiān)管。縣鄉(xiāng)兩級政府把食品安全工作作為一項系統(tǒng)工程,抓緊抓牢農產品種植養(yǎng)殖、食品生產加工、食品流通、食品消費等重點環(huán)節(jié),采取針對性措施,不斷加大從田間到餐桌的食品安全監(jiān)管力度,使涉及食品安全的市場準入制度、認證制度、檢查檢驗檢測制度、不合格食品退市制度等制度在日常監(jiān)管中得到有效落實。二是緊盯重點領域。近年來,縣政府和相關部門針對食品安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié),以城郊結合部、學校周邊、農家樂等重點區(qū)域,以小作坊和無證照黑窩點為重點對象,以糧油、肉及其制品、豆制品、水產品、蔬菜、兒童食品等為重點品種,持續(xù)不斷開展食品安全監(jiān)管、行業(yè)整治與違法行為打擊,進一步規(guī)范食品市場秩序,有效保障群眾飲食安全和合法權益。三是突出專項整治。先后深入開展排雷”百日攻堅”專項行動、餐桌安全三年整治行動和“三小一攤”專項整治等10余項專項治理,做到排查整治有重點有力度有效果。如,開展豆制品小作坊整規(guī)提升,先后關停不符合生產要求豆制品作坊、建成豆制品集中生產加工中心,實現豆制品行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展;查處火鍋店回收口水油案件,對14人采取刑事措施,該案成為今年湖州市首個具有影響力食品犯罪案件。上半年,共查辦案件53件,開展聯合執(zhí)法檢查22次,刑事立案5件,抓獲犯罪嫌疑人18人。四是提升保障水平。全面開展省食品安全縣、省農產品質量安全縣“雙安雙創(chuàng)”活動,深入推進農家樂食品安全保障體系治理提升創(chuàng)新試點工作,其中,省農產品質量安全縣創(chuàng)建完成驗收,縣內主要食用農產品近三年省市例行監(jiān)測合格率98.5%以上,全縣近十年未發(fā)生重大農產品質量安全事件。同時,結合創(chuàng)建工作,在制度和措施上積極探索創(chuàng)新,如,執(zhí)行農產品市場準入索證索票制度,建立農產品質量安全追溯平臺,啟動城區(qū)廚余垃圾處理工程,推進農家樂、農村集體聚餐以及學校食堂食品安全責任險等。

3.食品安全社會共治不斷拓展。一是強化經營主體責任意識。通過定期集中學習培訓、簽訂責任承諾書、執(zhí)行主體責任自查報告制度、約談制度等方式,提升業(yè)主和從業(yè)人員食品安全意識。同時,采取建立食品安全生產企業(yè)質量安全信用檔案、完善食品金融征信體系、構建食品安全聯合獎懲機制等措施,促進企業(yè)主體責任的有效落實。二是發(fā)揮社會公共監(jiān)督作用。在全縣上下廣泛開展食品安全宣傳周、食品安全“四個你我”等各類宣傳活動,引導全社會積極參與食品安全工作,增強公眾食品安全意識。充分發(fā)揮“兩代表一委員”等社會監(jiān)督員、志愿者作用,并建立健全食品安全群眾投訴舉報互動等機制,推進全社會群防群治。三是借力輿論媒體監(jiān)督作用。市場監(jiān)管局聯合新聞宣傳中心打造《民情實驗室》這一首檔食品安全民生類欄目,通過科學實驗,解讀食品安全熱點問題。及時通過官方微信、微博治理食品安全謠言,先后阻擊“肉松棉花”、“注膠楊梅”等網絡謠言,有效遏制民眾恐慌情緒。

二、存在問題

總體而言,我縣食品安全監(jiān)督管理工作形勢向好,但對比法律法規(guī)要求和群眾期盼,還存在一定差距,仍有一些問題需要加以重視和破解,主要是:

1.政府監(jiān)管責任還需更好落實。一是監(jiān)管體系尚不夠完善。在“三合一”改革后,食品安全監(jiān)管由原來分段管理模式轉為市場監(jiān)管、衛(wèi)計、農業(yè)三個部門共同監(jiān)管。從近幾年運行情況來看,各部門如何更好地分工合作、協(xié)調統(tǒng)一等機制問題需進一步理順,有時在監(jiān)管上仍有環(huán)節(jié)多和管不全面等現象、在執(zhí)法中還存在職能交叉和信息不暢等矛盾。二是監(jiān)管力量還存在不足。目前,全縣市場食品安全監(jiān)管系統(tǒng)在崗干部143人,其中下屬分局、站所83人(正式編制),要監(jiān)管全縣近4000家食品流通企業(yè)和3300多家餐飲服務單位,任務相當繁重,而在體制調整后,部分食品安全工作人員知識更新不及時,許多工作人員還身兼數職,這就造成監(jiān)管力量與繁重監(jiān)管任務、專業(yè)操作和監(jiān)管要求之間不相匹配,影響食品安全專業(yè)化監(jiān)管。三是社會媒體宣傳仍不夠。目前,食品安全法律法規(guī)和知識宣傳,主要以分發(fā)資料、張貼標語、制作展板、電視廣播報道等為主,缺乏對典型案例的剖析解讀,案例曝光仍有顧慮,宣傳內容不夠豐富,宣傳效果還需提升。

