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農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)研報(bào)告

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在當(dāng)下這個社會中,我們使用報(bào)告的情況越來越多,不同種類的報(bào)告具有不同的用途。你還在對寫報(bào)告感到一籌莫展嗎?以下是小編精心整理的農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)研報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)研報(bào)告 篇1

為推進(jìn)我市農(nóng)村環(huán)境整治,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排,8月份,市人大常委會副主任方青帶領(lǐng)由部分常委會委員和市人大代表組成的調(diào)研組,先后深入北白象、磐石、虹橋、南塘、雁蕩、智仁等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研,實(shí)地察看了12個村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況,并召開了由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人參加的座談會。調(diào)研組還聽取了市政府及相關(guān)部門的匯報(bào)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、主要工作成效

近年來,市政府對農(nóng)村環(huán)境整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)高度重視,統(tǒng)籌推進(jìn),鄉(xiāng)村整體面貌明顯改善。

一是農(nóng)村生活垃圾治理有序開展。建立健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾長效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中收集、有效處理全覆蓋。20xx年開展農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn)以來,全市17個村列入省級試點(diǎn),341個村列入溫州市級試點(diǎn)。

二是農(nóng)村生活污水治理全面覆蓋。20xx年以來,開展524個村的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè),連續(xù)三年獲得浙江省農(nóng)村生活污水治理工作優(yōu)勝縣稱號,進(jìn)入全國百個農(nóng)村生活污水治理示范縣行列。

三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)力。20xx年制定《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》,對全市鄉(xiāng)村進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和布局。制定實(shí)施《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金及項(xiàng)目管理辦法》,建立“政府主導(dǎo)、社會參與、農(nóng)民自籌”的資金籌措機(jī)制,每年安排20xx萬元專項(xiàng)資金,全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),建成了一批精品村、示范村。

同時,20xx年以來,組織開展以“一加強(qiáng)三整治”為主要內(nèi)容的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作,并初見成效。今年鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn),截至7月底,“雁山溪谷·秀麗田園”鄉(xiāng)村振興示范帶已完成總工程量的91%。

二、存在的主要問題

(一)規(guī)劃引領(lǐng)不夠。受技術(shù)力量、設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)、編制時間等因素制約,我市鄉(xiāng)村規(guī)劃整體水平不高,隨意性較大,特色不突顯。許多村莊規(guī)劃可操作性不強(qiáng),因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現(xiàn),如個別已建成的公園,園大景美,但群眾受益面不廣、后續(xù)維護(hù)困難。一些村莊規(guī)劃編制形式單一,“有新房無新村”,存在“千篇一律,千村一面”的現(xiàn)象。一些村莊在自然風(fēng)光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。個別村莊道路硬化過度,鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風(fēng)貌沒有得到充分展示。

(二)創(chuàng)建氛圍不濃。由于政策宣傳力度不夠,對村干部培訓(xùn)較少,農(nóng)村干部群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策了解不多,思想認(rèn)識不到位,主動參與意識不強(qiáng),存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。個別干部存在階段任務(wù)意識,有畏難情緒和“等靠要”思想,主動性、持久戰(zhàn)精神不足。同時由于各地重視程度不一,造成進(jìn)度不平衡,許多村莊至今創(chuàng)建工作未啟動。在20xx年至20xx年的5年時間里,參與創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的村僅114個,其中培育村57個、精品村48個、示范村9個,創(chuàng)建率只占全市的12.5%。

(三)農(nóng)村環(huán)境整治成效不明顯。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔度差,一些村莊甚至衛(wèi)生保潔工作還未到位,“臟亂差”問題嚴(yán)重,不少村路邊及房前屋后垃圾亂堆放,田間垃圾和違章搭建隨處可見。一些村莊衛(wèi)生改廁不到位,甚至存在不少露天坑。農(nóng)村垃圾分類工作推進(jìn)難,垃圾分類處理運(yùn)行資金欠缺,垃圾回收處理體系不健全,仍存在將已分類的垃圾又重新倒在一起轉(zhuǎn)運(yùn)的現(xiàn)象。農(nóng)村生活污水治理不徹底,原污水處理設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)低,住宅雨污合流現(xiàn)象嚴(yán)重,污水處理設(shè)施經(jīng)常遭受破壞,維護(hù)難以跟進(jìn)。小城鎮(zhèn)整治工作推進(jìn)慢,部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展指導(dǎo)幫扶不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境整治過程中精品意識不強(qiáng),謀劃項(xiàng)目比較被動,我市整治進(jìn)度目前也落后于其他縣(市、區(qū)),在溫州市排名靠后。

(四)資金使用績效不理想。雖然我市專門制定了《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金及項(xiàng)目管理辦法》,每年安排20xx萬元專項(xiàng)建設(shè)資金。但由于沒有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核評定標(biāo)準(zhǔn),資金只以項(xiàng)目簡單會審的形式發(fā)放,難以形成資金的導(dǎo)向和聚焦效應(yīng),出現(xiàn)“撒胡椒面”現(xiàn)象,導(dǎo)致精品村、示范村打造成效不明顯。我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限,加上村級經(jīng)濟(jì)薄弱,難以保證有效投入。又因建管長效機(jī)制沒有完善,持續(xù)“美麗”難以保障。

誠然,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐。但我市絕大多數(shù)村莊受區(qū)位、人才、自然環(huán)境等因素制約,招商難度大,產(chǎn)業(yè)振興尚需更多努力。

三、意見和建議

農(nóng)村環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,承載著廣大群眾對美好生活的期盼。建議要按照省委《全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的若干意見》精神和市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,在實(shí)踐中把握好以下四方面工作:

(一)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。

一要突出特色。要根據(jù)村莊實(shí)際,因地制宜,在保留村落原始風(fēng)貌、保護(hù)山水田林、挖掘和保護(hù)古民居、古樹名木、民俗文化的基礎(chǔ)上,注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)光和自然景觀融合,努力彰顯鄉(xiāng)土、山水和地方人文特色,做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。

二要做到與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合??山Y(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、美麗水鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游,通過規(guī)劃生成項(xiàng)目。鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),打造更多類似大荊石斛田園綜合體、清江北塘休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū)等特色品牌,逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗(yàn)、特色民宿、靜修康養(yǎng)等新型旅游業(yè)態(tài)。

三要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。加大規(guī)劃宣傳與督查力度,切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

(二)強(qiáng)化環(huán)境整治。

一要注重生活環(huán)境整治。要發(fā)揮好群眾的主體作用,嚴(yán)格按照“五清楚”,把要求落實(shí)到每一個細(xì)節(jié)上,真正解決好農(nóng)村“臟亂差”問題。

二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”原則,加強(qiáng)“四旁四地”和裸露地塊綠化,達(dá)到“兩特色”目標(biāo),防止簡單套用城市化做法。

三要注重規(guī)范村民建房。劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū),加強(qiáng)舊房、裸房整治,古建筑、古民居不得隨意粉刷,管控好村莊整體風(fēng)貌,保持好農(nóng)村的原生態(tài),讓農(nóng)村成為城里人最向往的詩意棲居地。

(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。

一要加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作。制訂出臺《農(nóng)村生活污水治理管理辦法》,加快農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè),妥善解決農(nóng)村污水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不到位、住宅雨污合流、污水處理設(shè)施管理保護(hù)問題。

二要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。加大政府經(jīng)費(fèi)投入力度,動員村民自籌資金用于村莊保潔。要在“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”模式基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面逐步推廣農(nóng)村垃圾分類處理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

三要加強(qiáng)農(nóng)村“五改”工作。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“改水、改廁、改路、改線、改房”,著力解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。

(四)強(qiáng)化機(jī)制保障。

一要完善投入機(jī)制。市財(cái)政每年安排的專項(xiàng)資金要逐年增加,對納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的項(xiàng)目嚴(yán)格考評審核,按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實(shí)行“以獎代補(bǔ)”。建立政府、社會資金參與的多元化投入機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)、社會資金投入。設(shè)立“美麗鄉(xiāng)村”貢獻(xiàn)榮譽(yù)獎,倡導(dǎo)社會各界捐贈、贊助村級公益事業(yè)建設(shè)。

二要完善長效管護(hù)機(jī)制。建立排污、垃圾處理、綠化、護(hù)欄、供水等公共設(shè)施長效管護(hù)制度,做到有專人來管、有制度來理、有村規(guī)民約來約束。借鑒“黑土麥田”和大學(xué)生村官工作經(jīng)驗(yàn),建立“美麗鄉(xiāng)村”駐村指導(dǎo)員和志愿服務(wù)隊(duì)伍,助推創(chuàng)建工作。

三要完善宣傳教育機(jī)制。大力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型范例,營造氛圍,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉,成為村民的自覺。強(qiáng)化村民主體地位,變“要我做”為“我要做”。加大宣傳力度,提高我市美麗鄉(xiāng)村對外知名度和影響力。

四要完善督查考評機(jī)制。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門年度工作目標(biāo)績效考核,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,通過“月通報(bào)、季考評”等方式強(qiáng)化督查,強(qiáng)化排名動態(tài)管理,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)研報(bào)告 篇2

為深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求,xxx鄉(xiāng)以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作,立足實(shí)際,循序漸進(jìn),積極穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。根據(jù)安排,現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:

一、主要做法及工作經(jīng)驗(yàn)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署。根據(jù)文件要求,xxx鄉(xiāng)及時制定并下發(fā)《xxx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案》,成立組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作擺到重要的議事日程,要求各部門各村(社區(qū))切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到責(zé)任落實(shí),配合密切,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文明創(chuàng)建,加大投入力度,認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù),按照城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作深入扎實(shí)的開展。

(二)科學(xué)編制村莊規(guī)劃。按照《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治方案》、《安徽省村莊規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)》和《x市城鄉(xiāng)建設(shè)布點(diǎn)規(guī)劃》要求,積極謀劃xxx鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃布局,圍繞美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展,委托有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位,在城市規(guī)劃區(qū)以外的3村(社區(qū))編制《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》、《xxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園總體規(guī)劃》和《xxx鄉(xiāng)“xxxxxx特色小鎮(zhèn)”概念性規(guī)劃》,實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)先規(guī)劃,農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理。

(三)實(shí)施農(nóng)民安居工程。大力實(shí)施農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造資金管理辦法》規(guī)定,專戶管理,專帳核算,專款專用,先建后補(bǔ),封閉運(yùn)行。建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實(shí)行“一戶一檔,分村歸檔”,規(guī)范有關(guān)信息管理,近五年,全鄉(xiāng)危房改造總戶數(shù)303戶,共計(jì)投入376.6萬元(今年完成的40戶,資金正在區(qū)審核撥付中)。穩(wěn)步推進(jìn)災(zāi)毀房建設(shè)。加大對因?yàn)?zāi)倒塌和受損房建設(shè)的檢查和指導(dǎo)力度,去年全鄉(xiāng)受災(zāi)毀房共142戶(其中涉及拆遷范圍內(nèi)51戶)。重建5戶,維修加固共86戶,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)切坡危房遷建4戶。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升。對現(xiàn)有農(nóng)村飲水工程設(shè)施進(jìn)行改造提升,提高飲水安全保障水平,目前,全鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)自來水全覆蓋,普及率達(dá)100%。實(shí)施村莊道路暢通工程。

鄉(xiāng)內(nèi)主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進(jìn)行路面硬化,部分次要道路也根據(jù)人流量情況進(jìn)行適度硬化,自去年,全鄉(xiāng)硬化道路14.5公里,補(bǔ)修居民組道路36條。

(四)實(shí)施環(huán)境整治工程。開展農(nóng)村生活垃圾治理。自去年,每年投入100多萬元,對全鄉(xiāng)主干道及村組道路,實(shí)行市場化保潔。

