互聯(lián)網(wǎng)出版管理規(guī)定
互聯(lián)網(wǎng)出版管理規(guī)定
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互聯(lián)網(wǎng)出版管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強對互聯(lián)網(wǎng)出版活動的管理,保障互聯(lián)網(wǎng)出版機構(gòu)的合法權(quán)益,促進我國互聯(lián)網(wǎng)出版事業(yè)健康、有序地發(fā)展,根據(jù)《出版管理條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,制定本規(guī)定。
第二條 從事互聯(lián)網(wǎng)出版活動應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī),堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向,傳播和積累一切有益于提高民族素質(zhì)、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步的思想道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識,豐富人民的精神生活。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)出版活動,適用本規(guī)定。
第四條 新聞出版總署負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國互聯(lián)網(wǎng)出版工作,其主要職責(zé)是:
(一)制定全國互聯(lián)網(wǎng)出版規(guī)劃,并組織實施;
(二)制定互聯(lián)網(wǎng)出版管理的方針、政策和規(guī)章;
(三)制定全國互聯(lián)網(wǎng)出版機構(gòu)總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃,并組織實施;
(四)對互聯(lián)網(wǎng)出版機構(gòu)實行前置審批;
(五)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對互聯(lián)網(wǎng)出版內(nèi)容實施監(jiān)管,對違反國家出版法規(guī)的行為實施處罰。
省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)出版的日常管理工作,對本行政區(qū)域內(nèi)申請從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)者進行審核,對本行政區(qū)域內(nèi)違反國家出版法規(guī)的行為實施處罰。
第五條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)出版,是指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者將自己創(chuàng)作或他人創(chuàng)作的作品經(jīng)過選擇和編輯加工,登載在互聯(lián)網(wǎng)上或者通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到用戶端,供公眾瀏覽、閱讀、使用或者下載的在線傳播行為。其作品主要包括:
(一)已正式出版的圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版物內(nèi)容或者在其他媒體上公開發(fā)表的作品;
(二)經(jīng)過編輯加工的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程技術(shù)等方面的作品。
本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)出版機構(gòu),是指經(jīng)新聞出版行政部門和電信管理機構(gòu)批準(zhǔn),從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者。
第二章 行政審批與監(jiān)督管理
第六條 從事互聯(lián)網(wǎng)出版活動,必須經(jīng)過批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位或個人不得開展互聯(lián)網(wǎng)出版活動。
互聯(lián)網(wǎng)出版機構(gòu)依法從事互聯(lián)網(wǎng)出版活動,任何組織和個人不得干擾、阻止和破壞。
第七條 從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù),除符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定的條件以外,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有確定的出版范圍;
(二)有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程;
(三)有必要的編輯出版機構(gòu)和專業(yè)人員;
(四)有適應(yīng)出版業(yè)務(wù)需要的資金、設(shè)備和場所。
第八條 申請從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由主辦者向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核同意后,報新聞出版總署審批。
第九條 申請從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù),應(yīng)提交以下材料:
(一)新聞出版總署統(tǒng)一制發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)申請表》;
(二)機構(gòu)章程;
(三)資金來源、數(shù)額及其信用證明;
(四)主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人及主要編輯、技術(shù)人員的專業(yè)職稱證明和身份證明;
(五)工作場所使用證明。
第十條 新聞出版行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi),做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,并由所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門書面通知主辦者;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十一條 互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)經(jīng)批準(zhǔn)后,主辦者應(yīng)當(dāng)持新聞出版行政部門的批準(zhǔn)文件到省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。
第三章 互聯(lián)網(wǎng)出版機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)出版機構(gòu),應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁上標(biāo)明新聞出版行政部門批準(zhǔn)文號。
第十三條 互聯(lián)網(wǎng)出版機構(gòu)改變名稱、主辦者,合并或者分立,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定辦理變更手續(xù),并應(yīng)持新聞出版行政部門的批準(zhǔn)文件到省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)辦理相應(yīng)的手續(xù)。
第十四條 互聯(lián)網(wǎng)出版機構(gòu)終止互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù),主辦者應(yīng)當(dāng)自終止互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門辦理注銷手續(xù),并報新聞出版總署備案。同時,到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的變更或注銷手續(xù)。