2.食品安全監(jiān)管還有薄弱環(huán)節(jié)。一是隱患依然存在。雖然近幾年食品安全形勢良好,但傍名牌原漿酒、火鍋店回收口水油等案件仍給我們敲響警鐘。當前,校園周邊小攤小販屢禁不止,城郊結合部監(jiān)管難度大,微商制售私房菜、水產品添加孔雀石綠、牛肉注水、濫用食品添加劑等現象依舊存在,部分中小餐飲企業(yè)廢棄油脂、餐廚垃圾未有效處理而成“地溝油”制售隱患等,這些隱患點和薄弱點仍需進一步大力整治、有效改進。二是機制尚需完善。在食品安全監(jiān)管工作中,如何通過制度約束來實現長效管理,仍需要思考和探索推進?,F階段,農產品交易市場準入機制尚未完全形成、產地準出與市場準入銜接不緊密、村級農貿市場農產品準入制執(zhí)行不嚴格,食品安全追溯網絡不暢通、使用率不高,舉報和信息公開渠道不寬等問題,還需要更加重視和全力推進,加快建立長效化監(jiān)管體系。三是檢測能力還要加強。隨著質監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門下轄監(jiān)測中心逐一整合,食品藥品檢驗檢測中心改造投入使用,中心現有編制22人,實際工作人員19人(含編外6人)。從運行情況看,存在檢驗檢測技術和裝備設施投入不足、專業(yè)技術人員缺乏等問題,無法有效滿足現實監(jiān)管需要。

3.生產經營和消費安全意識不強。一是食品生產經營者責任意識有所欠缺。部分食品生產經營業(yè)主和從業(yè)人員,尤其是小作坊、小餐飲、小食品店和流動攤,法律意識淡薄,主體責任落實不夠,安全措施投入不足,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,易引發(fā)食品安全事故。二是消費者防范意識還需提升。廣大消費者在監(jiān)督食品安全和自我保護防范方面,認識不夠,意識不強。一些消費者面對食品安全問題時,往往缺乏主動和依法維權意識。三是食品安全謠言屢辟屢傳。在新媒體環(huán)境下,由于對專業(yè)知識缺少了解和信息不通、不對稱,食品安全謠言借助微信微博等平臺快速傳播,給百姓飲食帶來負面影響,容易引起社會恐慌情緒。

三、對策建議

食品安全,成敗系于毫發(fā),質量重于千斤。如何更好地讓全縣百姓買得放心、吃得安心,是食品安全監(jiān)管工作的重中之重。對于下階段工作,調研組建議:

1.凝聚合力,有效增強食品安全監(jiān)管水平。一要健全監(jiān)管體系。政府要更加強化對食品安全工作的組織協(xié)調和統(tǒng)籌指導,健全食安委聯席會議等制度,定期研究解決食品安全工作中的重大事項;要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,推動各職能部門信息互通、職能互補、管理互促,真正形成監(jiān)管合力;要進一步明確部門權限與職責,加大考核倒逼力度,更有力督促監(jiān)管責任落實。二要提升監(jiān)管能力。要無縫銜接行業(yè)監(jiān)管與屬地監(jiān)管,職能部門要認真落實《關于加強食品安全社會共治的實施方案》要求,嚴格按照部門分工和目標責任,推進各項工作有序有效完成;要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦的工作指導和業(yè)務培訓,不斷提升基層工作人員專業(yè)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要依托“四個平臺”建設,整合基層監(jiān)管力量與資源,規(guī)范做好轄區(qū)食安辦建設提升工作,嚴格落實食品安全協(xié)管職責,進一步增強基層食品安全治理水平。三要加強制度建設。要健全食品安全工作行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,確保及時有效打擊行業(yè)犯罪;要完善食品安全標準信息發(fā)布和農產品質量標準、農產品市場準入準出、食品安全信息追溯和餐廚廢棄物管理等制度,不斷提升食品安全規(guī)范管理水平;要落實違法失信管理、聯合獎懲等機制,切實推進行業(yè)誠信體系建設。

2.突出重點,切實提升食品安全監(jiān)管質效。一要加強源頭與全程監(jiān)管。要從養(yǎng)殖、屠宰、種植等源頭抓好治理,落實產品準出、品質檢驗等制度,加快定點屠宰場整合提升,強化投入品管控,努力實現產品質量全程可追溯;要緊盯生產、加工、流通和消費環(huán)節(jié),研究各環(huán)節(jié)規(guī)律與特點,完善監(jiān)管鏈,細化監(jiān)管措施,確保做到監(jiān)管對象無疏漏、監(jiān)管環(huán)節(jié)無縫隙、監(jiān)管區(qū)域無死角。二要抓好重點與難點整治。持續(xù)加大對農村地區(qū)、學校周邊、農貿市場、茶廠食堂、城郊結合部等區(qū)域的整治力度,做好對“三小一攤”難點環(huán)節(jié)和高風險節(jié)點的日常巡查和治理提升,科學防范區(qū)域性安全風險;要加強對乳制品、糧油、食品添加劑、畜禽制品等重點食品監(jiān)管,做好產品抽檢,及時消除安全隱患。三要切實加大嚴格執(zhí)法力度。要做好各部門的監(jiān)管執(zhí)法合作,加強各類信息共享,推進行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接,深入開展各類專項整治行動,嚴厲打擊違法違規(guī)行為和現象。對非法生產經營食品的企業(yè)和個人要依法嚴厲打擊,加大懲治力度,提高犯罪成本,進一步規(guī)范食品行業(yè)市場秩序,保障群眾消費安全。四要提升檢驗檢測水平。加快推動縣食品安全檢驗檢測中心建設標準和能力提升。完善食品安全追溯系統(tǒng)平臺和誠信信息數據庫,持續(xù)推進智慧監(jiān)管和誠信體系建設