并結(jié)合文明創(chuàng)建,多次開展垃圾清理專項(xiàng)行動,出動人工1000多人次,鏟車200車次,運(yùn)輸車400車次,擺放垃圾桶750個,清運(yùn)垃圾280多噸。開展農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村污水處理管網(wǎng)已完成招標(biāo),現(xiàn)已開工建設(shè),預(yù)計(jì)年底完工投入使用。投入20萬元,建立環(huán)保濕地,對集鎮(zhèn)生活污水進(jìn)行集中收集,環(huán)保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放,拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處,拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米,整治破舊雜物間143戶,清除牛皮癬2630處,改建衛(wèi)生廁所46戶,改造、新建村莊公共文化活動場所12處,修建文化墻1200余米,鋪設(shè)彩磚道路900米,安裝路燈500余盞,粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結(jié)合農(nóng)田水利工程、中小河流治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加大河道疏浚力度,清淤河道溝塘34處,修建溝渠20xx米,砌下水道、安裝雨水管網(wǎng)1600米,完成機(jī)站、閘、溝、灌區(qū)改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動”計(jì)劃,栽植各類果樹75000余棵、景觀樹88000余棵,五個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地。

二、存在的主要問題

1、資金投入不足。農(nóng)村人居環(huán)境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運(yùn)行成本高,資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。

2、污水處理水平低。目前,農(nóng)村自來水使用率已很高,但農(nóng)村污水處理幾乎沒有,雖然現(xiàn)在有少部分村(社區(qū))開始建污水管網(wǎng),但也僅限于交通干道,大多數(shù)村民組均未覆蓋。

3、衛(wèi)生改廁難度大。長期以來,由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響,加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,對衛(wèi)生改廁認(rèn)識不足,參與意識不強(qiáng),缺乏主動性與配合意識。

4、群眾素質(zhì)亟待提升。部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識差,對于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體作用沒有充分發(fā)揮,農(nóng)村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規(guī)陋習(xí)依然存在。

三、下一步工作打算

(一)立足常態(tài),建立長效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)長期性的工作,貴在常抓不懈、長效管理。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入常態(tài)化管理體系,作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓,建立完善多元投入、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、責(zé)任考核等一系列長效保障機(jī)制,確保各項(xiàng)工作常態(tài)長效推進(jìn)。

(二)拓寬渠道,加大資金投入力度。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。將加大項(xiàng)目爭取力度,加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,整合涉農(nóng)資金,在環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾處理場、排污設(shè)施、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、沿路亮化等方面加大投入,突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。同時,積極探索“政府主導(dǎo)、社會參與、農(nóng)民自籌”的多渠道投入機(jī)制,拓寬資金渠道,不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共配套設(shè)施,為整治農(nóng)村人居環(huán)境提供有力保障。

(三)強(qiáng)化引導(dǎo),發(fā)揮群眾的主體作用。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境,群眾素質(zhì)是根本。以xxx好人、優(yōu)秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類精神文明創(chuàng)建活動為載體,開展多層次、多形式的宣傳教育活動,大力倡導(dǎo)文明新風(fēng),教育引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,革除陳規(guī)陋習(xí),養(yǎng)成文明習(xí)慣,自覺參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中,充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用,確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)研報(bào)告 篇3

一、基本情況

xx區(qū)下轄長風(fēng)鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng),共16個行政村,其中有3個行政村于20xx年實(shí)施了棚改拆遷,還有1個行政村實(shí)施了引江濟(jì)淮工程拆遷,目前只有12個,農(nóng)村戶籍人口3.5萬人。

二、工作進(jìn)展情況

(一)加強(qiáng)專項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,將其納入?yún)^(qū)委常委會重要議事日程,明確在區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)。同時建立三項(xiàng)工作機(jī)制,一是工作調(diào)度機(jī)制,由區(qū)委分管縣干牽頭,每兩周召開一次工作調(diào)度會,區(qū)委常委會每月聽取一次工作落實(shí)情況匯報(bào);二是投入保障機(jī)制,由區(qū)財(cái)政局牽頭,根據(jù)年度任務(wù),安排農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作財(cái)政專項(xiàng)資金x萬元;三是督查考核機(jī)制,由區(qū)考核辦牽頭,將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)政府對各鄉(xiāng)、各區(qū)直有關(guān)部門年度目標(biāo)績效考核,確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

(二)農(nóng)村“三大革命”工作

1.有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。今年,全區(qū)農(nóng)村改廁253戶,其中結(jié)合美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),改廁x戶,自然村常住戶改廁x戶(省、市下達(dá)的任務(wù))。在充分調(diào)研20xx年農(nóng)戶改廁使用情況和群眾認(rèn)可度的基礎(chǔ)上,今年我區(qū)繼續(xù)參照20xx年改廁模式,即采用裝配式一體化三格化糞池模式,聘請了市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院組織改廁工程施工設(shè)計(jì),制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),同步開展廁具招標(biāo)采購工作。改廁具體任務(wù)分解到各鄉(xiāng)、村,明確實(shí)施主任、責(zé)任人、完成時間進(jìn)度表,同時加強(qiáng)工作落實(shí)情況跟蹤調(diào)度。截止目前,各項(xiàng)工作正順利推進(jìn)中,計(jì)劃于8月底前全面完工。

2.扎實(shí)開展農(nóng)村垃圾治理。一是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,建立農(nóng)村垃圾保潔收集處理市場化機(jī)制,長風(fēng)鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)與安慶京環(huán)公司20xx年簽訂協(xié)議,由京環(huán)公司統(tǒng)一管護(hù)。1-5月份共處理農(nóng)村垃圾3238噸。二是強(qiáng)化村莊內(nèi)日常保潔,加強(qiáng)保潔人員的配備,全區(qū)兩鄉(xiāng)共配備保潔員x名,配齊保潔裝備,努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清。三是探索性開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn),在長風(fēng)鄉(xiāng)開展垃圾分類試點(diǎn)工作,建立垃圾分揀站3處,大力開展垃圾分類宣傳引導(dǎo)力度,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺形成垃圾分類的習(xí)慣。

3.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村污水治理。一是加快污水處理設(shè)施建設(shè),投入x萬元,完成了對新洲鄉(xiāng)政府駐地污水處理設(shè)施升級改造,保證了污水出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),今年在長風(fēng)新義村新建污水處理站1座。二是做好污水處理站的運(yùn)管工作,目前,全區(qū)美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設(shè)施已全覆蓋,要求鄉(xiāng)、村加強(qiáng)管護(hù)力度和資金投入,確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。三是加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體整治,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入?yún)^(qū)河長制、湖長制日常管理工作,同時加大黑臭水體排查整治,去年,聯(lián)興村下排河溝、合興村主干河溝的兩條黑臭水體治理已通過國家環(huán)保部、住建部驗(yàn)收、

(三)“三大行動”工作

1.集中開展“五清一改”村莊清潔行動。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等18個部門印發(fā)的《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》精神,明確區(qū)、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”,以村為單位,引導(dǎo)農(nóng)民參與,因地制宜、分類推進(jìn),集中開展“五清一改”村莊清潔行動,1-5月份,全區(qū)清理清理村內(nèi)塘溝70個,清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物30噸,規(guī)范畜禽散養(yǎng)的行政村11個,清理亂搭亂建140戶,清理廢舊廣告牌312個,清理無功能建筑面積710平方米,開展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動7次,參加活動人數(shù)185人。

2.強(qiáng)力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用行動。結(jié)合美麗長江(安慶)經(jīng)濟(jì)帶“1515”工作和江豚自然保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整改,區(qū)政府成立畜禽糞污資源化利用專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長每月調(diào)度推進(jìn),全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(專業(yè)戶)共計(jì)11戶,去年關(guān)閉6家;5家完成整改達(dá)標(biāo),糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%,糞污綜合利用率達(dá)85%以上。今年在去年整治的基礎(chǔ)上,再次開展畜禽養(yǎng)殖糞污污染排查清理,對51戶散養(yǎng)戶進(jìn)行了整治。5月29日,區(qū)委召開xx區(qū)污染防治攻堅(jiān)指揮部“月調(diào)度”會,會議明確對我區(qū)長江岸線1公里范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和灘涂地養(yǎng)殖戶將依法進(jìn)行關(guān)停。

3.持續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)提升行動。一是推進(jìn)村莊規(guī)劃編制實(shí)施,根據(jù)市里統(tǒng)一部署要求,在年底前,完成全區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。二是加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),根據(jù)《安慶市美麗鄉(xiāng)村中心村布點(diǎn)規(guī)劃》,我區(qū)規(guī)劃建設(shè)中心村10個,目前已完成8個,在建2個,為新洲康寧先鋒中心村和長風(fēng)新義中心村,今年全區(qū)計(jì)劃投資x萬元,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目工程12個。目前中心村建設(shè)類項(xiàng)目正在掛網(wǎng)招標(biāo)。三是加快整治提升村容村貌,全面落實(shí)“林長制”,推進(jìn)xx區(qū)生態(tài)廊道及林業(yè)景觀提升PPP項(xiàng)目,打造長風(fēng)、新洲沿江綠化景觀長廊,營造經(jīng)濟(jì)林1852畝,綠地景觀x畝,公路景觀林18公里,總投資約x億元,目前該項(xiàng)目正在掛網(wǎng)招標(biāo)。

四、下一步工作

(一)進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機(jī)制,努力形成一級抓一級、逐級壓實(shí)責(zé)任的工作格局,在人、財(cái)、物等方面給予最大支持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)直各有關(guān)部門,按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),尤其督促鄉(xiāng)黨委書記、村書記要親自上手,抓村帶戶、發(fā)動農(nóng)民,組織實(shí)施。

(二)進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)。堅(jiān)決貫徹區(qū)委提出的“四清單一辦法”即問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)清單和問責(zé)辦法,切實(shí)將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作做實(shí)做細(xì)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對前期農(nóng)村“三大革命”和三大行動工作開展中暴露出的問題,逐一研究分析問題原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。健全“雙周調(diào)度、每月一考評一獎懲”工作推進(jìn)機(jī)制,將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年度目標(biāo)管理績效考核,列入每月區(qū)委常委擴(kuò)大會議通報(bào)事項(xiàng)。

(四)進(jìn)一步做好發(fā)動群眾工作。加大工作宣傳引導(dǎo)力度,充分調(diào)動群眾參與的積極性和主動性,采取群眾喜聞樂見的方式,大力開展改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳,讓農(nóng)民參與,尊重農(nóng)民意愿,讓農(nóng)民滿意。把發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿人居環(huán)境整治全過程,持續(xù)發(fā)力、久久為功。

農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)研報(bào)告 篇4

峪河鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作匯報(bào)峪河鎮(zhèn)轄33個行政村,37個自然村,人口5.1萬人,面積69平方公里,為典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年我鎮(zhèn)將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作當(dāng)作一項(xiàng)重要民生工程來抓,于4月8日召開了全鎮(zhèn)33個行政村和所有職能站所參加的環(huán)境整治動員會,全面開展好該項(xiàng)工作。

一、加強(qiáng)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任

為確保該項(xiàng)工作順利開展并取得實(shí)效,我鎮(zhèn)成立了改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議對環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行研究部署和責(zé)任分工。出臺了《關(guān)于全民動員開展“清潔峪河大行動”實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治的有關(guān)規(guī)定》等文件,除支部書記負(fù)總責(zé)外,要求各村至少一名村民代表全面負(fù)責(zé)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

二、加強(qiáng)宣傳力度,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,增強(qiáng)干部群眾的責(zé)任感和緊迫感,我鎮(zhèn)始終以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為前提,加大宣傳力度。

一是通過全體機(jī)關(guān)干部職工會議,村支兩委培訓(xùn)會議對該項(xiàng)工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排布署。各村相繼召開了村民代表和黨員會議,傳達(dá)貫徹相關(guān)會議精神。