第十五條 互聯(lián)網(wǎng)出版機構(gòu)自登記之日起滿180日未開展互聯(lián)網(wǎng)出版活動的,由原登記的新聞出版行政部門注銷登記,并向新聞出版總署備案。同時,向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)通報。
第十六條 互聯(lián)網(wǎng)出版機構(gòu)出版涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題,應(yīng)當(dāng)依照重大選題備案的規(guī)定,報新聞出版總署備案。未經(jīng)備案的重大選題,不得出版。
第十七條 互聯(lián)網(wǎng)出版不得載有以下內(nèi)容:
(一)反對憲法確定的基本原則的;
(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;
(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(五)宣揚邪教、迷信的;
(六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(七)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第十八條 以未成年人為對象的互聯(lián)網(wǎng)出版內(nèi)容不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容,以及恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。
第十九條 互聯(lián)網(wǎng)出版的內(nèi)容不真實或不公正,致使公民、法人或者其他組織合法利益受到侵害的,互聯(lián)網(wǎng)出版機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開更正,消除影響,并依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十條 互聯(lián)網(wǎng)出版機構(gòu)發(fā)現(xiàn)所登載或者發(fā)送的作品含有本規(guī)定第十七條、第十八條所列內(nèi)容之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止登載或者發(fā)送,保存有關(guān)記錄,并向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門報告并同時抄報新聞出版總署。
第二十一條 互聯(lián)網(wǎng)出版機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行編輯責(zé)任制度,必須有專門的編輯人員對出版內(nèi)容進行審查,保障互聯(lián)網(wǎng)出版內(nèi)容的合法性?;ヂ?lián)網(wǎng)出版機構(gòu)的編輯人員應(yīng)當(dāng)接受上崗前的培訓(xùn)。
第二十二條 互聯(lián)網(wǎng)出版機構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄備份所登載或者發(fā)送的作品內(nèi)容及其時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名,記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日,并在國家有關(guān)部門依法查詢時,予以提供。
第二十三條 從事互聯(lián)網(wǎng)出版活動,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)著作權(quán)的法律、法規(guī),應(yīng)當(dāng)標(biāo)明與所登載或者發(fā)送作品相關(guān)的著作權(quán)記錄。
第四章 罰則
第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事互聯(lián)網(wǎng)出版活動的,由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門或者新聞出版總署予以取締,沒收從事非法出版活動的主要設(shè)備、專用工具及違法所得,違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十五條 違反本規(guī)定第十二條的,由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門或者新聞出版總署予以警告,并處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十六條 違反本規(guī)定第十六條的,責(zé)令停止登載或者發(fā)送未經(jīng)備案的重大選題作品,由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門或者新聞出版總署予以警告,并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期停業(yè)整頓或者撤銷批準(zhǔn)。
第二十七條 互聯(lián)網(wǎng)出版機構(gòu)登載或者發(fā)送本規(guī)定第十七條、第十八條禁止內(nèi)容的,由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門或者新聞出版總署沒收違法所得,違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期停業(yè)整頓或者撤銷批準(zhǔn)。
第二十八條 違反本規(guī)定第二十二條的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者暫時關(guān)閉網(wǎng)站。
互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定
第一條 為了加強對互聯(lián)網(wǎng)文化的管理,保障互聯(lián)網(wǎng)文化單位的合法權(quán)益,促進我國互聯(lián)網(wǎng)文化健康、有序地發(fā)展,根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》以及國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品是指通過互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、傳播和流通的文化產(chǎn)品,主要包括:
(一)專門為互聯(lián)網(wǎng)而生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)音樂娛樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)動漫等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品;
(二)將音樂娛樂、游戲、演出劇(節(jié))目、表演、藝術(shù)品、動漫等文化產(chǎn)品以一定的技術(shù)手段制作、復(fù)制到互聯(lián)網(wǎng)上傳播的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。
第三條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動,主要包括:
(一)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的制作、復(fù)制、進口、發(fā)行、播放等活動;
(二)將文化產(chǎn)品登載在互聯(lián)網(wǎng)上,或者通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到計算機、固定電話機、移動電話機、電視機、游戲機等用戶端以及網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,供用戶瀏覽、欣賞、使用或者下載的在線傳播行為;
(三)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的展覽、比賽等活動。
互聯(lián)網(wǎng)文化活動分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指以營利為目的,通過向上網(wǎng)用戶收費或者以電子商務(wù)、廣告、贊助等方式獲取利益,提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指不以營利為目的向上網(wǎng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動。