3.深入宣傳,不斷提高食品安全共治氛圍。一要發(fā)揮社會組織作用。推進行業(yè)協(xié)會、保險機構、金融征信等社會組織的協(xié)同管理,促進行業(yè)自律,推動行業(yè)誠信建設,宣傳普及食品安全法律法規(guī)和專業(yè)知識。二要暢通投訴舉報渠道。認真受理群眾的投訴、舉報、咨詢,認真維護好消費者合法權益。要通過多種途徑、采取多種方式,及時向社會公布食品安全的相關信息。三要加強宣傳引導培訓。要充分利用廣播、報紙、電視、網絡以及新媒體,以食品安全宣傳周等為載體,廣泛開展食品安全知識的宣傳,鼓勵群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督,積極動員社會各方參與和保障食品安全。要對執(zhí)法人員、食品生產經營者、消費者等有針對的開展教育培訓,增強食品安全法制意識和安全意識,逐步形成企業(yè)負責、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾參與、媒體監(jiān)督的共治格局。

調研食品安全報告 篇10

近年以來,商務部會同中宣部、科技部、財政部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家環(huán)??偩?、國家食品藥品監(jiān)管局、國家認監(jiān)委、國家標準委等十二部門聯合實施了以提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道為主要內容的三綠工程。為全面掌握實施情況,更好地貫徹《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[20xx]23號)精神,商務部組織全國城市農貿中心聯合會、中國連鎖經營協(xié)會對流通領域食品安全狀況進行了為期兩個月的調研?,F將有關情況報告如下。

主要成效

上市食品安全狀況總體好轉。

據有關部門監(jiān)測,我國食品內在衛(wèi)生質量有了明顯改觀,食品衛(wèi)生平均合格率20xx年為88.6%,20xx年為89.5%,20xx為90.45%,20xx年預計為92%左右,呈逐年上升態(tài)勢。20xx年37個城市第五次監(jiān)測農藥殘留合格率為93%,比20xx年提高30。5個百分點,比20xx年提高9.4個百分點,比20xx年提高1.9個百分點學生食品安全調查報告。20xx年4月份,16個城市畜產品中瘦肉精檢出率僅為1.2%,在20xx年大幅下降基礎上又下降了1.4個百分點。5城市水產品氯霉素殘留檢測均為0。

市場食品安全檢測工作得到加強。

目前,全國年銷售2億元以上的農副產品批發(fā)市場普遍實行了自檢制度,實施檢測的零售店鋪數量逐年增加。大中城市商務部門定點檢測機構已覆蓋了較大的范圍,并形成了企業(yè)自檢、社會中介機構受托檢測和政府部門監(jiān)督抽檢三道防線。據調查,農副產品批發(fā)市場中,42.6%設立了檢測室,55.1%配備了專職檢測人員,其中最多配備了62人;連鎖超市中,73%配備了食品安全管理人員和操作人員,建立了目標責任體系,21%向其所屬門店派出衛(wèi)生質量巡查專員。

市場食品安全準入制度得到實施。

近年來,由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場廠(地)掛鉤等準入制度,市場食品安全把關作用得到加強

調研發(fā)現,食品安全的國家標準普遍推行,其中32%的企業(yè)采用了國際標準;農副產品批發(fā)市場中,4.45%通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質量管理體系認證,27.11%設立了無公害產品專區(qū),16.31%設立了綠色食品專區(qū),6。14%設立了有機食品專區(qū),三者相加近50%;超市公司中,注重食品安全基礎建設的占91%,建立加工食品安全制度的占73%,注重環(huán)境因素的占59%,實行食品衛(wèi)生安全崗位責任制的達91%,把食品安全指標量化并作為考核依據的達86%工作報告。20xx年,全國32。9萬家食品經銷企業(yè)中,有15.1萬家建立了進貨驗收制度,14.5萬家建立了購銷臺賬制度,11.9萬家建立了銷售食品質量承諾制度。

食品流通基礎設施得到明顯改觀。

經調研,目前,農副產品批發(fā)市場中,建有冷庫的占38.56%,其中上海高達52.4%;27.9%配備了速測儀,10.59%配備了色譜儀,3.6%購置了檢測車;43%配備了污物處理設備,其中,12.92%擁有垃圾分類處理設備,9.53%設立封閉式垃圾樓,8.9%配備污水處理設施;24.79%建立了配送中心。連鎖超市中,大多數已把食品冷藏柜作為營業(yè)設施中的基本配置,遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類食品市場上配備冷柜的超過60%,部分企業(yè)也配備了簡易的檢測設備;被調查的超市全都對垃圾污物進行分類,集中處理;90%以上的連鎖零售企業(yè)建有配送中心,截止20xx年6月末,我國限額以上連鎖零售企業(yè)配送中心已達2845個。