二是張貼發(fā)放《關(guān)于加強(qiáng)峪河鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的若干規(guī)定》1000余份,在各村懸掛攔路標(biāo)語300余條,做到了環(huán)境衛(wèi)生整治家喻戶曉;

三是鎮(zhèn)政府派出2輛宣傳車,宣傳相關(guān)規(guī)定和文件。

三、狠抓工作落實(shí),農(nóng)村衛(wèi)生整治初見成效

一是抓好鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境整治。鎮(zhèn)城管辦在其它站所配合下,主要整治鎮(zhèn)區(qū)的廣告牌亂掛亂放、小攤亂擺等現(xiàn)象,并派出灑水車噴灑鎮(zhèn)區(qū)主要干道。

二是建立長效機(jī)制。每村新建了3至5個垃圾池,并配置垃圾桶,把每周五作為環(huán)境整治活動日。各村按照每500人配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)日常村莊街道的清理,保潔人員工資暫時按照村兩委副職待遇由村委會支付。

三是20xx年以來鎮(zhèn)黨委組織了3次環(huán)境衛(wèi)生整治大檢查活動。各村由村干部帶領(lǐng)清除垃圾、清掃街道,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分兩組由書記和鎮(zhèn)長各帶一組到各村檢查評分,排出先進(jìn)和落后村進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)并將成績存檔作為年終考核重要依據(jù)。

截至目前,我鎮(zhèn)已累計(jì)配備保潔員140余人;清理亂貼亂畫6000余張,拆除亂搭亂建203處,新建垃圾池69個,鎮(zhèn)村兩級共累計(jì)投入100余萬元,農(nóng)村人居環(huán)境面貌整體得到很大改善,整治初見成效。

中共峪河鎮(zhèn)委員會峪河鎮(zhèn)人民政府

20xx年4月20日

農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)研報(bào)告 篇5

xxxx年6月,民盟鐘山區(qū)總支部分盟員組成調(diào)研組,深入月照街道雙洞村、保華鎮(zhèn)奢旮村、青林鄉(xiāng)田壩村、南開鄉(xiāng)九龍村,對鐘山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況開展專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、基本情況

近年來,鐘山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作堅(jiān)持以“五先五后”攻堅(jiān)法踐行“五步工作法”,從最貧困的行政村、最貧困的自然寨、最貧困的群眾改起,從群眾最需要最關(guān)注的串戶路、垃圾污水處理、室內(nèi)環(huán)境、庭院硬化等改起,通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督促指導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施等有力措施,狠抓農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、廢棄資源再利用、串戶路和庭院硬化、拆危除雜及千家萬戶“小康菜園”建設(shè),綜合施策,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)77個行政村804個自然村寨的人居環(huán)境整治工作。截至目前,累計(jì)完成衛(wèi)生廁所改造19582戶,完成率38.4%;累計(jì)完成庭院硬化33886戶,完成率92.77%;累計(jì)完成串戶路硬化1000.44千米,完成率84.83%;累計(jì)完成6472棟55.75萬平方米老舊危房拆除工作,完成率97%,累計(jì)完成老舊房屋透風(fēng)漏雨整治1358戶,完成率78.05%,省下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)1365戶已全面完工,完工率100%;實(shí)施完成955戶“小康菜園”,正在實(shí)施212戶;建成5個非貧困鎮(zhèn)(街道)的垃圾中轉(zhuǎn)站清運(yùn)系統(tǒng),啟動5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站清運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè);招錄培訓(xùn)上崗“一組三員”xxxx名,配備農(nóng)村垃圾斗3000余個、垃圾收運(yùn)作業(yè)車500余臺、機(jī)掃作業(yè)車50余臺、果皮箱3000余個、垃圾桶10萬個;啟動204個集中連片村寨的生活污水收集及處理系統(tǒng)建設(shè),覆蓋4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個行政村,累計(jì)完成投資3.25億元。

二、存在的問題

(一)基礎(chǔ)設(shè)施短板有待進(jìn)一步補(bǔ)齊。農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生廁所建設(shè)、村容村貌提升等重點(diǎn)工作,尤其是5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,部分邊遠(yuǎn)村寨還不同程度存在通訊基礎(chǔ)設(shè)施滯后、季節(jié)性缺水等問題,基礎(chǔ)設(shè)施存在短板,給完成農(nóng)村人居環(huán)境整治工作帶來了一定困難。且農(nóng)村人居環(huán)境整治需要投入大量資金,在當(dāng)前融資政策收緊、稅收政策調(diào)整的背景下,籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的壓力加大,導(dǎo)致通組路、串戶路、“三改三化”及其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。

(二)部門之間協(xié)調(diào)配合力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù)重、時間緊、涉及部門多,需要各有關(guān)部門通力協(xié)作推進(jìn)工作。但鐘山區(qū)目前普遍存在部門人員力量薄弱、專業(yè)技術(shù)人才缺乏的問題,容易導(dǎo)致部門工作協(xié)調(diào)配合不到位、對接溝通不順暢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不細(xì)致等問題。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作全面鋪開后,更需要有關(guān)部門、平臺公司、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的監(jiān)督、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)一步提高工作的精細(xì)、精準(zhǔn)程度。

(三)多規(guī)合一有待進(jìn)一步銜接。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等銜接不到位,功能設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施因地制宜不夠,村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施未堅(jiān)持“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設(shè)思路,造成地域文化和鄉(xiāng)土氣息不突出、設(shè)施閑置或運(yùn)營不充分等問題,“千村一面”導(dǎo)致鄉(xiāng)村特色未得到充分體現(xiàn)。

(四)環(huán)境衛(wèi)生整治有待進(jìn)一步推進(jìn)。由于缺少沖洗廁所的水,部分村公廁長期處于關(guān)閉狀態(tài),建在室內(nèi)的農(nóng)戶私廁則基本閑置。村莊綠化全面推進(jìn)缺乏有效措施,大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想,村落和房屋整體品味較低。垃圾箱、垃圾斗、清運(yùn)車、中轉(zhuǎn)站等設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模無法滿足垃圾分類處置需要,運(yùn)行費(fèi)用保障不足,垃圾收運(yùn)和無害化處理有待加強(qiáng)?!耙唤M三員”履職不充分、作用發(fā)揮不好,有的村寨日常保潔不到位,生活、養(yǎng)殖污水橫流,亟待建立和完善長效治理措施。

(五)群眾主體意識有待進(jìn)一步培育。村規(guī)民約的作用沒有得到充分發(fā)揮,內(nèi)容需要進(jìn)一步完善,群眾利用村規(guī)民約進(jìn)行自我約束、自我管理的意識不強(qiáng)。一些農(nóng)戶衛(wèi)生習(xí)慣落后,室內(nèi)物品擺放不整齊,室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差,培養(yǎng)群眾文明生活習(xí)慣的任務(wù)艱巨。部分村民素質(zhì)不高,對改造好的景觀和設(shè)施維護(hù)意識不強(qiáng),使用不當(dāng)甚至隨意損毀,給鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的后期運(yùn)營管理帶來較大困難。農(nóng)村人居環(huán)境整治的宣傳力度不夠,工作經(jīng)驗(yàn)和成效缺乏系統(tǒng)的總結(jié)、提煉和豐富,難以激發(fā)群眾參與和支持人居環(huán)境整治的內(nèi)生動力。

三、意見建議

(一)加強(qiáng)資金保障。積極籌措和整合各類資金,區(qū)直有關(guān)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目包裝,積極向上級部門爭取農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金及其他各類涉農(nóng)資金,加大融資力度,鼓勵民間資本投入農(nóng)村人居環(huán)境整治,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,保障公共設(shè)施運(yùn)營管護(hù)經(jīng)費(fèi),努力形成多元投入的良好格局,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治成效持續(xù)顯現(xiàn)。

(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。以鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃為指導(dǎo),加強(qiáng)各類專項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接,做到多規(guī)合一。結(jié)合傳統(tǒng)村落保護(hù)、公共空間及庭院整治、農(nóng)房風(fēng)貌提升、村莊綠化等工作,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。通過學(xué)習(xí)借鑒、技能培訓(xùn)、對外引進(jìn)等方式,加快鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的現(xiàn)場指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員的技術(shù)培訓(xùn),加快培育和引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行等方面的市場主體和技術(shù)管理人才。

(三)加強(qiáng)部門聯(lián)動。聯(lián)席會議成員單位要切實(shí)履行工作職責(zé),加強(qiáng)溝通、密切配合、通力合作,共同推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入開展。牽頭部門要切實(shí)發(fā)揮作用,主動與責(zé)任單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接協(xié)調(diào),各責(zé)任單位加強(qiáng)配合,做到信息互通、工作互動,形成高效運(yùn)行的工作格局。同時進(jìn)一步做好底數(shù)排查、措施細(xì)化、效果分析等工作,總結(jié)提煉農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗(yàn)。

(四)因地制宜推進(jìn)重點(diǎn)工作。整合技術(shù)力量,加強(qiáng)指導(dǎo),因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生健康廁所建設(shè)、串戶路和庭院硬化、老舊房屋整治等項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)優(yōu)化“小康菜園”建設(shè),助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極推進(jìn)村級公廁及農(nóng)戶私廁改造工作,配套完善“兩池一洗”(化糞池、便池和沖洗設(shè)備)及排污設(shè)施。在改造中充分尊重群眾的意愿和風(fēng)俗習(xí)慣,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件合理制定改造方案。宣傳推廣青林鄉(xiāng)田壩村二組人居環(huán)境整治經(jīng)驗(yàn),秉持“用心越多、花錢越少”的理念,鼓勵發(fā)動群眾投工投勞,用最少的資金、最本土的材料,打造出最具內(nèi)涵的村莊院落。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織承接小型工程項(xiàng)目,組織當(dāng)?shù)毓そ辰M成小工程隊(duì)進(jìn)行施工,助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(五)建立健全長效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),配齊環(huán)境衛(wèi)生整治設(shè)施設(shè)備,逐步健全農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系,探索推進(jìn)垃圾分類處理和資源化利用,在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸試點(diǎn)工作。建立健全“一組三員”日常管理和監(jiān)督考核機(jī)制,加快完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效管理機(jī)制。按照“五有”(有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查)要求,整合林業(yè)、環(huán)衛(wèi)、水利、環(huán)保等管護(hù)資金,圍繞農(nóng)村垃圾收運(yùn)、污水處理、綠化養(yǎng)護(hù)、河道治理、公共設(shè)施維護(hù)等內(nèi)容,依托村民建立農(nóng)村綜合管護(hù)隊(duì)伍,加快健全農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。

(六)培育群眾主體意識。同步推進(jìn)與農(nóng)村人居環(huán)境整治緊密相關(guān)的農(nóng)村治理體系建設(shè),軟硬結(jié)合為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施打牢基礎(chǔ)。充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和村組干部、黨員的帶頭示范作用,引導(dǎo)、教育村民轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣,發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治。依靠群眾因地制宜制定村規(guī)民約,建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機(jī)制。深入開展“三新一清潔”行動,大力推進(jìn)清潔文明戶、最美家庭、五好家庭等評選活動,加大宣傳力度,以點(diǎn)帶面激發(fā)群眾主體意識,推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。堅(jiān)持“村民議村民定、村民建村民管”原則,建立完善引導(dǎo)村民和集體經(jīng)濟(jì)組織廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)施、管理和監(jiān)督工作機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境村民自治。

農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)研報(bào)告 篇6

根據(jù)省市縣有關(guān)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的文件和會議精神,結(jié)合XX實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)中央、省市縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會和加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求,以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作,立足實(shí)際,循序漸進(jìn),通過不懈努力,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。

二、基本原則

(一)以人為本、因地制宜。針對各村實(shí)際,從便民利民出發(fā),因地制宜,因村施策,確保整治成效滿足農(nóng)民群眾對美好生活的期盼。

(二)以村為主、社會參與。村委會是整治工作的主體,要廣泛動員社會力量積極參與,形成上下聯(lián)動、綜合整治的工作機(jī)制。把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,依靠群眾的智慧和力量建設(shè)美好家園。