第四條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化單位,是指經(jīng)文化行政部門和電信管理機構(gòu)批準(zhǔn)或者備案,從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者。 在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動,適用本規(guī)定。
第五條 從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī),堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向,弘揚民族優(yōu)秀文化,傳播有益于提高公眾文化素質(zhì)、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步的思想道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識,豐富人民的精神生活。
第六條 文化部負(fù)責(zé)制定互聯(lián)網(wǎng)文化發(fā)展與管理的方針、政策和規(guī)劃,監(jiān)督管理全國互聯(lián)網(wǎng)文化活動。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門對申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行審批,對從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行備案。
縣級以上人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化活動的監(jiān)督管理工作??h級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)對從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動違反國家有關(guān)法規(guī)的行為實施處罰。
第七條 申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,并具備以下條件:
(一)單位的名稱、住所、組織機構(gòu)和章程;
(二)確定的互聯(lián)網(wǎng)文化活動范圍;
(三)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要并取得相應(yīng)從業(yè)資格的8名以上業(yè)務(wù)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員;
(四)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要的設(shè)備、工作場所以及相應(yīng)的經(jīng)營管理技術(shù)措施;
(五)不低于100萬元的注冊資金,其中申請從事網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營活動的應(yīng)當(dāng)具備不低于1000萬元的注冊資金;
(六)符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的條件。審批設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,除依照前款所列條件外,還應(yīng)當(dāng)符合互聯(lián)網(wǎng)文化單位總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。
第八條 申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核批準(zhǔn)。
第九條 申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)申請書;
(二)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者營業(yè)執(zhí)照和章程;
(三)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件;
(四)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人及主要經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件;
(五)工作場所使用權(quán)證明文件;
(六)業(yè)務(wù)發(fā)展報告;
(七)依法需要提交的其他文件。 對申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,并向社會公告;
不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。 《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》有效期為3年。有效期屆滿,需繼續(xù)從事經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前申請續(xù)辦。
第十條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起60日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門備案,并提交下列文件:
(一)備案報告書;
(二)章程;
(三)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件;
(四)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、主要經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件;
(五)工作場所使用權(quán)證明文件;
(六)需要提交的其他文件。
第十一條 申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,到所在地電信管理機構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》編號或者備案編號,標(biāo)明國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證編號或者備案編號。
第十三條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更單位名稱、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)站域名、法定代表人、注冊地址、經(jīng)營地址、注冊資金、股權(quán)結(jié)構(gòu)以及許可經(jīng)營范圍的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起20日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理變更手續(xù)。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起60日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理備案手續(xù)。
第十四條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位終止互聯(lián)網(wǎng)文化活動的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起30日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理注銷手續(xù)。
經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位自取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》并依法辦理企業(yè)登記之日起滿180日未開展互聯(lián)網(wǎng)文化活動的,由原審核的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,同時通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動的,由原備案的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷備案,同時通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)。