調研食品安全報告 篇11

一、基層工商所食品市場監(jiān)管的難點

(一)工商所人少事多,監(jiān)管難度大。以僰望山工商所為例,全所工商干部共5人,轄區(qū)的個體工商戶總數達1500余戶,其中食品經營戶300余戶。食品經營戶主要分散在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的公路沿線,而且多數經營戶的經營規(guī)模較小且非常分散。尤其在農村地區(qū),超市商場、集貿市場相對較少,主要是一些小賣部、小吃店、果蔬小販、流動貨郎等,呈現分布范圍廣、駐地偏遠、交通不便等特點。

(二)經營者的能力水平和食品安全意識偏低。農村食品經營者及消費者由于文化層次偏低,接受食品安全、衛(wèi)生宣傳少,大都食品安全意識欠缺,對正規(guī)食品的商標、產地、生產日期、保質日期等行業(yè)標準沒有一個正確的認識,分不清產品質量的好壞。當前,在農民朋友的消費過程中,消費取向主要還是“價格優(yōu)先”。價格低廉、銷路較好的食品,通常會成為農村小賣店的常備商品。

(三)檢測設備性能差,導致監(jiān)管手段落后檔次低監(jiān)管內容較為單一。就目前工商所的人力和監(jiān)管水平而言,要完全對每一戶食品經營戶都實施相當有效的監(jiān)管,存在較大的難度。為了完成食品安全監(jiān)管工作任務,監(jiān)管干部一般都只能對預包裝食品的保質期限、是否有霉變腐爛等明顯變質、經營戶票據索取等易見的問題進行檢查,對于散裝食品、食品內在質量等重點內容,往往由于多種原因反而疏于監(jiān)管。而食品安全快速檢測,說起來容易,具體操作起來卻非常困難。雖然有上級配發(fā)的“簡易式食品檢測箱”,但受其功能單一、檢測性能差等局限,對部分假冒偽劣食品不能有效檢測。日常監(jiān)管中,執(zhí)法人員判斷“問題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統(tǒng)原始手段,加之人力、交通等因素的制約,基層工商部門對流通領域“問題”食品很難做到令其銷聲匿跡。

二、解決問題的措施對策

(一)以提高工商所執(zhí)法人員素質為目標,全方位打造高素質的監(jiān)管執(zhí)法隊伍。提高工商所執(zhí)法人員對食品安全監(jiān)管工作的認識,重點學習食品安全監(jiān)管工作中工商部門應該履行的職責、執(zhí)法人員應承擔的責任,提高對食品監(jiān)管風險點的認識,進而更好地推動食品監(jiān)管工作任務的落實。整合有限的人力資源,提高工作效率。同時,各基層工商所之間也應該加強交流,互相學習、借鑒、探討先進的監(jiān)管理念和方式。提升執(zhí)法人員的綜合素質,為食品監(jiān)管工作開展奠定基礎。

(二)強化執(zhí)法,嚴懲違法。近年來各類食品安全事件屢禁不止,其原因,一是利益驅使,二是法律法規(guī)的打擊效力不強。對于一般的食品經營違法行為,基層工商所一般都本著和諧執(zhí)法、教育與處罰相結合的原則,基于當事人的承受能力作適當處理,但是很多經營戶在受到簡單處理后,并未真正提高自身的食品安全意識,在以后的檢查中依然會發(fā)現有過期食品銷售等違法行為。對于此類行為,應在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內進行從重處理,不但對當事人更能對周邊的經營戶起到警示作用,切實提高經營戶的食品安全意識。

(三)提高工商部門監(jiān)管技術手段。工商部門應增加產品質量和食品安全監(jiān)管專業(yè)技術機構、編制和專業(yè)技術人才,同時,適當配備快速、高效、簡便的檢測設備,以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢問等手段判斷產品質量的經驗作法,使其有真正具備承擔流通領域產品質量和食品安全監(jiān)管能力。

調研食品安全報告 篇12

調查背景:

食品安全問題關系到大家的身體健康和生命安全,關系到經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,當前,我國食品領域安全形勢仍不容樂觀,食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。為了解我們大學生對食品安全方面的看法,分析存在的問題和原因,我們小組展開了關于食品安全狀況的"調查。

組長:

xx

成員:

xxx

目的:

了解大學生對食品安全現況的認識。

方法:

自行編制問卷,采用分層隨機抽樣方法,抽取第一師范學院小教大專部10個班,共537名大學生作為調查對象。

結果:

回收有效問卷505份。研究對象中用于食品的月支出100元以下的占0.5%,100—300元的占57.3%,300—500元的占36.7%,500—1000元的占5.9%,1000元以上的占0.6%。在是否買到過不安全的食品中有60.9%有過買過,但很少。有32.3%的同學經常購買,僅僅只有6.9%從來沒有購買過,在一年以來,您本人或家人是否有因食品問題而致病或致傷的經歷?有32.8%的有過這樣的經驗,67.2%的沒有這樣的經驗。在食品安全問題中,同學們擔心的主要問題中,同學們最擔心的為非食用油(如地溝油、泔水油、垃圾肉油)流入餐桌和食品中違規(guī)使用添加劑(如防腐劑、色素)這兩大問題,通過調查我們發(fā)現,有25.9%的人喜歡到當地大型的正規(guī)超市及商店購買食品,有30.7%的人喜歡到學校的商店或者超市購買食品,有27.1%的人喜歡到食堂購買食品,有9.4%的人喜歡到流動商攤購買食品,還有6.9%的人選擇了其他。針對我國當前食品安全形式,有24.7%的人認為有問題存在,但尚在控制范圍之內,有6.3%的人認為沒有問題,沒必要大驚小怪,有45.9%的人認為問題比較嚴重,呈惡化趨勢,需加強治理,還有23.1%的人選擇了不清楚。為了搞好食品安全,大部分人認為嚴格檢驗檢疫、普及科普消費知識以及誠信經營是很重要的,還有一部分人認為加大處罰、行業(yè)自律以及曝光典型事件也很重要。對于目前食品安全的監(jiān)管工作,有9.4%的人認為到位,有25.8%的人選擇了一般,有64.8%的人認為做的不到位。認為食品安全的責任主要由生產加工廠家負責的人數占61.2%,認為由中間商負責的人數占3.3%,認為由物流及配送企業(yè)負責的占2.7%,認為由批發(fā)及零售市場負責的占8.7%,認為由政府相關部門負責的占34.1%。對于目前食品安全管理方面亟待解決的問題,認為是管理體制的占38.3%,認為是管理人員素質的占40.6%,認為是處罰力度的占20.1%。最后,針對當前的食品安全,同學們普遍認為生廠商要提高自身素質,不要賺黑心錢,同時希望國家能加大這方面的管理力度,確保食品的安全和質量。

