平安鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案
平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項治安管理、交通管理、綜合管理的系統(tǒng)工程,不僅僅包括視頻監(jiān)控,同時也包含預(yù)防打擊犯罪、防恐防暴、應(yīng)急救災(zāi)等方面。下面是小編為大家整理的平安鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案，一起來看看吧!
平安鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案一
為扎實推進(jìn)新一輪平安建設(shè)，鞏固平安創(chuàng)建成果，提升平安創(chuàng)建層次，積極參與創(chuàng)建全國平安建設(shè)先進(jìn)縣，現(xiàn)結(jié)合實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以維護(hù)社會平安和諧為目標(biāo)，以夯實綜治基層基礎(chǔ)工作為著力點，以整治突出治安問題為突破口，以強(qiáng)化打擊、防范、管理、教育、建設(shè)、改造為主要內(nèi)容，健全“大調(diào)解”機(jī)制，完善“大防控”體系，構(gòu)建“大綜治”格局，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
總體目標(biāo)：深化平安阿鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，鞏固平安阿鄉(xiāng)創(chuàng)建成果，圍繞創(chuàng)建全國平安建設(shè)先進(jìn)縣總目標(biāo)，著力打造良好的發(fā)展環(huán)境與和諧的生活環(huán)境，實施社會治安綜合治理、信訪調(diào)解穩(wěn)定、安全生產(chǎn)防范三項工程，努力實現(xiàn)刑事案件發(fā)案率、非正常上訪率、安全事故發(fā)生率、群體性事件發(fā)生率明顯下降，達(dá)到家庭平安、單位平安、企業(yè)平安、校園平安、村(隊)平安。
具體目標(biāo)：全面鞏固提升平安創(chuàng)建成效，確保發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意，努力實現(xiàn)“六降六無六好”目標(biāo)。
“六降”，即：刑事發(fā)案增幅、“兩搶一盜”案件立案數(shù)、命案發(fā)案數(shù)、未成年人犯罪增幅、群體性越級上訪總量、重大安全事故總量均明顯下降，并低于近3年平均數(shù)。
“六無”，即：無致死5人以上的命案、無死亡10人以上的重大事故、無群體性到自治區(qū)重復(fù)訪或進(jìn)京訪、無群死群傷的群體性事件、無邊境案(事)件、無涉黑涉惡團(tuán)伙犯罪案件。
“六好”，即：打擊效果好——掛牌案件和命案全破，刑事破案率逐年提高;基礎(chǔ)工作好——90%以上單位和村(隊)達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn);矛盾化解好——基層矛盾糾紛化解率達(dá)95%以上，熱點難點問題解決率達(dá)95%以上;防控水平好——警防、民防、技防措施落實， 90%以上的村(隊)刑事發(fā)案逐年下降;管理措施好——刑釋解教、監(jiān)外執(zhí)行、流動人口等重點人群和特殊行業(yè)管控到位，及時有效整治突出治安問題;公眾反映好——公眾對治安滿意率達(dá)90%以上。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，打牢維護(hù)穩(wěn)定的根基。加大投入力度、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，逐步規(guī)范綜治維穩(wěn)中心的日常工作，增強(qiáng)工作實力，激發(fā)工作活力，提高工作效率，充分發(fā)揮其統(tǒng)攬綜治工作的職能作用。健全工作制度，完善工作措施，改善工作條件，嚴(yán)格考核督查，做到門上有標(biāo)牌，墻上有制度，桌上有臺賬，工作有流程，使綜治維穩(wěn)工作逐步步入規(guī)范化軌道，把維穩(wěn)工作提高到一個新水平。
(二)深入開展嚴(yán)打整治斗爭，依法嚴(yán)厲打擊“三股勢力”和各種刑事犯罪活動。全面加強(qiáng)社會面安全保衛(wèi)和控制工作，加大嚴(yán)打整治和群防群控工作力度，最大限度地壓減刑事案件、治安事件和安全事故。一是始終保持對嚴(yán)重危害人民群眾生命
財產(chǎn)安全的殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，切實增強(qiáng)群眾安全感。二是切實加強(qiáng)反恐維穩(wěn)工作，建立健全全方位、多層次、動態(tài)性的社會信息反饋網(wǎng)絡(luò)，全面提高防范和處置恐怖事件的能力，嚴(yán)厲打擊“三股勢力”的滲透破壞活動，防止發(fā)生暴力恐怖事件、危害安全和社會政治穩(wěn)定的重大政治事件、大規(guī)模群體性事件和越級上訪事件。三是要加大防范和處理邪教工作力度。保持對邪教的高壓態(tài)勢，深入宣傳教育，進(jìn)一步鞏固“無邪教鄉(xiāng)”創(chuàng)建成果，維護(hù)社會政治穩(wěn)定。四是堅持開展“掃黃打非”、“打黑除惡” 專項斗爭，堅決鏟除社會丑惡現(xiàn)象。五是深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，本著“哪里問題嚴(yán)重，就整治哪里;哪些問題突出，就解決哪些問題;隨時發(fā)現(xiàn)問題，就隨時進(jìn)行整治”的原則，加大突出治安問題的整治力度。