三、總體目標(biāo)

計(jì)劃用四年時間,分三個階段完成農(nóng)村三大革命。

(一)啟動實(shí)施、抓點(diǎn)帶面、初見成效階段(20xx年1月1日至20xx年8月31日)。本階段主要是開展農(nóng)村生活垃圾集中治理,實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)。努力實(shí)現(xiàn)制定方案切實(shí)可行、推動推動措施強(qiáng)而有力、群眾整體素質(zhì)有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環(huán)境得到有效改善。

(二)整體推進(jìn)、全面覆蓋、成效顯著階段(20xx年9月1日至20xx年8月31日)。本階段集中開展農(nóng)村三大革命,實(shí)行不留死角、全面覆蓋、完成任務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質(zhì)全面提升、群眾安居樂業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本完成。

(三)找差補(bǔ)缺、建章立制、迎查驗(yàn)收階段(20xx年9月1日至20xx年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾,實(shí)行補(bǔ)差補(bǔ)缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實(shí)現(xiàn)群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、檢查組滿意。

四、保障措施

(一)成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。XX成立開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作指揮部,XX主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長、分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長、其余黨政班子成員任副指揮長、相關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)同志任成員,指揮部下設(shè)辦公室、宣傳組、項(xiàng)目組、督查考核組、維穩(wěn)組,以此來保證農(nóng)村環(huán)境三大革命工作正常、有序、穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)廣泛宣傳、積極引導(dǎo)。宣傳工作將貫穿整治工作始終。采取群眾喜聞樂見的方式,大力宣傳開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要意義、目標(biāo)、要求,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識和資源節(jié)約、保護(hù)意識,調(diào)動農(nóng)民群眾參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的主動性、積極性,引導(dǎo)群眾形成健康文明、積極向上的生產(chǎn)和生活方式。

(三)多方籌措、保障投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的投入機(jī)制,完善村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)機(jī)制,鼓勵社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),推動政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù)。

(四)建章立制、鞏固成果。建立農(nóng)村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設(shè)施的長效管護(hù)制度,是鞏固整治成效的關(guān)鍵。各村要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治自下而上的民主決策機(jī)制,以多數(shù)群眾的共同需求為導(dǎo)向,推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的實(shí)施機(jī)制。發(fā)揮村民監(jiān)督組、村民理事會等村民組織的作用,引導(dǎo)村民全過程參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督。完善村務(wù)公開制度,推行項(xiàng)目公開、合同公開、投資公開,接受村民監(jiān)督和評議。

(五)獎懲并舉、以獎代補(bǔ)。在第一階段工作中,除上級下?lián)艿膶m?xiàng)資金外,XX政府將堅(jiān)持全XX一盤棋的工作思路,確保整體工作順利推進(jìn)并取得明顯實(shí)效。第二、第三兩個階段,XX政府將根據(jù)工作開展情況和上級安排,將所需資金列入財(cái)政預(yù)算。同時XX政府將加大工作的檢查和督查力度,對工作行動遲緩、開展不利或陽奉陰違、違規(guī)違紀(jì)的單位和個人,一律予以追究問責(zé),絕不姑息遷就;對于人為干擾、阻撓或破壞農(nóng)村環(huán)境三大革命工作的行為,將加大懲處和打擊力度,確保勝利成果不被少數(shù)人踐踏。

農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)研報(bào)告 篇7

今年以來,羅河鎮(zhèn)按照縣委縣政府關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作部署,立足我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定羅河鎮(zhèn)人居環(huán)境整治實(shí)施方案,全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

一、工作開展情況

(一)人居環(huán)境整治:今年以來,我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作按照示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面的工作思路,一方面實(shí)行各黨政負(fù)責(zé)人帶隊(duì),組織專班對鎮(zhèn)內(nèi)交通干線進(jìn)行專項(xiàng)整治,在“五清一改”的基礎(chǔ)上實(shí)行補(bǔ)綠、增綠;

另一方面,全鎮(zhèn)首批確定12個重點(diǎn)整治村莊,邀請安徽建筑大學(xué)做規(guī)劃設(shè)計(jì),聘請第三方代理單位編制工程量清單,各村按照“四議兩公開”和議標(biāo)程序組織實(shí)施,同時,目前已有8個重點(diǎn)整治村莊完成“五化兩改”。自6月份開始,根據(jù)縣里要求,各村每月至少整治1個村莊,嚴(yán)格按照“五清一改”標(biāo)準(zhǔn)整治到位,目前全鎮(zhèn)已整治村莊60個。

(二)美麗鄉(xiāng)村:鮑店中心村是20xx年度省級美麗鄉(xiāng)村,包含陽家墩和燕窩地2個村民組,中心村規(guī)劃范圍內(nèi)共143戶526人。為實(shí)現(xiàn)“五清一改”和“五化兩改”目標(biāo),在中心村內(nèi)零補(bǔ)償拆廢拆舊295處,共計(jì)4700平方,清理亂堆亂放500余處,完成主、支、入戶道路約6公里,污水管網(wǎng)約10公里,農(nóng)戶“三口水”全部接入管網(wǎng),對143戶廁所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造并進(jìn)室入戶,完成自來水安裝,清塘3口,安裝路燈70盞,完成公共綠化面積平方米,新建公廁2處、廣場1處、停車場2處及多處小游園、小菜園、小竹林等,建設(shè)后人居環(huán)境發(fā)生翻天覆地變化,群眾獲得感、滿意度大為提升。

高橋中心村是20xx年度省級美麗鄉(xiāng)村,包括塘頭、河邊、檀樹、柏柯、竹元5個村民組,中心村覆蓋人口154戶共580人。高橋美麗鄉(xiāng)村于20xx年7月29日完成公開招標(biāo)手續(xù)并確定了施工單位?,F(xiàn)已完成154戶廁所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造并全部進(jìn)室入戶;

污水主管網(wǎng)總計(jì)3797米和檢查井160個,已完成20xx米和污水井105座;

污水支管合計(jì)7500米,已完成4050米;

7口池塘清淤已完一口池塘清淤及一口池塘排水工作;

3921米的道路工程已完成約400米路基整平;

活動廣場1處和公廁1處在建。預(yù)計(jì)在12月底完成主體工程。

二、主要做法

(一)規(guī)劃先行,成立專班。一是邀請安徽建筑大學(xué)專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對中心村及重點(diǎn)整治村莊進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,工作人員走村入戶,征詢黨員群眾意見,堅(jiān)持因地制宜,充分考慮整治村莊資源稟賦;

深入挖掘自然人文景觀,對村內(nèi)古跡、古建筑以及古樹進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù),杜絕整治過程中的“一刀切”。二是成立鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確主管和分管,細(xì)化責(zé)任分工。先后組織鎮(zhèn)村干部和村民代表到先進(jìn)地區(qū)的學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)做法,同時強(qiáng)化包村鎮(zhèn)干與包片村干責(zé)任,確保工作扎實(shí)推進(jìn)。定期召開農(nóng)村人居環(huán)境整治座談會,交流經(jīng)驗(yàn),找出差距,補(bǔ)齊短板。三是成立中心村建設(shè)項(xiàng)目指揮部,鎮(zhèn)黨委書記任指揮部指揮長,黨委副書記駐點(diǎn)辦公,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè),村兩委負(fù)責(zé)中心村建設(shè)宣傳動員及現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作。

(二)注重引導(dǎo),尊重民意。人居環(huán)境整治工作重在群眾理解和參與,整治成效才能持續(xù)見效不反彈。自此項(xiàng)工作開展以來,我鎮(zhèn)先后通過發(fā)放《致道路沿線居民的一封信》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治征求意見表》,并以微信公眾號和宣傳車等形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動。同時堅(jiān)持以人民為中心,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))分別召開示范、重點(diǎn)整治村民組全體會議,每月底提前考察確定次月整治村莊,提前做好動員部署。堅(jiān)持因戶施策,明確工作內(nèi)容,充分尊重群眾選擇,聽取群眾意見,營造農(nóng)村人居環(huán)境整治人人都是主角的濃厚氛圍。

(三)強(qiáng)化保障,全力推進(jìn)。一是成立專業(yè)工程隊(duì)伍。確定一名牽頭責(zé)任人、相對固定清理人員、機(jī)械手,把握工作步驟,依次確定挖機(jī)進(jìn)場、專業(yè)施工隊(duì)伍、專業(yè)治亂隊(duì)伍和保潔人員進(jìn)場次序,確保整治工作順暢進(jìn)行。二是加強(qiáng)資金保障力度。在整治村民組未完成道路硬化且群眾呼聲高的村莊,充分發(fā)動群眾自發(fā)捐款捐物用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前各村共籌集村民捐款約60萬元,鎮(zhèn)級同步配套600萬元,用于整治村通組道路硬化。三是開發(fā)人居環(huán)境整治公益崗位175個,充分發(fā)揮村內(nèi)黨員、村民組長、退伍軍人的帶頭作用,進(jìn)一步激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力,引導(dǎo)他們從自身做起,自覺清理自家房前屋后生產(chǎn)生活垃圾,自覺整治亂堆亂放行為,主動配合清理自家無功能建筑,形成全方位、多層次的帶頭示范作用,切實(shí)扭轉(zhuǎn)干部“獨(dú)唱”局面。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管,重在長效。一是建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合農(nóng)環(huán)檢查,對各村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行一月一查和一月一通報(bào)。二是堅(jiān)持整治一個,移交一個。進(jìn)一步加強(qiáng)對保潔公司的監(jiān)管與考核力度,做到村莊保潔與垃圾清運(yùn)處置及時、常態(tài)高效。三是明確專人專崗,加強(qiáng)整治后村莊的管護(hù)工作,確保整治效果持續(xù)長久見效。四是充分發(fā)揮村民組長、五老人員日常宣傳和監(jiān)督,定期開展最美庭院、星級文明戶評選活動,進(jìn)一步提高群眾的清潔意識。

三、目前存在的問題

(一)長效管護(hù)機(jī)制效果不佳,仍需進(jìn)一步完善加強(qiáng)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。盡管我們把農(nóng)村人居環(huán)境整治當(dāng)做一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,付出了很大努力,并取得了一定成績,但在實(shí)際工作中,村莊整治后再反彈現(xiàn)象比較普遍。

一是農(nóng)民千百年來舊的生活習(xí)慣一時難以改變。群眾的衛(wèi)生保潔意識有待進(jìn)一步加強(qiáng),亂丟垃圾、亂堆亂放現(xiàn)象仍然存在,生活垃圾在街道、公路沿線、田間地頭、房前屋后仍然可見。

二是保潔隊(duì)伍雖然成立,但部分人居環(huán)境整治公益崗人員及保潔隊(duì)員歲數(shù)較大,素質(zhì)不高,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,工作范圍不到位。

三是部分自然村莊因受山地等因素影響,村莊基礎(chǔ)條件差,改水改廁難度大,整體整治效果不明顯。

四是畜禽污染治理措施效果不佳,污染仍然較嚴(yán)重。由于近年來農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)自種自養(yǎng)規(guī)模養(yǎng)殖戶及種養(yǎng)大戶越來越多,規(guī)模逐漸擴(kuò)大,確實(shí)增加了農(nóng)民收入,但大多數(shù)養(yǎng)殖戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運(yùn)能力不足,畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放,不能進(jìn)行及時有效的無害化處理,臭氣四溢,糞水橫流。

五是春秋兩季秸稈焚燒屢禁不止。部分農(nóng)戶就地焚燒秸稈肥田,造成了空氣、土壤的嚴(yán)重污染,留下一塊塊黑斑,雖然鎮(zhèn)村已開展常態(tài)化秸稈禁燒巡邏,但是就目前形勢來看仍然不容樂觀。