第十五條 經(jīng)營進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的活動應(yīng)當(dāng)由取得文化行政部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實施,進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)報文化部進行內(nèi)容審查。
文化部應(yīng)當(dāng)自受理內(nèi)容審查申請之日起20日內(nèi)(不包括專家評審所需時間)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。經(jīng)批準(zhǔn)的進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品
應(yīng)當(dāng)在其顯著位置標(biāo)明文化部的批準(zhǔn)文號,不得擅自變更產(chǎn)品名稱或者增刪產(chǎn)品內(nèi)容。自批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)未在國內(nèi)經(jīng)營的,進口單位應(yīng)當(dāng)報文化部備案并說明原因;決定終止進口的,文化部撤銷其批準(zhǔn)文號。
經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營的國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)自正式經(jīng)營起30日內(nèi)報省級以上文化行政部門備案,并在其顯著位置標(biāo)明文化部備案編號,具體辦法另行規(guī)定。
第十六條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位不得提供載有以下內(nèi)容的文化產(chǎn)品:
(一)反對憲法確定的基本原則的;
(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;
(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(五)宣揚邪教、迷信的;
(六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(七)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第十七條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供的文化產(chǎn)品,使公民、法人或者其他組織的合法利益受到侵害的,互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第十八條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)建立自審制度,明確專門部門,配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品內(nèi)容和活動的自查與管理,保障互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品內(nèi)容和活動的合法性。
第十九條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位發(fā)現(xiàn)所提供的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品含有本規(guī)定第十六條所列內(nèi)容之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止提供,保存有關(guān)記錄,向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門報告并抄報文化部。
第二十條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)記錄備份所提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容及其時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名;記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日,并在國家有關(guān)部門依法查詢時予以提供。
第二十一條 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定予以查處。
第二十二條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十條,逾期未辦理備案手續(xù)的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的,責(zé)令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動,并處1000元以下罰款。
第二十三條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正500元以下罰款。
第二十四條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十三條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款;
情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十三條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正1000元以下罰款。
第二十五條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條,經(jīng)營進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標(biāo)明文化部批準(zhǔn)文號、經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標(biāo)明文化部備案編號的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。
第二十六條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條,擅自變更進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的名稱或者增刪內(nèi)容的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止提供,沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條,經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品逾期未報文化行政部門備案的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款。
第二十八條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供含有本規(guī)定第十六條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品,或者提供未經(jīng)文化部批準(zhǔn)進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止提供,沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款;
情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,提供含有本規(guī)定第十六條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品,或者提供未經(jīng)文化部批準(zhǔn)進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止提供,處1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十八條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款。