(三)進(jìn)一步完善社會治安防控體系，強(qiáng)化對社會面的控制。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作經(jīng)驗，廣泛推廣輪戶守村等群防群治模式，擴(kuò)大群防群治力量，要通過為群眾辦實事、辦好事，調(diào)動廣大群眾參與平安建設(shè)的積極性，規(guī)范發(fā)展各種形式的群防群治隊伍，不斷探索推廣輪戶守村、護(hù)村聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防等農(nóng)村群防群治模式，構(gòu)筑全方位的農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高全社會治安防范控制能力。
(四)健全完善平安建設(shè)長效工作機(jī)制，全方位開展平安創(chuàng)建工作。緊緊圍繞創(chuàng)建全國平安建設(shè)先進(jìn)縣目標(biāo)，立足于鞏固提升“平安鄉(xiāng)”創(chuàng)建成果。一是進(jìn)一步完善平安建設(shè)長效機(jī)制。繼續(xù)實行“包村創(chuàng)安”、“包點創(chuàng)新”責(zé)任制，在矛盾糾紛調(diào)處、群防群治、依法治村、平安和諧戶、無邪教鄉(xiāng)、平安單位、等方面創(chuàng)新工作，構(gòu)建人民群眾廣泛參與的平安建設(shè)工
作格局。二是不斷深化“平安細(xì)胞”工程建設(shè)，拓展平安建設(shè)覆蓋面。以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，著眼于基層、著力于平安、落腳于家庭，深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，形成平安系萬家，萬家創(chuàng)平安的良好局面。
(五)以流動人口服務(wù)管理為重點，著力加強(qiáng)和完善社會管理。要圍繞社會治安管理的重點人員和特殊行業(yè)，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，整合力量，在強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)上下功夫。一是加快流動人口服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)步伐，完善各部門齊抓共管的工作機(jī)制，整合基層服務(wù)管理力量，不斷加強(qiáng)流動人口管理，強(qiáng)化以出租房屋為重點的流動人口落腳點的管理，做到底數(shù)清、情況明、管理服務(wù)到位，提高預(yù)防和打擊流竄犯罪的能力。二是深入推進(jìn)“為了明天工程”，重點做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員的未成年子女的教育、管理、服務(wù)和救助等工作。三是充分調(diào)動社會各方面力量，做好“重點人群”管理工作，加強(qiáng)銜接，認(rèn)真摸底調(diào)查，摸清底數(shù)、掌握情況，落實管控幫教措施。四是消除安全隱患，堅決杜絕重特大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。
(六)完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。一是拓寬社情民意訴求表達(dá)和收集反饋渠道，健全社會輿情匯集、分析機(jī)制和排查調(diào)處工作責(zé)任制，深入細(xì)致開展排查工作，高度重視和解決因土地草場糾紛、涉法涉訴等引發(fā)的群眾反映強(qiáng)烈的問題，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。二是以化解社會矛盾為主線，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)、村矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系，積極探索建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭協(xié)調(diào)、司法行政主辦實施、人民群眾廣
泛參與”的矛盾糾紛調(diào)處工作格局，從源頭上解決群眾訴求。三是以定紛止?fàn)帪槟繕?biāo)，充分利用調(diào)解手段解決社會矛盾，進(jìn)一步完善“包案息訴”機(jī)制，建立多方面、多層次的矛盾糾紛解決機(jī)制，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力提高社會矛盾糾紛的調(diào)解成功率，把大量不穩(wěn)定因素化解在村(隊)，處理在萌芽狀態(tài)，有效維護(hù)社會穩(wěn)定。
五、考核獎懲
為確保平安建設(shè)工作順利開展，鄉(xiāng)黨委、政府將把創(chuàng)建工作列入每年的綜治目標(biāo)考核責(zé)任制，對因工作失職或工作不到位而引發(fā)影響穩(wěn)定問題的村隊和單位，將實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
平安鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案二
為了認(rèn)真貫徹落實中央、省、市區(qū)和鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于平安建設(shè)工作的部署，加大對平安建設(shè)工作的宣傳力度，進(jìn)一步推動全鄉(xiāng)平安建設(shè)工作，鄉(xiāng)政府決定，今年3月在全鄉(xiāng)開展平安建設(shè)集中月宣傳月活動。
一、宣傳內(nèi)容
一是緊緊圍繞全國、省、市、區(qū)政法工作會議精神，重點宣傳各地、各部門開展依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和打擊“兩搶一盜”犯罪專項活動開展情況和取得的效果，以及排查整治治安混亂地區(qū)、解決突出治安問題、改善治安混亂狀況，增強(qiáng)群眾安全感的成效。
二是宣傳全鄉(xiāng)各級政法、綜治部門深入基層，密切聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難，維護(hù)廣大人民群眾利益的工作成績;預(yù)防和排查化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定工作的成效和先進(jìn)經(jīng)驗。