(二)鎮(zhèn)村兩級整治資金壓力過大,存在債務(wù)風(fēng)險。

今年以來,我鎮(zhèn)大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,對“五清一改”整治村莊及“五化兩改”重點(diǎn)整治村莊投入了大量要素資本,對村民組道路硬化給予每公里30萬元獎補(bǔ),預(yù)計(jì)今年除縣級補(bǔ)助外,鎮(zhèn)村仍需投入約1500萬元。目前所有村莊已分層次、分目標(biāo)全面開展人居環(huán)境整治行動,每個村莊整治費(fèi)用在5-8萬元之間,整治后仍需要大量資金投入用于后續(xù)工作保障,并且村莊整治后的長效管護(hù)也需要配備專崗專業(yè)人員,鎮(zhèn)村面臨的資金壓力過大。

四、工作意見和建議

(一)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,首先要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),以政府主導(dǎo)為主,充分發(fā)揮群眾的能動作用,落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi),實(shí)行典型試點(diǎn)示范,逐步推開,建立起一套可行管用的長效管理機(jī)制至關(guān)重要,必須堅(jiān)持常抓不懈,才能達(dá)到新的層次和水平。

(二)科學(xué)規(guī)劃,合理布局。村莊規(guī)劃是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得長遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ),規(guī)劃不合理,勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。一要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,將其納入政府工作的大盤子,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè)管理,真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。二要認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草等生產(chǎn)生活實(shí)際要實(shí)用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色,使村莊建設(shè)科學(xué)合理、整潔雅觀、簡單實(shí)用。

(三)健全長效機(jī)制,確保整治成果。一要進(jìn)一步加大整治工作力度,對重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)部位要強(qiáng)化措施,一抓到底,不留死角,確保實(shí)效。二要強(qiáng)化考核,建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制和動態(tài)管理制度,并嚴(yán)格依據(jù)人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與年度綜合考核掛鉤,推動整治工作長期有效開展。三要充分發(fā)揮村兩委班子在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的關(guān)鍵作用,選好帶頭人,為環(huán)境綜合整治工作提供有力保障,以實(shí)實(shí)在在的成果輻射和帶動周圍群眾自覺投入和支持此項(xiàng)工作。

(四)多方籌措資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是進(jìn)一步完善保潔員、人居環(huán)境整治公益崗位工作制度,提高工資待遇,增強(qiáng)工作人員整體素質(zhì)。二是全面整合農(nóng)村各種資源,緊抓新農(nóng)村建設(shè)這一大好機(jī)遇,進(jìn)一步加大項(xiàng)目的申報(bào)力度,并積極吸引民間資本,逐步改善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。三是建議制定農(nóng)村垃圾處理費(fèi)征收管理辦法,在辦法出臺前各村可按照本村垃圾清掃、收集、運(yùn)輸?shù)葘?shí)際開支情況適當(dāng)征收衛(wèi)生費(fèi)。

(五)加大宣傳教育力度,提高環(huán)衛(wèi)知識水平。一要充分發(fā)揮電視、宣傳欄等媒體的作用,通過組織參觀學(xué)習(xí),使環(huán)衛(wèi)知識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。二要深入開展健康教育活動,大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式,教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為,為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得持久成效奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)研報(bào)告 篇8

20xx年上半年以來,段集鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為要求,以順應(yīng)農(nóng)民群眾幸福生活新期盼為動力,把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手,堅(jiān)持全鎮(zhèn)一盤棋,工作一個調(diào),深入開展環(huán)境整治活動,努力打造生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的農(nóng)民幸福生活美好家園。

為切實(shí)搞好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,段集鎮(zhèn)按照“整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、量化標(biāo)準(zhǔn),高位督導(dǎo)、全面提升”的原則,以“三無一規(guī)范一眼凈”為具體標(biāo)準(zhǔn),在全鎮(zhèn)各村普遍開展環(huán)境衛(wèi)生凈化工作,并開展達(dá)標(biāo)村和示范村創(chuàng)建活動?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年上半年改善人居環(huán)境工作情況如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立組織

段集鎮(zhèn)成立了改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真研究印發(fā)了《段集鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確了人居環(huán)境整治活動的目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、工作重點(diǎn)及百分考核辦法等內(nèi)容,鎮(zhèn)黨政主職親自掛帥,班子成員全部參與,農(nóng)業(yè)、市政、村鎮(zhèn)中心、國土、財(cái)政、公安相關(guān)部門為成員單位,副科級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位包村、村干部包重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位。

制定嚴(yán)格的進(jìn)度計(jì)劃,周督察,月通報(bào),及時了解各村人居環(huán)境治理綜合情況,重點(diǎn)推進(jìn)難點(diǎn)問題。并先后分兩批組織班子成員和各村支部書記、村主任和包村干部到商城縣金剛臺、信陽郝堂村等地觀摩學(xué)習(xí),開眼界、啟思路、轉(zhuǎn)腦筋,增強(qiáng)了搞好環(huán)境整治的決心信心。

二、做好宣傳引導(dǎo),動員全民參與開展“環(huán)境衛(wèi)生文明戶”評比,發(fā)揮榜樣的示范帶動作用

聯(lián)系鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)加強(qiáng)對青少年環(huán)衛(wèi)意識的培養(yǎng),在中小學(xué)開展“愛護(hù)環(huán)境、清潔家園”主題講座,“愛護(hù)家園,從我做起,小手拉大手,大家一起走”,樹立良好的環(huán)境意識,樹立關(guān)注人居環(huán)境就是關(guān)注生命的觀念,從而營造濃厚的輿論氛圍,調(diào)動社會各方面力量共同關(guān)注和改善人居環(huán)境;創(chuàng)新機(jī)制,引導(dǎo)各村聘用德高望重的老黨員、老教師、老干部作為村容村貌監(jiān)督員,監(jiān)督指導(dǎo)本村環(huán)境衛(wèi)生工作;印發(fā)宣傳單,宣傳到家、到戶、到人,全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳單4000余份,宣傳車2輛100余次,條幅23條,固定宣傳版面100余塊,鎮(zhèn)村主干道粉刷固定墻體標(biāo)語300余處。

三、加大財(cái)政投入,整治公共衛(wèi)生

鎮(zhèn)財(cái)政先后投入資金80多萬元,加大城鎮(zhèn)村公共環(huán)境衛(wèi)生整治力度。鎮(zhèn)區(qū)改建自來水廠一處,鋪設(shè)管網(wǎng)5000多米,提高了鎮(zhèn)區(qū)的供水能力,保障了飲水安全;新改造公廁3處,正著力新建公廁6處;爭取1300萬元的污水處理項(xiàng)目已動工;硬化村內(nèi)主干道10余公里,河道護(hù)坡3000多米。扎實(shí)推進(jìn)“三無一規(guī)劃一眼凈”工作,集中治理,全面參與,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一場機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村廣大黨員干部、群眾參加的治理大行動,綜合整治急流澗河、204省道、339省道及各行政村鎮(zhèn)村主干道,新建垃圾池229座,新增垃圾桶125個,并增加垃圾填埋點(diǎn)7處,拆除小廁所、小豬圈40余個,拆除違章建筑4處,清理柴草剁160個,粉涮老舊墻體126處,砍除50余公里村組道路兩旁雜權(quán),對兩邊10000余株行道樹進(jìn)行涮白,對19個村街白色垃圾進(jìn)行集中清理、處理,并組建清潔隊(duì)伍長期保潔。

四、建章立制、鞏固成果

各村制定保潔制度,尤其是整治示范村,建立了垃圾清運(yùn)處理制度,明確要求主干道建筑物材料不占用道路,農(nóng)戶的臨時堆放物不在門前,臨路的住戶實(shí)現(xiàn)門前“五包”,嚴(yán)格按照1000人以上的行政村配備3-4名保潔員。對每個村人居環(huán)境工作建檔立卡,對每次檢查評比結(jié)果記錄在案,作為獎優(yōu)懲劣的依據(jù)。對于名次靠前的,鎮(zhèn)以獎代補(bǔ),給該村財(cái)力支持,對獲得上級獎勵的,鎮(zhèn)再次配套同等獎勵。鼓勵支持各村吸引社會資金投入本村人居環(huán)境改善,鎮(zhèn)配套一定比例的資金作為獎勵。同時對在此項(xiàng)工作中表現(xiàn)突出的鎮(zhèn)村干部,給予一定的榮譽(yù)和物資獎勵。

五、取得的部分成效

以柳林、齊山、蔣營3個村作為亮點(diǎn)示范村,通過建垃圾填埋場、建水沖式廁所、整修道路、整治坑塘、修下水道、設(shè)置垃圾池或垃圾箱、粉刷墻體、美化庭院、清理雜草雜物等,積極打造村莊綠化工程和道路亮化工程等,然后組織全鎮(zhèn)各村觀摩學(xué)習(xí),總結(jié)推廣,通過學(xué)習(xí)、評比、檢查,促進(jìn)度、比質(zhì)量、看效果,推動改善農(nóng)村人戶環(huán)境工作扎實(shí)有序推進(jìn)。截止目前,全鎮(zhèn)已建垃圾池229多座,新增垃圾桶125個,新建垃圾填埋場7處,修村莊主干道和主要次干道12公里,修下水道11公里,整治坑塘32個,其中齊山村建衛(wèi)生廁所4座,垃圾池、垃圾箱20多個;柳林村新建公廁2座,建垃圾池14處,橋涵2座,并新建柳林村活動廣場,安裝戶外健身器材,豐富群眾的日常娛樂活動。大部分村莊以整治“四亂”為突破口,全民行動清理雜草垃圾,管理畜禽亂跑,治理污水亂流,實(shí)現(xiàn)“三有”,即有垃圾箱、垃圾池等收集設(shè)施,有專人清掃、有垃圾填埋場,初步達(dá)到“三無一規(guī)范一眼凈”,主干道、集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有較大改善,專業(yè)保潔隊(duì)員已有186人,經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

六、存在問題及下一步努力方向

1、各村進(jìn)展不平衡現(xiàn)象有所拉大。個別村認(rèn)識不到位,重視不夠,沒有將此項(xiàng)工作擺上重要位置,負(fù)責(zé)人員尚未確定,發(fā)動不力。在工作推動上主動性差,行動不力,存在應(yīng)付思想,認(rèn)為是一陣風(fēng),吹過去就完事。

2、投入不足,有些村還存在觀望,“等、靠、要”思想嚴(yán)重,思路模糊,缺乏長效機(jī)制。村干部認(rèn)識不足,資金投入上存在“等、靠、要”思想。等著鎮(zhèn)財(cái)政下?lián)苜Y金,總想著撥多少資金,干多少事,在資金籌措辦法上缺乏創(chuàng)新精神,造成了工作進(jìn)展遲緩。保潔人員配備、但垃圾收集設(shè)施建設(shè)比較到位。

農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)研報(bào)告 篇9

近年來,xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中,加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局,引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè),高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè),把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動,一些試點(diǎn)示范村、組面貌發(fā)生了顯著變化,但也有不少村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了徹底改變?nèi)?zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生,真正做到“三清兩化”,鎮(zhèn)政府特別組織力量,進(jìn)行了調(diào)研,先將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題

(一)生活污染不斷加劇。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?,F(xiàn)場觀察到,農(nóng)民生活污水和垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區(qū)溝渠淤塞,污水橫流。拱辰社區(qū)環(huán)城路有一個的簡易垃圾池,周邊200多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。

(二)公共設(shè)施配套不齊全。

大多數(shù)村(居)只注意居民住房主體工程建設(shè),而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套。

(三)管理機(jī)制缺失。

一是部分村級衛(wèi)生隊(duì)伍不健全,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套。二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài)。三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制,收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有落實(shí)到位。