第三十條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十九條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)予以警告,責(zé)令限期改正,并處10000元以下罰款。
第三十一條 違反本規(guī)定第二十條的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓或者責(zé)令暫時關(guān)閉網(wǎng)站。
第三十二條 本規(guī)定所稱文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)是指依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,相對集中地行使文化領(lǐng)域行政處罰權(quán)以及相關(guān)監(jiān)督檢查權(quán)、行政強制權(quán)的行政執(zhí)法機構(gòu)。
第三十三條 文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)查處違法經(jīng)營活動,依照實施違法經(jīng)營行為的企業(yè)注冊地或者企業(yè)實際經(jīng)營地進行管轄;企業(yè)注冊地和實際經(jīng)營地?zé)o法確定的,由從事違法經(jīng)營活動網(wǎng)站的信息服務(wù)許可地或者備案地進行管轄;沒有許可或者備案的,由該網(wǎng)站服務(wù)器所在地管轄;網(wǎng)站服務(wù)器設(shè)置在境外的,由違法行為發(fā)生地進行管轄。
互聯(lián)網(wǎng)使用管理規(guī)定
一. 總則
為確保計算機以及計算機及網(wǎng)絡(luò)資源高效安全地用于工作,特制訂本規(guī)定。
第一條.學(xué)校計算機網(wǎng)絡(luò)資源是學(xué)校用于工作目的的投資,只能用于工作目的,個人不得用于娛樂等私人原因使用學(xué)校計算機以及計算機網(wǎng)絡(luò),學(xué)校教師要遵守計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理方面法律法規(guī)。
第二條.本規(guī)定涉及的網(wǎng)絡(luò)范圍包括學(xué)校各辦公室的局域網(wǎng)、學(xué)校各辦公室之間的廣域連接、Internet出口以及網(wǎng)絡(luò)上提供的各類服務(wù)和Internet電子郵件、代理服務(wù)、所有計算機辦公平臺等。
第三條.計算機以及計算機外設(shè)設(shè)備(U盤、移動硬盤、打印機、刻錄機,公辦設(shè)備) 等以下簡稱信息設(shè)備。
第四條.學(xué)校落實計算機管理責(zé)任部門和責(zé)任人,負(fù)責(zé)計算機管理的各種工作,該部門有權(quán)對學(xué)校的每臺計算機具有操作、查看的權(quán)限。
二. 計算機使用與管理
第五條.計算機系統(tǒng)及所有程序必需由計算機管理部門統(tǒng)一安裝,其它各部門及工作人員未經(jīng)許可下不可增刪硬盤上的應(yīng)用軟件和系統(tǒng)軟件。
第六條.鄉(xiāng)政府機關(guān)的計算機由管理部門管理維護、任何部門和個人不得私自更改計算機的各項設(shè)置,如:(計算機名,網(wǎng)絡(luò)IP地址,計算機管理員密碼,登陸方式等)
第七條.與工作相關(guān)的文件、個人文件需保存在D、E、F盤以使用者為姓名的目錄中,不得將任何文件存放在C盤系統(tǒng)目錄中及操作系統(tǒng)桌面中。
第八條.使用者應(yīng)經(jīng)常整理計算機文件,以保持計算機文件的整齊。
第九條.計算機上不得存放有破壞學(xué)校計算機網(wǎng)絡(luò)正常運行的軟件,如:(黑客程序,帶病毒的文件,)電影文件,及不健康的文件如:(黃色圖片、視頻圖像,但不包括各類學(xué)習(xí)資料), 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)無條件刪除并給予警告。
第十條.嚴(yán)禁使用計算機玩游戲、看電影、上網(wǎng)炒股等不利于教學(xué)的事。
第十一條.不得私自拆卸計算機及外設(shè),更不能私自更換計算機硬件。
第十二條.使用者離開計算機時,應(yīng)該及時鎖定以免他人操作計算機。更不能將計算機讓他們操作使用。
三 網(wǎng)絡(luò)管理
第十三條.任何人不得將私人計算機、筆記本、手機、mp3、數(shù)碼相機等設(shè)備未經(jīng)網(wǎng)絡(luò)管理部門的許可接入學(xué)校計算機網(wǎng)絡(luò)。
第十四條.任何人不得因私挪用學(xué)校信息設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)資源,更不能破壞計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
第十五條.不得利用網(wǎng)絡(luò)瀏覽黃色網(wǎng)站、不得利用網(wǎng)絡(luò)下載軟件,
更不得下載電影、黑客及對學(xué)校計算機網(wǎng)絡(luò)安全有破壞性的程序,不能將計算機轉(zhuǎn)借他人上網(wǎng)使用。
第十六條、不得刪除、卸載、關(guān)閉其安裝在計算機上的殺毒軟件。 對于收取的郵件應(yīng)先進行殺毒再打開。
第十七條.任何人不得在未經(jīng)許可的情況下,發(fā)起與工作無關(guān)的騰訊通多人對話、網(wǎng)絡(luò)會議、廣播信息,更不能在多人對話的情況下,發(fā)表、討論、誹謗有損鄉(xiāng)學(xué)校員工及學(xué)校利益的言論。
四. 計算機安全措施及計算機文件備份
第十八條.未經(jīng)許可嚴(yán)禁任何將私人的光盤、VCD(學(xué)習(xí)光盤除外)、軟盤,移動存儲器等在學(xué)校的計算機設(shè)備上使用。
第十九條.學(xué)校各部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)如需備份的請通知計算機管理員作好備份工作,對于特別重要數(shù)據(jù)由使用者本人向管理員申請做立即備份。
第二十條.學(xué)校計算機系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料列入保密范圍的,未經(jīng)許可嚴(yán)禁非相關(guān)人員私自復(fù)制,拷貝。
第二十一條.計算機使用者必需設(shè)置用戶密碼并妥善保管,不得將用戶密碼泄露給第三者,嚴(yán)防被竊,如發(fā)現(xiàn)他人利用其賬號和密碼,而違反學(xué)校規(guī)定者,由其賬號使用者負(fù)責(zé)。
第二十二條.任何人不能利用各種手段、破解、攻擊學(xué)校計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與其各種服務(wù)平臺及鄉(xiāng)政府機關(guān)計算機用戶賬號與密碼。
五 計算機清潔及保養(yǎng)
第二十三條.不得在計算機旁邊堆放雜物,保持計算機正常通風(fēng)
散熱。
第二十條.計算機使用者必需經(jīng)常清潔主機,顯示器,鍵盤,以保持計算機的清潔衛(wèi)生
第三十四條.操作人員在離開計算機半小時以上及下班之后,請關(guān)閉計算機。
第二十五條.遇停電時,必需在停電之后12分內(nèi)關(guān)閉計算機,以免損壞 UPS及計算機設(shè)備,對于未能及時關(guān)閉計算機而造成計算機設(shè)備損壞的,責(zé)任自負(fù)。
第二十六條.遇到計算機問題的(包括經(jīng)常性死機),請立即報網(wǎng)絡(luò)管理部門修理處理。
六. 網(wǎng)絡(luò)管理門職責(zé)
第二十七條.確保鄉(xiāng)政府機關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò)及各種服務(wù)器正常運行,定期對鄉(xiāng)政府機關(guān)計算機系統(tǒng)進行維護和故障檢修病毒防范等工作,發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患應(yīng)及時排除。
第二十八條.網(wǎng)絡(luò)管理部門具有管理上網(wǎng)的權(quán)限,但不得私自為任何人在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下,給工作人員開通上網(wǎng)功能。