三是宣傳開展平安創(chuàng)建活動，構(gòu)建社會治安防控體系，加大治安防范和管理力度，落實防控措施，以及加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化綜治組織建設(shè)的經(jīng)驗和成效。
四是宣傳各級黨委、政府認(rèn)真落實省委、省政府辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化平安建設(shè)工作責(zé)任制的意見》、省季政法委、省綜治委等六部門下發(fā)的《河南省平安建設(shè)工作獎懲細(xì)則》和市“兩辦”下發(fā)的《平安建設(shè)考核辦法》(漯文201157號)，自覺履行保一方平安政治責(zé)任的典型經(jīng)驗;宣傳認(rèn)真落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格實行一票否決、重點管理的效果。
五是宣傳各部門貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)作配合，齊抓共管，完善工作機(jī)制，落實工作措施的成效。
二、宣傳的形式和方法
1、集中宣傳。集中宣傳時間為2011年3月26日上午進(jìn)行，”我鄉(xiāng)集中宣傳活動地點仍在政府所在地;各單位要高度重視，認(rèn)真組織，集中地點擺放不少于30塊的宣傳版面;設(shè)置法律咨詢臺，進(jìn)行現(xiàn)場解答。
2、固定宣傳。一是在城鄉(xiāng)主要街道、公路沿線及醒目地段制作固定標(biāo)語和橫幅，起到長期宣傳的效果;二是要在其出入口樹立大型宣傳標(biāo)牌，在主要公交站點和主要干道設(shè)立燈箱廣告，印刷宣傳標(biāo)語;三是在鄉(xiāng)村主要街道制作宣傳版面，開辟宣傳專欄，刷寫標(biāo)語口號，利用農(nóng)村有線廣播進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳教育。
3、流動宣傳。各單位組織宣傳隊，一動宣傳車，在集貿(mào)市場、村會、物資交流會等場所播放平安建設(shè)宣傳內(nèi)容，展出宣傳版面。
4、文藝宣傳。組織專業(yè)人員編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目進(jìn)行巡回演出;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托民間文藝團(tuán)體組建志愿者宣傳隊，自編自演文藝節(jié)目，深入群眾進(jìn)行宣傳;利用文化廣場，上演有關(guān)平安建設(shè)的文藝節(jié)目。
三、工作要求
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視，把集中宣傳月活動作為今年平安建設(shè)工作的一硬重要任務(wù)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化落實，確保活動有人抓，有人管，確?；顒釉鷮嶉_展。
二是完善宣傳機(jī)制。綜治部門要組織協(xié)調(diào)宣傳、文化、廣播電視等部門，充分發(fā)揮職能作用，有計劃、有組織地開展宣傳月活動。要組織專門力量，深入基層及時采編一批有份量、有影響的信息稿件，切實增強(qiáng)宣傳的廣度和深度。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要加強(qiáng)對集中宣傳活動督導(dǎo)，確保集中宣傳聲勢大，效果好，堅冰拉絕圖開鄉(xiāng)式，走過場現(xiàn)象。
鄉(xiāng)綜治辦將組織人員對各行政村、各單位集中宣傳活動進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果及時予以通報，并把宣傳效果納入綜治考核。
××鄉(xiāng)人民政府
平安鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案三
根據(jù)縣委建設(shè)“平安武義”的總體要求、縣林業(yè)局《關(guān)于開展“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動的實施意見》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定我鄉(xiāng)“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“平安三港”總目標(biāo)和“林區(qū)治安穩(wěn)定，森林資源安全”的工作方針，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、整體推進(jìn)，注重體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，動員全鄉(xiāng)各村和相關(guān)單位廣泛開展“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
二、創(chuàng)建范圍
創(chuàng)建范圍為全鄉(xiāng)各行政村。
三、主要工作目標(biāo)
(一)建立健全政府主導(dǎo)、群防群治的森林防火、防病蟲害、防亂砍濫伐、防亂捕濫獵、防亂占濫用林地的工作機(jī)制，形成全社會自覺保護(hù)森林資源的良好氛圍。
(二)林區(qū)治安形勢良好，涉林刑事案件零增長，不發(fā)生盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林(林木)，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護(hù)林和特種用途林林地案件;不發(fā)生陸生野生動植物特別重大刑事案件。
(三)森林火災(zāi)得到有效控制，確保不發(fā)生森林火災(zāi)事故，嚴(yán)防發(fā)生重特大森林火災(zāi)和撲救人員死亡事故。