(四)飲用水安全難以保障。

目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質(zhì)差,且大部分無處理設(shè)備。不少地方供水能力不足,嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如北臺村、譚套、花門等75戶,要求安裝自來水,問題多次與鎮(zhèn)政府聯(lián)系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等新增自來水新管線方能解決。

二、主要原因分析

當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。

一是重視不夠。這幾年以來,環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了社區(qū),對農(nóng)村環(huán)境工作重視不夠,廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。農(nóng)村環(huán)境污染防治工作,既無全面系統(tǒng)的措施,也無強(qiáng)有力的管理手段,使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大,農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),但到現(xiàn)在一直未到位,每次的垃圾裝運(yùn)及其他環(huán)境整治的經(jīng)費(fèi)都要村委先行墊付。

三是意識不強(qiáng)。不少群眾對環(huán)境的危害性認(rèn)識不足,日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導(dǎo),尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大,未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉,導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高,農(nóng)村的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。

三、加快推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點(diǎn)建議

目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響全鎮(zhèn)發(fā)展的突出問題,應(yīng)引起黨委、政府高度重視。為此建議:

(一)將農(nóng)村清潔工程列為鎮(zhèn)政府主要工程,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距,造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí),加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治,實(shí)現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議黨委、政府進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治,將農(nóng)村清潔工程納入政府的主要工程,建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制,采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。

(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施,推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。

(三)多渠道籌措資金,加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。

要積極爭取省、市、縣項(xiàng)目資金支持,同時,鎮(zhèn)政府應(yīng)從土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助。村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌,也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠(yuǎn)看,鎮(zhèn)政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算,逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重,建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制,加大政策扶持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

(四)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制建設(shè)。

黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排,抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案,將環(huán)境整治納入鎮(zhèn)政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度,不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識,逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長效機(jī)制。

農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)研報(bào)告 篇10

根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《通江縣20xx年度農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動實(shí)施方案》(通委農(nóng)領(lǐng)辦)﹝20xx﹞51號文件要求,我鎮(zhèn)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境集中整治的總體目標(biāo),認(rèn)真對照整治要求、細(xì)化整治內(nèi)容、明確整治范圍、嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤督查考核、走實(shí)步驟節(jié)點(diǎn),全鎮(zhèn)廣大干部群眾牢固樹立“一盤棋”思想,形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭,駐村工作隊(duì),村級干部,人人參與,村村爭先的良好氛圍,全力開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治攻堅(jiān)行動,著力打造農(nóng)村人居新環(huán)境,現(xiàn)將整治情況做如下匯報(bào):

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識

一是思想重視,精心安排部署。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了實(shí)施方案,召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境集中整治自查動員會,細(xì)化具體工作舉措,認(rèn)真排查摸底,分解工作任務(wù),制定自查標(biāo)準(zhǔn),明確自查重點(diǎn),嚴(yán)格把握時間節(jié)點(diǎn),從嚴(yán)狠抓落實(shí)。要求全鎮(zhèn)干部在思想認(rèn)識上務(wù)必高度重視,行動上務(wù)必見真碰硬,全力開農(nóng)村人居環(huán)境集中整治自查工作。二是傳導(dǎo)壓力,靠實(shí)工作責(zé)任。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進(jìn)會和進(jìn)展情況匯報(bào)會,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強(qiáng)化自查措施。實(shí)行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度,班子成員包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部負(fù)責(zé),定村組、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限,將責(zé)任層層細(xì)化分解。鎮(zhèn)村干部全部深入一線,帶頭參與整治,不等不靠不推諉,使狠勁、動真格、下苦功,形成了全民動員、齊抓共管的工作局面,有力確保了全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動的順利推進(jìn)。

二、突出重點(diǎn),開展綜合整治

(一)農(nóng)村生活垃圾治理。以“整治三條主干公路,提升一條主街道,樹立1個省級示范村,兩個市級衛(wèi)生村”為目標(biāo),一是堅(jiān)持以治“臟”為重點(diǎn)。全面清除了生活垃圾、建筑垃圾和非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn),徹底清除了大街小巷“亂堆”現(xiàn)象,實(shí)行“戶分類——村收集——村清運(yùn)——村處理”的垃圾處理模式,已建設(shè)好2處垃圾填埋場,實(shí)施定點(diǎn)收集、定點(diǎn)傾倒、定時清運(yùn)、集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理。現(xiàn)有垃圾運(yùn)輸車輛2臺,建有垃圾池35個、垃圾箱25個,預(yù)計(jì)新建垃圾池、垃圾箱30個。各村利用貧困戶中公益性崗位成立了清掃保潔隊(duì)伍共計(jì)68人,20xx年度收運(yùn)處置體系建設(shè)和運(yùn)行投入已達(dá)70萬元。

(三)農(nóng)村污水治理情況。堅(jiān)持以治“污”為重點(diǎn)。重點(diǎn)整治農(nóng)村污水橫流問題,加大村內(nèi)排水設(shè)施建設(shè),6個建制村全面進(jìn)行“廁所革命”已成功改建衛(wèi)生廁所1088所,場鎮(zhèn)污水處理廠加快進(jìn)度建設(shè),預(yù)計(jì)年底正常投入使用。

(三)是堅(jiān)持以長效機(jī)制運(yùn)行為重點(diǎn)。在全面整治的基礎(chǔ)上全鎮(zhèn)6個建制村根據(jù)各自實(shí)際制定了切實(shí)可行的環(huán)境衛(wèi)生長效運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)鞏固整治的成果。同時各村成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運(yùn)制度》、《環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員制度》和《獎懲制度》等相關(guān)制度,真正做到了抓早、抓常、抓出實(shí)效。

三、強(qiáng)化督導(dǎo),時時跟進(jìn)

鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)一步加大對城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治行動的督導(dǎo)檢查力度,各包村干部全部下鄉(xiāng)監(jiān)督所包村的環(huán)境整治工作。鎮(zhèn)行動領(lǐng)導(dǎo)組對全鎮(zhèn)6個村1個居委會環(huán)境整治工作進(jìn)展情況實(shí)行不間斷督查,建立督查臺賬,跟蹤問題整改,對整治行動遲緩、工作推進(jìn)不力的干部,進(jìn)行逐級約談督辦、通報(bào)批評問責(zé)。并將此項(xiàng)工作納入年度考核,直接與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)和績效考核掛鉤。

四、存在的問題。

目前,雖然我們的人居環(huán)境整治工作取得了一定的成效,但是離上級的要求和人民群眾的期待還有很大的差距。主要存在:一是各村環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制還不夠完善,制度作用發(fā)揮不明顯;二是各村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)相對短缺滯后,環(huán)境衛(wèi)生整治配套資金嚴(yán)重短缺不足;三是各村垃圾傾倒點(diǎn)規(guī)劃不夠;四是農(nóng)村生活污水和中小型企業(yè)污水需加強(qiáng)官網(wǎng)建設(shè)。

五、下一步工作打算

20xx年底,我鎮(zhèn)將全面完成年初下達(dá)任務(wù),繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,抓重點(diǎn),攻難點(diǎn),按照市、縣委“改革搶先機(jī),發(fā)展站前列,各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”的要求,緊緊圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略目標(biāo),努力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的示范樣板美麗鄉(xiāng)村。

(一)是繼續(xù)強(qiáng)化教育、宣傳和引導(dǎo),努力提升村民素質(zhì)。要用群眾喜聞樂見的形式,廣泛開展文明鄉(xiāng)村、文明家庭創(chuàng)建活動,大力促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),不斷提高農(nóng)民群眾的文化素養(yǎng)、生活品味,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾改變落后、陳舊的生活方式和習(xí)慣,確保村民既用心參與活動,又享受勞動成果,進(jìn)一步營造全民參與的濃厚氛圍。

(二)是繼續(xù)完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制。要堅(jiān)持把集中整治與建立長效機(jī)制結(jié)合起來,完善各項(xiàng)整治規(guī)劃,完善村規(guī)民約。要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、明確獎懲措施,執(zhí)行落實(shí)好已經(jīng)建立的衛(wèi)生打掃、垃圾清運(yùn)、全天保潔、門前三包等機(jī)制,絕不能“一陣風(fēng)”,讓制度成為擺設(shè)。

(三)是繼續(xù)強(qiáng)化督查問責(zé),鞏固成果。鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)一步加大對此項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查力度。要增加檢查次數(shù),擴(kuò)大檢查覆蓋面。將對工作成效顯著的進(jìn)行典型宣傳,對工作推進(jìn)不力的進(jìn)行公開曝光,讓先進(jìn)有光有彩,讓后進(jìn)無地自容。同時要將督查結(jié)果、工作成效與下?lián)軐m?xiàng)資金、干部考核緊密掛鉤,年底對此項(xiàng)工作進(jìn)行評比。真正通過強(qiáng)有力的督查考核,推動城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治達(dá)到預(yù)期目的。

農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)研報(bào)告 篇11

6月16日,縣人大副主任帶領(lǐng)縣人大環(huán)資工委、縣人大財(cái)經(jīng)工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細(xì)汆村進(jìn)行了調(diào)研,并在新店鎮(zhèn)召開座談會,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、基層人大代表、有關(guān)站所負(fù)責(zé)人和村支“兩委”成員對農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、農(nóng)村環(huán)境整治取得的成效

近年來,縣人民政府高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè),把農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置,大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作力度,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,扎實(shí)推進(jìn)“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),全面開展多種形式的農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動,啟動和打造了一批試點(diǎn)示范村。

(一)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治推進(jìn)情況。

一是編制了地瓜鎮(zhèn)木卡村下木卡、洋雞箐,xx坡鎮(zhèn)細(xì)寨村人居環(huán)境整治規(guī)劃。

二是扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)村創(chuàng)建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場用地征地工作,啟動實(shí)施了規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋立面改造、環(huán)境改造、改廁換瓦等人居環(huán)境改造項(xiàng)目,預(yù)計(jì)8月底完成改造工程。2個工程已完成總投資1100萬元。

三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮(zhèn)硝硐村石寨平組等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)13個村民小組、1個社區(qū)“四在農(nóng)家,美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃編制工作。完成《普安縣中部片區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》。

四是完成農(nóng)村危房改造和小康房建設(shè)32594戶。

五是建成投用普安縣垃圾填埋場,處理能力35噸/天,覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區(qū)域群眾生活垃圾處理。啟動普安縣城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)13個垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套設(shè)施。

目前,樓下、新店正在建設(shè)主體工程,青山、盤水街道等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運(yùn)站已完成場地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經(jīng)建成,并開始試運(yùn)行。

二、當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題

(一)村民環(huán)境意識淡薄,觀念依然落后。近年來,盡管我縣全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),深入推進(jìn)“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,開展創(chuàng)建“文明村寨”等,但群眾對改善人居環(huán)境條件、推進(jìn)綠色家園建設(shè)的認(rèn)識不足、主動性不強(qiáng),一些村民對“臟、亂、差”現(xiàn)象習(xí)以為常,甚至麻木不仁,缺乏對美好生活的向往,參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺性較差,生活觀念依然較落后。

(二)農(nóng)村生活污染增多,多數(shù)村寨人居環(huán)境仍然較差。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。農(nóng)民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里,對我縣五嘎沖水庫水源及當(dāng)?shù)乩习傩丈瞽h(huán)境造成了污染。

(三)公共設(shè)施配套薄弱。大多數(shù)村沒有設(shè)置和建設(shè)垃圾箱、垃圾池,村民沒有傾倒垃圾的地方。如新店鎮(zhèn)轄5村1社區(qū)98個村民小組只有清運(yùn)車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個(平均每個組達(dá)不到1個),這個問題在我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在。大多數(shù)村只注意房屋建設(shè),而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套,硬件設(shè)施投入不足,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套。