結論:

大學生對《食品安全法》的認識和了解不夠。

在食品安全知識、購買食品情況和就餐情況得分低,反映其食品安全現況較差。

就餐地點主要為學校食堂;對學校食堂和周圍環(huán)境總體食品衛(wèi)生評價一般。

主要以方便快捷和口味選擇就餐地點。

建議高校加強對大學生的食品安全及相關知識教育;加強對食堂的管理;學校食堂應在飲食營養(yǎng)、食品安全和口味三方面并重;相關部門應加強對學校周邊餐館和街邊小攤的衛(wèi)生管理及對飲食從業(yè)人員的食品安全教育,以確保大學生飲食安全。

建議:

1 、不要吃街頭小吃,注意衛(wèi)生。

2、少吃學校附近小店里賣的零食。

3、少吃沒有綠色商標、生產日期、保質期、質量安全標志、產房地址的食品。

4、少吃油炸類食品,比如:薯片,薯條,同學們最喜歡吃的“麥當勞”等。

5、不吃沒有營業(yè)執(zhí)照的小型店鋪里銷售的“垃圾食品”。

調研食品安全報告 篇13

民以食為天。食品是人民賴以生存的最基本的物質基礎。隨著社會不斷深入發(fā)展,對外貿易的發(fā)達和交通通信的便利,食品的方式層出不窮多種多樣。但與之同時,食品安全衛(wèi)生問題層出不窮。目前我國食品安全面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題主要有:食品制造過程中使用劣質原料,添加有毒物質的情況仍然難以杜絕;超量使用食品添加劑,濫用非食品加工用化學添加劑,加工食品過程中使用劣質原料;農產品、禽類產品的安全狀況也不容樂觀;抗生素、激素和其他有害物質殘留于禽、畜、水產品體內等。目前我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)了人們對食品安全的高度關注,也促使我國政府重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題,加大了對本國食品安全的監(jiān)管力度。

食品安全是關系著人民群眾的身體健康和生命安全、經濟健康發(fā)展、國家安定和社會發(fā)展與穩(wěn)定的重大問題。近幾年接二連三爆出社會食品安全問題。20xx年含敵敵畏的金華火腿,對腸食道胃粘膜有影響,可能致死;20xx年阜陽劣質奶粉:“大頭娃娃”,營養(yǎng)不良導致免疫力低下,嚴重可致死;20xx年碘超標的雀巢奶粉,影響甲狀腺功能;20xx年含瘦肉精的豬肉,人食用會出現頭暈、惡心、手腳顫抖,甚至心臟驟停致昏迷死亡;20xx年含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉,可能導致腎結石,腎衰竭等泌尿系統(tǒng)疾病,嚴重者可致死。

1、20xx年7月,三聚氰胺超標奶粉事件“卷土重來”:在青海省一家乳制品廠,檢測出三聚氰胺超標達500余倍,而原料來自河北等地。人民不敢任意買吃買喝,食品安全問題日益嚴重。

自20xx年“三鹿事件”發(fā)生后,整個社會對食品安全問題日趨關注,正是在這樣的背景下,中央把食品安全問題提到了前所未有的高度,20xx年6月1日起正式實施《中華人民共和國食品安全法》;20xx年2月,成立了國務院食品安全委員會,確保對食品安全的有效監(jiān)管、責任分工和統(tǒng)一協(xié)調。20xx年4月,“20xx年國際食品安全論壇”在北京召開,衛(wèi)生部部長陳竺在論壇上明確提出中國將把保證食品安全提高到國家戰(zhàn)略的高度。20xx年8月,中國法學會食品安全法治研究中心在北京成立,建立了我國首家食品安全的全國性法治研究機構。這些都表明國家對食品安全的重視程度達到了前所未有的高度。

那么是什么原因導致了中國食品安全問題的頻頻出現?同時誰該為食品安全問題負責?進而在面對食品安全的嚴重威脅,政府、社會應該從哪些方面進行改進?