(四)林區(qū)社會穩(wěn)定，群眾對森林資源保護(hù)工作滿意。嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京、赴省市涉林信訪，嚴(yán)防發(fā)生涉林群體性事件和重大林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任事故。
(五)有效遏制林業(yè)生物災(zāi)害擴(kuò)散蔓延。大力加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系、應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)，努力提高科學(xué)防治水平。
四、主要工作內(nèi)容
(一)建立健全監(jiān)督管理制度。認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》，加強(qiáng)森林防火、病蟲害防治等服務(wù)體系建設(shè)，健全政府主導(dǎo)、群防群治的森林防火、防病蟲害、防亂砍濫伐、防亂捕濫獵、防亂占濫用林地的工作機(jī)制。建立健全森林消防協(xié)助聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)護(hù)林員隊伍建設(shè)和管理，充分發(fā)揮其職能作用，做到人員、報酬、制度、責(zé)任四落實。
(二)切實維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定。堅持什么問題突出就重點打擊整治什么問題的原則，適時開展嚴(yán)打整治斗爭，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。加強(qiáng)涉林矛盾糾紛調(diào)處工作，切實防止涉林群體性事件和涉林越級信訪事件的發(fā)生。
(三)強(qiáng)化森林消防工作。建立健全森林火災(zāi)防范體系，嚴(yán)格野外火源管理，普及森林消防知識，落實對癡呆傻人員的監(jiān)管措施。加強(qiáng)對森林消防重點地段、重點區(qū)域的監(jiān)管。完善森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)森林消防隊伍建設(shè)，強(qiáng)化撲火技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，提高森林消防隊伍戰(zhàn)斗力。
(四)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控。堅持“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”方針，加大檢疫執(zhí)法和檢疫監(jiān)管力度;以實施松材線蟲病等主要林業(yè)有害生物重點治理為突破口，實行群防群治、聯(lián)防聯(lián)治;全力抓好森林生物災(zāi)害的實時監(jiān)測、及時預(yù)警，防范外來林業(yè)有害生物入侵，有效控制危險性有害生物擴(kuò)散蔓延，保護(hù)森林資源和生態(tài)國土安全。
五、創(chuàng)建工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動是“平安三港”建設(shè)工作的重要組成部分，是我鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)的重要載體。各村要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安林區(qū)”的責(zé)任感、使命感，做到認(rèn)識到位，責(zé)任到位，工作到位。
“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作在鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。為加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)政府成立了以王躍偉鄉(xiāng)長任組長，綜治辦主任曾舍標(biāo)、分管領(lǐng)導(dǎo)朱旭升任副組長，各駐村干部和林管干部為成員的“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。日常工作由鄉(xiāng)農(nóng)辦負(fù)責(zé)，朱旭升兼任辦公室主任。
(二)統(tǒng)籌兼顧，落實責(zé)任。各創(chuàng)建單位要強(qiáng)化創(chuàng)建意識，認(rèn)真組織實施。要把“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作納入“平安村”創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。要根據(jù)本村本單位實際，成立工作小組，制定創(chuàng)建計劃，明確工作職責(zé)，扎扎實實
開展創(chuàng)建活動。要加強(qiáng)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)制度改革，加大對生態(tài)公益林保護(hù)、森林防火、有害生物防控等工作的日常監(jiān)管力度。林農(nóng)既是平安林區(qū)的受益者，更是創(chuàng)建活動的參與者，要發(fā)動群眾，宣傳群眾，依靠群眾，最大限度地組織廣大林農(nóng)積極投身于平安林區(qū)建設(shè)工作，形成“平安林區(qū)、人人有責(zé)”的良好氛圍。
(三)求真務(wù)實，嚴(yán)格考核。“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動要在求真務(wù)實、狠抓落實上下功夫，堅決反對做表面文章，不講實效的形式主義。要將“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，實行嚴(yán)格考核，并對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。
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