(四)“六亂”現(xiàn)象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現(xiàn)象還很突出。農(nóng)村房前屋后、路邊隨處可見亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農(nóng)家肥。散養(yǎng)的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見。廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設(shè)施存在亂搭亂建現(xiàn)象,這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境。

(五)管理機(jī)制不完善。

一是村民自治存在薄弱環(huán)節(jié)。村規(guī)民約不夠完善或執(zhí)行不好。

二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài)。

三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制,收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有完全落實(shí)到位。

(六)環(huán)境治理成本高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運(yùn)出處理每一個環(huán)節(jié)都要花錢,費(fèi)用都比較高。如新店鎮(zhèn)每天產(chǎn)生將近8噸垃圾,每噸垃圾從收集、運(yùn)到興義電廠平均花250元左右,一個月要花6萬元,一年要支付70余萬元。

三、加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治的幾點(diǎn)建議

目前我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。改善農(nóng)村人居環(huán)境,要進(jìn)一步強(qiáng)化“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動計(jì)劃的統(tǒng)攬作用,打造“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”升級版,大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“10+N”工程,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,讓農(nóng)村群眾生活更美好。為此建議:

(一)加大宣傳力度、進(jìn)一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識。

一是要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、群眾共商會、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和有關(guān)知識,進(jìn)一步提高廣大人民群眾對環(huán)保工作重要性的認(rèn)識。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與清潔村莊建設(shè)、推進(jìn)人居環(huán)境整治的自覺性和主動性。

二是學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)教育。環(huán)境保護(hù)要從孩子抓起,要教育孩子不亂扔垃圾、節(jié)約用水、用電等環(huán)保行動,讓我們的學(xué)生成為廣大農(nóng)村的環(huán)保義務(wù)宣傳員,為我們的環(huán)保工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)大力實(shí)施綠化工程行動計(jì)劃建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)綠色家園建設(shè)。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入推進(jìn)“綠色普安行動計(jì)劃”,實(shí)施好退耕還林等工程,切實(shí)抓好普安綠色村莊創(chuàng)建計(jì)劃,保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調(diào),加強(qiáng)古樹名木保護(hù)、自然生態(tài)環(huán)境修復(fù),保護(hù)森林等自然資源,培育和提升農(nóng)林牧漁田園式生產(chǎn)景觀。引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹,綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化,減少土壤裸露,真正實(shí)現(xiàn)綠化、美化目標(biāo)。

(三)大力實(shí)施凈化工程行動計(jì)劃,深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。

一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,將該項(xiàng)工作納入各級政府的民生工程,采取切實(shí)措施整治農(nóng)村人居環(huán)境。

二是堅(jiān)持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃??茖W(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。以縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施。

三是大力推行垃圾分類處理,建立健全農(nóng)村生活垃圾戶分類基礎(chǔ)上的“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”的垃圾收運(yùn)處理體系,做到定點(diǎn)收集、定時清運(yùn),無害化處理和資源化利用。

四是多渠道籌措資金,加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。在積極爭取國家、省項(xiàng)目資金支持的同時,各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級財(cái)政預(yù)算,建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。加大政策扶持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)采用政府補(bǔ)助、村集體和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式。

五是解決有人辦事的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立環(huán)衛(wèi)站、每村根據(jù)實(shí)際至少落實(shí)1名以上保潔員專門負(fù)責(zé)垃圾的收集、清運(yùn)工作(由縣財(cái)政按照月工資預(yù)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道])。

六是落實(shí)河長制,保護(hù)河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。

七是推行農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化回收利用,推廣應(yīng)用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開展秸稈綜合利用,規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾,推動農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū),實(shí)行污染物集中處理。八是各級政府要把農(nóng)村環(huán)境整治工作納入有關(guān)單位年度工作績效考核內(nèi)容。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

一是根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,配足和建設(shè)封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運(yùn)輸車等設(shè)施裝備。每個村莊配備相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立垃圾中轉(zhuǎn)站、購置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車。

二是加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)大力實(shí)施農(nóng)村美化亮化工程。實(shí)施好異地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、清潔村莊建設(shè)工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造等工程,因地制宜推動農(nóng)村太陽能、沼氣等設(shè)施建設(shè),逐步提升農(nóng)村可再生能源使用率。認(rèn)真開展“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”、“多彩美麗普安文明行動”活動,多形式、多角度、多措并舉,全面發(fā)展,切實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)程,有效提升我縣“四在農(nóng)家,美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平。

農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)研報(bào)告 篇12

農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),也是“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市決策部署,大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,農(nóng)村人居環(huán)境整治取得初步成效。為進(jìn)一步改善我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境狀況,近期對全區(qū)的人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、基本情況

區(qū)委、政府堅(jiān)持把改善農(nóng)村環(huán)境作為重大政治任務(wù)和重要民生工程,積極向上對接爭取項(xiàng)目資金1.27億元,全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”,堅(jiān)決打好打贏實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一場硬仗。

(一)推動農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處理。

積極推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的四級清運(yùn)模式建成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建垃圾中轉(zhuǎn)站9個,11個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)同步推進(jìn),村、鎮(zhèn)垃圾基本實(shí)現(xiàn)集中處理。在東峰鎮(zhèn)大田村試點(diǎn)推行“財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體投入一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)”多元投入機(jī)制,每戶每月收取不低于一元的垃圾處理費(fèi),探索解決農(nóng)村垃圾處理資金保障難題。

(二)推動農(nóng)村戶用廁所標(biāo)準(zhǔn)化改造。

扎實(shí)開展農(nóng)村戶用廁所摸底調(diào)查,全面鎖定xxxx年xx382戶目標(biāo)任務(wù),研究細(xì)化戶用廁所改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收辦法,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造工作,第一批改廁18xx8戶(含“三改兩建”4858戶)已完成7643戶。近期到丹山鎮(zhèn)大佛村、保和鎮(zhèn)明星村開展了調(diào)研。丹山鎮(zhèn)大佛村在一期的改造中就地取材、農(nóng)村廢物利用,且把民風(fēng)民俗融合到村容整治中,既融入了文化元素又有教育引導(dǎo)效果;二期通過項(xiàng)目整治,準(zhǔn)備引進(jìn)蜀繡培訓(xùn)基地落戶該村,以此來壯大集體經(jīng)濟(jì)。保和鎮(zhèn)明星村因地制宜進(jìn)行村容塑造,并開展廁所改造,既降低了改造成本,又起到了示范引領(lǐng)作用。

(三)推動農(nóng)村污水集中化治理。

雁江區(qū)累計(jì)投入4590萬元完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,在保和鎮(zhèn)明星村試點(diǎn)開展新標(biāo)準(zhǔn)污水處理設(shè)施建設(shè),54個行政村生活污水治理設(shè)施建成投用,11個行政村生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。全面摸底農(nóng)村聚居點(diǎn)情況,包裝編制鄉(xiāng)村村莊連片治理項(xiàng)目,計(jì)劃xxxx和xxxx年分兩批實(shí)施410個聚居點(diǎn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。

(四)推動村莊環(huán)境清潔化治理。

以“十清四化”為抓手推進(jìn)村莊清潔行動,分層分類打造人居環(huán)境整治示范村,清理農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等xx00余噸,清理水塘、殘?jiān)珨啾?600余處,完成貧困村“三改兩建”1235戶,著力營造清潔有序、健康宜居的村落環(huán)境。

(五)推動畜禽糞污資源化利用。

統(tǒng)籌推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖戶整治,關(guān)停養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶2xx戶,治理適度規(guī)模養(yǎng)殖戶384戶,畜禽糞污綜合利用率達(dá)86.62%,糞污處理設(shè)施配套率已達(dá)100%。啟動全區(qū)首個年產(chǎn)2萬噸生物有機(jī)肥廠建設(shè),整合“點(diǎn)循環(huán)”(就地消納)“面循環(huán)”(管網(wǎng)灌溉)“跨域循環(huán)”(有機(jī)肥利用)三大模式,推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。

二、存在問題

農(nóng)村建筑垃圾、廁所糞污、生活污水治理、群眾生產(chǎn)生活觀念等方面,是農(nóng)村人居環(huán)境的突出短板。

(一)思想認(rèn)識盲點(diǎn)多。

開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作,是一個綜合性的系統(tǒng)工程,需投入大量的人力、物力。在工作中,主要還是依靠以上率下、組織推動式展開,因村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱制約,部分村沒有將其擺在優(yōu)先位置,導(dǎo)致對農(nóng)村人居環(huán)境整治配置的資源、力量相對偏弱,村基建投資、環(huán)境整治、后期管理維護(hù)等方面主要還是依靠政府。雖然村民熱情在逐步增加,但由于理念、傳統(tǒng)習(xí)慣、技能素養(yǎng)等各方面制約,部分農(nóng)民認(rèn)為環(huán)境治理是政府的事情,不愿投工投勞投錢,不愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

(二)農(nóng)業(yè)垃圾日益增多,面源污染嚴(yán)重。

隨著農(nóng)業(yè)化的進(jìn)一步普及發(fā)展,很多群眾不再使用傳統(tǒng)的農(nóng)家肥種植,而是完全依靠農(nóng)藥殺蟲、化肥催肥養(yǎng)苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之環(huán)保意識不強(qiáng),施藥后隨手將包裝物就地亂扔,河道、灌溉溝渠、田邊地角農(nóng)藥包裝袋和塑料瓶屢見不鮮,化肥農(nóng)藥污染、白色污染等問題逐漸顯現(xiàn),對土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來較大隱患。

(三)保障機(jī)制有待健全。

環(huán)保設(shè)施的長效管護(hù)運(yùn)營機(jī)制、政府投入機(jī)制、資金保障機(jī)制、高效的治理評估機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制等還有待完善。

(四)資金保障壓力較大。

雖然我區(qū)積極向上爭取各類資金項(xiàng)目支持,但鄉(xiāng)村振興特別是農(nóng)村人居環(huán)境治理點(diǎn)多面廣,在污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大資金缺口。比如,農(nóng)村戶用廁所改造,按照我區(qū)現(xiàn)行改廁標(biāo)準(zhǔn)測算,平均每戶約需xx00元,僅此一項(xiàng)就需要資金近1.2億元。比如,農(nóng)村垃圾處理目前尚無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),資金保障困難。

三、幾點(diǎn)建議

(一)提高思想認(rèn)識。

改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。要提高政治站位,充分認(rèn)識農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求,聚焦重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境垃圾治理、改廁、污水處理三大革命”,加快補(bǔ)齊短板,積極推動我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。

(二)堅(jiān)持科學(xué)謀劃。

農(nóng)村環(huán)境整治不可能一蹴而就、一勞永逸,要立足長遠(yuǎn),科學(xué)謀劃。一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對當(dāng)前農(nóng)村主要污染問題、主要污染源,根據(jù)污染特征,加大力度優(yōu)先整治。要堅(jiān)持因地制宜,根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)劃建設(shè)等不同實(shí)際,合理確定整治任務(wù)目標(biāo),分步分類實(shí)施,做到逐步提升、逐年完善。

(三)健全保障機(jī)制。

一要健全政府投入機(jī)制。政府應(yīng)發(fā)揮獨(dú)有的動員組織優(yōu)勢,進(jìn)步做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運(yùn)行費(fèi)用的資金保障工作;在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關(guān)項(xiàng)目時,統(tǒng)籌考慮同步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作;發(fā)揮好政府投資撬動作用,創(chuàng)新政府支持方式,提高資金使用效率。

二要健全督查考核機(jī)制。建立全面的考核評價監(jiān)督制度,將環(huán)境保護(hù)治理和環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)等情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo),納入環(huán)保督查重要內(nèi)容,同時加強(qiáng)環(huán)保日常監(jiān)督考評,以考核為抓手推動農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。