我認為首先,監(jiān)管力量薄弱、尷尬;政府制約乏力,企業(yè)道德缺失是最主要原因。我國目前企業(yè)大多小、散、亂。而且其并不僅僅存在于農業(yè)領域,中國的食品工業(yè)的現狀也是企業(yè)分散、技術薄弱、裝備落后;中國目前還沒有真正形成跨地區(qū)按照產業(yè)鏈和價值鏈整合的食品龍頭企業(yè),食品企業(yè)數量比較多、規(guī)模比較小,造成對法律、道德等方面的認識相對較弱。這種現狀的直接結果是市場競爭加劇,為了生存,降低直接的生產經營成本,在利益的驅動下,非常容易出現以次充好、以假充真等各種引發(fā)食品安全問題的行為。

其次,多頭管理難成合力。多方調查研究機構都各行其事,很少在一件事情上的行動上達成一致。政府,質檢局,公安局各方進行介入,管理雖多但是并不到位。并且多少存在一些受賄放水現象,這是不容忽視的一個重要原因。

最后,在我國,科研落后,認識不足是食品安全問題出現的主要原因。拿轉基因食品來說,在國外已經明令禁止食用轉基因食品,因為轉基因食品變數太大,并不能確定能給人體造成多大損害。但是在我國轉基因食品卻市場廣闊,對于一些食品的認識不足也是食品安全隱患的重要原因。綜上所述,我國食品安全問題是整個社會各方面整合程度低、社會文化失調、及社會道德規(guī)范的消逝的綜合結果,任何單個個人、團體無法負全責;要解決這個問題,必須從制度創(chuàng)新、文化進步、思想教育學習三方面下手,系統(tǒng)地解決這個問題。

從制度方面:我們要建立一個統(tǒng)一、權威、高效的食品安全監(jiān)管機構,逐步實現責、權、利相統(tǒng)一的現代食品安全控制體系。當前食品安全執(zhí)法主體面臨著兩大難題:一是執(zhí)法監(jiān)督體系尚未完全理順,職責分工不明;二是各部門在食品安全體制建設,檢驗、監(jiān)測體系建設,風險控制體系建設中,缺乏統(tǒng)一協(xié)調和統(tǒng)籌規(guī)劃。針對這一現象,我們認為要從管理源頭做起,盡早成立一個部門或者一個機構專門行使食品安全監(jiān)管職能,統(tǒng)一組織、協(xié)調、管理與食品安全有關各部門的工作,逐步建立現代食品安全控制體系,通過實施科學的協(xié)調一致的監(jiān)測、監(jiān)控、執(zhí)法、科研、教育計劃,就可以對食品從生產、加工、包裝、儲運、銷售和進出口等多個環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)管。

從科學文化方面,我們要建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系。全面建立與食品安全有關的產品和衛(wèi)生標準,構建食品安全標準體系,在全社會進行公示。不僅使執(zhí)法部門之間標準一致,信息共享,執(zhí)法有章可循,而且增強全社會公民的防范監(jiān)督意識。同時,充分發(fā)揮農業(yè)、質檢、衛(wèi)生、商務等部門檢測機構的作用,完善檢驗檢測體系,嚴格資質審核,逐步面向社會,實現資源共享。不搞重復建設,實現檢測信息共享,避免不必要的重復檢測。從而保證上市銷售食品的衛(wèi)生質量符合健康標準的要求。

從思想教育方面,食品安全危機背后是信任危機,我們要建立健全保障食品安全的行業(yè)自律機制。食品生產經營企業(yè)的信用自律對保證食品安全也是尤為重要的。所以,我們必須加快食品安全信用體系建設,建立食品流通企業(yè)行業(yè)信用標準,建立健全食品生產、經營企業(yè)質量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強化食品加工企業(yè)、食品市場經營者第一責任人意識,實施上市銷售食品安全責任制,推動食品市場建立經營者和商品“黑名單”、“黃牌警告”制度。制定和完善行業(yè)行為規(guī)范和道德規(guī)范。加強對經營者的法制和誠信教育,督促企業(yè)提高誠信意識、質量意識和守法經營的自覺性,從而建立健全保障食品安全的行業(yè)自律機制,更好地對消費者負責。

最后,加大思想宣傳教育。大力促進一些食品衛(wèi)生安全的普及知識。不讓人們對于所食物一問三不知。要讓人吃得有底,吃得有數。但是,不論市場如何發(fā)揮,企業(yè)如何調整,最關鍵的解決方式依舊在于政府的態(tài)度和參與程度。即政府監(jiān)管者的問責。因此,有效解決食品安全問題的關鍵是強化對監(jiān)管者的問責。在中國目前的治理結構中,行政權占據主導地位,這既是我們的優(yōu)勢,也是一些問題的根源所在。要想最大限度地利用這一優(yōu)勢,又盡可能地避免由此而引發(fā)的各種治理問題,就必須要嚴格執(zhí)行對監(jiān)管者的問責,這是整個食品監(jiān)管體系的牛鼻子,只有抓住這個牛鼻子,才能從根本上解決食品安全的監(jiān)管問題。

以下幾點僅供參考:

一、強化對違法者的懲戒力度。法律制訂得再多再細,如果不嚴格執(zhí)行也是不行的。要想從根本上遏制造假行為,就必須同時加大執(zhí)法力度和處罰力度,讓造假的成本遠大于造假的收益,進而使造假者望而卻步。但是,要想懲戒違法者,首先必須得能找到違法者,這就要求進貨渠道以及生產商都必須有明確,之所以食品安全時間屢屢發(fā)生,我覺得有一方面的原因就是不知道這些危害食品安全的物品是從哪兒來的,怎么來的,只知道事后去解決問題,我覺得肯定不如事先預防問題,這就猶如治水一樣,堵而不疏是不可行的,哪里出現問題就撲滅哪里只能治標不能治本,真正的治本的方法就是明確生產商和進貨渠道。在國外,基本上每一件商品都會有一個標簽,通過對標簽的查詢我們就可以清楚地知道這個貨物來自哪兒,是誰生產的,是誰加工的,是誰運送的,這樣一來,就算出了問題我們可以很快的找到問題的根源,進而解決問題,再加上嚴厲的懲治力度,很少或者說沒有人敢于在這方面耍小聰明,犯大錯誤,因為他們知道不可能說出了問題找不到他們頭上,一個小小的標簽就能很好的起到警示的作用。

反觀我國,對于這方面的投入和重視就遠遠不足了,當然,我們必須承認,我們國家改革開放的時間還不長,在某些監(jiān)管方面的經驗還不成熟,但是,食品安全無小事,這關系到人民群眾的生命安全,所以,建立一個非常完善的監(jiān)管體系勢在必行,刻不容緩。如果能對沒意見商品都能實現實時追蹤,都能反查到生產商,加工商等等,一旦出問題,立刻追究責任,從源頭抓起,輔以嚴厲的懲戒措施,我相信,這樣一來,必然能極大的震懾造假商販,因為在這種體系之下,不存在什么黑暗的角落,一切的陰暗面都蕩然無存,沒有了生存空間,造假商販自然不可能再存在,到時食品安全肯定會得到極大地改善。

二、發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。要從根本上解決食品安全問題,就必須引入獨立的第三方監(jiān)督,這個第三方從本質上說應該是廣大消費者,但由于消費者過于分散,所以獨立的媒體監(jiān)督往往就成為消費者的最佳代理人。尤其是網絡媒體,具有成本低、傳播速度快、輿論壓力大等特點,實際上近年來多起食品安全事件的輿論監(jiān)督主力都是網絡媒體。

三、我們必須要能給廣大的消費群體一個方便快捷的反映問題的渠道,食品安全的案件大多還是發(fā)生在我們普通的百姓之間,遇到問題時,我們能對誰說這件事,而誰又能對我們負責,為我們問責,這是我們最關心的問題。在當前,我們遇到了問題能向誰說呢?消費者協(xié)會?報紙?媒體?還是什么別的?我覺得用處都沒有真正的體現出來,就拿消費者協(xié)會來說,因為它所擁有的權利不大,導致盡管我們反映了問題,但是協(xié)會并不能為我們解決問題,只能說我們會處理,但是一般就沒有了下文,這樣,我們就需要一個手握權利,能清楚地聽到百姓的呼聲和問題,并能快速的解決問題的機構,這樣一來,群眾能及時的反映問題,政府也能及時的發(fā)現問題,而不是只有等到大規(guī)模食品安全事件發(fā)生的時候才會發(fā)現早已存在的,但是無人問津的問題了,所以,這樣的一個機構在時下也是一個很有必要建立的機構。最后,綜合上述,我認為要解決我國食品安全問題主要做到以下幾點:

一、基本建立和逐步完善我國食品安全法律體系

二、建立和完善統(tǒng)一協(xié)調、權責明晰的食品安全監(jiān)管體系

三、建立較為完善的食品安全應急處理體系

四、完善統(tǒng)一全面的食品安全標準和檢驗檢測體系

五、建立完善,快捷的飾品追蹤體系

六、創(chuàng)建一個能及時解決食品安全問題的機構

隨著時代的發(fā)展,我國不斷的進步,開拓,我們也可喜的發(fā)現食品安全的問題正在受到越來越多的重視,民眾開始重視,政府開始重視,企業(yè)也開始重視,還是那句話,人命關天,不可兒戲,因此,無論我們對于食品安全投以多大的重視都是不為過的,我相信,在不遠的將來,在完善的食品安全體系下,每一個人都能放心的食用自己在隨便一個地方買到的食物而不用去想這安不安全,電視上關于食品安全的時間越來越少,每一個孩子都能喝著放心的奶粉茁壯成長,這也是我,一個普通的大學生的希冀和夢想。

調研食品安全報告 篇14

為全面了解我縣食品安全工作開展情況,根據縣人大常委會20xx年工作要點安排,10月19日,縣人大常委會副主任凌鋼帶領財經工委及相關部門負責人組成調研組,就我縣食品安全工作開展情況進行調研。通過走訪調查、聽取匯報、座談交流等方式較全面地了解目前我縣食品安全工作開展情況以及存在的問題?,F將調研情況報告如下:

一、全縣食品安全基本情況和工作成效

近年來,縣政府及有關職能部門高度重視食品安全工作,多層次、多途徑開展食品安全宣傳教育,穩(wěn)步推進體制機制改革,逐步理順部門監(jiān)管職責。以創(chuàng)建文明縣城為切入點,開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動,進一步規(guī)范行業(yè)秩序,食品安全保障體系日漸完善,日常監(jiān)管不斷加強,保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢總體穩(wěn)定。

(一)強化組織領導,完善監(jiān)管機制,食品安全工作體系不斷完善。

縣政府把食品安全納入年度工作目標考核,每年都召開全縣食品安全工作會議和定期召開專題會、現場會,研究部署食品安全監(jiān)管工作。為切實加強對食品安全工作的統(tǒng)一領導和綜合協(xié)調,成立了縣食品安全委員會,明確了各成員單位職責,確立了食品安全委員會統(tǒng)一領導,食安辦組織協(xié)調的工作體制??h政府相繼出臺了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規(guī)章制度,落實食品安全工作責任制和責任追究制,切實保障監(jiān)管體系有序運作;每年都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農業(yè)、衛(wèi)生、教育等主要監(jiān)管部門簽訂目標管理責任書;建立了食品安全監(jiān)管四員隊伍,初步形成了食品安全監(jiān)管網絡體系。

(二)強化日常監(jiān)管,開展專項整治,食品安全監(jiān)管工作成效明顯。

縣政府以農產品質量環(huán)節(jié)、食品生產環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)為重點,采取有力措施,強化食品安全監(jiān)管力度;針對群眾關注、影響面廣的食品安全問題和監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié),有重點、有步驟地開展集中專項整治,取得明顯成效,我縣食品安全總體水平得到有效提升。

(三)強化宣傳教育,貫徹法律法規(guī),全社會食品安全意識增強。

縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費者權益保護日,開展食品安全宣傳活動,積極開展各領域、各環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員培訓班,提升食品生產經營者第一責任人意識,取得了明顯效果。通過宣傳,提高了公眾的食品安全意識、法律意識及食品安全與質量的辨別能力,營造了人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。

二、存在的主要問題

(一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。

目前宣傳形式仍以分發(fā)資料、張貼標語、電視廣播報道信息為主,宣傳內容仍以法律條文、食品安全知識為主,缺少一些生動的、典型的案例,宣傳教育針對性、實效性不強;農村地區(qū)獲得食品安全知識的渠道和方法還比較欠缺,相當一部分農村居民對食品安全問題比較盲然,食品安全相關知識仍然較為缺乏。

(二)食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管力量薄弱。

我縣絕大多數食品生產加工、經營者主體規(guī)模小,流動性大,條件簡陋,從業(yè)人員素質不高,客觀上造成食品監(jiān)管戰(zhàn)線長,管理難度大。機構改革后,由于受到編制職數、人員流動等因素的影響,食品安全監(jiān)管責任部門普遍存在人員少,監(jiān)管力量薄弱的問題,人少事多這一矛盾在農村基層監(jiān)管部門尤為突出。這一突出問題直接導致對使用食品非法添加劑、重點行業(yè)領域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環(huán)節(jié)無法實現全程有效監(jiān)管。

(三)食品安全形勢依然嚴峻。

目前,我縣的食品安全仍然面臨著檢測手段落后,專業(yè)人員缺乏,工作經費不足的狀況。肉食品市場也還存在安全隱患,目前,我縣還沒有一家通過專業(yè)部門認證的肉食品質量檢驗檢測機構。校園食品安全形勢依然嚴峻,部分學校食堂基礎設施差,與學校集中用餐人數不相適應。有的學校及食堂管理人員食品安全意識不強,食堂管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。校園周邊尤其是農村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷售三無食品的情況。學校營養(yǎng)餐仍然存在隱患,全縣學生營養(yǎng)餐缺乏統(tǒng)一的供餐要求和風險評估,個別學校對營養(yǎng)餐的安全管控還不到位。

三、意見和建議

(一)進一步推進食品安全法治建設。

深入宣傳食品安全法律法規(guī)。將食品安全法學習宣傳教育列入六五普法規(guī)劃,加強食品安全法律法規(guī)宣傳和食品生產經營者誠信自律教育力度,建立食品安全宣傳教育長效措施。加大對食品安全違法行為的打擊力度。對涉及食品安全的生產、經營及監(jiān)管中的違法違規(guī)行為,必須依法嚴管重罰,且不能以罰代刑、以罰代管,必須按照法律規(guī)定予以頂格處理。

(二)進一步推進體制改革和機制完善。

進一步發(fā)揮食品安全委員會及其辦公室的協(xié)調領導機構作用,切實抓好涉及食品安全的統(tǒng)籌協(xié)調工作;食品安全監(jiān)管各責任單位既要落實分工負責制,又要加強部門之間的協(xié)調配合,對于法律規(guī)定的監(jiān)督主體不明確的問題,政府應本著有利于監(jiān)管的原則,明確執(zhí)法主體,明確工作職責,采取有效措施加強對生產加工小作坊、食品攤販等空白區(qū)域的監(jiān)管,消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。

(三)進一步落實重點工作和重點環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。

縣政府要加大財政投入,完善我縣農產品批發(fā)市場建設、加大食品安全工作基礎設施投入,充實食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員,保障食品安全行政執(zhí)法經費,建立健全食品質量檢驗檢測機構;食品安全監(jiān)管部門要抓住重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重要場所、重要時節(jié),加大食品安全監(jiān)管力度;完善食品安全監(jiān)管長效機制,完善食品安全應急管理機制,提高應急處置能力和食品安全管理水平。

(四)進一步形成食品安全,人人有責的良好社會氛圍。

縣政府及相關部門要進一步加大宣傳力度,在全社會普及食品安全科學常識。通過多種途徑,采取多種方式,及時向社會公布食品安全的相關信息。大力倡導食品生產經營企業(yè)樹立誠信意識,履行社會責任,引導企業(yè)增強主體意識,提高信用水平,使依法經營、規(guī)范生產成為食品生產經營者的自覺行為,形成全社會齊抓共管食品安全的良好氛圍。

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