三要健全資金保障機(jī)制。一方面要繼續(xù)加大資金的多渠道籌措力度,形成“本級財(cái)政獎補(bǔ)、上級單位爭取部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會捐贈贊助”的多元化格局,著重挖掘社會企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源,深入交流,凝聚共識,爭取互利共贏。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價、強(qiáng)化工程跟蹤管理,進(jìn)步提高資金使用實(shí)效性及資金撥付的規(guī)范性。

(四)營造良好氛圍。

農(nóng)村人居環(huán)境治理,不僅要提升“硬件”,“軟件”也非常重要。良好的社會氛圍是提升“軟環(huán)境”,持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境水平的重要保障。要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展,進(jìn)步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

農(nóng)村人居環(huán)境整治的調(diào)研報(bào)告 篇13

各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))建設(shè)局,薌城區(qū)、龍文區(qū)、龍海市執(zhí)法局,東山縣市容局,長泰縣農(nóng)業(yè)局:根據(jù)《漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知》(漳建村〔20xx〕22號)要求,現(xiàn)將全市10月農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)展情況通報(bào)如下:

一、總體進(jìn)展情況

(一)推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾治理。

污水治理方面。

推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè):20xx年全市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù),年度計(jì)劃投資2.021億元。截止10月底,累計(jì)完成投資1.456億元,占年度計(jì)劃投資72%,落后時序進(jìn)度11.3個百分點(diǎn),完成8個、在建15個。完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是:東山縣樟塘鎮(zhèn)、龍海市雙第經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、隆教鄉(xiāng)、白水鎮(zhèn)、平和縣蘆溪鎮(zhèn)、漳浦縣石榴鎮(zhèn)、南浦鄉(xiāng)、赤嶺鄉(xiāng);在建15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是:薌城區(qū)石亭鎮(zhèn)、云霄列嶼鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng),平和九峰鎮(zhèn)、秀峰鄉(xiāng)、大溪鎮(zhèn),漳浦縣六鰲鎮(zhèn)、舊鎮(zhèn)鎮(zhèn)、霞美鎮(zhèn),詔安縣官陂鎮(zhèn)、秀篆鎮(zhèn)、霞葛鎮(zhèn)、紅星鄉(xiāng)、白洋鄉(xiāng),東山縣陳城鎮(zhèn)。實(shí)施村莊污水治理:20xx年全市計(jì)劃完成776個村莊污水治理,年度計(jì)劃投資5.468億元。截止10月底,已累計(jì)完成投資5.334億元,占年度計(jì)劃投資97.55%;506個村莊完成治理,270個村莊處于施工建設(shè)階段。全市8000戶三格化糞池新建改造任務(wù),目前,已累計(jì)完成投資1770萬元,占年度計(jì)劃投資112.59%,完成7830戶、在建170戶。推廣農(nóng)村污水治理PPP項(xiàng)目:全市共有13個縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))推出16個農(nóng)村污水PPP項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資63.2億元,截止10月底,有13個項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施,累計(jì)完成投資9.17億元,尚有3個項(xiàng)目處于前期(龍海、詔安、平和各1個)。其中:龍海市完成項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批復(fù)和實(shí)施方案編制,啟動招標(biāo)文件編制工作;詔安縣還處在物有所值論證和財(cái)政承受能力報(bào)告前期階段;平和1個項(xiàng)目至今還在制定方案,近一年幾乎無任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

垃圾治理方面。

今年全市要完成495個行政村農(nóng)村垃圾治理任務(wù),年度計(jì)劃投資7128萬元。截止10月底,完成投資8431萬元,占年度計(jì)劃投資118%,目前有457個村莊已完成整治,完成陳年及散落垃圾清理,建立常態(tài)化保潔運(yùn)行機(jī)制。還有38個尚未完成治理,主要表現(xiàn)在日常保潔清運(yùn)尚不到位,長效保潔機(jī)制尚不穩(wěn)固,其中:漳浦、詔安各10個,南靖9個,東山、臺商投資區(qū)各4個,云霄1個。

(二)實(shí)施農(nóng)村危房改造。今年全市農(nóng)村危房改造任務(wù)為7667戶,其中20xx年續(xù)建任務(wù)6336戶,20xx年新增任務(wù)1331戶。目前,20xx年續(xù)建6336戶已全部竣工。20xx年新增任務(wù)1331戶已全部開工,其中竣工1297戶,竣工率97.45%。漳浦縣總體進(jìn)度滯后,還有16戶未竣工。

(三)實(shí)施廁所革命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁方面:今年全市計(jì)劃新建46座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁,項(xiàng)目總投資867萬元,截止10月底,累計(jì)完成投資961萬元,占年度計(jì)劃投資的110.8%。完工35座,完工率76.1%(其中:平和縣7座、龍海市6座、漳浦縣5座、詔安縣和華安縣各4座、云霄縣、東山縣、南靖縣各2座、薌城區(qū)、龍文區(qū)、長泰縣各1座);在建11座(其中:華安縣4座、詔安縣3座、龍海市2座、漳浦縣、長泰縣各1座)。農(nóng)村公廁方面:今年全市計(jì)劃新建或改造提升200座農(nóng)村公廁,項(xiàng)目總投資2798萬元,截止10月底,累計(jì)完成投資3275.9萬元,占年計(jì)劃投資的117%。完工(包括主體竣工)139座;在建61座(華安縣18座、平和縣13座、龍文區(qū)12座、長泰縣6座、漳浦縣、詔安縣各4座、龍海市2座、薌城區(qū)、東山縣各1座)。

(四)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。今年我市121個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),年度計(jì)劃投資4.25億元,截止10月底,累計(jì)完成投資4.28億元,占年度計(jì)劃投資的100.70%。共完成半拉子房整治924棟,整治建筑面積9.44萬平方米;垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理能力達(dá)362.8噸/天;新建集中污水處理設(shè)施74個,新建污水管網(wǎng)長度218.16公里;拆除房前屋后豬圈、禽舍、旱廁等臨時搭蓋建筑面積20.44萬平方米;硬化村道長度83.08公里,硬化村道面積30.25萬平方米;新增綠化面積10.53萬平方米。

二、存在問題

對照年度工作目標(biāo)任務(wù),1至10月份全市農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)任務(wù)完成總體情況不理想,要完成年度目標(biāo),任務(wù)艱巨。主要體現(xiàn)在:

(1)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢。各地將農(nóng)村污水治理捆綁打包以PPP模式進(jìn)行運(yùn)作,未將污水處理設(shè)施建設(shè)與PPP項(xiàng)目同步推進(jìn),目前平和、龍海、詔安(1個)均還沒有完成招標(biāo),特別是平和縣至今還在制定方案,進(jìn)展緩慢,其他PPP已開工的縣多數(shù)項(xiàng)目也進(jìn)展緩慢。

(2)農(nóng)村垃圾整治成效不夠理想。

一是村莊環(huán)境衛(wèi)生普遍存在反彈現(xiàn)象,部份村莊環(huán)境衛(wèi)生仍然臟亂;

二是農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化落實(shí)難,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只對垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)整體打包進(jìn)行市場化運(yùn)作,清掃保潔環(huán)節(jié)仍以村為單位自行組織實(shí)施,村級保潔因缺乏經(jīng)費(fèi)保障和有效的監(jiān)督管理,保潔效果不佳;

三是中央環(huán)保督察反饋的全市28處農(nóng)村生活垃圾簡易處理設(shè)施整治工作力度不夠。截止10月底,全市還有8個農(nóng)村垃圾簡易處理設(shè)施未完成整治,其中:華安縣有3處垃圾清運(yùn)還沒完成(沙建鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)、仙都鎮(zhèn)),平和縣有3處(九峰鎮(zhèn)、崎嶺鄉(xiāng)、蘆溪鎮(zhèn)),南靖縣有2處(和溪鎮(zhèn)、南靖高新區(qū))。其他21處完成整治的,仍未按照省廳和環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面提升農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾簡易處理設(shè)施整治的通知》(閩建村〔20xx〕9號)要求,完成組織驗(yàn)收和對賬銷號。

(3)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村公廁建設(shè)進(jìn)展滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁還有11座在建,農(nóng)村公廁還有61座在建。特別華安縣分別還有4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁和18座農(nóng)村公廁在建;平和縣還有13座、龍文區(qū)12座、長泰縣6座農(nóng)村公廁在建。

(4)村莊整體建筑風(fēng)貌不佳。一是農(nóng)村建房管理不到位。普遍存在建房審批難問題,有的地方長期不審批村民建房,部分剛需村民違法進(jìn)行建房,部分城郊村民則出于利益驅(qū)動,違法搶建。導(dǎo)致村莊無序建房現(xiàn)象突出,裸房多,雨污排放難,村莊道路暢通難。二是農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收率偏低。目前改造后安全鑒定工作滯后,竣工驗(yàn)收率偏低,補(bǔ)助資金下達(dá)到農(nóng)戶手中滯后。

三、下階段工作要求

1、加快建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)村污水治理、危房改造、公廁革命建設(shè)均列入市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,是必須不折不扣完成的硬任務(wù)。目前距離年底不到2個月時間,時間緊、任務(wù)重,各地要對照市里分解的年度任務(wù)清單,加快工作進(jìn)度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保年度任務(wù)完成。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)不僅是為民辦實(shí)事項(xiàng)目,還是省、市政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀考核內(nèi)容,還在施工的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和270個村莊污水治理項(xiàng)目所在縣鄉(xiāng)村,要認(rèn)真研究梳理項(xiàng)目情況,找準(zhǔn)項(xiàng)目滯后的問題原因,對癥下藥采取針對性措施,每個滯后項(xiàng)目都應(yīng)提出具體解決措施,倒排建設(shè)計(jì)劃,明確重要時間節(jié)點(diǎn),加快進(jìn)度。同時,按照20xx年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施基本建成并投入使用的目標(biāo),提前謀劃好明年項(xiàng)目。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地要抓緊完成縣域農(nóng)村污水處理技術(shù)路線方案編制工作,加強(qiáng)對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際,合理選擇污水處理設(shè)施的規(guī)模及處理技術(shù);對列入PPP的項(xiàng)目,要采取設(shè)施建設(shè)與PPP項(xiàng)目前期工作同步推進(jìn)的方式,待PPP項(xiàng)目招標(biāo)完成后,再將已建成和在建的設(shè)施一并納入,確保建設(shè)任務(wù)按時完成。大力推行農(nóng)村垃圾清掃保潔市場化運(yùn)作,尚未開展市場化運(yùn)作的要試點(diǎn)先行,逐步推廣。嚴(yán)格按照《福建省住建廳福建省環(huán)保廳關(guān)于全面提升農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾簡易處理設(shè)施整治的通知》要求,平和縣、詔安縣、華安縣、南靖縣要進(jìn)一步規(guī)范和加快中央環(huán)保督察問題反饋的全市28處農(nóng)村簡易生活垃圾處理設(shè)施的整治工作,華安縣、平和縣、南靖縣要確保在今年底之前完成剩余8處簡易垃圾處理場陳年垃圾的清運(yùn)和修復(fù),加強(qiáng)風(fēng)險評估和整治方案再審查,評審結(jié)果、風(fēng)險評估和整治方案按要求報(bào)省住建廳、環(huán)保廳備案。嚴(yán)格對照中央環(huán)保督察要求,對標(biāo)對表,整改到位一個,對賬銷號一個。

3、認(rèn)真做好農(nóng)村生活垃圾治理省級驗(yàn)收工作。按照《福建省住建廳等13個部門印發(fā)福建省農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收辦法的通知》中“5有標(biāo)準(zhǔn)”要求,各縣市應(yīng)于20xx年1月底前完成對轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全覆蓋自查,市級將于20xx年3月中旬完成對每個縣市檢查,每個縣至少抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少2個村,市級驗(yàn)收后經(jīng)市政府同意,于20xx年3月底前向省住建廳提交驗(yàn)收申請和相關(guān)材料。

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